STORDAL KOMMUNE Møtebok For Formannskapet Møtedato: 07.07.2010 Møtetid: Kl. 17:00 17:30 Møtestad: Kommunestyresalen Handsama saker: 074/10-076/10 Faste medlemar Ordførar Charles Tøsse (H), varaordførar Jonas Falch (FRP), Jan Are Remme (H), Vigdis Hove Øie (H), Ole Johan Vidhammer (AP), Roger Lillebø (KRF), Lars Kristian Øvrebust (SP), Forfall: Jonas Falch Vigdis Hove Øie Varamedlemar som møtte Bjørn J Græsmo Ove Løfoll I alt 7 voterande. Ugilde Sak Varamedlemar som møtte Møteleiar: Ordførar Charles Tøsse Frå adm. møtte: Rådmann Torbjørn Emblem sekretær Teknisk sjef Stig Busengdal Utdelt i møtet: Skriv frå Kjell Arne Midtbust m.fl, dat. 07.07.10 Skriv frå Stordal landbruksråd, dat. 07.07.10 Orientering: Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Underskrifter: Jan Are Remme (s) Ove Løfoll (s) Charles Tøsse (s) Bjørn J Græsmo (s) Lars Kr Øvrebust (s) Ole J Vidhammer (s) Roger Lillebø (s)
SAKSLISTE Sak nr. Innhald: JournalPostID 074/10 Godkjenning av møtebok formannskapet 30.06.10 10/3177 075/10 Søknad om frådeling av areal til samdrift frå gnr. 132 10/3177 bnr. 3 i Stordal kommune 076/10 Tilsetjing av rådmann i Stordal kommune - Ekstrasak 10/3177
STORDAL KOMMUNE SAKSPAPIR GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL Endeleg vedtaksorgan: Formannskapet Saksansvarleg.: Norunn Viset Busengdal Arkiv: Objekt: Møte-, FE-033 Arkivsaksnummer 10/636 SAKSGANG Saksnr Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksbehandlar 074/10 Formannskapet 07.07.2010 NVB Godkjenning av møtebok formannskapet 30.06.10 Vedlegg i saka: Dok.dato Tittel Dok.ID 30.06.2010 FS 30.06.2010 4835 FRAMLEGG TIL VEDTAK: Møteprotokollen vert godkjent slik den ligg føre Behandling i formannskapet 07.07.10: Rådmannen si innstilling samrøystes vedteken. FS-074/10 VEDTAK: Møteprotokollen frå formannskapet sitt møte 30.06.10 vert godkjent slik den ligg føre.
STORDAL KOMMUNE SAKSPAPIR Saksansvarleg.: Beate Hundnes Arkiv: GNR/BNR-130/4 132/3, FA-L33 Objekt: Arkivsaksnummer 10/530 SAKSGANG Saksnr Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksbehandlar 075/10 Formannskapet 07.07.2010 BEHU SØKNAD OM FRÅDELING AV AREAL TIL SAMDRIFT FRÅ GNR. 132 BNR. 3 I STORDAL KOMMUNE Vedlegg i saka: Dok.dato Tittel Dok.ID 05.07.2010 Vedk. samdrift/fellesfjøs 4887 05.07.2010 Gnr. 130 bnr. 4 og Gnr. 132 bnr. 3 Bente og Jon Geir Selboskar- 4888 Rekvisisjon av oppmålingsforretning 05.07.2010 Kopi av bestemmelsar til arealplanen 4890 05.07.2010 Protest mot fellesfjøs 4891 05.07.2010 Synspunkt på etblering og bygging av Stordal samdrift 4892 05.07.2010 Merknader til søknad om tiltak frå Bente og Jon Geir Selboskar 4893 05.07.2010 Notat etter drøfting av vidare prosess. 4894 05.07.2010 Merknader til sak/klager vedk. søknad om frådeling av tomt til 4895 fellesfjøs 05.07.2010 Samdriftsfjøs. 4896 05.07.2010 Utfyllande informasjon til sknad om fellesfjs.docx 4897 05.07.2010 Juridisk vurdering av spørsmål knyttet til søknad om dispensasjon/frådeling til område for fellesfjøs 4898 Søkar: Gnr. /bnr.: Bente og Jon Geir Selboskar 130/4 og 132/3 (hovudnr) Dokument i saka: 1. Søknad om deling av 27.05.2010 vedlagt nabovarsel og kart. 2. Brev (udatert) frå Bente og Jon Geir Selboskar til naboar med tittel Vedkomande frådeling av grunn til ny samdriftsfjøs 3. Brev av 30.05.2010 frå Tor Haugen, Oddveig Haugen, Margit Talberg og Einar Midtbust. 4. Brev av 03.06.2010 frå Kjell Arne og Else Midtbust. 5. Brev av 04.06.2010 frå Bente og Jon Geir Selboskar, Anne Berit Løset og Per Ivar Skodjereite, Beate og Johan Arnt Ludvigsen, Ole Magnar og Pål Bjørn Øvrebust. 6. Brev (udatert) frå Bente og Jon Geir Selboskar med tittel Merknader til sak søknad om frådeling av tomt til fellesfjøs mottatt 21.06.2010. 7. Brev av 22.06.2010 frå Nordre Sunnmøre Landbrukskontor. 8. Brev av 28.06.2010 frå Jon Geir Selboskar, Bente Selboskar, Ole Magnar Øvrebust, Pål Bjørn Øvrebust, Johan Arnt Ludvigsen, Per Ivar Skodjereite og Anne Berit Løset.
