Rapporten er sendt til: og

Transkript

1 Sakshandsamar, telefon Nina Vadøy, Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2015/ Dykkar referanse Norsk Gjenvinning AS avd. Knarrevik Pb 567 Skøyen 0214 Oslo Rapporten er sendt til: og Rapport frå inspeksjon ved Norsk Gjenvinning AS avd. Knarrevik 8. mars 2017 Rapportnummer: I.FMHO Kontaktpersonar ved inspeksjonen: Frå verksemda: Morten H. Sande Atle Valestrand Cecilie Skauge Frå Fylkesmannen i Hordaland: Nina Vadøy Mari Katrine Berg Mari Bratberg Resultat frå inspeksjonen Denne rapporten omhandlar avvik og merknader frå inspeksjonen. Dersom vi ikkje får melding om faktiske feil i rapporten innan to veker etter at rapporten er motteken, er rapporten endeleg. Fylkesmannen i Hordaland fann 2 avvik under inspeksjonen innan følgjande tema: Krav i løyvet Internkontroll Avvika og merknadene er nærare omtalt frå side 3 og utover i rapporten. Norsk Gjenvinning AS avd. Knarrevik må sende ei skriftleg stadfesting innan 7. april 2017 på at steinfelleresten er teke hand om, 1. mai 2017 på at flisrestane er handtert og 1. juli 2017 på at begge avvika er retta. Oppfølginga etter inspeksjonen er nærare omtalt på side to. Mari Katrine Berg overingeniør Nina Vadøy overingeniør Rapporten er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Kopi til: Fjell kommune Fylkesmannen i Hordaland Postadresse: Postboks 7310, 5020 Bergen Besøksadresse: Statens hus, Kaigaten 9, Bergen Telefon: Miljøvern- og klimaavdelinga Kontakt: Nettside: Org.nr:

2 1. Informasjon om verksemda Namn: Norsk Gjenvinning AS avd. Knarrevik Risikoklasse: 3 Besøksadresse: Knarrevik Næringspark, 5355 Knarrevik Postadresse: Pb 567 Skøyen, 0214 Oslo E-post: ng.oslo@ngn.no Telefon: Kommune: Fjell Organisasjonsnr.: Bransjenr. (NACE-kode): Eigar (org.nr.): Løyve sist oppdatert: og Siste tilsyn: november Bakgrunnen for inspeksjonen Inspeksjonen vart gjennomført for å kontrollere om gjeldande krav fastsett i eller i medhald av forureiningslova med forskrifter blir haldne. Følgjande hovudtema vart kontrollert: mottakskontroll handtering av avfall vidarelevering av avfall internkontroll med vekt på risikovurdering, avvikssystem og skriftlege rutinar for ytre miljø utsleppskontroll Drift og vedlikehald av sandfang og oljeutskiljar Handtering av overvatn Overvatn i kontakt med avfall krav i løyvet 3. Oppfølging etter kontrollen Verksemda pliktar snarast å rette opp avvika som er omtalt i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saka, må de sende ei skriftlig tilbakemelding med dokumentasjon som viser korleis avvik er retta, gjerne med bildedokumentasjon. Følgjande fristar gjeld: Steinfelleresten som er lagra utandørs skal vere levert til lovleg avfallsanlegg innan 7. april Ny steinfellerest skal vere lagra i lukka konteinarar. Flisrestane på og rundt gamalt flislager skal vere samla opp og lagra forsvarleg innan 1. mai Innsending av dokumentasjon på at avvik 1 og avvik 2 er retta innan 1. juli Vi ser alvorleg på avvik 1 som vart funne under inspeksjonen. Gjennomføringa av tiltaka kan derfor bli følgt opp med nytt tilsyn utanom ordinær tilsynsfrekvens. 2

3 4. Kontrollgebyr Fylkesmannen varsla i e-post 6. mars 2017 at Norsk Gjenvinning AS avd. Knarrevik vil få eit gebyr på kroner for inspeksjonen, jf. forureiningsforskrifta Dette er gebyrsats 3. Faktura blir ettersendt frå Miljødirektoratet. De har rett til å klage på valet av gebyrsats innan tre veker etter at de har fått denne rapporten, jf. forvaltningslova 28. Klagen må innehalde den eller dei endringane de ønskjer. Den bør vere grunngjeven og skal sendast til Fylkesmannen. 5. Offentleggjering Denne rapporten vil vere tilgjengeleg for ålmenta via Fylkesmannen i Hordaland sin postjournal på jf. offentleglova. 6. Dokumentunderlag forureiningslova forureiningsforskrifta avfallsforskrifta kapittel 11 om farleg avfall internkontrollforskrifta løyvet datert og med endring Informasjon om regelverket finn de på og Definisjonar Avvik: brot på krav fastsett i eller i medhald av helse-, miljø- og sikkerheitslovgjevnaden (til dømes brot på krav i forureiningslova, produktkontrollova og forskrifter heimla i desse lovene eller krav og vilkår fastsett i løyve eller dispensasjonar). Merknad: eit forhold som miljøvernstyresmaktene meiner det er nødvendig å påpeike for å ivareta helse og miljø og som ikkje er omfatta av definisjonen for avvik. 3

