HOVEDUTSKRIFT. Nore og Uvdal kommune

Transkript

1 Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: Utvalg: Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: Tidspunkt: 09:00 12:00 Følgende medlemmer møtte: Lars Egedahl Gun Helen Glesne Anne Beate Rye Teigen Ingvar Svendsen Kirsten Gjestemoen Hovda Magne Berg Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Håvard Kjøntvedt Følgende varamedlemmer møtte: Vara var kalt inn men kunne ikke møte. Møtet ble avholdt med 6 av 7 representanter. Følgende fra administrasjonen møtte: Kommunalsjef Gro Rudi Hansen Protokollen godkjent : Lars Egedahl leder Unni Wetlesen politisk sekretær

2 Sakskart: Utvalgs Sakstittel Saksnr: PS 19/17 Søknad om dispensasjon fra planformål i reguleringsplan for bruksendring fra næringsseksjon til fritidsseksjon på Høk PS 20/17 Fastsetting av rammer for utleie av storviltjakt på kommuneskogens areal i Tunhovd storvald. PS 21/17 Søknad om kommunalt tilskudd og lån til oppføring av ny driftsbygning for sau på Bakke gnr. 190 bnr. 1 PS 22/17 Søknad om kommunalt tilskudd og lån til ombygging og tilbygg til driftsbygning for sau Nordre Kåsin, Gnr. 165 Bnr.18 PS 23/17 Sluttgodkjenning- reguleringsplan ID Breivikåsen PS 24/17 Godkjenning av utbyggingsavtale- reguleringsplan ID Breivikåsen PS 25/17 Sluttbehandling av reguleringsplan ID Briskerud PS 26/17 Godkjenning av utbyggingsavtale- reguleringsplan ID Briskodden Hyttefelt PS 27/17 Klage på innvilget dispensasjon for ny hyttetomt på gnr 25 bnr 2 ved Sønstevatn PS 28/17 Søknad om dispensasjon fra planformål for bygging av felles avløpsanlegg for fritidsboliger ved Svartepytt, gnr.190, bnr.15, Seterdalen 1. PS 29/17 Sluttbehandling av reguleringsplan ID Grotdalen PS 30/17 Godkjenning av utbyggingsavtale - reguleringsplan ID Grotdalen Nordre PS 31/17 Sluttbehandling - reguleringsplan ID Grønneflåta Næringsområde Lukket/åpent PS 19/17 Søknad om dispensasjon fra planformål i reguleringsplan for bruksendring fra næringsseksjon til fritidsseksjon på Høk 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 innvilges dispensasjon for bruksendring Høk kafé (gnr 5 bnr 42 snr 1) fra næringsseksjon til fritidsseksjon. Vedtaket begrunnes med at: o Området på Høk er planlagt med intensjon om å ha et fellesareal med kafeteria. Tidligere innvilgede seksjoneringer og bruksendringer har imidlertid gjort det umulig å ivareta intensjonen i planen. Sakens historikk gjør at det er for sent å legge avgjørende vekt på hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra.

3 o Dagens realitet er at kaféen på Høk har fått sitt driftsgrunnlag kraftig redusert gjennom tidligere seksjoneringer og bruksendringer. Dersom det ikke lenger er mulig å drive kafé på disse arealene vil det være en klar fordel å innvilge dispensasjonen. o Å innvilge denne dispensasjonen vil ikke medføre presedensvirkning for andre sammenlignbare næringsområder. Kravene i plan- og bygningslovens 19-2 vurderes å være oppfylt. Dispensasjonen har en varighet på 3 år fra vedtaksdato 2. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 20-1 bokstav d, jf 20-3 innvilges søknad om bruksendring fra næringsbebyggelse til fritidsbebyggelse. Vedtaket begrunnes med at bruksendringen er i tråd med dispensasjonsvedtaket over. Bruksendringen unntas krav om ansvarsrett jf plan- og bygningsloven 23-1, 5. ledd. Eventuell søknadspliktig ombygging vil måtte omsøkes i egen søknad. Tillatelsen gis på følgende vilkår: Det må søkes om reseksjonering etter eierseksjonsloven innen 3 måneder fra vedtaksdato. 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 innvilges dispensasjon for bruksendring Høk kafé (gnr 5 bnr 42 snr 1) fra næringsseksjon til fritidsseksjon. Vedtaket begrunnes med at: o Området på Høk er planlagt med intensjon om å ha et fellesareal med kafeteria. Tidligere innvilgede seksjoneringer og bruksendringer har imidlertid gjort det umulig å ivareta intensjonen i planen. Sakens historikk gjør at det er for sent å legge avgjørende vekt på hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra. o Dagens realitet er at kaféen på Høk har fått sitt driftsgrunnlag kraftig redusert gjennom tidligere seksjoneringer og bruksendringer. Dersom det ikke lenger er mulig å drive kafé på disse arealene vil det være en klar fordel å innvilge dispensasjonen. o Å innvilge denne dispensasjonen vil ikke medføre presedensvirkning for andre sammenlignbare næringsområder. Kravene i plan- og bygningslovens 19-2 vurderes å være oppfylt. Dispensasjonen har en varighet på 3 år fra vedtaksdato

