Geir A. Iversen Bjørnar Hågensen Keth Olsen for Harald Isaksen Håvard Sjursen Elisabeth S. Mikalsen Per Magne Jensen Torunn Pettersen Eva D. Husby Målfrid Hansen Per Sæther Siv O. Gamst Oddny B. Eilertsen Roy Mienna Roger Hansen Odd Ivar Gladsø Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Rådhuset Møtedato: 16.08.2007 Tid: Kl. 09.00 Eventuelt forfall meldes til tlf. 784 52700. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Det tas forbehold om evt. tilleggssaker. MØTEINNKALLING Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 34/07 07/223 REFERATER SAKSLISTE 35/07 07/314 SØKNAD OM UTVIDET SALGSTID FOR BEVILLING TIL SALG AV ØL 36/07 07/348 SKJENKEBEVILGNING - MB HAVCRUISE V/ SØRØYA HAVFISKECRUISE AS 37/07 07/362 SØKNAD OM ETABLERING AV "MINIPOL" 38/07 07/96 Unntatt offentlig ofl 6 KLAGE PÅ AVSLAG - SØKNAD OM INVESTERINGSSTØTTE - HUT
39/07 07/97 NORDOIL CAVERNS AS - RETTET EMISJON Breivikbotn. 9. august 2007 Geir A. Iversen (s) ordfører
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Odd Michelsen Arkiv: 074 Arkivsaksnr.: 07/223 Sak 34/07: REFERATER Faglig tilråding: Saksutredning: 1) 07/86-4 09.03.2007 RÅD//SM Q03 1110/07 John Torfinn Alvestad BRØYTING PÅ SØRVÆR 2) 07/37-8 15.06.2007 RÅD//SM F50 2843/07 Finnmark Fylkeskommune MØTEPROTOKOLL 3) 07/94-23 04.07.2007 RÅD//SM 020 3234/07 Sametinget SAMETINGETS RETNINGSLINJER ETTER FINNMARKSLOVEN 4 4) 07/126-1 06.07.2007 RÅD//SM 030 3293/07 Sør-Varanger kommune REFERAT FFRA ELDRERÅDSKONFERANSEN I KIRKENES 15.06.07 5) 07/147-1 09.07.2007 RÅD//SM 210 3330/07 Fylkesmannen i Finnmark HASVIK KOMMUNE - UTREGISTRERING AV REGISTER FOR BETINGET GODKJENNING OG KONTROLL 6) 07/26-18 20.07.2007 RÅD//SM C84 3538/07 Hasvik Menighetsråd HOVEDUTSKRIFT FRA MØTE I HASVIK MENIGHETSRÅD TIRSDAG 17.07.07 BREIVIKBOTN, Odd Michelsen Konsulent
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Sissel Mietinen Arkiv: U62 &18 Arkivsaksnr.: 07/314 Sak 35/07: SØKNAD OM UTVIDET SALGSTID FOR BEVILLING TIL SALG AV ØL Faglig tilråding: Hasvik kommunestyre fatter følgende vedtak Coop Finnmark BA ved Coop Marked Hasvik innvilges følgende: Tidsrom : Fra 16.08.2007 til og med 30.06.2008 Bevillingshaver: Coop Finnmark BA Styrer: Ingeborg Simonsen Stedfortreder: Ken Arve Kristiansen Salgssted: Coop Marked Hasvik, med areal 315 m2 Åpningstid: Mandag til fredag kl. 09.00 20.00 Dag før søn- og helligdag kl. 09.00 18.00 Saksutredning: Coop Finnmark BA søker i brev av 8. mai 2007 om utvidet salgstid for bevilling til salg av øl ved Coop Marked Hasvik. Bakgrunnen for søknaden er at de vil utvide åpningstiden ved Coop Marked Hasvik til kl. 20.00 på hverdager og til kl. 18.00 på lørdager. I første omgang vil dette gjelde sommerhalvåret. Det søkes samtidig om godkjenning for ny stedfortreder Ken Arve Kristiansen f,nr 19.06.65. Kristiansen har avlagt kunnskapsprøven. Kommunestyret har delegert til rådmannen å tildele kommunale skjenkebevillinger for enkelt anledninger som gir tillatelse til salg og skjenking av alkoholholdig drikke. Utvidelse av skjenketid og skjenkeområde er også delegert for enkeltanledninger. Rådmannen er delegert myndighet til behandling av melding om skifte av eier og søknad om skifte av bevillingshaver i bevillingsperioden. I dette tilfelle gjelder det en generell utvidelse av salgstiden og godkjenning av ny stedfortreder. Behandling av dette er ikke delegert til rådmannen. Sissel Mietinen Rådmann
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Sissel Mietinen Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 07/348 Sak 36/07: SERVERINGS OG SKJENKEBEVILGNING - MB HAVCRUISE v/ SØRØYA HAVFISKECRUISE AS Faglig tilråding: Hasvik kommunestyre fatter følgende vedtak: Sørøya Havfiskecruise AS innvilges søknad om skjenkebevilling. Skjenkeperiode: 16.08.2007 30.06.2008 Skjenketid: For øl og vin: Kl. 08.00 kl. 01.00 alle dager For brennevin: Kl. 13.00 kl. 24.00 alle dager unntatt valgdager Bevillingshaver: Sørøya Havfiskecruise AS Type bevilling: Sluttede selskap Styrer: Gulli Monika Pedersen Stedfortreder: Cato Hansen Skjenkested: MB Havcruise LK 7156 Alkoholholdig drikkevare: Øl, sterkøl, vin og brennevin Type virksomhet: Opplevelsesturisme om bord i LK 7156 Saksutredning: Sørøya Havfiskecruise AS søker om serveringsbevilgning og bevilling til skjenking av øl, sterkøl, vin og brennevin for sluttede selskap om bord i MB Havcruise LK 7156. Den som vil gjøre seg næring av å drive serveringssted må ha serveringsbevilgning gitt av kommunen. Bevilgning skal gis dersom kravene i serveringsloven 4 til 6 er oppfylt. Bevillingshaver må ha utvist uklanderlig vandel bl.a. i forhold til alkohollovgivningen, jfr. alkoholloven 1-7 b. Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål, jfr. alkoholloven 1-7 c. Sørøya havfiskecruise AS har utnevnt Gulli Monika Pedersen, f. 01.11.61 som styrer og Cato Hanssen, f. 25.05.54 som stedfortreder. Søker har dokumentert sin virksomhet med firmaattest, dokumentert kunnskapsprøve om serveringsloven og om alkohollovgivning for skjenkebevilling. Søknaden har også vedlagt ren skatteattest. Det er oversendt brev til lensmannskontoret og sosialetaten med anmodning om uttalelse. Verken Sosialetaten eller lensmannen har merknader til søknaden.
Serveringsbevilling Lov om serveringsvirksomhet paragrafer av betydning 3. Bevilling Den som vil gjøre seg næring av å drive serveringssted må ha serveringsbevilling gitt av kommunen. Bevilling skal gis dersom kravene i 4 til 6, jf 7, er oppfylt, og det ikke foreligger forhold som av politimessige hensyn gjør det utilrådelig at serveringsbevilling gis. Bevilling gis til den for hvis regning serveringsstedet drives. Den gjelder for det serveringssted som er nevnt i bevillingen. 4. Styrer og stedfortreder Serveringsstedet skal ha en styrer som har det reelle ansvar for den daglige drift av serveringsstedet. Serveringsstedet skal også ha en stedfortreder som er ansvarlig for den daglige drift i styrers fravær. Styrer og stedfortreder må være myndige. Kommunen kan gjøre unntak fra kravet om å ha stedfortreder når det vil virke urimelig av hensyn til serveringsstedets størrelse og karakter. 5. Krav om etablererprøve Serveringsstedets styrer må ha gjennomført en etablererprøve. Departementet kan i forskrift gi nærmere regler om innholdet i og gjennomføringen av etablererprøven, samt om kommunens adgang til å kreve gebyr for prøveavleggelsen. 6. Krav til vandel Bevillingshaver, styrer og personer som direkte eller indirekte kontrollerer mer enn en tredel av eierandelene eller stemmene i foretak som driver serveringssted eller som oppebærer en vesentlig del av serveringsstedets inntekter, må ikke ha overtrådt bestemmelser i straffelovgivningen, herunder straffebestemmelser i skatte- og avgiftslovgivningen og regnskapslovgivningen, på en måte som vil være uforenlig med drift av serveringssted. Administrasjonens vurdering Serveringsbevilling Administrasjonen finner at kravene i 4 til 6, jf 7, er oppfylt, og det ikke foreligger forhold som av politimessige hensyn gjør det utilrådelig at serveringsbevilling gis. Behandling av serveringsbevilling er delegert til rådmannen. Med hjemmel i kommunens delegasjonsreglement gjør rådmannen følgende vedtak: Sørøya Havfiskecruise AS innvilges søknad om serveringsbevilling. Bevillingshaver : Sørøya Havfiskecruise AS Styrer Gulli Monika Pedersen Stedfortreder: Cato Hansen Serveringssted: MB Havcruise LK 7156 Skjenkebevilling Lov om omsetning av alkoholholdig drikk (alkoholloven) paragrafer, kun de deler som er av betydning:
1-6. Bevillingsperioden. Kommunal bevilling til salg av alkoholholdig drikk med høyere alkoholinnhold enn 4,7 volumprosent kan gis for 4 år av gangen, og med opphør senest 30. juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Kommunal bevilling til salg av annen alkoholholdig drikk enn nevnt i første ledd og til skjenking av alkoholholdig drikk kan gis for perioder inntil 4 år, og med opphør senest 30. juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Slike bevillinger kan dessuten gis for en bestemt del av året, og for en enkelt bestemt anledning. Dersom spørsmålet om fornyelse av gitt bevilling ikke er endelig avgjort innen bevillingsperiodens utløp, er bevillingen fortsatt gyldig inntil utgangen av den måned hvor endelig vedtak om ny bevilling er truffet, likevel ikke utover 3 måneder fra begynnelsen av den nye bevillingsperioden. 