MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 14.06.2011 Tid : Kl. 18.00 ca 22.15 Funksjon Navn Parti Fremmøte Medlem Thorsen Bente FRP Forfall Medlem Rovik Eli M. FRP Medlem Endresen Einar FRP Medlem Austrheim Svein Inge FRP Forfall Medlem Valstad Geir Ove FRP Forfall Medlem Li Rolf Arne FRP Medlem Midtun Rune FRP Forfall Medlem Vikingstad Arne FRP Forfall Medlem Hagland Trygve FRP Medlem Nilsen Einar Røthing FRP Medlem Kvale Einar Schultz FRP Medlem Pedersen Vegar L. FRP Medlem Øvrebø Karen Louise FRP Medlem Sæbø Nina Ve FRP Medlem Wisnæs Trond FRP Forfall Medlem Moen Hans Ottar FRP Ordfører Svendsen Kjell Arvid KRF Fratrådte behandlingen av sak 50/11 Medlem Valentinsen Siv Dorthea KRF Forfall Medlem Byrknes Norunn KRF Medlem Toskedal Geir S. KRF Medlem Alsaker Roald KRF Medlem Bakkevold Kåre KRF Medlem Eng Jakob KRF Medlem Eriksen Yngve KRF Medlem Knutsen Leif Malvin KRF Fratrådte behandlingen av sak 50/11 Medlem Vårvik Einar KRF Varaordfører Rullestad Helga AP Fratrådte behandlingen av sak 50/11 Medlem Nilsen Jarle AP Fratrådte behandlingen av sak 36/11 Medlem Holvik John K. AP Medlem Ferkingstad Didrik AP Medlem Ferkingstad Anne AP Medlem Storesund Siv AP Medlem Hop Ruth Mariann AP Medlem Næsse Simon AP Medlem Andersen Svein H. AP Medlem Eriksen Per Inge AP
Medlem Simonsen Aase H Medlem Broshaug Magny H Medlem Seljestad Bjørn H Medlem Utvik Kristian Hausken H Medlem Skorpe Harald H Medlem Eik-Nes Asbjørn V Medlem Gressgård Sølvi V Medlem Stava Geir Allan SV Medlem Skeie Lars Magne SP Varamedlem Tjøsvoll Bente FRP Møtte for Thorsen Bente Varamedlem Olsen Gunvor R. FRP Møtte for Austrheim Svein Inge Varamedlem Døsen Pål Andre FRP Møtte for Valstad Geir Ove Varamedlem Mannes Marit Helen FRP Møtte for Midtun Rune Varamedlem Eikill Irene FRP Møtte for Vikingstad Arne. Fratrådte behandlingen av sak 36/11 Varamedlem Haugeberg Ingard FRP Møtte for Wisnæs Trond Varamedlem Stangeland Johnny KRF Møtte for Valentinsen Siv Dorthea Medlemmer: 45. 7 forfall. 7 varamedlemmer møtte. Fra adm. (evt. andre): Rådmann, økonomisjef, teknisk sjef, helse- og omsorgssjef, oppvekst- og kultursjef og formannskapssekretær Innledningsvis holdt konserndirektør primærmetall Hydro Hilde Merete Aasheim en orientering. Utlagt på representantenes bord: - Årsmelding ASKI - Årsmelding Friluftsrådet Vest - Til sak 40/11 Framtidens helse- og omsorgstjenester 2020. Protokoll fra behandlingen i råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 31.05.2011. - Til sak 46/11 Referatlista: o Melding om politisk vedtak i formannskapet 30.05.2011. Oversendelsesforslag fra kommunestyret o Finansrapport 1. tertial 2011, notat datert 03.06.2011 o Notat til orientering. Kommunal ROS-analyse og beredskapsplan 2011 - Til sak 49/11 Eventuelt: o Spørsmål til ordføreren fra Simon Næsse vedr. Torvastad skole status. o Spørsmål til ordføreren fra Asbjørn Eik-Nes vedrørende planutkast fra Rogaland fylkeskommune vedrørende Rogaland vannregion. o Spørsmål til ordføreren fra Geir Allan Stava vedrørende Krisesenter Vest IKS. Innkalling godkjent. Utlagte saker ført opp som hhv. nye punkt 2, 3 og 4 på referatlista. Saker meldt under eventuelt. Saksliste deretter godkjent. Protokoll fra kommunestyrets møte 10.05.2011 godkjent. Karmøy rådhus, 15.06.2011 Kristine Tveit Formannskapssekretær Side 2 av 12
