Sakshandsamar, innvalstelefon Nina Vadøy, 5557 2316 Vår dato 13.11.2012 Dykkar dato Vår referanse 2012/13607 Dykkar referanse Geir Henning Nygard Anlegg og Industriteknikk AS Kvassnesvegen 33 5914 Isdalstø Rapport frå inspeksjon 18. oktober 2012 Rapportnummer: 2012.085.I.FMHO Til stades ved inspeksjonen: Frå verksemda: Geir Henning Nygard Øyvind Hope Frå Fylkesmannen i Hordaland: Ingrid Torsnes Nina Vadøy Resultat frå inspeksjonen Denne rapporten omhandlar avvik frå inspeksjonen. Dersom vi ikkje får melding om faktiske feil i rapporten innan to veker etter at rapporten er motteken, er rapporten endeleg. Fylkesmannen i Hordaland fann 2 avvik innan følgjande tema under inspeksjonen: Internkontroll for ytre miljø Kjemikaliebruk og substitusjon Avvika er nærare omtalt frå side tre og utover i rapporten. Anlegg og Industriteknikk AS må sende ei skriftleg stadfesting innan 1. februar 2013 på at avvika er retta. Oppfølginga etter inspeksjonen er nærare omtalt på side to. Sissel Storebø e. f. senioringeniør Nina Vadøy overingeniør Rapporten er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Kopi til: Lindås kommune Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: 55 57 20 00 Telefaks: 55 57 28 51 Miljøvern- og klimaavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: 974760665 E-post: fmhopostmottak@fylkesmannen.no Internett: www.fylkesmannen.no/hordaland
1. Informasjon om verksemda Namn: Anlegg og Industriteknikk AS Anleggsnr: 1263.0108.01 Besøksadresse: Kvassnesvegen 33, 5914 Isdalstø Postadresse: Kvassnesvegen 33, 5914 Isdalstø E-post: ai.teknikk@online.no Telefon: 917 72 253 Kommune: Lindås Organisasjonsnr.: 884 606 802 Bransjenr. (NACE-kode): 33.120 Reparasjon av maskiner Eigar (org.nr): 984 592 582 Kontrollklasse: 4 2. Bakgrunnen for inspeksjonen Inspeksjonen vart gjennomført for å kontrollere om gjeldande krav fastsett i eller i medhald av forureiningslova med forskrifter blir overhalde. Fylkesmannen i Hordaland har delteke i kontrollaksjonen «Små verkstader». Aksjonen var retta mot mindre verksemder over heile landet i vekene 42, 43 og 44. Hovudtema var avfallshandtering, kjemikaliehandtering og tilhøyrande internkontroll. I tillegg vart verksemda kontrollert om risikokartlegging som del av tilsynsstyresmaktene sin felles tilsynsaksjon. Følgjande hovudtema vart kontrollert: utsleppskontroll farleg avfall kjemikaliebruk og substitusjon oljeutskiljar risikovurdering og avvikshandtering 3. Oppfølging etter kontrollen Verksemda plikter snarast å rette opp avvika som er omtalt i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saka, må de innan 1. februar 2013 sende ei skriftlig tilbakemelding med dokumentasjon som viser korleis avvik er retta, gjerne med bildedokumentasjon. Varsel om tvangsmulkt Dersom vi ikkje får tilbakemelding med dokumentasjon på at avvika er retta innan 1. februar 2013, vil Fylkesmannen fatte vedtak om tvangsmulkt, jf. forureiningslova 73. Vedtaket om tvangsmulkt må betalast dersom Fylkesmannen ikkje har fått skriftleg stadfesting på at avvika er retta innan fristen. Ei eventuell tvangsmulkt vil vere på 50 000 kroner. Verksemda kan kommentere dette varslet. Eventuelle kommentarar må sendast til Fylkesmannen innan to veker etter at denne rapporten er motteken, jf. forvaltningslova 16. 2
4. Kontrollgebyr Fylkesmannen varsla i e-post 15. oktober 2012 at vi vurderer å fastsetje gebyrsats 3 tilsvarande 11 200 kr for inspeksjonen, jf. forureiningsforskrifta 39-7. Vi har valt å fastsetje gebyrsats 4 tilsvarande 4 400 kr. Faktura blir ettersendt frå Klima- og forureiningsdirektoratet. De har rett til å klage på valet av gebyrsats innan tre veker etter at de har fått denne rapporten. Klagen må innehalde den eller dei endringane de ønskjer. Den bør vere grunngjeven og skal sendast til Fylkesmannen. 