Pasientskadenemnda PERSONALREGLEMENT FOR PASIENTSKADENEMNDAS SEKRETARIAT (PsN) Innhold Generelt Kunngjøring 3, Innstilling og behandling av søknader m.m. 4. Tilsetting 5. Bergningsregler, ordensstralí,oppsigelse, avskjed, suspensjon og klage 6. Andre bestemmelser
2 Del I Generelt $ l Virkeområde Sekretariatets direktør tilsettes av Helse- og omsorgsdepartementet. For øvrig gjelder dette reglementet for alle ansatte i Pasientskadenemndas sekretariat. $ 2 Unntak fra reglementsbestemmelsene I Reglene i 55 3-11 gjelder ikke for tilsetting av tjenestemenn for inntil seks måneder. I disse tilsettingssakene gjelder ikke kravene til kunngjøring og innstilling, jf. tjenestemannsloven 5 6. Direktøren, eller den direktøren gir fullmakt, har tilsettingsmyndighet, Del II KunngjØring $ 3 Kunngiøring av stillinger 4. 5. Ledige stillinger skal som hovedregel kunngjøres offentlig og besettes etter alminnelig konkurranse. Direktøren, eller den direktøren gir fullmakt, kan bestemme at alle stillinger unntatt lederstillinger bare skal kunngjøres internt. Bestemmelsen kan fattes generelt for en periode, eller i den enkelte tilsettingssak. Slik bestemmelse skal alltid treffes etter samråd med tjenestemannsrepresentantene i tilsettingsrådet Stillinger som kunngjøres offentlig skal også kunngjøres internt. Fraværende tjenestemenn bør, som hovedregel, underrettes om ledige stillinger. Stillingen som direktør besørges kunngjort av Helse- og omsorgsdepartementet. De øvrige stillinger besørges kunngjort av virksomheten. Når stillinger kunngjøres offentlig, skal det skje på NAVs nettsider med mindre Kongen har bestemt noe annet. Ledige stillinger skal meldes til Arbeids- og velferdsetaten. For øvrig gjelder retningslinjer for statens annonsering i dagspressen. $ 4 Kunngjøringers innhold I Kunngjøringen skal inneholde en beskrivelse av stillingen, opplysninger om tittel og arbeidsområde, kvalifikasjonskrav, lønnsvilkår, arbeidssted (for tiden) og fra hvilket tidspunkt stillingen er ledig. Det skal opplyses om søknadsfristen, som ikke må være koftere enn to uker. Kunngjøringen skal også inneholde opplysninger om stillingen er en heltids- eller
a J deltidsstilling og om det er en fast eller midlertidig stilling. Dersom en lavere stilling kan forventes å bl ledig ved at den utlyste stillingen besettes av intern søker, og det er aktuelt å besette denne stillingen samtidig, skal dette opplyses i kunngjøringen, slik at det også er anledning til å inkludere denne stillingen i søknaden. 4. Videre skal kunngjøringen nevne hvem som kan gi nærmere opplysninger om stillingen m.m. Kunngjøringsteksten drøftes med de tillitsvalgte før kunngjøring. $ 5 Vilkårene for fornyet kunngjøring I En stilling skal lyses ut på nytt dersom det ikke har meldt seg et tilstrekkelig antall kvalifiserte søkere og det må forventes at en ny utlysning kan endre dette forholdet. Dersom tilsettingsmyndigheten på et vesentlig punkt ønsker å fravike kvalifikasjonskravene i kunngjøringen, skal også stillingen utlyses på nytt. Det samme gjelder om det nar gått uforholdsmessig lang tid siden kunngjøring ble foretatt, eller om forholdene har endret seg vesentlig. Direktøren kan, dersom det er saklig begrunnet, stanse en tilsettingsprosess på ethvert tidspunkt, helt frem til en søker har fått bindende tilbud om stilling. Del III Innstilling, behandling av søknader m,jn. $ 6 Behandling av søknader 1 3 4. 