Saknr. 32/11 ÅRSMELDING 2010 - KARMØY KOMMUNE Karmøy kommunestyre tar rådmannens Årsmelding 2010 for Karmøy kommune til orientering. Saknr. 33/11 ÅRSREGNSKAP MED ÅRSBERETNING FOR KARMØY KOMMUNE FOR 2010 Karmøy kommunestyre godkjenner Karmøy kommunes årsregnskap med årsberetning for 2010 inkludert årsregnskapet for Industrivannverket. Årets regnskapsresultat ble kroner 0,00. Saknr. 34/11 KARMØY NÆRINGSFOND - REGNSKAP 2010 Hagland (FrP) fremmet følgende oversendelsesforslag: Haglands forslag oversendt formannskapet uten realitetsbehandling. Oversendes formannskapet: Kommunestyret ber om at det undersøkes om det finnes noen mulighet for å sette midlene på Karmøy Næringsfond i arbeid. Fondet fremstår i dag som dødt. Karmøy kommunestyre godkjenner regnskap 2010 for Karmøy Næringsfond. Årsresultatet ble et overskudd på 67 360 kroner. Side 3 av 12
Saknr. 35/11 ØKONOMIRAPPORT PER APRIL Karmøy kommunestyre tar vedlagte økonomirapport til orientering. Saknr. 36/11 SØKNAD OM EKSTRA KAPITALTILSKUDD - ESPIRA GRUPPEN Eikill (FrP) og Nilsen (Ap) stilte spørsmål ved sin habilitet jf. forvaltningsloven 6.2. 43 representanter tilstede. Eikill og Nilsen enstemmig erklært inhabile. Eikill og Nilsen tiltrådte. 45 representanter tilstede. Karmøy kommunestyre vedtar at søknad fra Espira Gruppen om ekstra kapitaltilskudd på inntil 8,63 millioner ikke kan innvilges. Kommunestyret finner ikke dekning for midler til økte utgifter i nåværende økonomiske situasjon. Saknr. 37/11 SØKNAD OM KOMMUNAL GARANTI FOR LÅN KR. 7,1 MILL AVALDSNES IDRETTSLAG Karmøy kommune garanterer ved simpel kausjon for lån på opp til kr.5.500.000,- til Avaldsnes idrettslag for utbygging av fotballhall. Garantien gjelder lånets hovedstol maksimum kr. 5.500.000,- og kommunens maksimale garantiansvar kan således ikke overstige kr. 5.500.000,- Nedbetalingstiden for lånet er på maksimum 25 år. Garantien nedtrappes i takt med nedbetalingsplanen for lånet, og nedtrappes også i takt med utbetaling av tilskudd fra kommune og stat (spillemidler) til formålet. Det gis anledning til avdragsfrihet i maksimum fem år. Side 4 av 12
Saknr. 38/11 KOMMUNALE BYGG - ETTERBRUK Knutsen (KrF) fremmet tilleggsforslag til kulepunkt nr to under pkt. 2: Dersom Kvalavåg Vel takker nei kan skolen tilbys til Kvalavåg Montessoriforening. Dette forutsetter at leieavtale gir klare avgrensninger i forhold til Kvalavåg Vel sine nåværende lokaler, og ikke påfører kommunen kostnader. Stava (SV) fremmet følgende endringsforslag: - Endring i pkt 2: Kulepunktene om Kvalavåg skole og Sørhåland skole tas ut. - Nytt pkt 3: Det settes i gang en utredning av de økonomiske konsekvensene av å tilby Kvalavåg skole til Kvalavåg Vel/Kvalavåg Montesorriskole og Sørhåland skole til Sørhåland Privatskole til de samme vilkårene som nevnt i pkt 2. - Nåværende pkt 3 blir nytt pkt 4 osv. - Kvalavåg skole tas også ut av nåværende pkt 6. Eng (KrF) fremmet følgende oversendelsesforslag til formannskapet: Leieavtale av grunn, bygg og utstyr skjer i samarbeide mellom Karmøy kommune og leietakerne. Avstemming Innstillingens pkt 1 enstemmig vedtatt. Stavas forslag til endring i pkt 2 fikk 1 stemme (SV) og falt. Innstillingens pkt 2 med Knutsens tillegg enstemmig vedtatt. Innstillingens pkt 3-6 enstemmig vedtatt. Engs forslag oversendt formannskapet uten realitetsbehandling. Oversendes formannskapet Leieavtale av grunn, bygg og utstyr skjer i samarbeide mellom Karmøy kommune og leietakerne. 