Saksopplysningar: Bente og Jon Geir Selboskar, eiger av gnr. 130 bnr. 4 og gnr. 132 bnr. 3, søker om frådeling av parsell er på om lag 10 dekar med fulldyrka jord. Parsellen skal nyttast til å sette opp samdriftsfjøs mellom 4 mjølkeproduksjonsbruk i Stordal kommune. Parsellen ligg innafor område som i gjeldande arealplan for Stordal kommune er avsett til Område for særskilt bruk eller vern av sjø og vassdrag. Gnr. 103 bnr. 4 og gnr. 132 bnr. 3 er etter jordlova rekna som ei eining med følgjande arealopplysningar: Fulldyrka jord 71,7 dekar Innmarksbeite 13,5 dekar Produktiv skog 162,6 dekar Anna areal 15,3 dekar Totalt 263,1 dekar Eigar driv aktivt med mjølkekyr, samt dyrking av frukt og bær. Hovudnr på eigedomen er gnr. 132 bnr. 3 og dette blir nytta vidare i saka. Det er planlagt å opprette samdrift mellom eigarane av gnr./bnr. 134/1, 135/2, 150/2 og 132/3. Vurdering: Ved søknad om deling av landbrukseigedom gjeld jordlova. Jordlova 12 tek for seg deling av landbrukseigedom (utdrag): Eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk kan ikkje delast utan samtykke frå departementet. Departementet kan gi samtykke dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarleg ut frå omsynet til den akvasting eigedomen kan gi. Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til om deling kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal og takast omsyn til godkjende planer som ligg føre for arealbruken etter plan- og bygningslova og omsynet til kulturlandskapet. Samtykke til deling kan givast på slike vilkår som er nødvendige av omsyn til dei føremåla som lova skal fremja. --- I denne saka ligg det føre mykje dokumentasjon både frå søkar og dei andre deltakarane i samdrifta. Det ligg også føre innspel frå naboar og frå Nordre Sunnmøre Landbrukskontor som mellom anna tek føre seg prosessen framover. I denne jordlovssaka vil vi ta med dei moment som er viktig for vurdering etter 12 i jordlova. Andre moment kan bli nemnd, men vil ikkje tilleggast vesentleg vekt. Hovuddelen av innspela frå naboane og mykje av dokumentasjonen elles vil vere vesenlege i behandlinga etter plan- og bygningslova, og ikkje etter jordlova. Bakgrunnen for søknaden er at 4 mjølkeproduksjonsbruk i Stordal kommune ønskjer å gå saman i samdrift. To av produsentane har allereie stansa mjølkeproduksjonen og det er frist inntil 31.12.2011 med å kome i gang for at alle mjølkekvotane skal kunne nyttast. Nordre Sunnmøre Landbrukskontor har vore involvert i saka over tid og har mellom anna vore med og vurdert plassering av bygg, samt bistått med søknad om finansiering til Innovasjon Norge. Samdrifta er tenkt plassert slik at det er kortast mogleg transport av for og gjødsel. Det er også tatt omsyn til tilgang til vatn, veg, stram og avløp. Det er vidare også tatt høgde for evt framtidig utviding av produksjonen og til mogleg krav om uteområde. Landbruksmynde anbefalar at samdrifter blir satt opp på fråskild eller festa grunn, og gjerne utafor tradisjonelle tunområde. Omsøkte areal består av grunn dyrka mark av middels kvalitet på gamal elvegrunn. Det kan gjevast samtykke til deling dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller at det er forsvarleg ut frå omsyn til avkasting. Når det i jordlova er tale om samfunnsinteresser så viser ein til tiltak som kjem ei større gruppe personar til gode. Eksempel kan vere areal til skule,
