KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT, FYSISK AKTIVITET OG FRILUFTSLIV I EIDE KOMMUNE PERIODEN 2011 2014 Vedtatt i Eide kommunestyre xx. xxx 2011 1
Innholdsfortegnelse 1. Innledning s. 3 2. Status Eide kommune s. 3 3. Planprosessen s. 3 4. Forholdet til andre kommunale planer s. 4 5. Målsetting for kommunens satsing på friluftsliv og fysisk aktivitet s. 5 6. Resultatvurdering av plana for 2006 2010 s. 6 7. Handlingsplan 2011 2014: a. Ordinære anlegg s. 7 b. Ordinære nærmiljøanlegg s. 8 c. Mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg s. 9 8. Økonomiplan knytta til drift og vedlikehold av eksisterende og planlagte anlegg s. 9 9. Langtidsplan uprioriterte tiltak i planperioden s. 9 10. Prioritert handlingsprogram s. 10 11. Kart over anlegg i Eide kommune s. 12 2
1. Innledning. I 1989 ble det laga ei Sektorplan for idretten i Eide med hovedvekt på bygging av nye anlegg. Hausten 1994 vedtok kommunestyret Kommunedelplan for anlegg og område for idrett og friluftsliv for Eide kommune. Denne plana ble revidert i 1999, 2002 og 2006. Ved ei vanlig, årlig rullering kan vi ta inn i plana nærmiljøanlegg og mindre ordinære anlegg med støtte av spillemidlene opp til 200.000 kr, se heftet Kommunal planlegging for idrett og fysisk aktivitet, s. 30. Den sist vedtatte plana ble rullert siste gang vinteren 2009. Dette er plankrav som har kommet fra Kulturdepartementet nå Kultur- og kirkedeparte-mentet for å få tilskudd fra spillemidlene (tippemidlene). Etter Plan- og bygningslova 20 1 skal kommunen foreta ei løpende kommuneplanlegging med sikte på å samordne den fysiske, økonomiske, næringsmessige, sosiale, etiske og kulturelle utvikling innen sine områder. 2. Status Eide kommune. Eide kommune er på 157 km 2 og har 3.485 innbyggere pr. 1/1-2011. Kommunen har ei jamn sammensetning av folk i alle aldre. De siste åra har Eide hatt ei positiv befolkningsutvikling. Kommunesenteret på Eide har det tettest befolka området. Kommunen har en desentralisert skole- og barnehagestruktur med 2 oppvekstsenter med barneskole og -hage, 1 barneskole, 1 ungdomsskole og 2 barnehager. I kommunen finnes ulike tilbud innen idrett og fysisk aktivitet. Flesteparten av tilbuda blir drevne av lag og organisasjoner i kommunen. Forholda ligg godt til rette for et variert og rikt friluftsliv i hele kommunen. Det finnes mange turstier og turløyper og flere av dem er godt tilrettelagte og merka. De blir mye brukt både av fastboende og tilreisende. Likevel er det et stort potensiale for forbedringer. Gjennom et samarbeid med Nordmøre og Romsdal Friluftsråd har kommunen, samt lag og organisasjoner vært med og tilrettelagt for mer friluftsliv blant barn og unge. Dette må det satses mer på. Dette er det også tatt høgde for i Kommuneplan for Eide 2004-2016 som ble vedtatt i kommunestyret 21/6-2005, se pk. 5.4, Oppvekst og kultur. Eide kommune står som eier av Eidehallen og Eide grusbane, samt de anlegg som hører til skoleanlegga i kommunen. Ellers er det lag og organisasjoner som eier og driver de ulike anlegga. Kommunen yter et årlig tilskudd til idrettslaga både gjennom drifta, 20.000 kr. i 2010, og gjennom støtte til anlegg, 20.000 kr. i 2010 Kommunen gir ikke noe tilskudd til lag og organisasjoner ved bygging av nye anlegg eller ved rehabilitering av gamle anlegg. 3. Planprosessen: Oppstart ble vedtatt i Eide planutvalg og utviklingsstyre 12. september 2008 med utlysing i avisene og kommuneavisa. Plana har vært drøfta i Eide Idrettsråd på deres møter hausten 2008 og seinest i møte den 21. oktober 2009. På dette siste møtet ble diskutert og satt opp ei prioriteringsliste av anlegg både blant ordinære anlegg og ordinære nærmiljøanlegg. Kommunens kulturavdeling har allveg hatt et nært samarbeid med kommunens lag og organisasjoner. Gjennom både formell og uformell kontakt har kulturkontoret fått vite laga sine behov. Dette er nå prøvd nedfelt i denne plana. 3
