Vedlegg: kriterier for måloppnåelse Vurdering av hvorvidt innsats og aktiviteter beskrevet i årsrapporten for 2015 har bidratt til å vedlikeholde eller utvikle organisasjonen og den frivillige innsatsen Det er et uttalt politisk mål å bevare eksisterende frivillighet og legge til rette for at flere vil engasjere seg i frivillig arbeid. Det er dokumentert at koordinert og godt organiserte rammer bidrar positivt til å engasjere mennesker i frivillig innsats. «Samlet tyder analysene på at tilfredshet med organiseringen av aktiviteten er en svært viktig enkeltfaktor for å skape tilfredse og lojale frivillige (..) Hvordan organisasjonen administrerer frivillige, hvordan de gir opplæring og hvordan de løser problemer som oppstår under det frivillige arbeidet (..) god organisering er enkeltfaktoren som er nærmest knyttet til viljen til å fortsette med det frivillige arbeidet om to år». (Dag Wollebæk et al: «Betingelser for frivillig innsats motivasjon og kontekst»: Senter for forskning på sivilsamfunn og frivillighet, 1/2015, s. 136) Rapporten viser også at tilfredshet med organisering har direkte sammenheng med tilhørighet til organisasjonen. Undersøkelsen viser derved at ansatte er en forutsetning for å løse ut frivillig innsats. Slike rammer fordrer et profesjonelt og stabilt sekretariat. Dette er forutsetninger som påvirker hvordan LMS organiserer, støtter og legger til rette for frivillig innsats lokalt, samt vedlikeholder og utvikler organisasjonens demokratiske funksjoner. Landsforbundet Mot Stoffmisbruk (LMS) har, pr. dags dato, 4.8 stillingshjemler. Av disse er 4.6 besatt. Stillingene er fordelt og finansiert med 2.8 stillinger i Pårørendesenteret og de resterende i sekretariatet. Det vil imidlertid være glidende overganger for å løse felles utadrettede oppgaver. I tillegg er støttefunksjoner som regnskap, oppfølgning av medlemmer, sentralbord, medlemssystem mm, en forutsetning på tvers av organiseringen for øvrig. Brukermedvirkning og utadrettet virksomhet fordrer derfor driftskostnader av en viss størrelse. Organisasjonens stillingsressurser er finansiert over Helsedirektoratets tilskuddsordninger, ExtraStiftelsen og innsamlede midler. LMS representerer i økende grad pårørende i offentlige utredninger, arbeidsgrupper og referansegrupper. Dette arbeidet er et viktig rusforebyggende og skadereduserende arbeid. Kunnskapen om pårørende er mangelfull både i helseforetak og i kommunenes helse og omsorgstjenester. Brukermedvirkning og påørendeinvolvering er viktige politiske mål. Det vises i denne sammenhengen til ambisjonene i Opptrappingsplanen på rusfeltet (Prop.15S 2015-2016) Pårørende, som har krefter nok til å involvere seg, er ofte i jobb og kan derfor som oftest ikke delta i brukermedvirkende arbeid på dagtid. Dette vil man måtte finne en løsning på i de kommende år. Kanskje vil man også på pårørendefeltet måtte se på løsninger med mindre stillingsbrøker slik sammenlignbare organisasjoner gjør. Det er sannsynlig at man vil måtte akseptere at ansatte pårørende må stå for en vesentlig del av brukermedvirkningen, slik man har sett på brukersiden. 1
I sum fordrer både ny kunnskap og utviklingen av brukermedvirkning, et sekretariat av en viss størrelse for å kunne fylle frivillige rusorganisasjoners hovedmandat; redusere forbruk og skadevirkninger av rusavhengighet gjennom brukermedvirkende tiltak. LMS har valgt å sikre lokallagene et økonomisk fundament ved at sekretariatet krever inn kontingent og bærer kostnadene ved innkrevingen. 90 % av kontingenten går derfor til lokallagene. Etter søknad får nystartede lokallag oppstarts- kapital til nødvendige innkjøp og eventuell husleie fram til lokallaget er i stand til å søke hjemkommunen om tilskudd. LMS har også et fond som er avsatt til å støtte lokallagene ved behov. Lokallagene kan her søke om dekning av reise, hele eller deler av oppholdet ved felles arrangementer, samt generelle utgifter relatert til frivillig innsats når lokallagene ikke har økonomiske muligheter til å dekke kostnadene selv. Det er dessverre mange kommuner som fortsatt ikke gir tilskudd til frivillig aktivitet på rusfeltet. Lokallagene mottar i tillegg alt brosjyremateriell kostnadsfritt. Utgiftene ved produksjon og utsendelse finansieres sentralt. Sekretariatet bistår også ved innsending av søknader om momskompensasjon vederlagsfritt. Økte utgifter til revisjon og regnskap dekkes sentralt. LMS har valgt å fordele midler og avlaste lokallagene for å bevare og motivere til frivillig innsats lokalt. Vi erfarer at møter mellom pårørende i kommunene vil redusere skadevirkninger av de