PROTOKOLL. HASVIK KOMMUNE Fjellvn Breivikbotn. Kommunestyret

Transkript

1 Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: Kl HASVIK KOMMUNE Fjellvn Breivikbotn PROTOKOLL Kommunestyret Innkalte: Funksjon Ordfører Varaordfører Vara Navn Eva D. Husby Lars Hustad Siv O. Gamst Per Hansen Monika Olsen Elisabeth S. Mikalsen Harald Isaksen Gunnar Mauseth Mona Mauseth Øystein Pedersen Odd Ivar Gladsø Steinar G. Christensen Thomas Hansen Geir A. Iversen Carina Prytz-Wallmann Møtt for Susanne Hansen Fra administrasjonen møtte: Rådmann: Erik Arnesen Plan- og strategileder: Bente O. Husby Sekretær: Odd Michelsen Møteleder: Ordfører: Eva D. Husby

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 29/16 16/90 REFERATER 30/16 15/348 FORVALTNINGSREVISJONPROSJEKT - SOSIALTJENESTEN OG NAV HASVIK 31/16 16/286 SELSKAPSKONTROLL INTERKOMMUNALT ARKIV FINNMARK IKS 32/16 15/440 VALG AV KOMMUNAL REPRESENTANT TIL GENERALFORSAMLINGEN I HAMMERFEST ENERGI AS 33/16 16/305 VALG AV KOMMUNAL REPRESENTANT TIL STYRET I HAMMERFEST ENERGI AS 34/16 15/409 SUPPLERINGSVALG - VALG AV KOMMUNAL REPRESENTANT I FELLESRÅDET 35/16 15/444 FELLES FORLIKSRÅD 36/16 16/72 VIDERE PROSESS - KOMMUNAL PLANSTRATEGI /16 16/108 DRØFTINGSSAK 38/16 16/175 HØRING NASJONAL TRANSPORTPLAN (NTP) /16 16/109 ORIENTERINGSSAKER Møteinnkalling og saksliste ble enstemmig godkjent. Møtet startet med åpen time. Ingen spørsmål ble stilt. 2

3 29/16 REFERATER Saken legges frem uten innstilling. Referater: 1) 16/ RÅD/SERV/OM C /16 Hasvik Menighet SÆRUTSKRIFT - MØTE I MENIGHETSRÅDET 29. FEBRUAR 2016 REGNSKAP 2015 MED ÅRSMELDING 2) 16/ ORD//EH C /16 Roy Mienna SØKNAD OM 1 ÅRS PERMISJON 3) Kontrollutvalget i Hasvik kommune MØTEUTSKRIFT MØTE I KONTROLLUTVALGET 16. MARS 2016 Referatene tas til orientering. Enstemmig. Referatene tas til orientering. 30/16 FORVALTNINGSREVISJONPROSJEKT - SOSIALTJENESTEN OG NAV HASVIK Kontrollutvalgets innstilling: Kommunestyret tar opplysningene og konklusjonen i forvaltningsrevisjonsrapporten «Sosialtjenesten og NAV Hasvik» til orientering, og slutter seg til rapportens anbefalinger. Kommunestyret ber rådmann sørge for oppfølging av rapportens anbefalinger og herunder: Kommunen bør følge opp at den lokale samarbeidsavtalen mellom NAV Finnmark og Hasvik kommune blir revidert, slik at innholdet er i tråd med dagens situasjon ved NAV Hasvik. Kommunen bør sørge for å få på plass et internkontrollsystem for sin virksomhet og tjenesteyting innenfor sosialtjenestens område, herunder; - dokumentere intern organisering, ansvar-, oppgave og myndighetsfordeling og etablerte retningslinjer og rutiner ved NAV Hasvik, - sørge for at det blir gjennomført risikovurderinger i tråd med 3