5. Etter utløpet av søknadsfristen skal det snarest settes opp en liste over søkerne (utvidet søkerliste) som skal inneholde søkernes navn, alder og fullstendige opplysninger om deres utdanning og praksis Oå e offentlig og privat virksomhet, jf. 5 15 i forvaltningslovforskriften, gitt ved kgl.res. av 15, desember 2006. Listen sendes medlemmene av tilsettingsrå et så snart den foreligger, Det skal også snarest settes opp offentlig søkerliste som skal inneholde søkernes navn, alder, stilling eller yrkestittel og bosteds- eller arbeidskommune i henhold til offentlighetsloven. Opplysninger om en søker kan likevel unntas fra offentlighet dersom søkeren selv anmoder om dette. Det skal fremgå av søkerlisten hvor mange søkere det har væft til stillingen og hvilket kjønn disse har. De søkere som etter administrasjonens vurdering av søkerne synes å være best kvalifiseft, skal innkalles til konferanse/intervju. Medlemmene i tilsettingsrådet kan dessuten kreve at andre kvalifiserte søkere innkalles. Det vurderes konkret om man skal innkalle søkere som er kjent fra før. Ved konferansen skal vanligvis to representanter for administrasjonen delta, herunder stillingens nærmeste overordnede. I tillegg kan en representant for de tilsatte utpekt av organisasjonene i fellesskap, delta. Kommer det under intervjuet frem nye opplysninger av betydning, skal disse nedtegnes og vedlegges saksdokumentene,
4 6 7 Søker skal anmodes om å oppgi referanser. Søkers nåværende og tidligere arbeidsgivere skal ikke kontaktes uten etter samtykke fra søker, Administrasjonen kan velge å ta søknader under behandling selv om søknadsfristen er overskredet. I så fall skal samtlige slike søknader tas i betraktning. $ 7 Forslag til tilsetting Innstilling avgis av stillingens nærmeste overordnede. Dersom nærmeste overordnede er medlem av tilsettingsrådet, avgir han/hun i stedet forslag til tilsetting. Et forslag om tilsetting skal være skriftlig, og ha samme form som en innstilling. Dersom det er flere kvalifiserte søkere til en stilling, skal vanligvis tre søkere innstilles i den rekkefølgen de bør komme i betraktning, jf. tjenestemannsloven g 4 nr.4. Tilsvarende gjelder forslag til tilsetting. $ 8 Innsynsrett Søkernes (paftenes) innsynsrett i en formell innstilling reguleres av forvaltningslovforskriften. Søkerne skal ha den samme innsynsrett i et forslag til tilsetting. Del IV Tilsetting $ 9 Tilsettingsorgan 1 Direktøren tilsettes av Helse- og omsorgsdepartementet. De øvrige tjenestemenn tilsettes av PSNs tilsettingsråd, eller av direktøren eller den direktøren gir fullmakt,jf.g 4, Det skal være ett tilsettingsrå pslt, Tilsettingsrådet skal bestå av direktøren (rådets leder), seksjonssjefen for den seksjon stillingen hører inn under, fagsjef i Stab og to representanter for tjenestemennene. Stedfortredere for administrasjonens representanter er de personer som normalt fungerer i deres stillinger. $ 1O Oppnevning av tjenestemannsrepresentanter De tjenestemannsorganisasjoner som enten selv eller gjennom tilslutning til en hovedsammenslutni ng, er forhandli ngsberetti get, oppnevner i fellesska p representa nter for tjenestem en nene m ed person I i ge va ra representa nter. Tjenestemannsrepresentantene representerer ikke sin egen organisasjon når de
5 først er oppnevnt, men skal ivareta interessene til samtlige søkere. Tjenestemannsrepresentantene bør oppnevnes for en periode på to år om gangen, Funksjonstiden settes slik at den ikke løper ut samtidig for begge tjenestema n nsrepresenta ntene. 4. Dersom organisasjonene ikke blir enige om hvem som skal oppnevnes, oppnevnes to tjenestemannsrepresentanter med vararepresentanter etter følgende regler: $ a) For at en organisasjon skal kunne utpeke representanter etter reglene nedenfor, må den ha som medlemmer minst 25 o/o av de organiserte tjenestemennene i tjenestema n nsg ru ppen. b) Primærorganisasjonene under samme hovedsammenslutning kan slå sammen medlemstallet i relasjon til reglene i denne paragraf. c) Dersom to eller flere tjenestemannsorganisasjoner er representert í virksomheten, skal de to organisasjonene som har størst medlemstall oppnevne hver sin representant med vararepresentant. 