NORDRE LAND KOMMUNE MØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAPET TID: 02.12.2009 kl. 09.00 STED: FORMANNSKAPSSALEN, RÅDHUSET Gruppemøte: kl. 08.00. Eventuelle forfall meldes på telefon 61 11 60 47. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE: Sak nr. Innhold: 149/09 150/09 151/09 152/09 ORIENTERING DELEGERTE SAKER DOKKADELTAET VÅTMARKSSENTER AS - VERDISKAPINGSPROGRAMMET - TOUCHING WETLANDS - VÅTMARK I EN NY TID - SØKNAD OM TILSKUDD FORSTUDIE FOR BARNEHAGEUTBYGGING PÅ DOKKA NORDRE LAND KOMMUNE, den 26. november 2009. Liv Solveig Alfstad ordfører
NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 149/09 Utvalg: Formannskapet Lnr.: 8923/09 Møtedato: 02.12.2009 Arkivsaksnr.: 09/2553 Saksbeh.: Jarle Snekkestad Arkivnøkkel.: 033 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Formannskapet 02.12.2009 149/09 Saksbehandler: JSN Utskrift til: ORIENTERING 1. Styringssystem og styringskort. NORDRE LAND KOMMUNE, den 26. november 2009. Jarle Snekkestad Rådmann Vigdis Hagenborg
NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 150/09 Utvalg: Formannskapet Lnr.: 8916/09 Møtedato: 02.12.2009 Arkivsaksnr.: 09/2549 Saksbeh.: Vigdis Hagenborg Arkivnøkkel.: 033 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Formannskapet 02.12.2009 150/09 Saksbehandler: VIH Utskrift til: DELEGERTE SAKER 09/2366 03.11.2009 DS 21/09 GSL 212 Formannskapet UTGIFTSFØRING AV UERHOLDELIGE BELØP 09/2479 23.11.2009 DS 22/09 SIF//MSH U62 &18 Ove Røbergshagen Søknad innvilget SVAR - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING FOR EN BESTEMT ANLEDNING - KLINKENBERGHAUGEN NORDRE LAND KOMMUNE, den 26. november 2009. Jarle Snekkestad Rådmann Vigdis Hagenborg
NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 151/09 Utvalg: Formannskapet Lnr.: 8918/09 Møtedato: 02.12.2009 Arkivsaksnr.: 09/2551 Saksbeh.: Odd Inge Sanden Arkivnøkkel.: 223 K10 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Formannskapet 02.12.2009 151/09 Saksbehandler: OIS Utskrift til: DOKKADELTAET VÅTMARKSSENTER AS - VERDISKAPINGSPROGRAMMET - TOUCHING WETLANDS - VÅTMARK I EN NY TID - SØKNAD OM TILSKUDD Sammendrag: Nordre Land kommune ved fondsstyret(formannskapet) for næringsfondet bevilger kr. 300 000 som tilskudd til Dokkadeltaet Nasjonale Våtmarkssenter AS(DNV) i forbindelse med finansieringen av verdiskapingsprogrammet 2010 2013 som har en finansieringsramme på kr. 3 600 000. Det kommunale tilskuddet finansieres ved bruk av næringsfondsavkastningen, eller annen finansieringsmåte som rådmannen vil gjennomgå/foreslå i formannskapsmøtet. Vedlegg: - Søknad av 17.11.09 fra Dokkadeltaet Nasjonale Våtmarkssenter AS - Prosjektplan for verdiskapingsprogrammet Touching the Wetlands Våtmark i en ny tid Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): - K.sak 53/07(05.09.07) Dokkadeltaet Nasjonale Våtmarkssenter AS Tegning av aksjer - Strategisk Nærings- og Utviklingsplan for Nordre Land kommune(2008 2012)(SNU)(K.sak 23/08) Saksopplysninger: Fra februar 2009 til juni 2009 utviklet DNV en søknad til Direktoratet for Naturforvaltning (DN) for et verdiskapingsprogram rundt vassdragsnaturen i kommunene Gausdal, Etnedal, Nordre Land og Søndre Land.
