Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: 21-27 Utvalg: Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: 23.06.2016 Tidspunkt: 09:00 15:30 Følgende medlemmer møtte: Lars Egedahl Magne Berg Anne Beate Rye Teigen Gun Helen Glesne Ingvar Svendsen Kirsten Gjestemoen Hovda Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Håvard Kjøntvedt Følgende varamedlemmer møtte: Ole Webjørn Lislelid Mai-Reidun Nørstebø møtte som vara til sak 25/16 da Ole Webjørn Lislelid var inhabil og forlot saksbehandlingen. Følgende fra administrasjonen møtte: Kommunalsjef Oddbjørn Fønnebø Merknader: Hovedutvalget var på befaring samme dag. Befaringen var til Øygardsgrend og Langedrag. Det vil bli befaring hos Ralf Larsson på neste møte 25.08.16. Innkallingen ble godkjent, men sakslisten som litt sent ut til medlemmene i utvalget. Sak 25/16 ble behandlet først, deretter sak 21/16.
Protokollen godkjent 28.06.16: Lars Egedahl leder Unni Wetlesen politisk sekretær Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 21/16 Sakstittel Søknad om dispensasjon fra kommunedelplan Nore og Uvdal øst/ krav om reguleringsplan- Bygging av hytte - gnr. 140, bnr. 16 - Ryggtjørn PS 22/16 Handlingsplan for næringsarbeid 2016-2017. PS 23/16 Klage på avslag om dispensasjon for bygging av avløpsanlegg og adkomstveg ved Svartepytt, gnr. 190, bnr. 15, Seterdalen 1. PS 24/16 Behandling av klage på vedtak i NMK - sak 12/16. Avslag på søknad om deling av driftsenhet, Kallebekkstykket Gnr. 142 Bnr. 22 PS 25/16 Behandling av klage på avslag på søknad om fradeling av tomt til fritidsformål Gnr. 92 Bnr. 2 Søre Fønnebø PS 26/16 Søknad om fradeling av skogteig, del av Karlsrud gnr. 52 bnr. 1 PS 27/16 og 2. Behandling etter jordloven 12 Søknad om utsettelse av tilbakebetalingstidspunkt for innvilget kommunalt næringslån Lukket/åpent
PS 21/16 Søknad om dispensasjon fra kommunedelplan Nore og Uvdal øst/ krav om reguleringsplan- Bygging av hytte - gnr. 140, bnr. 16 - Ryggtjørn 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 innvilges dispensasjon fra kommunedelplan Nore og Uvdal øst 2015 2027, samt krav om reguleringsplan for oppføring av hytte og uthus på hyttetomt på gnr. 140, bnr. 16. Situasjonsplan og terrengprofiler er datert 24.05.2016. Tegninger er datert 27.01.2016 og 13.05.2016. Vedtaket begrunnes med at hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse ikke i vesentlig grad blir tilsidesatt. Deler av tomta er i kommunedelplanen avsatt til LNFR område med spredt fritidsbebyggelse. Resten av tomta ligger i LNFR område fordi eksakt oppmåling i ettertid har vist at riktig plassering er ca. 30 meter lenger syd enn først antatt. Tiltaket vurderes å være i samsvar med intensjonen i kommunedelplanen. Tiltaket vurderes å kunne aksepteres så lenge det ikke medfører ulemper ut over hva en må påregne. Det kan kun oppføres en hytte i område 91 jfr. kommunedelplanen. Det vurderes derfor akseptabelt å dispensere fra kravet om reguleringsplan. Tiltaket holder seg innenfor rammene i kommunedelplanen med hensyn på utforming og plassering av bygningen. Landbruksinteressene vurderes ikke å bli negativt påvirket i vesentlig grad. Tomta skal ikke gjerdes inn og beitedyr vil fremdeles ha tilgang til området. Setrenes verdi med hensyn på kulturverdier og kulturlandskap påvirkes minimalt. Bygningene plasseres i en avstand på minimum 50 meter fra setervoll. Allmennhetens interesser vurderes ikke å bli påvirket i vesentlig grad. Landskapshensyn skal hensyntas så langt mulig. Bygningene plasseres lavt i terrenget, med lav mønehøyde for å virke mindre dominerende og synlig i landskapet. Det skal ikke bygges veg til tomta. Stier og veger vil forbli uberørte. Det vises for øvrig til vurderingene ovenfor i saken. Kravene i plan- og bygningsloven 19-2 vurderes å være oppfylt.
2. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 20-3, jfr. 21-4 gis tillatelse til oppføring av hytte og uthus på gnr. 140, bnr. 16 ved Ryggtjern. Situasjonsplan og terrengprofiler er datert 24.05.2016. Tegninger er datert 27.01.2016 og 13.05.2016. Tiltakshaver gis personlig ansvarsrett som selvbygger for omsøkte områder, jfr. byggesaksforskriften jfr. 6-8. Det er erklært ansvarsrett for resterende ansvarsområder jfr. byggesaksforskriften 9-2. Byggetillatelsen gis på følgende vilkår: Bygningen skal plasseres i terrenget i samsvar med dispensasjon og situasjonskart. Endring av plassering eller møneretning kan ikke skje før det er innvilget tillatelse til dette. Bygningene må plasseres i en avstand på minimum 50 meter fra setervoll Det kan ikke bygges veg frem til tomta Arbeidene skal utføres i samsvar med byggetillatelsen og i samsvar med - Bestemmelsene til kommunedelplan Nore og Uvdal øst 2015 2027 kapittel 3, punkt 3.4 - Plan og bygningsloven m/tilhørende forskrifter. - Forurensningsloven m/tilhørende forskrifter. - Evt. andre relevante lover Eksisterende busker og trær skal søkes bevart. I den grad det er mulig skal tomta opprettholde sin naturlige vegetasjonsform. Skjemmende skjæringer, fyllinger og henlegging av utgravde masser skal unngås. Det vises for øvrig spesielt til bestemmelsene i kommunedelplan 3.4, punkt 8 Avfall må behandles i samsvar med gjeldende lover og regler. Bygningen må ikke tas i bruk før det er utstedt midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest. Kommunen ber om at det vedlegges bilde av tiltaket ved anmodning om ferdigattest. Ved anmodning om ferdigattest for hytte eller bolig skal det sendes kommunen koordinater for innmålt bygg. 3. Vedtaket har en varighet på 3 år fra vedtaksdato. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 innvilges dispensasjon fra kommunedelplan Nore og Uvdal øst 2015 2027, samt krav om reguleringsplan for oppføring av hytte og uthus på hyttetomt på gnr. 140, bnr. 16. Situasjonsplan og terrengprofiler er datert 24.05.2016. Tegninger er datert 27.01.2016 og 13.05.2016. Vedtaket begrunnes med at hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse ikke i vesentlig grad blir tilsidesatt. Deler av tomta er i kommunedelplanen avsatt til LNFR område med spredt fritidsbebyggelse. Resten av tomta ligger i LNFR område fordi eksakt oppmåling i ettertid har vist at riktig plassering er ca. 30 meter lenger syd enn først antatt. Tiltaket vurderes å være i
samsvar med intensjonen i kommunedelplanen. Tiltaket vurderes å kunne aksepteres så lenge det ikke medfører ulemper ut over hva en må påregne. Det kan kun oppføres en hytte i område 91 jfr. kommunedelplanen. Det vurderes derfor akseptabelt å dispensere fra kravet om reguleringsplan. Tiltaket holder seg innenfor rammene i kommunedelplanen med hensyn på utforming og plassering av bygningen. Landbruksinteressene vurderes ikke å bli negativt påvirket i vesentlig grad. Tomta skal ikke gjerdes inn og beitedyr vil fremdeles ha tilgang til området. Setrenes verdi med hensyn på kulturverdier og kulturlandskap påvirkes minimalt. Bygningene plasseres i en avstand på minimum 50 meter fra setervoll. Allmennhetens interesser vurderes ikke å bli påvirket i vesentlig grad. Landskapshensyn skal hensyntas så langt mulig. Bygningene plasseres lavt i terrenget, med lav mønehøyde for å virke mindre dominerende og synlig i landskapet. Det skal ikke bygges veg til tomta. Stier og veger vil forbli uberørte. Det vises for øvrig til vurderingene ovenfor i saken. Kravene i plan- og bygningsloven 19-2 vurderes å være oppfylt. 2. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 20-3, jfr. 21-4 gis tillatelse til oppføring av hytte og uthus på gnr. 140, bnr. 16 ved Ryggtjern. Situasjonsplan og terrengprofiler er datert 24.05.2016. Tegninger er datert 27.01.2016 og 13.05.2016. Tiltakshaver gis personlig ansvarsrett som selvbygger for omsøkte områder, jfr. byggesaksforskriften jfr. 6-8. Det er erklært ansvarsrett for resterende ansvarsområder jfr. byggesaksforskriften 9-2. Byggetillatelsen gis på følgende vilkår: Bygningen skal plasseres i terrenget i samsvar med dispensasjon og situasjonskart. Endring av plassering eller møneretning kan ikke skje før det er innvilget tillatelse til dette. Bygningene må plasseres i en avstand på minimum 50 meter fra setervoll Det kan ikke bygges veg frem til tomta Arbeidene skal utføres i samsvar med byggetillatelsen og i samsvar med - Bestemmelsene til kommunedelplan Nore og Uvdal øst 2015 2027 kapittel 3, punkt 3.4 - Plan og bygningsloven m/tilhørende forskrifter. - Forurensningsloven m/tilhørende forskrifter. - Evt. andre relevante lover Eksisterende busker og trær skal søkes bevart. I den grad det er mulig skal tomta opprettholde sin naturlige vegetasjonsform. Skjemmende skjæringer, fyllinger og henlegging av utgravde masser skal unngås. Det vises for øvrig spesielt til bestemmelsene i kommunedelplan 3.4, punkt 8 Avfall må behandles i samsvar med gjeldende lover og regler.
Bygningen må ikke tas i bruk før det er utstedt midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest. Kommunen ber om at det vedlegges bilde av tiltaket ved anmodning om ferdigattest. Ved anmodning om ferdigattest for hytte eller bolig skal det sendes kommunen koordinater for innmålt bygg. 3. Vedtaket har en varighet på 3 år fra vedtaksdato. PS 22/16 Handlingsplan for næringsarbeid 2016-2017. Rådmannens forslag til innstilling: Forslag til samordnet handlingsplan for næringsarbeid 2016-2018 godkjennes. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Forslag til samordnet handlingsplan for næringsarbeid 2016-2018 godkjennes.
PS 23/16 Klage på avslag om dispensasjon for bygging av avløpsanlegg og adkomstveg ved Svartepytt, gnr. 190, bnr. 15, Seterdalen 1. Det fremkommer ikke nye momenter som tilsier et annet vedtak enn kommunens vedtak fattet i NMK-sak 5/16 den 21.01.16. Klagen tas ikke til følge. Klagen sendes til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Lars Egedahl (H) fremmet følgende forslag: «Klagen taes til følge: Med hjemmel i plan og bygningslovens 19 2 innvilges disp. for bygging av avløpsanlegg og veg på g.nr. 190 b. nr. 15 ved Svartepytt. Det dispenseres fra kommunedelplanen Myrseth Ånesgård, reguleringsplan for Seterdalen 1. Vedtaket begrunnes med: - Skåne nye inngrep i terrenget - Vegen kan brukes til allmenn ferdsel.» VOTERING: Ved votering mellom forslaget fra rådmannen og Egedahl sitt endringsforslag, falt endringsforslaget med 1 mot 6 stemmer. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Det fremkommer ikke nye momenter som tilsier et annet vedtak enn kommunens vedtak fattet i NMK-sak 5/16 den 21.01.16. Klagen tas ikke til følge. Klagen sendes til Fylkesmannen for endelig avgjørelse.
PS 24/16 Behandling av klage på vedtak i NMK - sak 12/16. Avslag på søknad om deling av driftsenhet, Kallebekkstykket Gnr. 142 Bnr. 22 Klage på vedtak i NMK sak 12/16 10.03.2016, avslag på søknad om deling av driftsenhet, Kallebekkstykket, gnr. 142 bnr. 22, tas til følge. Vedtak i NMK sak 12/16 oppheves. Eiendommene anses etter ny vurdering av momenter fremkommet i klagesaken ikke som en driftsenhet og det er følgelig ikke behov for tillatelse til deling etter jordloven 12 for overdragelse/salg av Kallebekkstykket Gnr. 142 Bnr. 22. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Klage på vedtak i NMK sak 12/16 10.03.2016, avslag på søknad om deling av driftsenhet, Kallebekkstykket, gnr. 142 bnr. 22, tas til følge. Vedtak i NMK sak 12/16 oppheves. Eiendommene anses etter ny vurdering av momenter fremkommet i klagesaken ikke som en driftsenhet og det er følgelig ikke behov for tillatelse til deling etter jordloven 12 for overdragelse/salg av Kallebekkstykket Gnr. 142 Bnr. 22. PS 25/16 Behandling av klage på avslag på søknad om fradeling av tomt til fritidsformål Gnr. 92 Bnr. 2 Søre Fønnebø I medhold av jordlovens 9 og 12 avslår Nore og Uvdal kommune søknad om fradeling av tomt til fritidsformål på eiendommen Gnr. 92 Bnr. 2. Fradelingen har ikke samfunnsinteresser av stor vekt, og er ikke i tråd med jordvernhensynet i jordloven 9.