4 internkontrollforskriftens bestemmelse, samt etablere et system for avvikshåndtering i tråd med internkontrollforskriftens bestemmelse. Kommunen bør vurdere å innføre kommunale parametere på de månedlige målekortene. Kommunen bør sørge for at det vises til gjeldende regelverk vedrørende klageadgang og innsynsrett i vedtakene om sosialhjelp. Odd Ivar Gladsø stilte spørsmål om sin habilitet. Kommunestyret erklærte Odd Ivar Gladsø inhabil. Ordfører Eva D. Husby fremmet Kontrollutvalgets innstilling som forslag til vedtak. Kommunestyret tar opplysningene og konklusjonen i forvaltningsrevisjonsrapporten «Sosialtjenesten og NAV Hasvik» til orientering, og slutter seg til rapportens anbefalinger. Kommunestyret ber rådmann sørge for oppfølging av rapportens anbefalinger og herunder: Kommunen bør følge opp at den lokale samarbeidsavtalen mellom NAV Finnmark og Hasvik kommune blir revidert, slik at innholdet er i tråd med dagens situasjon ved NAV Hasvik. Kommunen bør sørge for å få på plass et internkontrollsystem for sin virksomhet og tjenesteyting innenfor sosialtjenestens område, herunder; - dokumentere intern organisering, ansvar-, oppgave og myndighetsfordeling og etablerte retningslinjer og rutiner ved NAV Hasvik, - sørge for at det blir gjennomført risikovurderinger i tråd med internkontrollforskriftens bestemmelse, samt etablere et system for avvikshåndtering i tråd med internkontrollforskriftens bestemmelse. Kommunen bør vurdere å innføre kommunale parametere på de månedlige målekortene. Kommunen bør sørge for at det vises til gjeldende regelverk vedrørende klageadgang og innsynsrett i vedtakene om sosialhjelp. 31/16 SELSKAPSKONTROLL INTERKOMMUNALT ARKIV FINNMARK IKS Kontrollutvalgets innstilling: 1. Kommunestyret tar rapporten Selskapskontroll ved Interkommunalt arkiv Finnmark IKS til etterretning. 2. Kommunestyret ber rådmannen følge opp anbefalingene i rapportens Kap. 7: Eierskapsmeldingen utarbeides for kommunalt eieskap. Eierstrategier (prioriteringer og tiltak kommunen har overfor IKA for å sikre at selskapet ivaretar de målsetningene som eieren har) utarbeides. Samhandling mellom kommunestyret og kommunens eierrepresentanter. 4

5 Gjennomføre, som en del av folkevalgtopplæringen obligatoriske kurs og/eller eierskapsseminarer for samtlige folkevalgte i de ulike aspekter knyttet til eierstyring av utskilt virksomhet. Evaluering av selskapsavtalen, også med tanke på om det er samsvar mellom avtalen og ordninger som praktiseres i selskapet og mellom selskap og eiere. Øvrige forhold som fremkommer i anbefalingene fra KS Eierforum. Odd Ivar Gladsø tiltrådte møtet igjen. Ordfører Eva D. Husby fremmet følgende forslag til vedtak: Kommunestyret tar rapporten Selskapskontroll ved Interkommunalt arkiv Finnmark IKS til etterretning. Kommunestyret tar rapporten Selskapskontroll ved Interkommunalt arkiv Finnmark IKS til etterretning. 32/16 VALG AV KOMMUNAL REPRESENTANT TIL GENERALFORSAMLINGEN I HAMMERFEST ENERGI AS Saken legges fram uten innstilling Forslag fra Arbeiderpartiet v/siv O. Gamst: Som representant til generalforsamlingen i Hammerfest Energi velges ordfører Eva D. Husby. Som vararepresentant velges varaordfører Lars Hustad. Som representant til generalforsamlingen i Hammerfest Energi velges ordfører Eva D. Husby. Som vararepresentant velges varaordfører Lars Hustad. 33/16 VALG AV KOMMUNAL REPRESENTANT TIL STYRET I HAMMERFEST ENERGI AS Saken legges fram uten innstilling. 5

6 Forslag fra Arbeiderpartiet v/siv O. Gamst: Som representant til styret i Hammerfest Energi AS velges Erik Arnesen. Som vararepresentant til styret i Hammerfest Energi AS velges Lars Hustad. Som representant til styret i Hammerfest Energi AS velges Erik Arnesen. Som vararepresentant til styret i Hammerfest Energi AS velges Lars Hustad. 34/16 SUPPLERINGSVALG - VALG AV KOMMUNAL REPRESENTANT I FELLESRÅDET Saken legges fram uten innstilling. Forslag fra Høyre v/odd Ivar Gladsø: Odd Ivar Gladsø velges som varamedlem nr. 2 til kommunal representant i Fellesrådet. Odd Ivar Gladsø velges som varamedlem nr. 2 til kommunal representant i Fellesrådet. 35/16 FELLES FORLIKSRÅD Hasvik kommune vedtar at det opprettes et felles forliksråd for kommunene, Hammerfest, Kvalsund, Måsøy og Hasvik, forutsatt enighet fra de øvrige kommunestyrene. Det nye forliksrådet trer i kraft fra Hver kommune skal ha ett fast medlem og et varamedlem. Kommunene må samarbeide om oppnevning av medlemmene til forliksrådet slik at lovens krav om kjønnsbalanse blir ivaretatt. «Forliksrådet sekretariat er tilknyttet Hammerfest politistasjon. Leder velges blant rådets medlemmer ved konstituering av rådet». Ordfører Eva D. Husby fremmet faglig tilråding som forslag til vedtak. 6