4 2. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 20-1 bokstav d, jf 20-3 innvilges søknad om bruksendring fra næringsbebyggelse til fritidsbebyggelse. Vedtaket begrunnes med at bruksendringen er i tråd med dispensasjonsvedtaket over. Bruksendringen unntas krav om ansvarsrett jf plan- og bygningsloven 23-1, 5. ledd. Eventuell søknadspliktig ombygging vil måtte omsøkes i egen søknad. Tillatelsen gis på følgende vilkår: Det må søkes om reseksjonering etter eierseksjonsloven innen 3 måneder fra vedtaksdato. PS 20/17 Fastsetting av rammer for utleie av storviltjakt på kommuneskogens areal i Tunhovd storvald. Vedrørende disponering og utleie av elg- og hjortejakt på kommuneskogens areal i Tunhovd storvald. Jaktfeltet Tunhovdåsen får tilbud om å leie Rotegård skog og at jaktfeltet Hyttelia får tilbud om leie av østre deler av Pålsbu skog. Det vil si samme areal som ble leid bort til disse jaktfeltene frem til Pris settes til kr. 2,00 + mva. per dekar pr. år og det gis tilbud om treårig kontrakt. Vestre del av Pålsbu skog (jaktfeltet Bjørnsrudlia) beholdes som eget jaktfelt og leies ut som tidligere. Dersom det skulle vise seg at jaktfeltet Hyttelia ikke ønsker å leie det nevnte areal til angitt pris, anbefales det at østre del av Pålsbu skog leies ut sammen med vestre del av Pålsbu skog (jaktfeltet Bjørnsrudlia) på lik linje med det som ble gjort i Dersom jaktfeltet Tunhovdåsen ikke ønsker å leie det nevnte areal til angitt pris, anbefales det at Rotegård skog leies ut til naboeiendommen(e) i øst. Alternativt kan Rotegård skog leies ut som en egen enhet på lik linje med det som ble gjort i Vedrørende disponering og utleie av elg- og hjortejakt på kommuneskogens areal i Tunhovd storvald. Jaktfeltet Tunhovdåsen får tilbud om å leie Rotegård skog og at jaktfeltet Hyttelia får

5 tilbud om leie av østre deler av Pålsbu skog. Det vil si samme areal som ble leid bort til disse jaktfeltene frem til Pris settes til kr. 2,00 + mva. per dekar pr. år og det gis tilbud om treårig kontrakt. Vestre del av Pålsbu skog (jaktfeltet Bjørnsrudlia) beholdes som eget jaktfelt og leies ut som tidligere. Dersom det skulle vise seg at jaktfeltet Hyttelia ikke ønsker å leie det nevnte areal til angitt pris, anbefales det at østre del av Pålsbu skog leies ut sammen med vestre del av Pålsbu skog (jaktfeltet Bjørnsrudlia) på lik linje med det som ble gjort i Dersom jaktfeltet Tunhovdåsen ikke ønsker å leie det nevnte areal til angitt pris, anbefales det at Rotegård skog leies ut til naboeiendommen(e) i øst. Alternativt kan Rotegård skog leies ut som en egen enhet på lik linje med det som ble gjort i PS 21/17 Søknad om kommunalt tilskudd og lån til oppføring av ny driftsbygning for sau på Bakke gnr. 190 bnr. 1 Nore og Uvdal kommune ser positivt på at Vebjørn Enerstvedt ønsker å investere i ny driftsbygning for å utvide sauedriften og ivareta gårdens ressurser, samt sikre fremtidig drift på gården. Det bevilges inntil 5 % tilskudd tilsvarende kr og inntil 18 % i næringslån tilsvarende kr til omsøkte tiltak. Tilskuddet dekkes av konto tilskudd til landbruksbasert næring og lån konto landbruksbaser næringslån. Lån og tilskudd utbetales etterskuddsvis mot dokumentasjon av utgifter. Lånet er rentefritt, avdragsfritt i fem år og tilbakebetales over de neste fem år. Nore og Uvdal kommune ser positivt på at Vebjørn Enerstvedt ønsker å investere i ny driftsbygning for å utvide sauedriften og ivareta gårdens ressurser, samt sikre fremtidig drift på gården. Det bevilges inntil 5 % tilskudd tilsvarende kr og inntil 18 % i næringslån tilsvarende kr til omsøkte tiltak. Tilskuddet dekkes av konto tilskudd til landbruksbasert næring og lån konto landbruksbaser næringslån. Lån og tilskudd utbetales