Framtidskveld. Sammen med Rune Sjåholm, organisasjonssjef ved Møre og Romsdal Idrettskrets, arrangerte Enheten kultur en framtidskveld 13. oktober 2009. Innbydelse hadde gått ut til vel 30 lag og organisasjoner i Eide, samt vært annonsert i kommuneavisa i kommunen. Møtet var åpent for alle. Det møtte opp 20 personer fordelt på 9 lag og organisasjoner, 1 politiker og 3 ansatte i Eide kommune. Følgende fungerte godt i Eide: Anlegg, natur, aktiviteter, idrettslaga, ledere og trenere, samarbeid mellom lag og grupper, samt administrasjonen i Eide kommune. Det som kunne forbedres var følgende: a. Samarbeid mellom de ulike laga. b. Offentlig støtte og ressurstilgangen. c. Satsing på friluftslivet så som naturstier og badeplasser. d. Mer utstyr rundt om på anlegga. e. Ulik kompetanse i idrettslaga. f. Mer engasjement. g. Mer av egenorganiserte/uorganiserte tilbud. Man valgte å gå i djupna på disse 4 områda: 1. Samarbeid. Her var det ønskelig med et bedre samarbeid mellom ulike lag. Idrettsrådet i kommunen burde koordinere dette. Det burde bli ei arbeidsdeling mellom laga ei mer spesialisering enn i dag som for eksempel langrenn og friidrett. Er det kanskje for mye forskjellig aktivitet i kommunen Det organiserte vanvidd. 2. Anlegg, utstyr og ressurstilgang/offentlig støtte. Det bør bli bedre med utstyr i Eidehallen og kanskje også rundt på andre anlegg. Man burde se på anleggssituasjonen i hele kommunen. Hvor skal for eksempel den nye kunstgrasbanen legges? Den direkte støtten til anlegg fra Eide kommune burde heves. Mer informasjon ut om ulike søknadsmåter, samt lage til en informasjonsfolder og oppgradere internettsidene til kommunen. 3. Kompetanse og engasjement. Idrettsrådet bør mer aktivt med i planlegging av ulike tiltak som for eksempel kursing og utdanning av ledere til idrettslaga. De bør også gripe tak i og utvikle samarbeidet mellom de ulike laga i kommunen. 4. Natur og friluftsliv Det bør satses mer på friluftsliv så som merking av turløyper, sykkelstier, tilrettelegging for bading etc. Det bør lages et felles turkart for hele kommunen hvor turløyper, turstier, badeplasser, sykkelstier, plasser for fiske, parkering etc. er avmerka. Disse må merkes for funksjonshemmede. Ulike infotavler må også settes opp. 4. Forholdet til andre kommunale planer. Eide kommune vedtok ny Kommuneplan for Eide 2004-2016 i kommunestyret 21/6-2005. Her ble den gamle Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv tatt med. Den nye idrettsplana vil derfor erstatte den gamle når denne blir vedtatt. 4
5. Målsetting for kommunens satsing på friluftsliv og fysisk aktivitet: Alle i Eide kommune skal bli gitt tilbud om fysisk aktivitet og naturopplevelser ut fra egne behov og forutsetninger. Tilbud til barn og unge skal prioriteres. Målsettinga skal nås gjennom følgende 5 delmål: a. Rekruttering og lederutvikling av ledere og trenere gjennom samarbeid med og mellom idrettslag, skoler etc. av ungdom gjennom tilrettelegging av aktiviteter på ungdommenes egne premisser. ved å organisere lederutdanninga gjennom Eide Idrettsråd og MR Idrettskrets. av foreldre til støttegrupper, tillitsvalgte etc. gjennom informasjon. b. Samarbeid om utvikling av nye anlegg. om aktivitetstilbud mellom lag og organisasjoner i Eide. kultur- og aktivitetskalender. om og utnytting av kompetanse gjennom kartlegging av ressurspersoner, kursing av tillitsvalgte etc. om oppkjøring av skiløyper og tilrettelegging av tur- og trimløyper. c. Utvikling og fornying av aktivitetstilbudet gjennom å fornye gamle idretter