1. Kommunestyret legger til grunn at bygningsmassen som kommunen ikke lenger har bruk for til sin egen drift, ikke lenger skal påføre kostnader for kommunen. 2. Kommunestyret tilbyr nedenfor nevnte bygg/eiendommer utleid til kroner 0,-. Leietaker skal betale alle kostnader knyttet til drift, herunder forsikringer, kommunale avgifter og vedlikehold. Det gis anledning til fremleie. Sandve skole tilbys Sandve Forum Kvalavåg skole tilbys Kvalavåg Vel. Dersom Kvalavåg Vel takker nei kan skolen tilbys til Kvalavåg Montessoriforening. Dette forutsetter at leieavtale gir klare avgrensninger i forhold til Kvalavåg Vel sine nåværende lokaler, og ikke påfører kommunen kostnader Sørhåland skole tilbys Sørhåland Privatskole Feøy skole og lærer boligen på Feøy tilbys Feøy Vel Sund skole tilbys Ytreland og Sund Velforening. Alternativt tilbys velforeningen et areal utskilt fra skoletomten vederlagsfritt. Side 5 av 12
Sør-Karmøy Husflidlag tilbys fortsatt å leie Tåkelurfabrikken. For dette bygget understreker kommunestyret viktigheten av at eiendommen holdes i like god stand som den er nå. Ved mislighold på dette punktet faller leieavtalen bort. 3. Kommunestyret vedtar å selge eldre bolig i Skudeneshavn på det åpne markedet uten forbehold. Juridisk eier må avklares før salg. Kjøper skal bære alle omkostninger med overskjøting, dokumentavgift og eventuelle andre utgifter som følger med salget. Salgsinntekter skal avsettes til eget fond for oppgradering og renovering av kommunal bygningsmasse. 4. Tuastad skole beholdes foreløpig i kommunal eie. Fremtidig bruk for kommunens egne etater, eller eventuelt annen virksomhet, vurderes nærmere sett i lys av ny infrastruktur som er under etablering i området. 5. Avaldsnes Aldershjem og Kopervik Aldershjem beholdes frem til 2020, og benyttes i forhold til planen om Fremtidens helse og omsorgstjenester 2020. 6. Inventar og utstyr som tilhører Karmøy kommune, vil bli overført til andre skoler. Det inventar og utstyr som lokalbefolkningen ved Sund skole, Kvalavåg skole og Feøy skole har skaffet til veie, tilbakeføres bygden. Saknr. 39/11 VIKARBRUK I KARMØYSKOLEN Retningslinjer for vikarbruk Karmøy kommunestyre vedtar at vikarbruken skal være effektiv og rasjonell, og ivareta opplæringslovens målsetting. Som hovedregel skal det benyttes vikarer med relevant faglig og godkjent kompetanse. I særskilte tilfelle kan vikarer med god realkompetanse og kjennskap til/kunnskap om enkeltelever eller grupper av elever vurderes som et alternativ. Elever med enkeltvedtak om spesialundervisning skal prioriteres. Klasser/grupper kan slås sammen for en kortere periode, om rektor finner det hensiktsmessig ut fra en skolefaglig vurdering. Ved korttidsfravær brukes primært eget personale. Ved langtidsfravær kan det være aktuelt å utlyse vikarstillingen, dersom det er behov for en spesiell kompetanse. Side 6 av 12