6 etterskuddsvis mot dokumentasjon av utgifter. Lånet er rentefritt, avdragsfritt i fem år og tilbakebetales over de neste fem år. PS 22/17 Søknad om kommunalt tilskudd og lån til ombygging og tilbygg til driftsbygning for sau Nordre Kåsin, Gnr. 165 Bnr.18 Nore og Uvdal kommune ser positivt på at Håvard og Gunhild Kjøntvedt ønsker å investere i ombygging og utbedring av driftsbygning for å utvide sauedriften, samt utnytte gårdens ressursgrunnlag og sikre at en større del av inntektene kommer fra gården. Det bevilges inntil 5 % tilskudd tilsvarende kr og inntil 18 % i næringslån tilsvarende kr til omsøkte tiltak. Tilskuddet dekkes av konto tilskudd til landbruksbasert næring og lån av konto landbruksbaser næringslån. Lån og tilskudd utbetales etterskuddsvis mot dokumentasjon av utgifter. Lånet er rentefritt, avdragsfritt i tre år og tilbakebetales over de neste tre år. Nore og Uvdal kommune ser positivt på at Håvard og Gunhild Kjøntvedt ønsker å investere i ombygging og utbedring av driftsbygning for å utvide sauedriften, samt utnytte gårdens ressursgrunnlag og sikre at en større del av inntektene kommer fra gården. Det bevilges inntil 5 % tilskudd tilsvarende kr og inntil 18 % i næringslån tilsvarende kr til omsøkte tiltak. Tilskuddet dekkes av konto tilskudd til landbruksbasert næring og lån av konto landbruksbaser næringslån. Lån og tilskudd utbetales etterskuddsvis mot dokumentasjon av utgifter. Lånet er rentefritt, avdragsfritt i tre år og tilbakebetales over de neste tre år.

7 PS 23/17 Sluttgodkjenning- reguleringsplan ID Breivikåsen Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjenner kommunestyret reguleringsplan ID Breivikåsen. Godkjenning av reguleringsplan ID Breivikåsen medfører at reguleringsplan ID Breivik oppheves. Planbeskrivelsen er datert , reguleringsbestemmelser er datert og plankart er datert Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjenner kommunestyret reguleringsplan ID Breivikåsen. Godkjenning av reguleringsplan ID Breivikåsen medfører at reguleringsplan ID Breivik oppheves. Planbeskrivelsen er datert , reguleringsbestemmelser er datert og plankart er datert PS 24/17 Godkjenning av utbyggingsavtale- reguleringsplan ID Breivikåsen Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og Søren Christian Sommerfelt for reguleringsplan ID Breivikåsen. Avtalen er datert

8 Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og Kjell Hole for reguleringsplan ID Breivikåsen. Avtalen er datert Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og Erling Hole for reguleringsplan ID Breivikåsen. Avtalen er datert Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalene. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og Søren Christian Sommerfelt for reguleringsplan ID Breivikåsen. Avtalen er datert Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og Kjell Hole for reguleringsplan ID Breivikåsen. Avtalen er datert Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og Erling Hole for reguleringsplan ID Breivikåsen. Avtalen er datert Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalene. PS 25/17 Sluttbehandling av reguleringsplan ID Briskerud 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjennes reguleringsplan ID Briskodden hyttefelt. Planbeskrivelsen er datert , plankart og planbestemmelsene er datert Ved godkjenning av reguleringsplan ID Briskodden hyttefelt oppheves gjeldende reguleringsplan ID Søndre Bekkeset- Briskerud.

9 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjennes reguleringsplan ID Briskodden hyttefelt. Planbeskrivelsen er datert , plankart og planbestemmelsene er datert Ved godkjenning av reguleringsplan ID Briskodden hyttefelt oppheves gjeldende reguleringsplan ID Søndre Bekkeset- Briskerud. PS 26/17 Godkjenning av utbyggingsavtale- reguleringsplan ID Briskodden Hyttefelt Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og Trond Bekkeseth for reguleringsplan ID Briskodden Hyttefelt. Avtalen er datert Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen. Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og Trond Bekkeseth for reguleringsplan ID Briskodden Hyttefelt. Avtalen er datert Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen.