7 Hasvik kommune vedtar at det opprettes et felles forliksråd for kommunene, Hammerfest, Kvalsund, Måsøy og Hasvik, forutsatt enighet fra de øvrige kommunestyrene. Det nye forliksrådet trer i kraft fra Hver kommune skal ha ett fast medlem og et varamedlem. Kommunene må samarbeide om oppnevning av medlemmene til forliksrådet slik at lovens krav om kjønnsbalanse blir ivaretatt. «Forliksrådet sekretariat er tilknyttet Hammerfest politistasjon. Leder velges blant rådets medlemmer ved konstituering av rådet». 37/16 DRØFTINGSSAK - KOMMUNEBAROMETRET 2016 Saken legges frem uten innstilling. Saken ble drøftet. Tiltak knyttet opp mot kommunalt tjenestetilbud tas med i det videre arbeidet med kommunal planstrategi. Saken ble drøftet. Tiltak knyttet opp mot kommunalt tjenestetilbud tas med i det videre arbeidet med kommunal planstrategi. 36/16 VIDERE PROSESS - KOMMUNAL PLANSTRATEGI Saken legges frem for drøfting, uten innstilling fra rådmannen. Saken tas til orientering. Ingen merknader til innkomne innspill. Saken tas til orientering. Ingen merknader til innkomne innspill. 38/16 HØRING NASJONAL TRANSPORTPLAN (NTP)

8 Saken legges fram uten innstilling. Fellesforslag fra Arbeiderpartiet, Høyre og Senterpartiet: Hasvik kommunestyre gir følgende innspill til NTP RIKSVEG Fergesambandet Hasvik-Øksfjord Fergesambandet Hasvik- Øksfjord fikk i 2010 endret status fra «Riksvegferge» til «Fylkesvegferge». Fram til ble fergesambandet driftet etter samme mal som i perioden med riksvegstatus. Ny kontrak for fergesambandet trådte i kraft , og det er først nå en for fullt ser effekten av endret status til fylkesvegferge. For Hasviksamfunnet har dette vært en særdeles dårlig løsning, både sett i forhold til tidligere tilbud og sammenlignbare fergestrekninger som innehar status som Riksvegferge. Hasviksamfunnet har opplevd en sterk vekst både i folketall og aktivitet innen fiskeri og turisme de siste årene. Dagens fergetilbud er ikke tilpasset dette, og Hasvik kommunestyre anser fergesambandet Hasvik-Øksfjord som den største trusselen for fortsatt vekst og utvikling. Hasvik kommunestyre mener det er et nasjonalt ansvar å påse at Hasviksamfunnet har et fergetilbud tilpasset dagens og framtidas behov i forhold til kapasitet, regularitet og kvalitet. Forslag fra Hasvik kommunestyre: Fergesambandet Hasvik-Økfsjord får status som «Riksvegferge». HAVNER: Kystverket, Troms og Finnmark har i sine prioriteringer /innspill til NTP foreslått følgende tiltak som berører Hasvik kommune: Tiltak inneværende NTP : o Utdyping Breivikbotn Tiltaksportefølje NTP : o Utdyping Sørvær o Utdyping Hasvik Disse tiltakene er ikke konkretisert i fagetatenes forslag til NTP. Kystverket opplyser at tiltak under 50.mill ikke er spesifisert i NTP Dette er bekymringsfullt. Forslag fra Hasvik kommunestyre: Tiltak under 50.mill konkretiseres også i NTP

