REGIONRÅDSMØTE 31. JANUAR 2014 BALSFJORD KOMMUNE RÅDHUSET-STORSTEINNES.

REGIONRÅDSMØTE 31. JANUAR 2014 BALSFJORD KOMMUNE RÅDHUSET-STORSTEINNES. 1

TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Arkivsaksnr: Yngve Voktor Møtedato: 31.01.2014. Møtetidspunkt: 11.00 Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 01/14: INNKALLING OG DAGSORDEN Forslag til vedtak: Innkalling og dagsorden vedtas slik den foreligger 2

TROMSØ-OMRÅ DETS REGIONRÅ D Saksbehandler: Arkivsaksnr: Yngve Voktor Møtedato: 31.01.2014. Møtetidspunkt: 11.00 Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 02/14: PROTOKOLL SISTE MØTE Forslag til vedtak: Protokoll fra regionrådsmøte, 13.12. 2013 vedtas slik den er forelagt. Saksutredning: REGIONRÅDSMØTE: PROTOKOLL Utvalg: Møtested: Tromsø, rådhuset, byrådsalen Møtedato: 13.12.2013 Klokkeslett: 10.00 Tilstede på møtet: Balsfjord kommune: Ole-Johan Rødvei (H) og Oddvar Skogli (SP) Karlsøy kommune: Hanny Ditlefsen (RRR), Birger Bull (RRR) for Frank Harry Pettersen (FrP) og Odd Harald Johansen (AP) for Laila B. Johansen (AP) Tromsø kommune: Øyvind Hilmarsen (H) og Anni Skogman (FrP) for Jens Johan Hjort (H) 3

Forfall: Balsfjord kommune: Gunda Johansen (AP), meldt forfall Karlsøy kommune: forfall Tromsø kommune: Frank Harry Pettersen, meldt forfall og Laila B. Johansen, meldt Jens Johan Hjort, meldt forfall og Kristin Røymo, meldt forfall Fra administrasjonen møtte: Jan-Hugo Sørensen, Hogne Eidissen og Per Limstrand Rett utskrift bekreftes Yngve Voktor Daglig leder Sak 33/13: INNKALLING OG DAGSORDEN Forslag til vedtak: Innkalling og dagsorden vedtas slik den foreligger Enstemmig vedtatt Sak 34/13: PROTOKOLL SISTE MØTE Forslag til vedtak: Protokoll fra regionrådsmøte, 19.-20. september 2013 vedtas slik den er forelagt. Enstemmig vedtatt Sak 35/13: DAGSAKTUELLE SAKER a. KYSTENS HUS Saken ble innledet av Jan-Hugo Sørensen og Hanny Ditlefsen, med påfølgende orientering og presentasjon av prosjektets status ved prosjektleder Ole Gorseth Augestad 4

Behandling Presentasjonen ble etterfulgt av en spørsmåls- og diskusjonsrunde. Hvorpå regionrådets leder la frem følgende forslag til vedtak: Forslag til vedtak Regionrådet tar orienteringen til etterretning Enstemmig vedtatt Sak 36/13: MASTERGRADSSTIPEND Forslag til retningslinjer, stipendstyre og søknadsskjema. Behandling: Leder fremsatte følgende forslag. Først stemmer en over det forelagte forslag i fire punkter, punkt for punkt. Deretter foretas en avstemming av hver i retningslinjene. Votering: 1. Enstemmig vedtatt 2. Anni Skogman (FrP) mente at det burde være et odde tall i stipendstyrets sammensetting. Noe som også Oddvar Skogli (SP) sluttet seg til. Hanny Ditlefsen (RRR) foreslo at man reduserte medlemstallet til tre medlemmer, to fra regionrådet og ett medlem fra universitetet. Leder la så frem forslaget til Hanny Ditlefsen frem for votering 5