Skolene må vurdere nødvendigheten av omorganisering av ressurser og/eller personale for å få til et forsvarlig undervisningstilbud. Saknr. 40/11 FRAMTIDENS HELSE- OG OMSORGSTJENESTER - 2020 Ordfører foreslo at parentes i pkt 3 utgår. Innstillingen med ordførers redigering enstemmig vedtatt. 1. Karmøy kommunestyre slutter seg til framlagte Tiltaksplan for framtidens helse- og omsorgstjenester 2020. Planen skal være retningsgivende for det videre arbeidet med å utvikle framtidens helse- og omsorgstjenester i kommunen. Kommunestyret forutsetter at aktuelle tiltak vurderes i de årlige budsjett- og økonomiplanene. 2. Det må arbeides videre i planen med utredning av behov, rekruttering, organisering og ledelse av sykehjem, lokalmedisinske sentre og fastlegetjenester. I planen må tilsvarende forhold utredes for rehabiliteringstjenesten og pleietjenester innen helse- og omsorgsetaten. 3. Bostandard ved sykehjem skal som hovedregel være en-mannsrom. For psykisk utviklingshemmede uten spesielle behov skal hovedregelen være 4-6 boenheter i hver bolig og som helst er lokalisert i et vanlig bomiljø. 4. Kommunestyret ber rådmannen undersøke om det er grunnlag for etablering av en interkommunal legevakttjeneste med øyeblikklig hjelp-døgntilbud som kan være driftsklar innen 1.1.2016. Etter at omtalte forhold er avklart, vurderes framtidig organisering av legevakttjenester i budsjett- og økonomiplan 2012-2015. Saknr. 41/11 UTTALELSE VEDRØRENDE GODKJENNING AV SØRHÅLAND PRIVATSKOLE AS Ordfører opplyste om at formannskapet i ekstraordinært møte like før kommunestyremøtet enstemmig vedtok innstillingen. Karmøy kommune har ingen innsigelser mot at Sørhåland privatskole AS opprettes etter privatskoleloven. Det forutsettes at skolens lokaler blir godkjent etter forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler. Side 7 av 12
Dersom søknaden fra Sørhåland privatskole AS godkjennes, vil Karmøy kommune oppnevne en representant til skolens styre. Saknr. 42/11 UTTALELSE VEDRØRENDE GODKJENNING AV KVALAVÅG MONTESSORISKOLE AS Ordfører opplyste om at formannskapet i ekstraordinært møte like før kommunestyremøtet enstemmig vedtok innstillingen. Karmøy kommune har ingen innsigelser mot at Kvalavåg Montessoriskole AS opprettes etter privatskoleloven. Det forutsettes at skolens lokaler blir godkjent etter forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler. Dersom søknaden fra Kvalavåg Montessoriskole AS godkjennes, vil Karmøy kommune oppnevne en representant til skolens styre. Saknr. 43/11 FRAMTIDIG ORGANISERING AV REVISJONSTJENESTENE Stava (SV) viste til forslaget fremmet av Hausken i kontrollutvalget, og fremmet dette for kommunestyret: Karmøy kommunestyre vedtar å innlede forhandlinger med Rogaland Revisjon IKS med sikte på å bli medeier i selskapet, samt at revisjonstjenstene skal kjøpes av dette selskapet med virkning fra og med regnskapsåret 2012. Innstillingen vedtatt med 44 stemmer mot 1 stemme (SV) for Stavas forslag. Karmøy kommunestyre vedtar å konkurranseutsette revisjonstjenesten. Kontrollutvalget får fullmakt til å gjennomføre anbudsprosessen i henhold til regler om offentlig innkjøp. Sak om valg av ny revisor etter anbudet skal legges fram senest til årets siste kommunestyremøte. Side 8 av 12