1l Saksbehandlingen i tilsettingsrådet Innstillingen/forslaget til tilsetting sendes først til fagsjef i stab, så til tjenestemannsrepresentantene og til slutt t l rådets leder. Hvis det er uenighet om hvem som skal tilsettes, eller noen av medlemmene krever det, trer de som har deltatt i behandlingen, eller deres stedfortredere, sammen til møte. Møtet ledes av rådets leder. Deltakerne i tilsettingsrådet har tjenesteplikt. Medlemmene av rådet kan ikke hindre vedtak ved å utebli fra behandlingen eller nekte å underskrive møteprotokoll, Dersom likevel enkelte av rådets medlemmer ikke deltar i behandlingen av en sak eller ikke underskriver møteprotokollen, er rådet beslutningsdyktig om minst halvparten av medlemmene deltar og underskriver. Det endelige tilsettingsvedtaket tas inn i en protokoll som underskrives av alle. til å grunngi sitt standpunkt i protokollen. Protokollen skal eventuelt følge saken til høyere organ. Ved en eventuell anke har hvert av medlemmene rett 4, Hvis ett eller flere av tilsettingsrådets medlemmer er uenig med flertallet om hvem som skal tilsettes, kan hvert medlem kreve at saken avgjøres av høyere myndighet ("mindretallsanke"), jf. tjml. $ 5 nr. Denne myndighet er Helse- og omsorgsdepartementet. Slikt krav skal fremsettes og protokollføres i møtet. 5. Dersom tilsettingsrådet v l tilsette en som ikke er innstilt, skal tilsettingsrådet be om skriftlig uttalelse om vedkommende fra den lederen/overordnede som har avgitt innstilling. Også et mindretall i tilsettingsrådet kan be om en slik uttalelse. Hvis lederen likevel ikke vil innstille vedkommende og tilsettingsrådet fastholder sin mening, skal saken avgjøres av Helse- og omsorgsdepaftementet. Bare en av dem som er innstilt eller en av dem som noen i tilsettingsrådet v l tilsette, kan da tilsettes av depaftementet. Denne bestemmelse gjelder kun hvor det foreligger en formell innstilling, ikke et forslag til tilsetting. 6 Tilsettingsrådets forhandlinger er fortrolige, og medlemmene har taushetsplikt etter forva ltn i n gsl ovens reg ler. Ta ushetspl i kten etter forva ltn i n gsl oven gjelder
6 også for tjenestemannsrepresentantene overfor de organisasjoner som har oppnevnt dem. $ 12 Overgang fra midlertidig til fast tilsetting En midleftidig tilsatt tjenestemann, tilsatt etter offentlig kunngjøring og vanlig tilsettingsprosedyre, kan tilsettes fast uten ny kunngjøring og behandling av innstillende myndighet. $ 13 Melding om tilsetting mv. Ved tilsetting av tjenestemann skal den tilsatte, i samsvar med tjml. $ 5 nr. 5, gis skriftlig underretning med opplysning om eventuelle særvilkår. Hvis vedkommende tilsettes på prøve, skal underretningen også inneholde en orientering om prøvetidsreglene og underretningen skal bekreftes skriftlig, jf. tjml. 5 8. Det kan utferdiges standardformularer for slike underretninger. Det skal inngås skriftlig arbeidsavtale i samsvar med bestemmelsene i arbeidsmiljøloven 55 14-5 - 14-B både for faste og midlertidige tilsettingsforhold. Alle søkere skal underrettes når stillingen er besatt, jf. forvaltningsloven g 27 første ledd. Underretningen skal inneholde navnet på den søker som er tilsatt i stillingen ("vedtaket"). Del V Beregningsregler, ordensstraff, oppsigelse, suspensjon, avskjed og klage $ 14 Beregning av tjenestetiden I 2 Ved beregning av tjenestetid etter tjml. 55 9 og 10 medregnes all sammenhengende tjeneste i virksomheten. Dersom hele eller deler av en annen virksomhet overføres til denne virksomheten, skal all sammenhengende tjeneste fra den tidligere virksomhet medregnes. $ 15 Ordensstraff Ordensstraffer etter tjml. 5 14 slettes etter fem år S 16 Vedtaksorgan i saker om ordensstraff, oppsigelse, suspensjon og klage Tilsettingsorganet behandler saker vedrørende oppsigelse, avskjed, ordensstraff og suspensjon. Dersom saken krever særlig rask avgjørelse, kan vedtak om suspensjon eller overføring til annen tjeneste etter tjenestemannsloven g 16 også treffes av