barnehage, leikeplass, sjukeheim osv. Samdriftsfjøs er ikkje innafor det som normalt reknast som samfunnsinteresse av stor vekt. Det må difor vurderast om delinga er forsvarleg ut frå avkastinga til eigedomen. Eigedomen blir i dag nytta til produksjon av frukt- og bær, samt til mjølkeproduksjon. Ei oppretting av samdrift vil vere med på å trygge framtida til den del av drifta som gjeng på mjølkeproduksjonen. Ei frådeling vil såleis vere til fordel for eigedomen si avkasting. Det skal også takast omsyn til landbruket i området, kulturlandskapet og til føresegner i gjeldande arealplan. Landbruket i området er prega av den drifta dei som ønskjer å gå saman i samdrift driv pr i dag. Det er stor produksjon av grovfor og mange storfe. Omsøkte frådeling vil ikkje medføre ulempar for denne drifta, men tvert om føre til at den kan fortsette i like stor grad som pr i dag. Kulturlandskapet er sjølvsagt også prega av den aktive landbruksdrifta som er pr i dag og fortsett aktiv drift vil vere positivt. I gjeldande arealplan ligg parsellen innafor Område for særskilt bruk eller vern av sjø og vassdrag. I området er det forbod mot frådeling og bygging dersom det ikkje foreligg reguleringsplan, men med unntak for tiltak som er nødvendig for utøvelse av primærnæringa. Det har vore gjennomført møtar for å avklare kva som ligg i begrevet nødvendig for utøvelse av primærnæringa, og om bygging av samdriftsfjøs ligg innafor dette. På bakgrunn av at det ikkje er funna anna eigna områder å sette opp samdrifsfjøset på, blir vurderinga at det er naudsynt å ta i bruk dette arealet. Vi finn det difor rimelig å anta at det ved godkjenning av arealplana var tenkt at slike tiltak skulle bli omfatta av unntaket. Når det gjeld innspel frå naboar så vil det bli tatt omsyn til i behandling etter plan- og bygningslova. Vi finn det likevel riktig å kommentere litt i denne saka. Det blir mellom anna sagt at det vil medføre ulempar dersom område rundt samdrifta blir tatt i bruk av beitedyr. Å nytte areal til beite har grunneigar rett til også utan at det blir sett opp eit samdriftsfjøs og vi kan ikkje sjå at det er moment som skal ha betyding for delingssaka. Det vil bestandig vere noko ulempar med bygging av eit samdriftsfjøs. Særleg vil ulempane vere forbundet med transport av for og gjødsel. Unnatak for primærnæring er gjort som følgje av at dette er ei stadbunden næring og ein må ha dyra nær der forgrunnlaget ligg. Summen av ulempane må veiast mot fordelane med å oppretthalde mjølkeproduksjonen i bygda. Dei føringane landbruksmynde har gitt gjennom jordbruksavtale og lovverk, tilseiar at framtida for mjølkeproduksjonen ligg i bygging av samdriftsfjøs. Konklusjonen er at det jf. 12 i jordlova vil vere forsvarleg å dele frå om lag 10 dekar med fulldyrka jord for å opprette ei samdrift i mjølkeproduksjonen. FRAMLEGG TIL VEDTAK: Formannskapet i Stordal kommune gir løyve til frådeling av om lag 10 dekar fulldyrka jord frå gnr. 130 bnr. 4 og gnr. 132 bnr. 3. Parsellen skal nyttast som tomt til samdriftsfjøs. Heimel for vedtaket er jordlova 12. Grunngjeving for vedtaket er at ei frådeling vil medføre ei styrking av framtidig drift på eigedomen. Behandling i formannskapet 07.07.10: Rådmannen si innstilling samrøystes vedteken.
