HASVIK KOMMUNE Fjellvn. 6 9593 Breivikbotn Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Rådhuset Møtedato: 01.11.2016 Tid: Kl. 09.00 Det tas forbehold om eventuelle tilleggssaker Eventuelt forfall meldes til tlf. 78 45 27 00 MØTEINNKALLING Innkalte: Funksjon Ordfører Varaordfører Navn Eva D. Husby Lars Hustad Siv O. Gamst Per Hansen Monika Olsen Elisabeth S. Mikalsen Harald Isaksen Gunnar Mauseth Roy Mienna Øystein Pedersen Odd Ivar Gladsø Steinar G. Christensen Susanne Hansen Geir A. Iversen Carina Prytz-Wallmann Jfr. avtale i kommunestyret innkalles også følgende vara til Folkevalgtopplæring: Mona Mauseth Gerd Karlsen May-Tone Rirud Dan Vidar Johnsen Halvard Holst-Olsen Thomas Hansen Elizabeth H. Karlsen Steinar Furøy Kl. 09.00 14.00 Folkevalgtopplæring v/prosessveileder fra KS Nord-Norge Arne Kvensjø Dokumentene legges frem i møtet. Kommunestyrets medlemmer oppfordres til å ta med KS Folkevalgtprogram 2015-2019 «Tillit» som tidligere er utdelt.
Etter Folkevalgtopplæringen skal kommunestyret behandle følgende sak: SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 81/16 16/615 HELHETLIG FOLKEHELSEOVERSIKT - VEDTAK OM OFFENTLIG GJENNOMSYN Breivikbotn, 26. oktober 2016 Eva D. Husby ordfører
HELHETLIG FOLKEHELSEOVERSIKT - VEDTAK OM OFFENTLIG GJENNOMSYN Saksbehandler: Bente Olsen Husby Arkiv: G10 Arkivsaksnr.: 16/615 Saksnr.: Utvalg Møtedato 81/16 Kommunestyret 01.11.2016 Innstilling: Hasvik kommunestyret godkjenner forslaget til «Helhetlig folkehelseoversikt Oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer, 2016». Forslaget legges ut til offentlig gjennomsyn på kommunens servicekontor i minimum 4 uker. I tillegg oversendes forslaget til våre samarbeidskommuner i Vest-finnmark Regionråd, Finnmark fylkeskommune og Fylkesmannen i Finnmark. Forslaget legges også ut til offentliggjennomsyn på kommunens nettsteder. Saksutredning: Bakgrunn: 1. januar 2012 trådte den nye Lov om folkehelsearbeid (Folkehelseloven) i kraft. Kommunens plikt til å ha oversikt over helsetilstand og faktorer som kan påvirke befolkningens helse er todelt, og hjemlet i Lov av 24. juni 2011 om folkehelsearbeid. Forskrift av 28. juni 2012 om oversikt over folkehelsen regulerer nærmere oversiktsarbeidet etter folkehelselovens 5. Kommunen skal: 1. Ha løpende oversikt over helsetilstand og faktorer som kan bidra positivt eller negativt på befolkningens helse. Det løpende oversiktsarbeidet skal danne grunnlag for arbeidet med den samlede oversikten som skal utarbeides med 4-års intervaller. 2. Lage en samlet og skriftlig oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer hvert 4. år, der hovedutfordringer er årsaks- og konsekvensvurdert. Dokumentet skal foreligge når arbeidet med planstrategien starter opp. Dette oversiktsdokumentet er kommunens samlede 4-årsdokument, og en del av Hasvik kommune sitt kunnskapsgrunnlag for langsiktig planlegging og valg av innsatsområder i folkehelsearbeidet. Hasvik kommune utarbeider dette dokumentet for første gang i 2016. For å komme inn på samme 4-årsintervall som arbeidet med kommunal planstrategi (noe som er et krav i henhold til Plan- og bygningsloven), må neste oversiktsdokument oppdateres høsten 2019. Det må da foretas nye vurderinger av hva som er de viktigste folkehelseutfordringene i kommunen, med andre ord hvilke utfordringer som er viktigst å ta tak i for Hasvik kommune i folkehelseøyemed i den kommende planperioden. Dette dokumentet inngår også som et kunnskapsgrunnlag for formelle planprosesser hjemlet i Plan- og bygningsloven, som for eksempel rullering av Kommuneplanens Samfunnsdel og Areal- og kystsoneplanen. Valg av satsingsområder, strategier og tiltak knyttet til det systematiske folkehelsearbeidet må være basert på kunnskap om helsetilstand, påvirkningsfaktorer og de folkehelseutfordringer kommunen står overfor. Side 3 av 5
