EVALUERING AV VENTETID TILRETTELAGTE AVHØR JUNI 20 STATISTIKKNOTAT 19.08.20
Politidistriktene rapporterer månedlig informasjon om avhør gjennomført i forutgående måned. Månedsrapporter fra og med oktober er basert på en kombinasjon av uttrekk fra politiets register og manuell rapportering fra politidistriktene. Dette notatet gir en oppsummering av metode for sammenstillingen og resultat av innrapporteringene for juni 20. Det er tidligere brukt både gjennomsnitt og median som sentralmål og indikator for ventetid fra anmeldelse til gjennomført avhør. Ved bruk av gjennomsnitt kan for eksempel én enkelt sak med lang ventetid gi stort utslag når gjennomsnittlig ventetid beregnes. Median (verdien som ligger midt i det statistiske materialet) vil være et bedre sentralmål ettersom denne verdien ikke er like sårbar ved ekstremverdier. Et sentralmål vil imidlertid si lite om i hvilken grad de nye bestemmelsene etterleves. Dette notatet legger i stedet vekt på andelen av sakene som tas innenfor de ulike ene, herunder en-, to- og treukers. For en sammenligning med tidligere måleregime presenteres det i tillegg gjennomsnittstall og median slik som i tidligere månedsrapporter. Enkelte datapunkter er ekskludert fra beregningene. For juni 20 er 9 avhør ekskludert fra beregningene. Dette gjelder avhør som ikke er gjennomført i juni, som følge av at de er utsatt eller avlyst, eller avhør som er dobbeltrapportert. I dette notatet ses det kun på måloppnåelse ved førstgangsavhør. 2
Andel avhør innen Det ble gjennomført 527 førstegangsavhør i juni 20. Dette er et noe høyere antall enn i forutgående måneder. 43 prosent av førstegangsavhørene er gjennomført innen i juni, jf. Figur 1. Til sammenligning ble 48 prosent av avhørene gjennomført innen i mai, og 42 prosent i april. I juni ble 77 prosent av avhørene gjennomført innen 30 dager. Avhørene i datamaterialet er beregnet fra tidspunktet forholdet ble anmeldt, eventuelt fra det tidspunktet der politiet ble kjent med at det er et vitne i saken som skal avhøres ved tilrettelagte avhør. Figur 1 Andel avhør innen, samt fordeling av lang ventetid i ulike tidskategorier, der ikke er overholdt, alle avhør (n=527), juni 20 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % 0 % Frist - 30* 30-60 60-90 90-120 120 + Frist ikke overholdt *Dette gjelder tidsperioden mellom utløp av og 30 dager etter at forholdet ble anmeldt/avhørte kom inn i saken. I de avhørene som ikke ble gjennomført innen, er hovedårsaken til brudd kapasitets- eller ressursmangel. Dette gjelder særlig mangel på kapasitet i barnehusene. Siden overgangen til nye bestemmelser for tilrettelagte avhør 2. oktober 2015, er mai 20 måneden med høyest andel avhør gjennomført innen. Januar 20 er måneden med lavest andel avhør gjennomført innenfor. Figur 2 viser utviklingen i andel førstegangsavhør som er gjennomført innenfor fra og med oktober 2015. Som det fremgår av figuren har det vært en nedgang på 5 prosent i andelen avhør gjennomført innenfor i juni sammenlignet med mai. Figur 3 viser utviklingen i andel avhør som er gjennomført i de ulike tidskategoriene. Sammenlignet med forrige måned har det i juni vært noe reduksjon i andelen gjennomførte avhør for alle kategoriene hvor en ikke er overholdt, med unntak av kategorien 30-60 dager. 3
Figur 2 Andel gjennomførte avhør innen, oktober 2015 - juni 20 50 % 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % Oktober November Desember Januar Februar Mars April Mai Juni Figur 3 Andel avhør innen, samt fordeling av lang ventetid i ulike tidskategorier, der ikke er overholdt, mars juni 20 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % Mars-20 April-20 Mai-20 Juni-20 0 % Frist-30* 30-60 60-90 90-120 120+ Frist ikke overholdt *Dette gjelder tidsperioden mellom utløp av og 30 dager etter at forholdet ble anmeldt/avhørte kom inn i saken. I Figur 4 vises antall avhør gjennomført innen, per kategori, i de fire forutgående månedene. Av de sakene som hadde én ukes- i juni ble 31 prosent gjennomført innenfor en. Dette er en nedgang på 6 prosent, sammenlignet med forrige måned, jf. Tabell 1. 4
Figur 4 Antall avhør avholdt innenfor og utenfor, fordelt på kategoriene 1, 2 og 3 uker, mars- juni 20 300 1 uke 2 uker 3 uker 250 200 150 100 50 0 Mar Apr Mai Jun Mar Apr Mai Jun Mar Apr Mai Jun Tabell 1 Andel avhør gjennomført innenfor og utenfor, per kategori, mars juni 20 Frist Mar Apr Mai Jun 1 uke 24 % 76 % 29 % 71 % 37 % 63 % 31 % 69 % 2 uker 32 % 68 % 52 % 48 % 52 % 48 % 53 % 47 % 3 uker 76 % 24 % 59 % 41 % 72 % 28 % 61 % 39 % Sammenligning med gammelt måleregime Det ble gjennomført 527 førstegangsavhør i juni. Av disse ble det gjennomført 206 avhør i saker med seksuelle overgrep, og 171 avhør i saker med seksuelle overgrep der den avhørte var fornærmet. I juni er det totalt fire saker som har hatt lang behandlingstid. Intern svikt i politiet, samt hensyn til vitnet/fornærmede, er blant årsakene til at disse avhørene har hatt lang ventetid. Ekskluderes disse fire avhørene fra tallgrunnlaget vil de resterende 523 avhørene ha et gjennomsnitt på 20,2 dager, jf. alle avhør i Tabell 2 nedenfor. Tabell 2 Antall avhør, gjennomsnittlig ventetid og median, alle førstegangsavhør, ekskludert uteliggere, juni 20 Antall av hør Gjennom snitt Median Alle av hør 523 20,2 17 Seksuelle ov ergrep (SO) 202 19,3 15 Fornærmet i SO-saker 9 19,4 15 5
Figur 5 viser utviklingen i gjennomsnittlig ventetid for alle førstegangsavhør, alle førstegangsavhør innenfor sedelighet, samt for alle førstegangsavhør innenfor sedelighet hvor den avhørte var fornærmet. Gjennomsnittlig ventetid fra vitnet ble registrert i saken til avhøret ble gjennomført, viser samlet sett en positiv utvikling for alle de tre kategoriene. Figur 5 Gjennomsnittlig ventetid (antall dager), alle førstegangsavhør, ekskludert uteliggere, juni 2015 - juni 20* 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 Alle avhør Seksuelle overgrep (SO) Fornærmet i SO-saker 10,0 0,0 *Detaljeringsnivået for delmengdene seksuelle overgrep og fornærmet i SO-saker, er ikke tilgjengelig før 1.oktober 2015 i vårt nye rapporteringssystem. 6