Jf. Jordloven 12 andre ledd kan det ikke gis tillatelse til fradeling dersom dyrkbar jord skal tas i bruk slik at den ikke er egna for jordbruksproduksjon i framtida, uten at det er gitt samtykke til omdisponering etter 9. Vedtak i delegert vedtak nr. 362/15 datert 22.10.2015 opprettholdes Klagen tas ikke til følge Klagesaken oversendes Fylkesmannen i Buskerud til avgjørelse. 21.01.2016: Ole Webjørn Lislelid (Sp) fratro som inhabil. Ingen vara trådte inn, saken ble behandlet med 6 representanter. Magne Berg (Ap) fremmet forslag: «Saken utsettes for befaring.» Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- 21.01.2016: Saken utsettes for befaring. Ole Webjørn Lislelid (Sp) var inhabil og forlot behandlingen. Mai-Reidun Nørstebø (Sp) trådte inn. Lars Egedahl (H) fremmet følgende forslag: «I medhold av Jordlovens 9 og 12 innvilger Nore og Uvdal kommune søknad om fradeling av tomt til fritidsformål på eiendom g.nr. 92 b.nr. 2. Vedtaket begrunnes med: - Har stått en bygning der tidligere. - Område er lite egnet til dyrket mark.» VOTERING:
Ved votering mellom forslaget fra rådmannen og endringsforslaget fra Egedahl ble Egedahls forslag vedtatt med 4 mot 3 stemmer.» Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- I medhold av Jordlovens 9 og 12 innvilger Nore og Uvdal kommune søknad om fradeling av tomt til fritidsformål på eiendom g.nr. 92 b.nr. 2. Vedtaket begrunnes med: - Har stått en bygning der tidligere. - Område er lite egnet til dyrket mark. PS 26/16 Søknad om fradeling av skogteig, del av Karlsrud gnr. 52 bnr. 1 og 2. Behandling etter jordloven 12 I medhold av jordlovens 12 avslås søknad om tillatelse til fradeling av skogteig, del av Karlsrud gnr. 52 bnr. 1og 2. Delingen vurderes ikke til å ivareta hensynet til vern av arealressursene eller føre til en driftsmessig god løsning. Vedtaket fattes etter en samlet vurdering av momentene i saken Hovedutvalget for NMK vedtok følgende omforente forslag, enstemmig: «I medhold av Jordlovens 12 innvilges søknad om tillatelse til fradeling av skogteig del av Karlsrud g. nr. 52 b. nr. 1 og 2. Delingen gir mulighet for å ivareta hensynet til en driftsmessig bedre løsning.»
Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- I medhold av Jordlovens 12 innvilges søknad om tillatelse til fradeling av skogteig del av Karlsrud g. nr. 52 b. nr. 1 og 2. Delingen gir mulighet for å ivareta hensynet til en driftsmessig bedre løsning. PS 27/16 Søknad om utsettelse av tilbakebetalingstidspunkt for innvilget kommunalt næringslån Nore og Uvdal kommune innvilger utsettelse av tilbakebetalingstidspunkt for innvilget næringslån i NMK sak 10/12 slik at søker får 3 års avdragsfrihet regnet fra da lånet ble utbetalt i sin helhet i november 2014. Første forfall blir 15. desember 2017. Lånet tilbakebetales over de tre neste år, med to avdrag per år. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk- Nore og Uvdal kommune innvilger utsettelse av tilbakebetalingstidspunkt for innvilget næringslån i NMK sak 10/12 slik at søker får 3 års avdragsfrihet regnet fra da lånet ble utbetalt i sin helhet i november 2014. Første forfall blir 15. desember 2017. Lånet tilbakebetales over de tre neste år, med to avdrag per år.