og få inn nye aktiviteter. ved å utvikle samarbeidet mellom klubbene spesialisering. gjennom uteskole for alle elevene ved skolene i Eide. gjennom tilpasning av anlegga til dagens ønsker og behov. ved å øke tilbudet til uorganisert ungdom. d. Friluftsliv legge til rette for ski- og turløyper over hele kommunen. støtte tiltak for bedre badeplasser i kommunen. ordne med bedre merking av ski- og turløyper. samarbeide med Nordmøre og Romsdal Friluftsråd om utvikling av friluftslivet i fjellet, ved og på sjøen, samt i nærmiljøa i alle bygdelag. ordne plass/område for utvikling av villmarkscamp for ungdom. e. Utnytting og utvikling av anlegg ved å ta vare på og videreutvikle eksisterende anlegg. gjennom kartlegging av dagens og framtidas ønsker og behov. ved tilrettelegging av anlegg i nærmiljøa. gjennom samarbeid om eksisterende anlegg. ved å vurdere nedlegging/flytting av anlegg som ikke er i bruk. gjennom enkle tilrettelegginger for nye aktiviteter. 5
6. Resultatvurdering av plana for 2006 2010. I disse 5 åra har følgende anlegg fått utbetalt støtte fra spillemidlene: 2006 Eide kommune Eidehallen 709.000 kr. 2007 Lyngstad og Omegn Il Lysløype 156.000 kr. Vevang skole Ballbinge 200.000 kr. Visnesgrenda Bygdalag Nessabukta badeplass 1 40.000 kr. 2008 Eide kommune Blombakken nærmiljøanlegg 1 40.000 kr Visnesgrenda Bygdalag Nessabukta badeplass 2 40.000 kr. 2009 Eide ungdomsskole Sandvolleyballbane 55.000 kr. 2010 Eide Il Lysløype 263.000 kr. Strand Velforening Gapahuk ved Kjølavatnet 40.000 kr. Visnesgrenda Bygdalag Brisshaugen skileikeanlegg 12.000 kr. Vevang Velforening Bålhus og tursti 50.000 kr. Lyngstad og Omegn Il Tursti til Melen 40.000 kr. Dessuten vil Eide Il få utbetalt restbeløpet på 65.000 kr. når regnskapet for utbygging av lysløypa er ferdig i løpet av vinteren 2011. Turstien på Gaustad i regi av Gaustad kapell fikk 40.000 kr i midler i 2010 og vil bli bygd ferdig i 2011. Til sammen blir dette 1.749.000 kr. Flere av de anlegga som ble satt opp i tidsperioden 2006-2010, har ikke blitt gjennomført. Dette gjelder anlegg både under ordninga Ordinære anlegg og Ordinære nærmiljøanlegg. I den opprinnelige plana fra 2006 var det satt opp 12 anlegg under Ordinære anlegg. I løpet av planperioden har 5 av disse blitt realisert og 4 av dem har fått midler: Løpebanen og klatreveggen i Eidehallen, samt lysløypene på Lyngstad og Eide. Ombygging til elektroniske skiver i Bollitun vil trolig få tildelt midler i 2011. Dette anlegget ble ferdigstilt i 2010 og venter nå på tildeling. Eksempler på anlegg som ikke er blitt realisert er bl.a. kunstgrasbane, utvidelse av klatreveggen i Eidehallen, påbygg og renovering av klubbhusa til Eide Il og LOI, tartandekke, toalett og redskapshus på Eide stadion, samt utvidelse av lysløypa til Il Frode. Under Ordinære nærmiljøanlegg ble det i 2006 satt opp 11 anlegg. Kun 3 av disse er blitt realisert: Aktivitetsanlegget i Blombakken på Eide, badeplassen på Visnes og turstien til Melen fra Gådalen. Ved rulleringer i 2007 og 2009 kom følgende anlegg inn: Sandvolleyballbane ved Eide Ungdomsskole, ballbinge ved Strand Grendahus, isløkke ved Lyngstad Oppvekstsenter og et friluftsprosjekt bestående av gapahuk ved Kjølavatnet, bålhus og tursti på Vevang, samt bålhus på Lyngstad. Isløkka er nå tatt ut, mens de andre anlegga er ferdige eller under realisering. Ambisjonene i den forrige plana var nok større enn det man rakk å bygge ut på disse åra. Det kan virke som om det er ført opp for mye tiltak innafor de ulike anleggstypene slik at det blir for mye ønsketenking og lite realisme mellom ønsker og det man faktisk greier å bygge ut. Kanskje bør det være slik, for på den måten kan man best fange opp anlegg det er behov for å bygge, og kommunen unngår dermed å rullere plana så ofte. I plana fra 2006 var det også med en bolk kalt Fysisk aktivitet hvor kursing, aktiviteter, fellesturer etc. var satt opp. Med unntak av kurs for ledere og trenere i regi av laga sjøl, har ikke noe av det som ble satt opp, blitt gjennomført. Derfor tas dette ut av den nye plana. 6