Kommunene fikk tilslag på prosjektet Touching the Wetlands Våtmark i en ny tid som skal utvikle vårt økosystem våtmark til en attraksjon. Økosystemet har fått navnet etter plassen der alt vann forenes : Økosystem Dokkadelta. DN godkjente en prosjektramme på 2 mill. kr. der regionen stiller med 1 mill. kr. i egenkapital og 1 mill. kr. som tilskudd fra miljøverndepartementet. Egenkapitalen i 2009 er satt sammen med kr. 400 000 fra de fire kommunene, kr. 400 000 fra Oppland Fylkeskommune og kr. 400 000 fra Regionrådet i Gjøvikregionen. Når det gjelder det videre arbeidet med verdiskapingsprogrammet i perioden 2010 2013, vises det til prosjektplanen som følger søknaden. Kapitalbehovet for arbeidet i denne perioden er på i alt kr. 3 600 000 og hvor finansieringsplanen er : * tilskudd fra kommunene : kr. 1 150 000 * tilskudd fra fylkeskommunen : kr. 650 000 * tilskudd fra DN : kr. 1 800 000 Til s. : kr. 3 600 000 Til kommunene søkes det slik : * Etnedal kommune : kr. 75 000 * Gausdal kommune : kr. 75 000 * Nordre Land kommune : kr. 300 000 * Søndre Land kommune : kr. 300 000 * Regionrådet : kr. 400 000 Til s. : kr. 1 150 000 Vurdering: Siden selskapet Dokkadeltaet Nasjonale Våtmarkssenter AS ble stiftet i 02.04.08, har DNV utført et målrettet arbeid som i dag har endt opp med Verdiskapingsprogrammet som vil bli hovedgrunnlaget for utviklingen av selskapet i perioden 2010 2013. Rådmannen ser på dette arbeidet som en oppfølging av tiltak 4.5.3 i SNU(se s.24) og tilrår at kommunen bruker av næringsfondets avkastning i 2010 (næringsfondsvedtektene 1 b. siste setning) til å finansiere det omsøkte tilskuddet på kr. 300 000. Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde formannskapet som fondsstyre til å fatte slikt vedtak: Formannskapet bevilger kr. 300 000 av næringsfondsavkastningen i 2010 som tilskudd til Dokka Nasjonale Våtmarkssenter AS i.h.t. prosjektplanen til selskapet for perioden 2010 2013. Side 5
Formannskapet behandles alternativ finansiering etter framlegg fra rådmannen NORDRE LAND KOMMUNE, den 26. november 2009. Jarle Snekkestad Rådmann Odd Inge Sanden Side 6
NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 152/09 Utvalg: Formannskapet Lnr.: 8511/09 Møtedato: 02.12.2009 Arkivsaksnr.: 09/2441 Saksbeh.: Bente Øverby Arkivnøkkel.: A10 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Hovedutvalg for levekår 18.11.2009 31/09 Formannskapet 02.12.2009 152/09 Saksbehandler: BEO Utskrift til: FORSTUDIE FOR BARNEHAGEUTBYGGING PÅ DOKKA Vedlegg: Prosjektrapport framtidig behov for utbygging av barnehager i Nordre Land 2006-2010 Situasjonskart Sjakslinna 50 Situasjonskart Puffen 6 Kart Innspill - fra Hans Olav Thomle Innspill fra foreldregruppa friluftsbarnehagen Foreløpig prosjekt, friluftsbarnehage Østsinni Kontrakt for leie av næringslokale Tegning Innspill fra foreldre i Gry barnehage Lokale retningslinjer for natur- og friluftsbarnehager i Gjøvikregionen Brev fra styret i Gry Vel. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Kommunedelplan for barnehager 2007-2010 Vedtekter barnehager i Nordre Land kommune. Materiell i forbindelse med inntak i Dokka barnehage. Saksopplysninger: I denne rapporten etter forstudie på vurdering av areal til ny barnehage på Dokka, har vi lagt til grunn den nasjonale og lokale garantien for full barnhagedekning i Nordre Land kommune. Analyser av behovet i dag, og i 10 år fremover. I denne forstudien er det tenkt langsiktige mål. En barnehage som bygges nå må vi regne med skal vare i ca 20 år. Det vil derfor blir lagt vekt på utgifter ved drift, som vil utgjøre er stor utgift samtidig som investeringskostnaden også er en viktig faktor.