belastninger det gir å ha en nærstående rusavhengig. Vi erfarer at det lokale likemannsarbeidet er et viktig bidrag for å redusere og forhindre en skjevutvikling i rusbelastede familier ved at man møter andre i sammenlignbare situasjoner, deltar i selvhjelpsaktiviteter og tilføres viktig kunnskap om hvordan leve et best mulig liv på tross av rusmisbruket. Kunnskapsformidlingen i regi av LMS legger stor vekt på hvordan familier kan støtte søsken til rusavhengige slik at disse blir ivaretatt og ikke får sin helse redusert på grunn av de belastninger den rusavhengige broren eller søsteren påfører familien. Den frivillige lokale innsatsen er også viktig fordi det skaper nettverk og arenaer for en målgruppe man vet ofte isolerer seg og mister tidligere nettverk skapt gjennom blant annet arbeid. Pårørende er overrepresentert når det gjelder helseplager og sykefravær som altfor ofte ender i tidlig uførhet. Derfor er det et viktig forebyggede tiltak å skape alternative arenaer for denne gruppen. Omfanget av møteplasser og nettverksskapende aktiviteter illustreres gjennom anslag av det frivillige arbeidet lokalt. Det er også tatt med en oversikt over den frivillige innsatsen som ivaretar de demokratiske funksjonene. Deler av disse funksjonene må dekkes av LMS sentralt. Driftstilskuddet er en av flere inntektskilder som finansierer denne delen av virksomheten. Den samlede oversikten gir et bilde av «vedlikehold og utvikling av organisasjonen og frivillig innsats». Anslag frivillig innsats målt i timer og dagsverk - en illustrasjon av det lokale rusforebyggende og skadereduserende pårørendearbeidet LMS utfører- Anslaget over frivillig innsats er i hovedsak satt sammen av følgende dokumenterte aktiviteter Innsendt dokumentasjon fra lokallagene i årsrapportene for 2014 (2015 foreligger ikke tidsnok) Frivillig innsats for å ivareta organisasjonens demokratiske funksjoner i 2015 Omfang frivillig innsats i årsrapporten for 2015 2
Frivillig innsats demokratiske funksjoner Det utføres en betydelig frivillig innsats for å sikre organisasjonens vedtektsfestede demokratiske funksjoner. I tillegg skaper denne innsatsen fundamentet for den lokale frivilligheten ved å engasjere aktive medlemmer og skape arenaer for blant annet nettverksbygging og erfaringsutveksling. Sentralstyret Det er lagt til grunn at det i gjennomsnitt er 5 sentralstyremøter av to dagers varighet, deltakelse på Landsmøtet; 2 dager for 7 styremedlemmer. Landsmøtene i LMS er utvidet med en fagdag for å sikre informasjonsutveksling, tilførsel av kunnskap. Landsmøtet annethvert år og årsmøte i de mellomliggende årene skaper en arena for nettverksbygging. Ved å gjennomføre fagsamling samtidig med landsmøte, sparer man inn reisekostnader. Totalt anslag: 154 dagsverk Vedtektsfestet kontakt med lokallagene, omregnet til dagsverk for styrets medlemmer. Det er lagt til grunn at hvert sentralstyremedlem utfører 2 dagsverk pr år. Det utgjør 10 dagsverk totalt. Styrets leder og nestleder utfører noe mer frivillig innsats ovenfor lokallag i egen region: Samlet anslag: 10 dagsverk. Totalt anslag dagsverk etter vedtektenes 6.2: 20 dagsverk Totalt anslag - sentralstyret: 172 dagsverk, samlet for alle styremedlemmene. Det vises til organisasjonens vedtekter. Valgkomiteen Valgkomiteen består av 5 medlemmer som bor spredt fordi de skal representere alle regioner. Deler av virksomheten er på mail og deler gjøres gjennom samtaler og lokal kontakt, samt deltakelse på landsmøter og årsmøter. Totalt anslag: 15 dagsverk Aktiviteter i lokallagene: Anslagene er basert på årsrapporter og frivillige brukermedvirkere som har rapport inn til sekretariatet for 2014. Antall innrapportere styremøter og årsmøter i regi av lokallag: 125 Det er lagt til grunn at hvert lokallag i gjennomsnitt har 5 styremøter pr. år og at 4 styremedlemmer deltar. Anslaget er inkludert reise, forberedelse og gjennomføring av styremøte, samt referat og etterarbeid. Anslaget inkluderer også kontakt mellom styremøtene. Totalt anslag (timeverk). 