7. Handlingsplan 2011 2014: a. Ordinære anlegg i prioritert rekkefølge: 1. Eide Il Rehabilitering og utvidelse av lysløype. Lysløypa til Eide Il fikk tilsagn om 328.000 kr i spillemidler i 2010. Utbygginga starta opp i 2010 og den nye lysløypa ble tatt i bruk på nyåret 2011. Det viste seg at kostnadsoverslaget som ble gjort sist man søkte om midler, var satt for lavt. De totale kostnadene har økt med vel 500.000 kr til 1.500.400 kr. Dette utløser totalt 500.000 kr i spillemidler eller 172.000 kr i tillegg til de 328.000 som ble innvilga i 2010. Derfor må denne søknaden stå på førsteplass. 2. Eide og Naas Skytterlag Ombygging til elektroniske skiver i Bollitun. Ombygginnga ble gjennomført i 2010, og revidert regnskap for utbygginga er sendt inn, men søknaden nådde ikke opp i 2010. 3. Eide kommune Tursti ved Rullesteinshågen og Hummerbukta på Vevang. Dette prosjektet vil bli en flott turistattraksjon når det står ferdig. Denne søknaden ble levert inn i 2010, men mangler fortsatt underskrevet leieavtale mellom grunneierne og kommunen. Klarsignal for hvor traséen skal gå er ikke avgjort. Dessuten må det gjøres noe med parkeringsforholda i tilknytning til stien. 4. Eide kommune Uteområde ved Eide barneskole. På uteområdet til Eide barneskole planlegges det en leikejungel. Dette vil bli en flott tilvekst til skolens uteområde. Det er FAU ved skolen som står for planlegginga sammen med skolen. Prosjektet vil med stor sannsynlighet bli fullført i løpet av 2011. 5. Eide og Omegn Fotballklubb (EOFK) Bygging av klubblokale i Eidehallen. EOFK har aldri hatt eget klubblokale. Gjennom en leieavtale med Eide kommune vil de nå få ca 110 m 2 i nordenden av Eidehallen. Her skal de ha 2 kontor og et møterom med byggestart og fullføring i løpet av 2011. 6. Eide og Omegn Fotballklubb (EOFK) Kunstgrasbane. Fra Eide og Omegn Fotballklubb er det ønske om kunstgrasbane i sentrum av kommunen. Plassering av en eventuell slik bane er enda ikke bestemt da det finnes flere alternativ. 7. Eide kommune, lag og organisasjoner i Eide Turstier. Behovet for bedre og oppgraderte turstier i hele kommunen er stort. I disse søknadene bør det inngå både opparbeidelse, merking og skilting av turstiene. Prioritering av hvilke stier som skal utbygges, må gå gjennom de ulike idrettslaga og andre organisasjoner. 8. Eide kommune Nytt kunstgras i Eidehallen. Eidehallen blir 10 år i løpet av 2012. Behovet for nytt kunstgrasdekke i fotballhallen vil da melde seg. Det gis spillemidler til dette når dekket er 10 år gammelt. 9. Lyngstad og Omegn Il Rehabilitering og utvidelse av garderobeanlegg/klubbhus. Dette anlegget begynner nå å bli så gammelt at det snart må full renovering av det bl.a. i forhold til ENØK-tiltak. 7
10. Eide Il Påbygg og renovering av klubbhuset. Behovet for å renovere og bygge på klubbhuset har vært ønsket i flere år. 11. Eide Il Tartandekke, toalett og redskapshus ved stadion. Denne utbygginga blir trolig todelt: Toalett og redskapshus i første omgang og så tartandekke i slutten av planperioden. 