FS-075/10 VEDTAK: Formannskapet i Stordal kommune gir løyve til frådeling av om lag 10 dekar fulldyrka jord frå gnr. 130 bnr. 4 og gnr. 132 bnr. 3. Parsellen skal nyttast som tomt til samdriftsfjøs. Heimel for vedtaket er jordlova 12. Grunngjeving for vedtaket er at ei frådeling vil medføre ei styrking av framtidig drift på eigedomen.
STORDAL KOMMUNE SAKSPAPIR Endeleg vedtaksorgan: * Saksansvarleg.: Torbjørn Emblem Arkiv: FE-411 Objekt: Arkivsaksnummer 10/656 SAKSGANG Saksnr Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksbehandlar 076/10 Formannskapet 07.07.2010 TE Tilsetjing av rådmann i Stordal kommune - Ekstrasak Saksopplysningar Saka vart lagt i møtet som ekstrasak.
FRAMLEGG TIL VEDTAK: * Behandling i formannskapet 07.07.10: Forslag til vedtak framlagt i møtet: 1. Stordal formannskap vedtek å lyse ut stillinga som rådmann i Stordal kommune. Utlysinga skal vere ekstern. 2. Det vert vald ei styringsgruppe på 3 personar til å stå for utlysingsprosessen/prosessen vidare fram til handsaming i formannskapet. Desse vert vald: Ordførar Charles Tøsse Ole Johan Vidhammer Lars Kristian Øvrebust 3. Gruppa får fullmakt til å knyte til seg ekstern konsulenthjelp og definere oppdrag og omfang av den innleigde hjelpa. 4. Formannskapet vedtek at det kan nyttast inntil kr. 100.000 til oppdraget, som vert dekka av sekkepost formannskap/kommunestyre. 5. Vedtaket er gjort med heimel i 13 i kommunelova (Utvidet myndighet i haste-saker) Det framsette forslaget til vedtak vart samrøystes vedteke. FS-076/10 VEDTAK: 1. Stordal formannskap vedtek å lyse ut stillinga som rådmann i Stordal kommune. Utlysinga skal vere ekstern. 2. Det vert vald ei styringsgruppe på 3 personar til å stå for utlysingsprosessen/prosessen vidare fram til handsaming i formannskapet. Desse vert vald: Ordførar Charles Tøsse Ole Johan Vidhammer Lars Kristian Øvrebust 3. Gruppa får fullmakt til å knyte til seg ekstern konsulenthjelp og definere oppdrag og omfang av den innleigde hjelpa. 4. Formannskapet vedtek at det kan nyttast inntil kr. 100.000 til oppdraget, som vert dekka av sekkepost formannskap/kommunestyre. 5. Vedtaket er gjort med heimel i 13 i kommunelova ( Utvidet myndighet i haste-saker)