Saknr. 44/11 REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET Karmøy kommunestyre vedtar vedlagte reglement for Karmøy kontrollutvalg. Saknr. 45/11 PLAN 5021 - REGULERINGSPLAN FOR HØVRINGØY - GNR. 111 1. Kommunestyret vedtar reguleringsplan for Høvringøy med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert 14.06.11). Jf plan- og bygningslovens 12-12. 2. Planen kunngjøres og grunneiere og rettighetshavere varsles. Jf plan- og bygningslovens 12-12. Saknr. 46/11 REFERATLISTA 1. Møteprotokoll fra Karmøy kontrollutvalg 18.05.11 Til etterretning. 2. Melding om politisk vedtak i formannskapet 30.05.2011. Oversendelsesforslag fra kommunestyret Til etterretning. 3. Finansrapport 1. tertial 2011, notat datert 03.06.2011 Til etterretning. 4. Notat til orientering. Kommunal ROS-analyse og beredskapsplan 2011 Til etterretning. Side 9 av 12
Saknr. 47/11 LEIRSKOLETILBUD Kommunestyret vedtar at leirskoletilbudet kan videreføres også etter sommeren 2011. Midler til driften innbakes i første omgang i oppvekst- og kulturetatens budsjett, og så vil en høsten 2011 se på eventuelt behov for budsjettregulering. Drift utover 2011 innpasses i ordinært budsjettarbeid. Rådmannen bes arbeide videre med alternativer for drift av leirskolen. Saknr. 48/11 TILBUD TIL REVMATIKERE Kommunestyret vedtar å styrke behandlingstilbudet for revmatikere med 300 000 kroner i 2011. Midler til driften innbakes i første omgang i helse- og omsorgsetatens budsjett, og så vil en høsten 2011 se på eventuelle behov for budsjettregulering. Administrasjonen starter umiddelbart arbeidet med å finne og iverksette den best mulige driftsmodellen innen gitte rammer. Drift utover 2011 innpasses i ordinært budsjettarbeid. Saknr. 49/11 EVENTUELT 1. Spørsmål til ordfører fra Næsse (Ap) Karmøy kommunestyre har vedtatt at det skal bygges en ny skole på Torvastad i forbindelse med nedleggelse av skolene på Håland og Hauge. Denne er satt med en gitt fremdriftsplan. Jfr. budsjettbehandlinger etc. Det har kommet flere rykter fra administrasjonen til folk på Torvastad at det arbeides med en utsettelse av byggingen av skolen på Torvastad. Dette har det ikke blitt informert om på politisk nivå. Det er selvsagt veldig beklagelig hvis dette er ugrunnede rykter. Det skaper en uro rundt en av de forutsetningene som lå til grunn for at innbyggerne på Torvastad var svært behjelpelige i nedleggelsesprosessene av skolene sine. Jeg vil derfor få be om en kort informasjon om status i forhold til denne byggeprosessen. Da særlig om det er planer om utsettelse av byggingen. Jeg velger å stille spørsmålet i kommunestyret da dette er en sektorovergripende sak som kan ha sin opprinnelse i teknisk, oppvekst- og kultur eller innenfor økonomiavdeling. Side 10 av 12