Hasvik kommune har i forslaget til «Helhetlig folkehelseoversikt Oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer, 2016» foreslått at kommunen prioriterer to folkehelseutfordringer som vi skal sette hovedfokuset på i folkehelsearbeidet i kommende planperiode. Dette basert på de funn som er beskrevet i kapittel 4 i denne helhetlige folkehelseoversikten: 1. Hvordan forbedre oppvekstvilkår og fremtidsutsikter for barn og unge? 2. Hvordan forbedre somatisk og psykisk helse gjennom endring av levevaner? De to hovedutfordringene krever en tverrsektoriell innsats for å kunne bidra til å styrke påvirkningsfaktorer som bidrar til en bedre helse: Hvordan forbedre oppvekstvilkår og fremtidsutsikter for barn og unge For å komme nærmere en løsning på de viktigste folkehelseutfordringene i Hasvik kommune, er tidlig innsats (tidlig intervensjon) en nøkkelfaktor. Hasvik kommune er i startfasen på å etablere et tverrsektorielt samarbeid på dette området. Tidlig innsats betyr sannsynligvis at graden av inngripen i det enkelte tilfellet blir mindre, og hovedfokuset vil kunne være veiledning og støttende tiltak. Det å skape en felles forståelse for hvordan man ivaretar foreldrerollen og foreldreansvaret på en god måte kan bidra til at de neste generasjonene med barn får bedre oppvekstvilkår. Gjennom en tidlig innsats kan vi motvirke frafall i videregående opplæring, lav yrkesdeltakelse, graden rus- og/eller psykiske helseproblemer og dårlige levevaner. En forbedring på disse områdene bidrar videre til å redusere problemer som lave inntekter, barnefattigdom, dårligere boforhold, dårligere helse mv. Hvordan forbedre somatisk og psykisk helse gjennom endring av levevaner? For å forbedre den generelle helsetilstanden i befolkningen i Hasvik kommune er det viktig å sette fokus på å legge til rette for infrastruktur og økt kunnskap om helsemessige påvirkningsfaktorer. Dette kan bidra til bedre somatisk og psykisk helse for den enkelte og for befolkningen som helhet. Hasvik kommune har nylig vedtatt «Temaplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet, 2016-2019», der ulike strategier og tiltak (samt finansieringen av disse) er vedtatt for å bidra til en forbedret folkehelse. Her er man allerede godt i gang med å få etablert de vedtatte infrastrukturene, for eksempel Tuftepark, sandvolleyballbane, treningsrom, turløyper og tilrettelegging av friluftsområder (herunder også tilrettelegging for mennesker med funksjonsnedsettelser). Det langsiktige arbeidet vil bestå av å vedlikeholde og videreutvikle disse infrastrukturene og motivere til bruk, samt bidra til økt kunnskap og holdningsskapende arbeid innenfor feltet. Her bør vi velge å sette fokus på de levevanene som påvirker helsen i størst mulig grad i vår kommune. Ut fra ovennevnte kan vi allerede nå peke på en del påvirkningsfaktorer som vi må fokusere på for å motvirke at barn og unge (fremtidens voksne) «arver» den problematikken som dagens foreldregenerasjoner sliter med. Gjennom dette kan vi bidra til at vi på sikt forbedrer den somatiske og psykiske helsen i befolkningen:
A) Yrkesdeltakelse B) Frafall i videregående opplæring C) Psykisk helse D) Foreldrerollen og foreldreansvar E) Levevaner Videre peker «Helhetlig folkehelseoversikt Oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer, 2016» på viktigheten av å forankre det tverrsektorielle samarbeidet i kommunens styringssystemer. Gjennom å få plass rutiner og ansvarspersoner som skal arbeide med å ha løpende oversikt over helsetilstand og faktorer som kan bidra positivt eller negativt på befolkningens helse, sikrer vi at vi får et godt fundamentert folkehelsearbeid i Hasvik kommune. Dette vil administrasjonen komme tilbake til som en del av det videre arbeidet. Vurdering: Administrasjonen anser at det fremlagte forslaget til Helhetlig folkehelseoversikt Oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer, 201 tilfredstiller de lovkrav og anbefalinger som foreligger med hensyn til prosess og innhold, og anbefaler derfor at Hasvik kommune godkjenner det fremlagte forslaget for utlegging til offentlig gjennomsyn. Vedlegg: Helhetlig folkehelseoversikt Oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer, 2016