Forslag: Stipendstyrets medlemmer reduseres med ett medlem, fra fire til tre medlemmer hvorav to kommer fra regionrådet og ett medlem kommer fra UiT NAU. Enstemmig vedtatt Retningslinjer 1: Enstemmig vedtatt 2: Enstemmig vedtatt 3: Enstemmig vedtatt 4: Enstemmig vedtatt 5: Enstemmig vedtatt 6: Enstemmig vedtatt 7: Enstemmig vedtatt 8: Enstemmig vedtatt Deretter ble det votert over det fremlagte forslag med de foreslåtte endringer under ett. Enstemmig vedtatt Sak 37/13: ORIENTERINGSSAKER Regionrådets sak 17/13: Risiko og sårbarhetsanalyse i Tromsø-området status Rådmann Jan-Hugo Sørensen leder i rådmannsutvalget samt Yngve Voktor orienterte om arbeidet frem til dags dato samt status i prosjektet. Den etterfølgende diskusjon resulterte i følgende forslag til vedtak, fremsatt av regionrådets leder 6

Forslag til vedtak: Regionrådet ønsker at det fremlegges en sak for regionrådet på området i løpet av våren 2014. Enstemmig vedtatt Regionrådets sak 26/13: Nettbasert turistinformasjon - Tourist WiFi status Rådmann Hogne Eidissen fra rådmannsutvalget orienterte om status i saken. Eidissen orienterte om møtet avholdt forut for dagens regionrådsmøte. Konklusjon fra møtet: Idehaver jobber videre sammen med rådmannsutvalget og sekretariatsleder med sikte på å legge frem en sak for regionrådet i januarmøtet. Et viktig punkt i dette prosjektet er eierskap og rettigheter. Behandling: Det var enighet i regionrådet om at dette er et viktig og «nødvendig» prosjekt som det bør jobbes videre med frem mot en realisering. Anni Skogman (FrP) mente at en ikke må legge for mye arbeid i prosjektet før man vet sammensettingen i det «nye» fylkesrådet og ikke minst hvem som blir den nye fylkesråden for næring. Dette synet var det også enighet i regionrådet. Konklusjon: Regionrådet for seg forelagt en sak i januarmøtet i 2014. Det jobbes videre med prosjektet som forespeilet av rådmannsutvalget. 7

Regionrådets sak 29/13: Kystplan Tromsøregionen status Daglig leder, Yngve Voktor og styringsgruppens leder rådmann Hogne Eidissen orienterte om status i prosjektet samt fremdrift. Herunder også koplingen til det fylkeskommunale overordnede prosjektet Kystplan Troms. Eidissen presiserte at det ligger store forventninger til prosjektet samt at det heri ligger en mulighet til å få et godt interkommunalt styringsredskap når det gjelder forvaltning av den interkommunale kystsonen. Voktor presiserte og så viktigheten av at deltakerkommunene sender inn en oversikt over medgått egeninnsats herunder også reiseutgifter og eventuell kost og losji kostnader som har medgått til nå i prosjektet. Disse må foreligge før man kan be om delutbetaling fra fylkeskommunen for dekning av medgått honorar til Norconsult. Behandling Forslag til vedtak Orienteringen tas til etterretning. Enstemmig vedtatt Sak 38/13: MØTEKALENDER 2014 Det utsendte forslag til regionrådets og administrasjonsutvalgets møtekalender ble lagt frem. Behandling Leder for rådmannsutvalget, nå administrasjonsutvalget opplyste at administrasjonsutvalgets møtekalender vil bli justert etter regionrådets møtekalender for 2014. Anni Skogman (FrP) ønsket at de fire første møtene i forslaget til møtekalender ble forskjøvet enten en uke tilbake eller en uke frem, dette for å tilpasse kalenderen til Tromsø kommunes medlemmer. Videre foreslo daglig leder at man strøk novembermøtet. 8