12. Il Frode Utvidelse av lysløype. IL Frode har fått ei flott lysløype oppe på Halåsen. Behovet for ei ekstra sløyfe har alt meldt seg. Deres planer går ut på å utvide lysløypa med ei litt lettere dobbelsløyfe på i alt 600 m. som vil gi ei økt løypelengde på i alt 1.200 m. b. Ordinære nærmiljøanlegg i prioritert rekkefølge: 1. Strand Velforening Ballbinge. Strand Velforening ønsker å bygge en ballbinge på leid område hos Strand Grendahus. Dette er et godt tiltak da bygda ikke har tilrettelagt område for leik. Dessuten er område tett ved et boligfelt og grendahuset med gode muligheter for seinere å koble til lys. 2. Friluftsrådet Nordmøre og Romsdal Tursti på Kvitholmen. Dette er et tiltak i samband med å forbedre adkomsten til Kvitholmen. Turstien skal bygges som en forlengelse opp til stien over holmen fra den adkomstbrygga som ble bygd i 2010. 3. Eide kommune, Eide Il Aktivitetsanlegg ovafor Lysgård. Dette er et område i tilknytning til Eide Il si lysløypa. Her er store muligheter for å bygge skileikeanlegg, akebakke, hoppbakke, slalåmbakke, gapahuker, utebase for 4H, turstier, etc. Herfra starter også turstiene opp til Silsetsetra, Stortua og Vardhågan. Området ligger like ved Eide barneskole og Eide Ungdomsskole og er tiltenkt som deres uteområde. Noe er allerede bygd gjennom det som ble kalt Blombakken nærmiljøanlegg 1. Hele området ligger tett ved boligfeltene i Eide sentrum og er allerede et flott turområde for lokalbefolkninga. 4. Eide kommune, LOI, Lyngstad Velfor. Aktivitetsanlegg i Rismannsdalen. Dette er et område i tilknytning til lysløypa og de andre idrettsanlegga til LOI. Her er store muligheter for å bygge akebakke, hoppbakke, skileikeanlegg, slalåmbakke, etc. Flere turstier, teltplass og gapahuk er allerede bygd. Her finnes også en nedlagt husmannsplass, nedlagte sommerfjøser, et buråk og lett tilgang til skogsbilveger i lia rett ovafor dalen. Her starter også turstier opp på Lyngstadfjellet. Området ligger tett ved Lyngstad Oppvekstsenter og er tiltenkt som deres uteområde. Hele området ligger ca. 1 km. fra boligfeltet på Lyngstad og er allerede et flott turområde for lokalbefolkninga. Utbygginga er godt i gang og den vil fortsette også i de nærmeste åra. 5. Eide kommune og Eide IL Tursti ned til Tømmerbukta. Dette er en tursti/turveg ned til Tømmerbukta ved Nåsavatnet. Tømmerbukta har i lang tid vært en av badeplassene for folk fra Eide sentrum. Området med adkomst er regulert til dette formålet etter en gammel reguleringsplan. 8
6. Visnesgrenda Bygdelag Ballbinge. Bygdalaget ønsker å bygge en ballbinge på Visnes. 7. Vevang Velforening Badeplass på Skarvøya. Ute ved Atlanterhavsvegen på Nørd-Skarvøya er det i dag en populær bade- og soleplass. Den ligger i le av nordavinden. Ved enkle midler og små inngrep i naturen vil den kunne utvides og legges mer til rette for de som bruker den. c. Mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg. Under ordninga Mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg vil det hvert år dukke opp anlegg med ei kostnadsramme på under 80.000 kr., men over 20.000 kr. Slike små anlegg behøver ikke å være med under ordinære nærmiljøanlegg. De bør likevel være omtalt i denne plana. Eksempler på slike anlegg: Badeplass ved Eide Båthavn. Badeplass og gjestebrygge i Ørjavika. Tursti fra Halåssetra og til Litlvatnet. Ulike infoskilt rundt om i kommunen. Badeplass og gjestebrygge på Strand. Tursti fra Strandasetra til Strandavatnet og oppbygging av steinbu ved Strandavatnet. 8. Økonomiplan knytta til drift og vedlikehold av eksisterende og planlagte anlegg. I Eide kommune sitt budsjett for 2011 og økonomiplan for 2011-2014 ligger inne sikkerhet for drift av kommunale anlegg. I kulturbudsjettet for 2011 finnes også en del midler som skal gå til tilskott idrettsanlegg tilhørende lag og organisasjoner i Eide, samt noe i tilskott til drift av idrettslag. 9. Langtidsplan uprioriterte tiltak i planperioden. Her er det ikke så mange innspill som er kommet fram. - Sykkelstier i ulike deler av kommunen. - Naturstier og turløyper rundt i kommunen. 9