I en vurdering av alternativer kom det frem følgende forslag til lokalisering av ny barnehage med nærhet til Dokka: Øygarden, Furulund, Smeby, Tonlia, Østmo (ved DVGS), Weiberg- Aurdal, Speiderhuset, Heimtun, Dokka stasjon, Bagn huset, Nyboveien 12-22, Dokka bruk og brannstasjon. De forslagene til lokalisering med eksisterende hus og med for liten tomt som Østmo, Weiberg-Aurdal, Speiderhuset, Heimtunet, Bagn huset, Nyboveien og brannstasjon forkastes. Dokka Stasjon og Dokka Bruk forkastes fordi de er tiltenkt annet bruk. Lokalisering i Smeby er ikke egnet fordi friluftsområdet her er presset fra før og fordi fotballbanen som ligger ved siden ikke aksepterer tråkk på banen. På tomten ved Øygarden ligger det i dag en ballslette som bør beholdes. En ny barnehage må da plasseres ved siden av denne. Av det som er igjen av hensiktsmessig areal blir dette området for lite. Ballsletta på Øygarden er mye brukt, og det vil være vanskelig å kompensere for dette arealet De midlertidige tilbudet i Åsligata har også blitt vurdert til å være pemanent, men forkastet pga for lite areal både inne og ute. De alternativer som ble videre vurdert i forstudien er Furulund barnehage, Tonlia barnehage, Gry barnehage og forlengelse av kontrakt på friluftsbarnehagen på Nordgarden Vurdering: Rådmannen slutter seg til prosjektets anbefaling på at kommunen er mest tjent med å eie de arealer som brukes til å produsere kommunale tjenester. Gjennom dette har vi en mer fleksible løsning og muligheter til å endre/påvirke driften i henhold til dette. Dette sammen med at vi plasserer tilbudet der foreldrene ønsker å ha det er viktige argumenter for å legge nye lokaler til Dokka sentrum. Både Tonlia og Furulund barnehage har veldig stor søkning, og er førstevalg for de fleste som søker tilbud i Dokka barnehage. Dagens garanti med plass i barnehage tre måneder etter det søkes er vanskelig å opprettholde for de som sitter med opptak til barnehagene. Enkelte avdelinger benyttes som en buffer og det deles ut plass på helt andre steder og antall dager enn det søkes om. Det anbefales at vi følger den nasjonale normen som er satt, som garanterer plass etter søknad ved hovedopptak. Utover dette fordeles plass etter kapasitet, men ikke som er garanti. Dette gjør jobben for de ansatte i barnehagene mer forutsigbar og tilbudet kan planlegges etter de krav som er satt nasjonalt. Samlokalisering av avdelinger gir en gevinst i drift. Bruk av ressurser og areal på tvers av avdelinger gir en fleksibilitet vi må ta høyde for da vi bygger nytt. Bygg som skal være i minimum 20 år må være tilpasningsdyktige for vi vet ikke hva utviklingen vil kreve innen driften av barnehager. Friluftsbarnehage er et nytt tilbud i Nordre Land kommune. Dette er ikke et tilbud mange søker seg til. Dette kan endre seg i årene framover, både etter at tilbudet blir bedre kjent og innarbeidet. Det anbefales som et tilbud for barn over 3 år. Grunnen til dette er at det er lettere å legge et sånn tilbud til rette for de som fungere mer selvstendig. Bleieskift og mindre Side 8