Ordfører svarte at han ikke kjente til disse opplysningene. Rådmannen viste til at i forbindelse med utarbeidelse av et årsbudsjett vil alle investeringsprosjekter bli sett grundig på dette gjelder også prosjektet Torvastad skole. 2. Holvik (Ap) stilte spørsmål til ordfører om status for lysløype i Skudeneshavn. Ordfører svarte at fremdriften har stoppet pga uenighet med en grunneier om avståelse av grunn. 3. Spørsmål til ordføreren fra Eik-Nes (V) I forbindelse med implementeringen av EUs Vanndirektiv er Rogaland utskilt som egen region. Rogaland Vannregion er igjen delt opp i 4 vannområder, Ryfylke, Dalane, Jæren og Haugalandet vannområde. Rogaland Fylkeskommune er i den forbindelsen oppnevnt som myndighet og har ansvaret for planene fremover. Fylkeskommunen sendte for snart 6- seks måneder siden ut et planutkast på høring til kommunene for at disse skulle ha tid på seg til å kommentere dette. Har Karmøy svart på planen med kommentarer til fylkeskommunen? Minner om at høringsfristen går ut 22. juni 2011. Ordfører svarte at det ikke er utarbeidet noen uttalelse fra Karmøy kommune. 1. Hop (Ap) viste til at det gamle fryseriet på kaien i Kopervik fremstår som skjemmende og farlig å oppholde seg i/ved og stilte spørsmål til ordfører om hva kommunen foretar seg. Ordfører svarte. Formannskapet og hovedutvalg teknisk har fått grundig orientering om dette problemet tidligere. Hovedutvalget og administrasjonen arbeider videre med saken. 2. Spørsmål til ordføreren fra Stava (SV) Ser av HA i dag at Krisesenter Vest IKS mangler 1,3 millioner som følge av feilbudsjettering. Hva er bakgrunnen for denne feilbudsjetteringen? Hvilke konsekvenser vil det ha for driften? Når regner ordføreren med at sak om tilleggsbevilgning blir lagt fram for kommunestyret? Ordfører svarte at saken ikke er ferdigbehandlet i selskapet og ikke er kommet til kommunen. 3. Endresen (FrP) viste til oppslag i media om tilsynsrapport fra fylkesmannen om barnevernet. Han beklaget at administrasjonen ikke gjorde rapporten kjent for politikerne tidlig og spurte om ordfører syns det er informert godt nok i denne saken. Videre stilte Endresen spørsmål til rådmannen om barnevernet driver forsvarlig. Ordfører utrykte at han var enig i at administrasjonen skal vise åpenhet og opplyse tidlig om denne typen saker. Rådmannen viste til at det er gjort grep innenfor barnevernet med bl.a. tilføring av nye stillinger for å holde en forsvarlig drift framover. Side 11 av 12
Saknr. 50/11 KJØP AV AKSJER - KARMØY LYNGSENTER VIGSNES AS Li (FrP) permittert. 44 representanter tilstede. Ordfører, varaordfører og Knutsen (KrF) viste til at de var inhabile, jf. forvaltningsloven 6.1. Varaordfører og Knutsen fratrådte. 42 representanter tilstede. Nilsen (Ap) fremmet forslag om at Eng (KrF) velges til setteordfører. Eng enstemmig valgt til setteordfører. Ordfører fratrådte. 41 representanter tilstede. Eng overtok som møteleder. Stava (SV) fremmet forslag om utsettelse av saken. Utsettelsesforslaget fikk 20 stemmer og falt. Innstillingen vedtatt med 34 stemmer mot 7 (H 5, SV 1 og FrP 1). Karmøy kommune erverver inntil 55 % av aksjene i Karmøy Lyngsenter Vigsnes AS for pålydende kurs, kroner 605 000. Beløpet tas med i budsjettsammenheng i 2012. Omkostninger ved overdragelse av aksjene og tinglysingen av eiendommen, påfaller Karmøy Lyngsenter Vigsnes AS Side 12 av 12