4 7. Avvik Vi fann følgjande avvik under inspeksjonen: Avvik 1: Verksemda driv ikkje i samsvar med løyvet Avvik frå: Løyvet datert 4. september 2014 Kommentar til regelverket: Rammekrav Verksemda har løyve til å lagre inntil 2000 tonn kjeldesortert avfall inkludert trevirke. Maksimal lagringstid for restavfall etter sortering er 6 dagar. Lagring av avfall Mengda avfall som verksemda lagrar skal til ei kvar tid vere avgrensa til det som kan lagrast på ein forsvarleg måte etter krava i løyvet. Avfallet skal lagrast slik at det ikkje er skjemmande eller fører til fare for lukt, støv, avrenning, samling av fugl, flygeavfall eller anna forureining. Avfall som kan gje lukt, støv og samling av fugl skal alltid lagrast innandørs (bygning med fire vegger og tak). Utsortert våtorganisk avfall eller nærings- og hushaldsavfall som inneheld våtorganisk fraksjon skal lagrast innandørs (bygning med fire vegger og tak) eller i lukka konteinerar. Treflis skal lagrast innandørs med minst 3 vegger frå og med 1. januar Avviket er basert på følgjande observasjonar: Rammekrav På tilsynsdagen hadde verksemda om lag 6340 tonn kjeldesortert avfall på lager. Lagring av plastemballerte avfallsballar Verksemda hadde plastemballerte avfallsballar med restavfall som hadde vore lagra i over 1 månad utandørs. Verksemda opplyste at plastballane vart lagra i 1-2 månader før utskiping med båt. Mange av plastballane var skada og tiltrekte seg kråker. Verksemda opplyste at trucken som vart brukt til transport av ballane skada plastemballasjen. Dei har bestilt ny truck. Lagring av steinfellerest Under kverning av blanda usortert avfall blir det skilt ut steinfellerest. Verksemda lagra steinfellerest utandørs og hadde om lag 600 tonn på lager. Det eldste avfallet hadde lege utandørs sidan november Dette avfallet bar preg av å vere restavfall med innhald av mellom anna plastbitar, trebitar og mindre mengder våtorganisk avfall. Verksemda opplyste at grunnen til at det var store mengder steinfellerest på lager var at dei hadde hatt innkøyringsproblem på kverna. Problema var no eliminert og verksemda skulle kverne noko av steinfelleresten på nytt og køyre ut 4-6 lass i veka til Vänersborg i Sverige. Dei opplyste at dei rekna med å ha levert massane innan ei veke og har planar om å lagre steinfellerest i lukka konteinarar framover. Utsortert metall skulle sendast til Norsk Gjenvinning AS sitt anlegg på Øra i Fredrikstad for ytterlegare sortering. 4

5 Lagring og sortering av blanda usortert avfall Verksemda opplyste at dei framleis brukar gamal sorteringshall (tak og tre vegger) til lagring og sortering av blanda usortert avfall som inneheld for mykje våtorganisk avfall til å kunne bli kverna. Lagring av gamal flis utandørs Flislageret var tidlegare utandørs. Det var framleis fleire tonn restar igjen av treflis på dette området. Verksemda opplyste at treflisen var av dårleg kvalitet og måtte blandast med fersk treflis litt etter litt, og at dette var einaste måten å sluttbehandle denne flisen på. I tillegg var det restar av treflis rundt flislageret, langs vegen, rundt busker og tre. Treflisen bar preg av å ha lege der lenge. Avvik 2: Risikovurderinga har manglar Avvik frå: Internkontrollforskrifta 5 andre ledd punkt 6 Løyvet datert 4. september 2014 Kommentar til regelverket: Risikovurdering Verksemda skal kartleggje fare for forureining og vurdere risiko. På bakgrunn av dette skal ho utarbeide planar og tiltak for å redusere risikoforholda. Lagring av farleg avfall Ei kvar lagring av farleg avfall skal vere basert på risikovurdering. Lagring av farleg avfall skal skje innandørs og på tett dekke med oppsamling av eventuell avrenning. Fylkesmannen kan godta anna lagringsmåte dersom verksemda kan dokumentere at den valde lagringsmåten gir minst like låg risiko og like godt miljøvern. Avviket er basert på følgjande observasjonar: Verksemda har ei skriftleg risikovurdering der fleire tema for ytre miljø er vurdert. Følgjande var ikkje risikovurdert: Lagring av plastemballerte avfallsballar med tanke på skadedyr, fugl, flygeavfall, støv og lukt. Bruk av truck som øydelegg dei plastemballerte avfallsballane ved transport. Lagring av steinfellerest utandørs med tanke på skadedyr, fugl, flygeavfall, avrenning, støv og lukt. Lagring av impregnert trevirke utandørs. Verksemda bør vurdere om det er andre tilhøve ved verksemda som ikkje er risikovurdert med tanke på ytre miljø. 8. Merknader Vi har ikkje gitt merknader under inspeksjonen: 5

6 9. Andre forhold Søknad under behandling Fylkesmannen har søknad datert 21. november 2016 frå Norsk Gjenvinning AS avd. Knarrevik til behandling. Verksemda har mellom anna søkt om utvida mengder på lager og lagring av plastemballert blanda restavfall frå næring både innandørs og utandørs. Fylkesmannen kjem til å slå saman løyvet til sorteringsanlegget og løyvet til mottaket for farleg avfall. Søknaden er ferdig høyrt og er no til sluttbehandling. Smittefarleg avfall Verksemda har opplyst at avdeling for farleg avfall tek imot, hentar inn og lagrar smittefarleg avfall. Dette krev dispensasjon av Fylkesmannen frå forskrift om smittefarleg avfall frå helseteneste og dyrehelseteneste, og vi vil gje dispensasjon i samband med samanslåing av løyva. 6