Saksframlegg MOTTAK AV GAVER I FORM AV KUNSTVERK ELLER MONUMENT Arkivsaksnr.: 05/06845 Forslag til vedtak: Formannskapet vedtar rådmannens forslag til retningslinjer for mottak av gaver i form av kunstverk og monumenter. Saken sendes til Kultur-, idrett- og friluftslivskomiteen for uttalelse. Saksfremlegg - arkivsak 05/06845 1
Saksutredning: 1.0 Saken gjelder Saken gjelder retningslinjer for mottak av gaver i form av kunstverk og monumenter. 2.0 Bakgrunn for saken I 2002 vedtok bystyret i Sak Bnr. 82/2002 en samlet ordning for kunstnerisk utsmykking i Trondheim kommune. I sakens vedlegg 1 Forslag til utsmykkingsordning for Trondheim kommune står det under punkt 9.0 Mottak av gaver i form av kunstverk : Retningslinjer for mottak av gaver i form av kunstverk legges inn i ordningen etter politisk vedtak av disse. Følgende flertallsmerknad fra H, Ap, Sv, Rv, Frp og Krf følger saken: Merknad A. Når det skal fremmes forslag til retningslinjer for mottak av gaver i form av utsmykkinger/skulpturer, må det legges til grunn at det ikke er giveren som skal bestemme hvor gaven skal plasseres. Plassering må alltid avgjøres av byplanmessig og kunstnerisk kompetanse i kommunen. I Kommuneplanens strategidel kapittel 2 Det hele mennesket et meningsfylt liv heter det: Et godt bymiljø forutsetter fokus på kunst og kultur, arkitektur og infrastruktur ut fra et helhetlig menneskesyn. Utfordringen er å gi kunst og kultur en overordnet rolle i utviklingen av bysamfunnet som helhet. I Trondheim kommunes ordning for utsmykking under Prinsipper heter det dessuten: Det skal være en gjennomtenkt sammenheng mellom valg av kunst, plassering av denne og kommunens planer for utvikling av byens offentlige rom. 3.0 Status i dag og utfordringer Mange utsmykkinger/skulpturer er gitt som gaver til kommunen, i alt 14 stk. i tidsrommet 1989-2004. I hovedsak plasseres disse i uterommet. De fleste er blitt plassert etter giverens ønske om en sentral plassering i Midt-byen. Erfaringene viser at det ikke alltid har vært samsvar mellom giverens og kommunens ønske om plassering av gaven. Det har ikke eksistert egne retningslinjer for mottak av gaver noe som har gjort dialogen med giveren om plassering av gaven tildels vanskelig. På bakgrunn av politiske vedtak, vedtatte prinsipper og tidligere erfaring med mottak av gaver legges det nedenstående forslag fram til behandling. 4.0 Forslag til retningslinjer for mottak av gaver og monumenter Saksfremlegg - arkivsak 05/06845 2
Retningslinjer Forslag til retningslinjer for mottak av gaver inneholder følgende punkter: 4.1 Opprettelsen av en komité for mottak av gaver 4.2 Komiteens mandat 4.3 Komiteens sammensetning 4.4 Økonomiske prinsipper 4.5 Forutsetninger for mottak av gaver 4.6 Overtagelse av gaver 4.7 Drift- og vedlikehold 4.8 Fjerning eller omplassering av gaver 4.9 Opphavsrett og eiendomsrett 4.10 Plan for giverprosess 4.1 Opprettelse av en komité for mottak av gaver Det skal opprettes en komité for mottak av gaver. Denne komiteen skal uttale seg i alle saker vedrørende gaver i form av kunstverk og monumenter som ønskes gitt til Trondheim kommune. 4.2 Komiteens mandat Komiteen er rådgivende og det er rådmannen v/kommunaldirektør for kultur og miljø som tar den endelige avgjørelsen. Rådmannen v/kommunaldirektør for kultur og miljø skal vektlegge komiteens anbefalinger samt ha et spesielt fokus i forhold til helhetlig tenkning om utforming av byens offentlige rom. Om komiteen mener at en gave ikke bør mottaes bør rådmannen v/kommunaldirektør for kultur og miljø fremme dette som vedtak til formannskapet. Komiteens mandat skal være følgende: - Gi en vurdering av hvorvidt gaven bør mottaes eller ikke, dette med tanke på perspektiver knyttet til drift og vedlikehold, hvorvidt gaven er egnet for utplassering i det offentlige rom, vurdering om det er riktig person eller hendelse som legges til grunn for kunstverket/monumentet samt generelt mht. kunstnerisk kvalitet m.m. - Gi en vurdering av hvor gaven skal plasseres, dette for å ivareta en helhetlig tenkning for utvikling av byens offentlige rom 4.3 Komiteens sammensetning og funksjon Komiteen skal bestå av følgende representanter: - Trondheim kommunes rådgivende kunstnere med relevant fagbakgrunn, 2 stk, oppnevnt av kunstnernes fagorganisasjoner. Skal ha særlig fokus på å vurdere kunstverkets kvalitet og kunstverket sett i forhold til plassering. - Byantikvaren, skal ha særlig fokus på å vurdere plassering av gaven mht. plassens betydning arkitektonisk og historisk, samt andre antikvariske og kulturhistoriske aspekter - Historiker, skal ha særlig fokus på å vurdere betydningen av personen, organisasjonen, hendelsen el.l. som gaven evt. er knyttet opp mot. Saksfremlegg - arkivsak 05/06845 3