1-7. Bevilling for salg og skjenking Bevilling for salg og skjenking gis av kommunen med mindre det gis statlig bevilling etter kapittel 5. Bevilling for skjenking på tog eller ombord i skip som ikke er omfattet av statlig bevillingsmyndighet etter 5-2, gis av den kommunen som skipet eller toget har som utgangspunkt for sin virksomhet. Når slik virksomhet har flere kommuner som virkeområde, må bevilling gis av samtlige kommuner. Før kommunestyret avgjør søknaden, skal det innhentes uttalelse fra sosialtjenesten og politiet. Det kan også innhentes uttalelse fra skatte- og avgiftsmyndighetene. I kommuner som har militær øvingsplass, skal uttalelse innhentes fra vedkommende militære avdeling. Kommunen kan pålegge søkeren å dokumentere de opplysninger som er nødvendige for å kunne ta stilling til om kravene i 1-7b og 1-7c er oppfylt, herunder ved behov pålegge søkeren å legge frem finansieringsplan, driftsbudsjett og likviditetsbudsjett for virksomheten. Melding om gitte bevillinger sendes politiet og skatte- og avgiftsmyndighetene. Kommunen kan delegere bevillingsmyndigheten til en interkommunal sammenslutning. Avgjørelser fattet av den interkommunale sammenslutningen kan påklages til vertskommunens klageorgan. 1-7a. Kommunens skjønnsutøvelse ved behandling av søknad om bevilling for salg eller skjenking m.v. Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling. Kommunen kan beslutte at det ikke skal gis mer enn et bestemt antall bevillinger til salg eller skjenking. 1-7b. Krav til vandel Bevillingshaver og personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som
har sammenheng med alkohollovens formål, samt skatte- og avgifts- og regnskapslovgivningen. Person som eier en vesentlig del av virksomheten eller av et selskap som driver virksomheten, som oppebærer en vesentlig del av dens avkastning eller som i kraft av sin stilling som leder har vesentlig innflytelse på den, vil alltid anses å ha vesentlig innflytelse på virksomheten. I vurderingen av om en person har vesentlig innflytelse på virksomheten, kan det også tas hensyn til personens nærståendes innflytelse på virksomheten. Med nærstående menes 1) ektefelle eller person som vedkommende bor sammen med i ekteskapslignende forhold 2) slektninger i rett oppstigende eller nedstigende linje, samt søsken 3) ektefelle til eller person som bor sammen med person som nevnt i nummer 2 i ekteskapslignende forhold Ved vurderingen av bevillingshavers og andre personers vandel etter første ledd kan det ikke tas hensyn til forhold som er eldre enn 10 år. 1-7c. Styrer og stedfortreder For hver bevilling skal det utpekes en styrer med stedfortreder som må godkjennes av bevillingsmyndigheten. Det kan gjøres unntak fra kravet om stedfortreder når det vil virke urimelig bl.a. av hensyn til salgs- eller skjenkestedets størrelse. Kravet om styrer og stedfortreder gjelder ikke for bevilling til AS Vinmonopolet og for statlig bevilling etter kapittel 6. Styrer og stedfortreder må være ansatt på salgs- eller skjenkestedet eller arbeide i virksomheten i kraft av eierstilling. Som styrer kan bare utpekes den som har styringsrett over salg eller skjenking, herunder ansvar for å føre tilsyn med utøvelsen av bevillingen. I styrers fravær påhviler styrers plikter stedfortreder. Bevillingshaver må straks søke om godkjenning av ny styrer dersom styrer slutter. Styrer og stedfortreder må være over 20 år og ha dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av den. Dokumentasjonskravet gjelder ikke ved tildeling av bevilling for en enkelt bestemt anledning etter 1-6 annet ledd og ambulerende bevilling etter 4-5. Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål. Ved vurderingen av styrers og stedfortreders vandel etter fjerde ledd, kan det ikke tas hensyn til forhold som er eldre enn 10 år. På anmodning fra bevillingsmyndigheten har styrer og stedfortreder plikt til å legitimere seg. Departementet kan gi forskrifter om innholdet i og dokumentasjon av vandels- og kvalifikasjonskravene, herunder om betaling for avleggelse av prøve. Departementet kan gi forskrifter om det nærmere innholdet i styrers og stedfortreders plikt til å sikre at bevillingen utøves i henhold til bestemmelser gitt i medhold av denne lov. 1-7d. Kommunal alkoholpolitisk handlingsplan Kommunen skal utarbeide en alkoholpolitisk handlingsplan. Departementet kan gi forskrifter om innholdet av kommunal alkoholpolitisk handlingsplan.