3016 Antall temakvelder, sosiale kvelder og arrangementer i regi av lokallag: 104. Dette dekker organisering av medlemsmøter, temadager og andre arrangementer. Antall frivillige som deltar varierer. Det er derfor lagt til grunn et forsiktig anslag med gjennomsnittlig 4 deltakere. Totalt anslag: 416 dagsverk, inkludert forberedelse, gjennomføring og reise. Eksterne og interne konferanser, kurs og samlinger for tillitsvalgte. Det er vanskelig å anslå samlet antall frivillige timer for alle arrangementene fordi det ikke alltid er oppgitt. Noen av aktivitetene er timeverk og noe konferanser som går over to dager. Anslaget er derfor svært forsiktig. Totalt anslag: 40 dagsverk. Diverse andre aktiviteter Disse inkluderer stands, møter og samarbeid med offentlige etater, kontakt med media, samtaler med pårørende inkludert selvhjelp. Flere av lokallagene driver selvhjelp integrert i medlemsmøter. En stor andel av lokallagene har egne pårørendetelefoner, men ikke alle registrerer disse dessverre. Samtaler med pårørende foregår også i medlemsmøter og på mer uformell basis. I tillegg kommer medieoppslag som omtales, men som dessverre ikke alltid er registrert. Alle lokallagene rapporterer ett eller flere slike tiltak. Lokallagene er også engasjert som direkte brukermedvirkere. Det er 3
vanskelig å stipulere tid i råd og utvalg og har derfor valgt å beskrive omfanget, se årsrapporten for 2015. I tillegg til registrert aktivitet, foregår det et omfattende frivillig arbeid som ikke er rapportert inn. Den reelle innsatsen vil derfor til enhver tid være høyere enn den dokumenterte. LMS har dessverre ikke tilstrekkelige ressurser til å kartlegge denne innsatsen Beskrivelse av vårt samarbeid med andre organisasjoner, fagmiljøer og offentlig sektor. LMS har på få år økt sin utadrettede virksomhet i svært stor grad. Mye av denne innsatsen utføres i Pårørendesenteret LMS har et løpende samarbeid med andre organisasjoner gjennom felles brukermedvirkende innsats og i pasient og pårørendeundervisning. Det vises for øvrig til årsrapporten for 2015 som beskriver den utadrettede virksomheten. Synlighet skaper samarbeid. Derfor er en beskrivelse av vår økende synlighet på nett tatt med. I tillegg til informasjonen gitt i årsrapporten for 2015, er et anslag over eksterne brukere tatt med for å gi et samlet bilde av det samlede eksterne samarbeidet. Organisasjonens eksterne målgrupper er pårørende til rusavhengige, offentlige myndigheter, media, samt tjenesteytere innen helse og omsorg på spesialisthelsenivå og i kommunene og overordnede helsemyndigheter. Eksterne brukere: Pårørende som kontakter oss, uavhengig av medlemskap. Pårørende vi når gjennom deltakelse i forskjellige sammenhenger; foredrag, via ulike kommunikasjonskanaler, medieoppslag og også gjennom www.motstoff.no og sosiale medier. Kommunale helse og omsorgstjenester som f. ruskonsulenter, uteseksjoner, behandlingsinstitusjoner etterspør våre tjenester i økende grad. Det samme gjelder psykologer, bedriftshelsetjeneste og NAV. Politi - I 2014 sendte vi ut i overkant av 60 000 informasjonskort til politiet og relevante offentlige etater og tjenesteytere. Vi har fått positive tilbakemeldinger, spesielt fra politiet som opplever det nyttig å kunne gi kort, egnet til å putte i lommen, til pårørende de møter. Gitt finansiering vil vi gjenta dette i 2016 med oppdatert informasjon. Politiske beslutningstakere og sentral forvaltning. Brukermedvirkning må sies å være det primære samfunnsmandatet for interesseorganisasjoner på rusfeltet. Anslag brukere av hjemmeside og sosiale medier i 2015: I 2014 hadde LMS nettside motstoff.no 13.473 økter, og 50.389 sidevisninger. Totalt i 2015; 28.598 økter, og 59.465 sidevisninger. Ved utgangen av 2015 hadde LMS 19.161 likere på Facebook. Rekkevidden vil variere, men i 2015 nådde vi ut til 25.549 mennesker på en sak. Potensialet for spredning av informasjon via Facebook er stor og vil fortsatt bli prioritert i 2016. Twitter LMS opererer med to konti på twitter; én LMS-konto, og en konto som primært twitrer i egenskap av generalsekretær i LMS. LMS konto Gikk fra 323 følgere til 403 følgere. LMS følger 663 LMS twitret 416 ganger i 2015 i utgangen av 2015. Generalsekretærs konto Har 614 følgere, følger 1006 Generalsekretær twitret 596 ganger i 2015. Media generelt (se vedlegg «Påørendeinvolvering og synliggjøring») 4
Anslag spredning av infomateriell i 2015: Distribusjon av brosjyrer og annen type informasjonsmateriell anslås til ca. 21 700 i 2015. LMS har avtale med et fundraising firma for å skaffe sponsorinntekter. Vi har i tillegg avtalt at selgerne sender ut infomateriell til givere som ønsker det. Dette skaper derved en merverdi for oss ved at brosjyrer og annet materiell spres direkte til interesserte privatpersoner. Fagbladet 7: p, om pårørende (ny satsning i 2015) distribueres foreløpig til 3000 mottakere. Dette er et nystartet tiltak som i hovedsak er finansiert over egne midler. Det vises for øvrig til vedlagt årsrapport for 2015. Her gis en samlet beskrivelse av organisasjonens samlede tiltak som alle har et rusforebyggende og skadereduserende formål. På vegne av LMS Kari Sundby Generalsekretær 5