Dersom en kommunal enhet er knyttet til stedet hvor gaven skal plasseres, skal også en representant for enheten trekkes inn som temporært medlem i komiteen. 4.4 Økonomiske prinsipper Trondheim kommunes rådgivende kunstnere honoreres etter de til enhver tid gjeldende satser som er avtalt mellom Kulturdepartementet og kunstnerorganisasjonene om kjøp av konsulenttjenester. Historikeren honoreres etter gjeldende satser. Honorar dekkes over utsmykkingsordningens budsjett. Representanten for byantikvaren honoreres gjennom sin faste stilling i Trondheim kommune. 4.5 Forutsetninger for mottak av gaver Det forutsettes at giveren sørger for alle forhold rundt produksjon, frakt og montering av kunstverket, dvs. også byggemelding, fundamentering og skilting. I helt spesielle tilfeller kan kommunen vurdere unntak for noen av disse forholdene. Dersom kunstverket ikke er laget skal giver fremlegge for komiteen en beskrivelse av kunstverket med tegninger, modell, materialprøve og evt. annet materiale som er nødvendig for vurdering av gaven. Det framlagte materialet må godkjennes av rådmannen v/kommunaldirektør for kultur før produksjon. Gaven skal deretter produseres/utføres i henhold til det godkjente materialet. 4.6 Overtagelse av gaver Praktisk/juridisk overtagelse: Det skal holdes overtagelsesforretning med giveren og komiteen tilstede. Ved overtagelsesforretningen skal det føres protokoll som skal angi: - hvem som er tilstede - mangler som måtte påvises - frist for utbedring av påviste mangler og tidspunkt for eventuell etterbefaring - hvorvidt gaven overtaes eller nektes overtatt Dersom kommunen v/rådmannen nekter å overta gaven, skal dette begrunnes i protokollen. Godtar ikke giveren nektelsen, skal han begrunne dette i protokollen. Det samme gjelder dersom partene er uenige om en påstått mangel ved gaven. Protokollen undertegnes av de parter som er tilstede. Partene skal ha hvert sitt eksemplar av den underskrevne protokollen. 4.7 Drift og vedlikehold Giveren skal sørge for at det utarbeides en drifts- og vedlikeholdsinstruks for gaven. Denne skal inneholde kort beskrivelse av hvilke materialer som er brukt ved utførelsen av kunstverket/monumentet, og gi opplysninger av betydning for fremtidig renhold, drift og vedlikehold. Saksfremlegg - arkivsak 05/06845 4
Drifts- og vedlikeholdsinstruksen skal fremlegges for rådmannen v/kommunaldirektør for kultur før endelig godkjenning kan gies og overtakelse finner sted. 4.8 Fjerning eller omplassering av gaven Trondheim kommune forbeholder seg retten til å fjerne eller omplassere gaven etter reglene i åndsverksloven. 4.9 Opphavsrett og eiendomsrett Trondheim kommune blir eier av gaven. Trondheim kommune kan bruke dokumentasjonsmateriale av kunstverket i publikasjoner, utstillinger, internettside og lignende uten å betale særskilt vederlag for dette. Trondheim kommune skal i disse situasjonene sørge for tydelig kreditering av kunstneren og giveren. For øvrig kommer reglene i åndsverksloven til anvendelse. 4.10 Plan for giverprosess Møte 1: Møte mellom giveren og komiteen som tar opp spørsmål rundt følgende problemstillinger: - bakgrunn for gaven - formål med gaven - ønsket plassering - kunstverk og kunstner - drift og vedlikehold Møte 2: Møte i komiteen hvor man gjør følgende vurderinger: - om gaven bør mottaes, mht. om formålet er egnet til det offentlige rom - om gaven bør mottaes, mht. kunstnerisk kvalitet - om gaven bør mottaes, mht. framtidig drift og vedlikehold - om plassering Møte 3 (Dersom gaven mottaes): Møte mellom giver og komiteen/rådmannen v/kommunaldirektør for kultur og miljø som tar opp spørsmål rundt: - videre framdrift - offentlig markering ved overtagelsen Rådmannen v/kommunaldirektør for kultur og miljø innkaller til møtene. Komiteens endelige vurdering skal være skriftlig. Vurdering og konklusjon Saksfremlegg - arkivsak 05/06845 5
De seneste årenes erfaringer har vist at det ikke alltid er samsvar mellom giverens og kommunens ønsker når det gjelder mottak av gaver, særlig med hensyn til plassering, men også kunstnerisk kvalitet. Det har også vært uavklart hvem som bør stå for kostnader som kommer i tillegg til produksjonskostnadene, bl.a. fundamentering, eventuell opparbeidelse av plassen rundt verket/monumentet m.m. Givernes ønsker er ofte en sentral plassering i Midtbyen hvor det fra før av er mange kunstverk. Sett opp mot kommunens ansvar for å sette plassering av kunst i en større planmessig sammenheng for utvikling av byens offentlige rom er det viktig at kommunen har klare og tydelige retningslinjer. Klare og tydelige retningslinjer er også viktige fordi at både giver og mottaker da vet hva som forventes av respektive aktør. Opprettelsen av en komité for mottak av gaver med personer med kompetanse fra relevante fagområder vil være meget viktig for å belyse forskjellige sider av sakene og kvalitetssikre kommunens avgjørelser. Det er viktig at man her tilrettelegger for et grundig løp hvor hver sak blir vurdert fra flere forskjellige innfallsvinkler fordi at slike gaver vil bli plassert i byrommene med tanke på at de skal stå der til evig tid. Jeg foreslår derfor at formannskapet vedtar mitt forslag til retningslinjer for mottak av gaver i form av kunstverk og monumenter. Rådmannen i Trondheim, 07.03.05 Gerhard Dalen kommunaldirektør Ulrika Wallin Johansen rådgiver Saksfremlegg - arkivsak 05/06845 6