1-15. Opplysnings- og meldeplikt Politiet og skatte- og avgiftsmyndighetene plikter uten hinder av taushetsplikt å gi de opplysninger som er nødvendige for behandlingen av salgs- og skjenkebevillingssaker. Dersom politiet eller skatte- og avgiftsmyndighetene avdekker forhold som kan antas å ha vesentlig betydning for bevillingsspørsmålet, plikter de av eget tiltak og uten hinder av taushetsplikt, å informere bevillingsmyndigheten om det. Departementet kan gi forskrifter om melde- og opplysningsplikten. Administrasjonens vurdering Administrasjonen finner at kravene i 1.7 a,1-7 b og 1.7 c er oppfylt, og at det ikke foreligger forhold av politimessige, skatte eller avgiftsmessige hensyn som gjør det utilrådelig at skjenkebevilling gis. I kommunens alkoholpolitiske handlingsplan er det ikke satt tak på antall skjenkesteder. Behandling av generell skjenkebevilling er ikke delegert til rådmannen. Saken må derfor behandles av kommunestyret. BREIVIKBOTN, Sissel Mietinen Rådmann
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Sissel Mietinen Arkiv: U60 Arkivsaksnr.: 07/362 Sak 37/07: SØKNAD OM ETABLERING AV "MINIPOL" Faglig tilråding: Hasvik kommune søker AS Vinmonopolet om å få etablert minipol eller filialbutikk i Hasvik. Saksutredning: I skriv av 04.07.2007 til Hasvik kommune, ber Handleriet Hasvik AS om at Hasvik kommune søker Vinmonopolet om at det etableres et polutsalg i Hasvik. Bakgrunnen er kunnskapen om en utredning AS Vinmonopolet har gjort etter oppdrag fra Helse og omsorgsdepartementet, datert 10. mai 2007. I denne utredningen åpner AS Vinmonopolet for at det blir åpnet ca 80 nye butikker i landet. I utredningen står det En stor del av potensielle nyetableringer vil være basert på et nytt lav volums butikkonsept, som vil måtte utvikles og bygges ut i en stegvis prosess over en 4 års periode. Det er dette konseptet (også kalt filialkonseptet eller minipol ) Handleriet Hasvik As ser for seg som aktuelt for Hasvik. I dette konseptet ligger det en del forutsetninger som må være tilstede før etablering fra AS Vinmonopolets side. Forutsetningene er bl.a.et volum på 23.300 50.000 liter pr. år i salg, åpningstid 12 timer pr. uke, 3 dager og avstand til vertsbutikk maks 50 60 km. Målet med det nye butikkonseptet er å øke omsetningen for AS Vinmonopolet, gjennom å gjøre Vinmonopolets varer mer tilgjengelig for kundene. Hvorvidt de anslag som er lagt til grunn i ovennevnte utredning slår til, er noe usikkert og AS Vinmonopolet tilrår derfor at det legges opp til etablering av 6 10 piloter for filialkonseptet, samtidig som kommunene blir invitert til å søke om etablering. I forslag til kriterier for invitasjon til kommunene står bl.a.: For mange av kommunene hvor det pr i dag ikke er etablert Vinmonopol vil det være aktuelt å etablere en ny type mindre butikk (filial). Hovedkriterier for etablering av disse vil i utgangspunktet være: Et samlet detaljhandelsomsetningsnivå for kommunen på 70 80 mill kr. Ettersom nyetableringer under filialkonseptet vil operere som avdelinger under større Vinmonopol, vil slike butikker kun kunne etableres der det finnes et etablert Vinmonopol mindre enn ca 1 times reisetid unna. Samtidig er også for filialbutikker hensikten å øke tilgjengeligheten mest mulig for flest mulig, slik at reiseavstand til nærmeste Vinmonopol ikke bør være mindre enn ca 30 km. Selv om de foreslåtte kriterier for etablering av minipol eller filialbutikker gjør at en søknad fra Hasvik kommune ikke ligger i målgruppen, vil rådmannen likevel tilrå at det søkes om etablering av minipol eller filialbutikk i Hasvik. Dette ut fra et ønske om å gjøre en lovlig vare tilgjengelig for flest mulig.