Regionrådet enet seg om å flytte de fire første møtene en uke frem i tid. Følgende kalender for regionrådet i 2014 ble da vedtatt, se nedenfor. Regionråd Kommune Dato Sted Regionråd Tromsø 31.jan Rådhuset Regionråd Tromsø 28.mar Rådhuset Regionråd Tromsø 30.mai Rådhuset Regionråd Tromsø 19.sep Rådhuset Regionråd Tromsø 12.des Rådhuset Når det gjelder møtet den 19. september, så kan det vurderes som ett lunsj til lunsjmøte lagt utenfor Tromsø, jfr. septembermøtet i år. Sak 39/13: EVENTUELT Følgende to saker ble meldt inn under dette punktet. 1. Skifte av leder og nestleder ved Voktor Daglig leder orienterte om at leder og nestleder sitter for to år av gangen, noe som betyr at det skal være lederskifte og nestlederskifte fra og med 2014. Dette gjøres gjennom rullering. Dette betyr at det er Karlsøy som skal ha leder og Tromsø som skal ha nestleder. Dette foretas på første møte i Januar måned. 2. Interkommunalt landbrukskontor- status - etter ønske fra Birger Bull. Rådmann Hogne Eidissen orienterte om status i prosjektet. På direkte spørsmål fra ordfører Hanny Ditlefsen (RRR) til Balsfjord og Tromsø kommuner om Karlsøy kommune kan være deltaker i dette samarbeidet svarte både Tromsø kommune ved byrådsleder Øyvind Hilmarsen (H) og Balsfjord ved ordfører Ole-Johan Rødvei (H) at Karlsøy kommune er hjertelig velkommen til å delta i dette så gode interkommunale prosjektet. Som byrådsleder sa det: «Dette er et godt eksempel på et godt interkommunalt samarbeid.» Møtet ble avsluttet med at regionrådets leder inviterte regionrådet til julelunsj på Radisson BLU hotell. 9

TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅD Saksbehandler: Arkivsaksnr: Yngve Voktor Møtedato: 31.01.2014 Møtetidspunkt: 11.00 Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd 03/14: KONSTITUERING AV REGIONRÅDET Innstilling: Tromsø-områdets regionråd foretar konstituering av regionrådet i henhold til regionrådets vedtekter, 1 Deltakende kommuner og oppnevning av representanter. Saksutredning: Etter regionrådets vedtekter, vedtatt av Balsfjord kommune, kommunestyret: 30.10.13, sak 87/13, av Karlsøy kommune, kommunestyret, 13.11.13, sak 96/13 og Tromsø kommune, kommunestyret, 11.13.13, sak skal regionrådet konstituere seg selv og velge leder og nestleder for 2 år om gangen, jfr. regionrådets vedtekter, 1. Innsetting av leder og nestleder Etter vedtektene skal ny leder og nestleder innsettes for de neste to årene. Disse er henholdsvis ordfører i Karlsøy kommune, Hanny Ditlefsen (RRR), ny leder og byrådsleder i Tromsø kommune, Øyvind Hilmarsen (H), ny nestleder. Ordfører i Balsfjord kommune Ole-Johan Rødvei (H) og ordfører i Karlsøy Hanny Ditlefsen (RRR) har hatt ledervervet og nestledervervet i perioden 2012-2013. 10

1 DELTAKENDE KOMMUNER OG OPPNEVNING AV REPRESENTANTER Tromsø-områdets Regionråd er et samarbeidsorgan mellom Balsfjord, Karlsøy og Tromsø kommune. Regionrådet består av 9 medlemmer med 3 representanter fra hver av de samarbeidende kommunene. For de kommuner med formannskapsmodell skal ordfører og varaordfører være medlemmer. Det siste medlemmet, samt tre varamedlemmer, velges av og blant de enkelte kommunestyrer. Varamedlemmene oppnevnes i rekkefølge for de tre medlemmene i sin kommune. For kommuner med parlamentarisk styringsmodell skal byrådsleder og nestleder i byrådet være medlemmer. Ved fravær oppnevner byrådsleder selv stedfortredere blant byrådets medlemmer, avhengig av type saker som ligger til behandling. Det siste medlemmet, og vara for dette, oppnevnes av og blant de enkelte kommunestyrer. Medlemmene i Regionrådet velges for 4 år og skal følge valgperioden. Regionrådet konstituerer seg selv og velger leder og nestleder for 2 år om gangen. 11

TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅD Saksbehandler: Arkivsaksnr: Yngve Voktor Møtedato: 31.01.2014 Møtetidspunkt: 11.00 Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd Sak 04/14: DAGSAKTUELLE SAKER Under denne posten er det den enkelte kommune som kommer med Innspill på den respektive kommune ønsker tatt opp i regionrådet. Sak 04a/14: Positiv vekst i Tromsø hvordan kan kommunene i arbeidsmarkedsregionen utnytte denne samt forsterke den samlede regionale veksten. Forslag til vedtak Tromsø-områdets regionråd mener at prosjektet: Tromsøregionen Samspill og regional vekstkraft er godt egnet til å ta fatt i arbeidet med å få til regional vekst i arbeidsmarkedsregionen. Prosjektet vil fungere som en plattform for utvidet samarbeid mellom kommunene. Saksutredning Epost fra byrådsleder Øyvind Hilmarsen «Tromsø kommune opplever en sterk positiv vekst. Vi ønsker å diskutere hvordan alle kommunene i regionen kan utnytte denne positive veksten og forsterke bidra til å forsterke den. Det bør diskuteres med kommunene innenfor vår arbeidsmarkedsregion, som i tillegg til medlemskommunene i Tromsø-regionens regionråd inkluderer Lyngen kommune. Jeg ønsker at vi tar denne saken opp i regionrådet, der regionrådet også inviterer Lyngen kommune til å være med på diskusjonen omkring denne saken.» Status Regionrådets leder og nestleder har gitt klarsignal om at denne settes på sakskartet, 31. Januar. 12

Videre er ordfører i Lyngen orientert om saken og har gitt tilbakemelding om at hun vil delta som observatør i regionrådsmøtet når saken er oppe til behandling. Tromsø kommune ved seniorrådgiver Jan Einar Reiersen har jobbet med denne saken og har kommet opp med følgende forslag til et prosjekt (program) som vil kunne passe inn i de tanker som byrådsleder Hilmarsen har gjort seg. Prosjektet (programmet) er basert på en utlysning fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet med søknadsfrist 31. januar 2014. «Utlysning tilskuddsordning: Utviklingsprogrammet for byregioner». Tromsø kommune har tatt initiativ til prosjektet som har fått prosjektnavnet: Tromsøregionen Samspill og regional vekstkraft. For å kunne levere søknad til programmet må følgende vilkår være oppfylt. Byer (kommuner) kan søke i samarbeid med en eller flere omlandskommuner. Samarbeid med omlandskommuner er en forutsetning for at søknaden vil bli vurdert. ( fra utlysningsteksten) Mål Målet med utviklingsprogrammet for Tromsø-regionen er få til bedre samspill mellom kommunene og et styrket grunnlag for vekst, slik at regionen framstår som en av de ledende i nasjonal sammenheng. Dette har både med forhold som bidrar til regionforstørring og samarbeidstiltak på kommunalt og institusjonelt å gjøre, slik det går fram av utviklingsplattformen. I prosjektperioden er det to hovedoppgaver som vil bli prioritert: 1. Kunnskapsinnhenting. Det vil si skaffe tilveie ny systematisk kunnskap om hvordan samspillet fungerer og hva som er de største utfordringene knyttet til videreutvikling av samhandlingen mht å styrke den regionale vekstkraften i Tromsø-regionen. 2. Samarbeidsprosesser. Gjennomføre ulike samlinger hvor politikere og andre utviklingsaktører kan møtes for å drøfte felles løft for å styrke hele regionen. I tillegg vil det være en viktig oppgave å delta aktivt i nettverket som skal drives av Kompetansesenteret for distriktsutvikling for å trekke veksler på deres kompetanse og samtidig spille inn problemstillinger som preger Tromsø-regionen. Kunnskapsinnhenting krever bruk av FoU. Derfor vil det bli så raskt som mulig bli utlyst et eller flere anbud for å gjennomføre en bredt anlagt undersøkelse om hvordan samspillet i Tromsø-regionen fungerer og hva som er hindringene for å styrke samarbeidet. Dette vil bli gjennomført i løpet av 2014. Arbeidet med samarbeidsprosesser vil gå samtidig, men vil strekke seg inn 2015 og dermed inn i en fase 2. 13