10 PS 27/17 Klage på innvilget dispensasjon for ny hyttetomt på gnr 25 bnr 2 ved Sønstevatn Fylkesmannens klage datert tas til følge. Vedtaket hjemles i plan- og bygningsloven 1-9, jfr. forvaltningslovens kap. VI. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og krav om reguleringsplan for ny hyttetomt på gnr 25 bnr 2 ved Sønstevatn. Vedtaket begrunnes med at: Tiltaket er i strid med kommuneplanens arealdel og regional plan for Hardangervidda. Å innvilge dispensasjonssøknaden vurderes å vesentlig tilsidesette hensynene i kommuneplanens arealdel som nylig er vedtatt for området. Det framkommer ikke relevante samfunnsmessige fordeler som klart veier tyngre enn ulempene som dispensasjonen innebærer. Kravene i plan- og bygningslovens 19-2 vurderes ikke å være oppfylt. Det kan gi uheldig presedens å innvilge dispensasjon i dette området. Naturmangfoldloven 9 (føre-var-prinsippet) og 10 (samlet belastning) tillegges stor vekt i saken, og tiltaket vurderes negativt for villreinens interesser i området. Det faktum at tomta ble bortfestet i 1968 er et privatrettslig forhold som ikke kan tillegges vekt ved behandling av dispensasjonssøknad etter plan- og bygningsloven. Lars Egedahl (H) fremmet følgende forslag:

11 «Fylkesmannens klage datert tas ikke til følge. Vedtaket hjemles i plan- og bygningsloven 1-9, jfr. forvaltningslovens kap. VI. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og krav om reguleringsplan for ny hyttetomt på gnr 25 bnr 2 ved Sønstevatn. Begrunnelse: - Den aktuelle tomta ble festet bort i Innvilget disp. for bygging på tomta (Godkjent av fylkesmannen). - Likebehandling, da det er tidligere gitt dispensasjoner i området. - Nye plassering av tomta vurderes å ha mindre innvirkning på villrein. - Det vil ikke bli presedens i videre saker da det er den siste tomta i området.» VOTERING: Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag og endringsforslaget fra Egedahl fikk begge tre stemmer, forslaget til Egedahl ble vedtatt med leders dobbeltstemme. Fylkesmannens klage datert tas ikke til følge. Vedtaket hjemles i plan- og bygningsloven 1-9, jfr. forvaltningslovens kap. VI. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og krav om reguleringsplan for ny hyttetomt på gnr 25 bnr 2 ved Sønstevatn. Begrunnelse: - Den aktuelle tomta ble festet bort i Innvilget disp. for bygging på tomta (Godkjent av fylkesmannen). - Likebehandling, da det er tidligere gitt dispensasjoner i området. - Nye plassering av tomta vurderes å ha mindre innvirkning på villrein. - Det vil ikke bli presedens i videre saker da det er den siste tomta i området.

12 PS 28/17 Søknad om dispensasjon fra planformål for bygging av felles avløpsanlegg for fritidsboliger ved Svartepytt, gnr.190, bnr.15, Seterdalen 1. Med hjemmel i Lov om planlegging og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2 innvilges dispensasjon fra planformål og avstandsbestemmelse til vassdrag for etablering av infiltrasjonsanlegg på gnr. 190, bnr. 15. Kommunen forutsetter at anlegget ikke er i strid med forurensningsloven. Svartepytt er ikke en drikkevannskilde. For å holde kontroll på eventuell forurensning fra anlegget settes følende vilkår: Vegadkomst bygd fra reguleringsplanens yttergrense til infiltrasjonsanlegg på 81 m skal i sin helhet tilbakeføres terreng. Slamavskillere plasseres slik som vist ved alternativ 2 i Vidda Ressurs AS fagrapport. Denne plasseringen er i samsvar med tidligere gitt tillatelse. Frist for tilbakeføring av veg til terreng og flytting av slamskiller settes til Eksisterende godkjente veger innenfor reguleringsplanområdet skal benyttes ved tømming av anlegget. Infiltrasjonsanlegget skal kontrolleres hvert år i 5 år med dokumentasjonsplikt til kommunen innen hvert år. Det skal årlig tas vannprøver av Svartepytt og resultat av prøvene skal sendes kommunen innen hvert år. Infiltrasjonsmassen skal analyseres med hensyn til infiltrasjonsevne og rapport sendes kommunen så fort som mulig og senest Infiltrasjonsanlegget gjelder kun tilknytning for hyttene B29, B30, B31, B32 og B34. Dispensasjonen begrunnes med at tiltaket ikke i vesentlig grad forringer naturmangfoldet eller landskapsuttrykket for området. Ved at vegadkomsten fjernes og infiltrasjonsanlegget er under revegitasjon vil det landskapsestetiske visuelle uttrykket dempes vesentlig i forhold til tidligere søknad. Kravene til dispensasjon i henhold til plan- og bygningslovens 19-2 vurderes derfor å være oppfylt. Dispensasjonen har en varighet på 3 år. Tillatelse til bygging av anlegget behandles som egen og delegert sak «Endring av tidligere gitt tillatelse» etter plan- og bygningslovens I samsvar med praksis vil krav til ulovlighetsoppfølging frafalles og gebyr for merarbeid ved saksbehandlingen beregnes. Omforent tillegg: «Byggetillatelser og utslippstillatelse skal behandles i hovedutvalget.»