BREIVIKBOTN, Sissel Mietinen Rådmann
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Sissel Mietinen Arkiv: U22 Arkivsaksnr.: 07/97 Sak 39/07: NORDOIL CAVERNS AS - RETTET EMISJON Faglig tilråding: Kommunestyret godkjenner styrevedtak i Nordoil Caverns AS av 13.06.2007 sak nr. 47 og bevilger Hasvik kommunes andel kr. 400.000 til de to rettede emisjoner som skal gjennomføres i 2007. Utgiftene belastes. Saksutredning: Styremøte i Nordoil Caverns AS vedtok enstemmig på møte 13.06.2007 sak nr. 47, etter fullmakt fra Generalforsamling 9. mai 2007, følgende: Det foretas to rettede emisjoner mot nåværende aksjonærer, hver stor kr. 1 en million. Innbetalingsdato er satt til henholdsvis 30. juni 2007 og 1. november 2007. Aksjonærene inviteres til å delta proratisk i forhold til sine eierandeler. Aksjonærene vil bli informert pr e post om de respektive beløp som skal innbetales. EMISJON MOT NÅVÆRENDE AKSJONÆRER Aksjekapital før emisjon 30.07.07 1.750.000 Antall aksjer 17.500 Pålydende 100 Fordelt som følger: Baroil AS 58,69 % 10.270 aksjer Hasvik kommune 20.00 % 3.500 aksjer Hammerfest Havn KF 21,31 % 3.730 aksjer Emisjonsbeløp pr.30.07.2007 1.000.000 Fordelt som følger: Baroil AS 58,69 % 5.869 aksjer 586.900 kroner Hasvik kommune 20,00 % 2.000 aksjer 200.000 kroner Hammerfest havn KF 21,31 % 2.131 aksjer 213.100 kroner Etter emisjonen er fordelingen slik: Baroil AS 58,69 % 16.139 aksjer Hasvik kommune 20,00 % 5.500 aksjer Hammerfest havn KF 21,31 % 5.861 aksjer Ny aksjekapital pr. 30.07.3007 kr. 2.750.000
EMISJON MOT NÅVÆRENDE AKSJONÆRER Aksjekapital før emisjon 30.09.07 2.750.000 Antall aksjer 27.500 Pålydende 100 Fordelt som følger: Baroil AS 58,69 % 16139 aksjer Hasvik kommune 20.00 % 5.500 aksjer Hammerfest Havn KF 21,31 % 5.861 aksjer Emisjonsbeløp pr.30.09.2007 1.000.000 Fordelt som følger: Baroil AS 58,69 % 5.869 aksjer 586.900 kroner Hasvik kommune 20,00 % 2.000 aksjer 200.000 kroner Hammerfest havn KF 21,31 % 2.131 aksjer 213.100 kroner Etter emisjonen er fordelingen slik: Baroil AS 58,69 % 22.008 aksjer Hasvik kommune 20,00 % 7.500 aksjer Hammerfest havn KF 21,31 % 7.992 aksjer Ny aksjekapital pr. 30.09.3007 kr. 3.750.000 Hasvik kommune har fått utsettelse med innbetaling av sin andel inntil saken er behandlet av kommunestyret. Saken ble diskutert i formannskapet det 8.august 2007. Formannskapet var positiv til emisjonene, men gjorde ingen formeldt vedtak. BREIVIKBOTN, Sissel Mietinen Rådmann