Utenom de tidsmessige og økonomiske ressursene som kommunene vil bidra med, vil kommunene bidra til skaffe faglig relevant informasjon som kan belyse problemstillingene. Tromsø kommune, som har de mest omfattende kompetanseressursene, vil avsette tid slik av den faglige prosjektledelsen og andre kan være aktive i gjennomføringen av arbeidet. Lyngen kommune ved ordfører er orientert om prosjektet og vil være til stede ved behandlingen i regionrådet. Vedlegg: Utlysningstekst - Kommunal- og moderniseringsdepartementet Prosjektsøknad Sak 04b/14: Oppnevning av nye medlemmer i helseforetakene - (Innspill fra Balsfjord kommune ved Ole-Johan Rødvei, ordfører og leder) Forslag til vedtak Saksutredning Regjeringen har vedtatt og endre prinsippene for oppnevning av styremedlemmer til helseforetakene. Helse Nord ber kommuner i Nord-Norge, Fylkeskommunene i Nord-Norge samt Sametinget om å komme med forslag til kandidater til de ulike styrene basert på de nye prinsippene. Dette betyr at det er samlet kompetanse som skal vektlegges. Det er ikke lenger noe krav om at kandidatene skal være eller ha vært folkevalgt. Prinsippendring I brev fra regjeringen til de regionale helseforetakene heter det: «Regjeringen har besluttet å oppheve kravet om at et flertall av de eieroppnevnte styremedlemmene til de regionale helseforetakene skal oppnevnes blant politikere foreslått av fylkeskommuner, kommuner og Sametinget, Dette innebærer at helseforetakslovens minimumskrav legges til grunn for utnevning av styrer for helseforetak. Politisk og samfunnsmessig kompetanse vil fortsatt være viktig for styrene, men eier vil med disse endringene få større fleksibilitet til å sette sammen kompetente styrer tilpasset utfordringsbildet for det enkelte helseforetak. Det samlede antall styremedlemmer skal også reduseres,» 14

Prosess Helse Nords RHF har opplyst at det skal velges i alt syv styremedlemmer. Navn på kandidater, stilling/yrke, mobiltelefon og e-postadresse bes sendt: postmottak@helse-nord.no innen 1. februar 2014. De foreslåtte kandidatene vil så få en egen henvendelse fra Helse Nord RHF der ytterligere opplysninger ønskes registrert. Oppnevningen skjer i foretaksmøte for helseforetaket i løpet av mars/april 2014 etter behandling i styret i Helse Nord RHF. Se vedlegg: Sak 04c/14: Interkommunale snøscooterløyper Innspill fra Tromsø kommune ved byråd for byutvikling, Britt-Hege Alvarstein. Politisk rådgiver Tom-Erik Forså. Innstilling: Saksutredning: Tromsø kommune ved byråd for byutvikling, Britt-Hege Alvarstein (FrP) ønsker at det fremmes en sak for regionrådet hvor en skal se på muligheten for å etablere et interkommunalt snøscooterløypenett mellom henholdsvis Tromsø kommune og Balsfjord kommune og et løypenett mellom Tromsø og Karlsøy kommuner. Bakgrunn Bakgrunnen for dette er Miljøverndepartementets forslag til endringer i forskriften som omfatter bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vann; «Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vann» 15

Tromsø kommune gav ingen høringsuttalelse til forskriften, noe de i etterkant har beklaget i brev overfor Miljøverndepartementet, datert, 12.12.2013. I brevet skriver Tromsø kommune videre: «Vi oppfattet da heller ikke at det samtidig ble gitt frist for å søke om å komme med i forsøksordningen med etablering av scooterløyper». Brevet som også er en søknad om å bli med i forsøksordningen, selv om fristen for å delta i forsøksordningen på det tidspunkt var utløpt: «Tromsø kommune søker derfor likevel å kunne delta i forsøksordningen, selv om fristen er utgått». Tromsø kommune mottar svar fra Miljøverndepartementet, brev datert 17.12.2013. «Forsøksordningen skulle opprinnelig begrenses til 40 kommuner. Den nye regjeringen offentliggjorde den 15. november 2013 beslutningen om å iverksette ordningen og utvide den til å omfatte alle som på daværende tidspunkt hadde meldt sin interesse, det vil si 108 kommuner. Forsøksordningen har dermed allerede et stort omfang, og det er ikke aktuelt å utvide ordningen ytterligere». Status Byråd for byutvikling, Britt-Hege Alvarstein ønsker at regionrådet ser på muligheten til etablering av slike interkommunale snøscooterløyper. 16

TROMSØ-OMRÅDETS REGIONRÅD Saksbehandler: Arkivsaksnr: Yngve Voktor Møtedato: 31.01.2014 Møtetidspunkt: 11.00 Saksnr: Utvalg Tromsø-områdets regionråd Sak 05/14: EVENTUELT 17