7 direktøren eller den direktøren gir fullmakt, jf. tjenestemannsloven 5 17. $ 17 Saksbehandlingsregler, klage 1 2 Dersom det i tilsettingsrådet ikke er flertall for oppsigelse, avskjed eller ordensstraff, kan hvert medlem av mindretallet kreve saken avgjort av Helse- og omsorgsdepaftementet. Det samme gjelder hvor et mindretall ønsker en ilagt ordensstraff skjerpet. Vedtak om ordensstraff, oppsigelse, suspensjon eller avskjed kan påklages i samsvar med reglene i tjml. $ 19 og forvaltningsloven. Klagen fremsettes skriftlig for vedtaksorganet. Del VI Andre bestemmelser $ 18 Arbeidstid mv. Alle tjenestemenn plikter å overholde den arbeidstid som til enhver tid er bestemt for dem. Registrering av fremmøte skjer på den måten direktøren eller den direktøren gir fullmakt, fastsetter. Enhver leder er forpliktet til å føre kontroll med at de underordnede overholder den fastsatte arbeidstid og at denne utnyttes effekivt. Lederen plikter videre å føre kontroll med underordnedes ferie- og sykefravær. S 19 Velferdspermisjoner Velferdspermisjoner kan gis i samsvar med hovedtariffavtalens fellesbestemmelser Nærmeste leder kan gi velferdspermisjon i inntil tre dager. Direktøren, eller den direktøren bemyndiger, avgjør søknader om velferdspermisjon utover tre dager. Søknader om velferdspermisjon for direktøren avgjøres av Helse- og omsorgsdepa rtem entet. $ 2O Permisjoner i forbindelse med opplæring, overgang til annen stilling mv. 1 Tjenestefri bør, sâ langt tjenesten tillater det, gis den som ønsker å gjennomføre en utdanning eller utføre et arbeid som er av direke betydning for vedkommendes videre faglige utvikling i statens tjeneste. Tjenestefri kan, så langt tjenesten tillater det, gis i inntil 2 âr for tidsbegrenset tjenestegjøring i utdanningsstilling, og i særlige tilfelle kan slik permisjon gis ut over dette. Tjenestefri for av andre grunner å overta annen statsstilling, kan gis i inntil ett år Unntaksvis kan slik permisjon forlenges. Tilsvarende tjenestefri kan i særlige tilfeller gis ved overtakelse av stilling utenfor staten.
8 $ 21 Ferielister Regler om feriefastsettelse og tiden for ferie er regulert i ferieloven, se særlig denne lov $$ 6 og 7. Ferielister skal settes opp i så god tid som mulig. Det skal sørges for forsvarlig bemanning til enhver tid. Ferielistene skal godkjennes av direktøren eller den direktøren bemyndiger. Tilsvarende gjelder ved senere endringer. $ 22 Attest Tjenestemann som fratrer sin stilling etter oppsigelse eller avskjed, eller som ber om det, har rett til å få skriftlig attest, jf. arbeidsmiljøloven 5 15-15. 3 Attesten skal inneholde tjenestemannens navn, fødselsdato, hvilken (hvilke) stilling(er) vedkommende har hatt, og dato for tiltredelse i og eventuell fratredelse fra stillingen(e). I tillegg skal det gis opplysninger om hvilke arbeidsom råder tjenestemannen har hatt. Attesten kan videre gi en vurdering av tjenestemannen og utførelsen av arbeidet, dersom dette ønskes av tjenestemannen selv. $ 23 lkrafttredelse og revisjon Dette reglement er stadfestet av Fornyings- og administrasjonsdepartementet og trådte kraft april 2008 etter beslutning av Helse- og omsorgsdepartementet. Hver av partene i virksomheten og stadfestelsesmyndigheten kan når som helst kreve at reglementet tas opp til revisjon, jf. tjml. $ 23 nr. Oslo, den apri! 2008 Rose-Marie Christiansen direktør Espen Slettmyr Norges Juristforbund Monika Müller PARAT