9 For Hasvik kommune gjelder dette: o Utdyping Breivikbotn Tiltaksportefølje NTP : o Utdyping Sørvær o Utdyping Hasvik Ordningen med post 60 fiskerihavnetiltak må videreføres. LUFTHAVNER Hasvik lufthavn er av uvurderlig stor betydning for innbyggerne og næringslivet i kommunen. Det forutsettes derfor at drift av lufthavnen videreføres og at det foretas nødvendig oppgradering for å møte framtidens krav. Det er viktig å ha et lufthavnnett for å møte forventet trafikkvekst. Dette gjelder også mindre kommuner, som Hasvik som har en storstilt satsing på reiseliv. Trafikkgrunnlaget over Hasvik lufthavn har de siste årene hatt kontinuerlig vekst, jfr statistikk fra Avinor. Stabiliteten i forhold til driftsmønster er stor, noe som i stor grad kan forklares med gunstige vinndforhold på rullebanen. Dette faktum underbygger tidligere innspill om fuel ved Hasvik lufthavn, slik at den kan beredskap/avlastning i forhold til helikoptertrafikk og ordinær rutetrafikk i Vest-Finnmark. Forslag fra Hasvik kommunestyre: Hasvik lufthavn driftes videre, og det foretas nødvendig oppgradering for å møte framtidens krav. Etablering av fuelanlegg ved Hasvik lufthavn av beredskapsmessige hensyn for helikopter og fly. Hasvik kommunestyre gir følgende innspill til NTP RIKSVEG Fergesambandet Hasvik-Øksfjord Fergesambandet Hasvik- Øksfjord fikk i 2010 endret status fra «Riksvegferge» til «Fylkesvegferge». Fram til ble fergesambandet driftet etter samme mal som i perioden med riksvegstatus. Ny kontrak for fergesambandet trådte i kraft , og det er først nå en for fullt ser effekten av endret status til fylkesvegferge. For Hasviksamfunnet har dette vært en særdeles dårlig løsning, både sett i forhold til tidligere tilbud og sammenlignbare fergestrekninger som innehar status som Riksvegferge. 9

10 Hasviksamfunnet har opplevd en sterk vekst både i folketall og aktivitet innen fiskeri og turisme de siste årene. Dagens fergetilbud er ikke tilpasset dette, og Hasvik kommunestyre anser fergesambandet Hasvik-Øksfjord som den største trusselen for fortsatt vekst og utvikling. Hasvik kommunestyre mener det er et nasjonalt ansvar å påse at Hasviksamfunnet har et fergetilbud tilpasset dagens og framtidas behov i forhold til kapasitet, regularitet og kvalitet. Forslag fra Hasvik kommunestyre: Fergesambandet Hasvik-Økfsjord får status som «Riksvegferge». HAVNER: Kystverket, Troms og Finnmark har i sine prioriteringer /innspill til NTP foreslått følgende tiltak som berører Hasvik kommune: Tiltak inneværende NTP : o Utdyping Breivikbotn Tiltaksportefølje NTP : o Utdyping Sørvær o Utdyping Hasvik Disse tiltakene er ikke konkretisert i fagetatenes forslag til NTP. Kystverket opplyser at tiltak under 50.mill ikke er spesifisert i NTP Dette er bekymringsfullt. Forslag fra Hasvik kommunestyre: Tiltak under 50.mill konkretiseres også i NTP For Hasvik kommune gjelder dette: o Utdyping Breivikbotn Tiltaksportefølje NTP : o Utdyping Sørvær o Utdyping Hasvik Ordningen med post 60 fiskerihavnetiltak må videreføres. LUFTHAVNER Hasvik lufthavn er av uvurderlig stor betydning for innbyggerne og næringslivet i kommunen. Det forutsettes derfor at drift av lufthavnen videreføres og at det foretas nødvendig oppgradering for å møte framtidens krav. Det er viktig å ha et lufthavnnett for å møte forventet trafikkvekst. Dette gjelder også mindre kommuner, som Hasvik som har en storstilt satsing på reiseliv. Trafikkgrunnlaget over Hasvik lufthavn har de siste årene hatt kontinuerlig vekst, jfr statistikk fra Avinor. Stabiliteten i forhold til driftsmønster er stor, noe som i stor grad kan forklares med gunstige vinndforhold på rullebanen. Dette faktum underbygger tidligere innspill om fuel ved Hasvik lufthavn, slik at den kan beredskap/avlastning i forhold til helikoptertrafikk og ordinær rutetrafikk i Vest-Finnmark. 10

11 Forslag fra Hasvik kommunestyre: Hasvik lufthavn driftes videre, og det foretas nødvendig oppgradering for å møte framtidens krav. Etablering av fuelanlegg ved Hasvik lufthavn av beredskapsmessige hensyn for helikopter og fly. 39/16 ORIENTERINGSSAKER Saken legges frem uten innstilling. Orienteringssaker: Konsekvensutredning fergesambandet Hasvik Øksfjord Kommunereformarbeidet Vern Lopphavet Bosetting flyktninger oppdatert status Reintallet på Sørøya Politisituasjonen Konstituering av Eldreråd og Ungdomsråd Folkevalgtopplæring 11

12 Protokoll fra møte i Hasvik kommunestyre den 21. april 2016 MØTET HEVET KL Thomas Hansen og Øystein Pedersen ble sammen med ordføreren valgt til å underskrive protokollen. Thomas Hansen Eva D. Husby Øystein Pedersen 12