5. Offentleggjering Denne rapporten vil vere tilgjengeleg for ålmenta via Fylkesmannen i Hordaland sin postjournal på www.fylkesmannen.no/hordaland jf. offentleglova. 6. Dokumentunderlag forureiningslova produktkontrollova avfallsforskrifta kapittel 11 om farleg avfall internkontrollforskrifta Informasjon om regelverket finn du på www.klif.no og www.regelhjelp.no. 7. Definisjonar Avvik: brot på krav fastsett i eller i medhald av helse-, miljø- og sikkerheitslovgjevinga (for eksempel brot på krav i forureiningslova, produktkontrollova og forskrifter heimla i desse lovene eller krav og vilkår fastsett i løyve eller dispensasjonar). Merknad: eit forhold som miljøvernmyndigheitene meiner det er nødvendig å påpeike for å ivareta helse og miljø og som ikkje er omfatta av definisjonen for avvik. 8. Avvik Vi fann følgjande avvik under inspeksjonen: Avvik 1: Verksemda har mangelfull internkontroll for ytre miljø Avvik frå: Internkontrollforskrifta 5 andre ledd punkt 6 og 7 Grunnlag for avviket: a) Verksemda har ikkje utarbeidd ei skriftleg risikovurdering, jf. 5 andre ledd punkt 6 b) Verksemda har ikkje skriftlege rutinar, jf. 5 andre ledd punkt 7 og 8 Dette gjeld: - Rutinar for handtering av farleg avfall - Rutinar for drift og vedlikehald av oljeutskiljar 3
Kommentarar: a) Risikovurdering: Verksemda skal gå gjennom alle aktivitetane sine for å finne ut om det er sider ved drifta som fører til fare for utslepp til vatn, grunn og luft, og kva for risiko dette utgjer. På bakgrunn av dette skal verksemda utarbeide handlingsplanar og gjere tiltak for å redusere risikoen. Risikovurderinga og handlingsplanane skal vere skriftlege. Verksemda har utarbeidd ei skriftleg miljørisikoanalyse for helse, men risikovurderinga omfattar ikkje ytre miljø. b) Skriftlege rutinar: Verksemda skal ha ei skriftleg rutine for handtering av farleg avfall som skal sikre at alt farleg avfall blir handtert i tråd med gjeldande regelverk. Rutinen skal vere skriftleg og bør som eit minimum innehalde følgjande: - Oversikt over kva for typar farleg avfall verksemda genererer - Kvar og korleis farleg avfall skal lagrast (sikring mot uvedkommande og mot avrenning til resipient ved søl og lekkasje) - Merking - Levering - Deklarering - Kven som er ansvarleg - Referanse til regelverk Verksemda skal ha ei rutine for drift og vedlikehald av oljeutskiljar som skal sikre at oljeutskiljaren blir drifta i tråd med gjeldande regelverk. Rutinen skal vere skriftleg og bør som eit minimum innehalde følgjande: - Jamleg tømming (minst ein gong per år) - At oljeavfallet skal deklarerast - At det ikkje skal tømmast emulsjonar, kjemikal eller liknande i oljeutskiljar - Kven som er ansvarleg Avvik 2: Verksemda har manglar ved kjemikaliehandteringa Avvik frå: Produktkontrollova 3a og internkontrollforskrifta 5 andre ledd punkt 7 Kommentarar: Verksemda manglar skriftlig dokumentasjon på at det er gjort ei systematisk vurdering av substitusjon av kjemikal. Verksemda skal risikovurdere sine kjemikal med tanke på substitusjon til meir miljøvenlege/ mindre helseskadelege alternativ. Det er eit krav i produktkontrollova om at alle som brukar kjemikal med miljørisiko skal vurdere om det finst alternative stoff med mindre risiko. Verksemda skal velje desse alternativa dersom det kan gjerast utan urimeleg ulempe eller kostnad. Dei kjemikala som har høgast risiko bør vurderast for substitusjon oftare enn meir miljøvenlege alternativ. Dette er eit døme på framgangsmåte for substitusjon: 1. skaff informasjon om eksisterande produkt (datablad) 2. prioriter 3. finn ut om det finst alternativ 4. kva er risiko ved alternativet 4
5. jamfør risiko 6. substituere? er alternativet eit betre val? 7. følg utviklinga og vurder med jamne mellomrom substitusjon er ein kontinuerleg prosess Sjå rettleiar om substitusjon for meir informasjon: http://www.klif.no/publikasjoner/kjemikalier/1715/ta1715.html 9. Merknader Fylkesmannen har ikkje gitt merknader under inspeksjonen. 5