funksjonelle ved uteaktiviteter gjør at de under 3 år fungerer best i et tilbud der det er en innendørsavdeling. Rådmannen slutter seg til prosjektet sitt anbefaling og anbefaler å bygge 4 avdelinger i tilknytning til primært Tonlia barnehage, sekundært Furulund barnehage Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil anbefale hovedutvalg for levekår til å komme med sine anbefalinger til formannskapet som vedtar følgende innstilling til kommunestyret: 1. Det bygges en fire avdelinger barnehage med friluftsavdeling. Primært i Tonlia, sekundært i Furulund. 2. Utvalget anbefaler å avvikle Nordgarden/Skiaker friluftsbarnehage og Gry Barnehage. 3. Den lokale barnehagegarantien endres til de regler som ligger i den nasjonale. Lov om barnehager (barnehageloven) 12a. Rett til plass i barnehage Barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med denne loven med forskrifter. Barnet har rett til plass i barnehage i den kommunen der det er bosatt. Kommunen skal ha minimum ett opptak i året. Søknadsfrist til opptaket fastsettes av kommunen NORDRE LAND KOMMUNE, den 13.november 2009 Aage Sandlie kommunalsjef Bente Øverby kommunalsjef Behandling i Hovedutvalg for levekår: Ole Klokkersveen bad om å få sin habilitet vurdert på bakgrunn av at hans datter er medeier i de lokaler som friluftsbarnehagen Nordgarden Skiaker leier. Vedtak: Hovedutvalg levekår vurderte Ole Klokkersveen som inhabil. Mieke Punie bad om å få sin habilitet vurdert på bakgrunn av at hun har barn i friluftssbarnehagen på Nordgarden Skiaker. Vedtak: Hovedutvalg levekår vurderte Mieke Punie som habil. Ole Klokkersveen fratrådte under behandlingen av saken. Side 9
Møtet ble ledet av hovedutvalgets nestleder Mieke Punie i denne saken. Senterpartiet, Bygdelista, SV og AP foreslo følgende: 1. Driften ved Gry barnehage opprettholdes. Det legges inn midler på investeringsbudsjettet for 2010 til nødvendig opprustning av barnehagen. 2. Friluftsbarnehagen på Nordgarden/ Skiaker opprettholdes, og tilbudet videreutvikles sammen med eiere og foreldre. 3. Det bygges to nye avdelinger på Dokka lokalisert til Furulund 4. Hovedutvalget henstiller til formannskapet å se nærmere på overdragelse av Gry barnehage. Mieke Punie (SV) forslo: Den lokale barnehagegarantien opprettholdes. Ved avstemningen ble forslaget fra senterpartiet, bygdelista, SV og AP punkt 1-4 satt opp mot administrasjonens innstilling pkt 1. og 2. Det ble avgitt 5 stemmer for forslaget fra Senterpartiet, bygdelista, SV og AP En stemme ble avgitt for administrasjonens forslag Forslaget fra Mieke Punie (SV) satt opp mot administrasjonens innstilling pkt 3. 4 stemmer ble avgitt for administrasjonens forslag 2 stemmer ble avgitt for forslaget fra Mieke Punie. Vedtak: 1. Driften ved Gry barnehage opprettholdes. Det legges inn midler på investeringsbudsjettet for 2010 til nødvendig opprustning av barnehagen. 2. Friluftsbarnehagen på Nordgarden/ Skiaker opprettholdes, og tilbudet videreutvikles sammen med eiere og foreldre. 3. Det bygges to nye avdelinger på Dokka lokalisert til Furulund 4. Hovedutvalget henstiller til formannskapet å se nærmere på overdragelse av Gry barnehage. 5. Den lokale barnehagegarantien endres til de regler som ligger i den nasjonale. Lov om barnehager (barnehageloven) 12a. Rett til plass i barnehage Barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med denne loven med forskrifter. Barnet har rett til plass i barnehage i den kommunen der det er bosatt. Kommunen skal ha minimum ett opptak i året. Søknadsfrist til opptaket fastsettes av kommunen Side 10
Side 11