13 Rådmannens forslag til vedtak, med tillegget, ble vedtatt med 4 mot 2 stemmer. Med hjemmel i Lov om planlegging og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2 innvilges dispensasjon fra planformål og avstandsbestemmelse til vassdrag for etablering av infiltrasjonsanlegg på gnr. 190, bnr. 15. Kommunen forutsetter at anlegget ikke er i strid med forurensningsloven. Svartepytt er ikke en drikkevannskilde. For å holde kontroll på eventuell forurensning fra anlegget settes følende vilkår: Vegadkomst bygd fra reguleringsplanens yttergrense til infiltrasjonsanlegg på 81 m skal i sin helhet tilbakeføres terreng. Slamavskillere plasseres slik som vist ved alternativ 2 i Vidda Ressurs AS fagrapport. Denne plasseringen er i samsvar med tidligere gitt tillatelse. Frist for tilbakeføring av veg til terreng og flytting av slamskiller settes til Eksisterende godkjente veger innenfor reguleringsplanområdet skal benyttes ved tømming av anlegget. Infiltrasjonsanlegget skal kontrolleres hvert år i 5 år med dokumentasjonsplikt til kommunen innen hvert år. Det skal årlig tas vannprøver av Svartepytt og resultat av prøvene skal sendes kommunen innen hvert år. Infiltrasjonsmassen skal analyseres med hensyn til infiltrasjonsevne og rapport sendes kommunen så fort som mulig og senest Infiltrasjonsanlegget gjelder kun tilknytning for hyttene B29, B30, B31, B32 og B34. Dispensasjonen begrunnes med at tiltaket ikke i vesentlig grad forringer naturmangfoldet eller landskapsuttrykket for området. Ved at vegadkomsten fjernes og infiltrasjonsanlegget er under revegitasjon vil det landskapsestetiske visuelle uttrykket dempes vesentlig i forhold til tidligere søknad. Kravene til dispensasjon i henhold til plan- og bygningslovens 19-2 vurderes derfor å være oppfylt. Dispensasjonen har en varighet på 3 år. Tillatelse til bygging av anlegget behandles som egen og delegert sak «Endring av tidligere gitt tillatelse» etter plan- og bygningslovens I samsvar med praksis vil krav til ulovlighetsoppfølging frafalles og gebyr for merarbeid ved saksbehandlingen beregnes. Byggetillatelser og utslippstillatelse skal behandles i hovedutvalget.

14 PS 29/17 Sluttbehandling av reguleringsplan ID Grotdalen 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjennes reguleringsplan ID Grotdalen Nordre. 2. Reguleringsbestemmelser er datert , planbeskrivelse og plankart er datert Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjennes reguleringsplan ID Grotdalen Nordre. 2. Reguleringsbestemmelser er datert , planbeskrivelse og plankart er datert PS 30/17 Godkjenning av utbyggingsavtale - reguleringsplan ID Grotdalen Nordre Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og Fred Olav Haug for reguleringsplan ID Grotdalen Nordre. Avtalen er datert Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen.

15 Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Kommunestyret godkjenner utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og Fred Olav Haug for reguleringsplan ID Grotdalen Nordre. Avtalen er datert Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen. PS 31/17 Sluttbehandling - reguleringsplan ID Grønneflåta Næringsområde Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjennes reguleringsplan ID Grønneflåta Næringsområde. Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjennes reguleringsplan ID Grønneflåta Næringsområde.