FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: 18.03.2015 Tid: kl. 19.30 MØTEINNKALLING FORVALTNINGSSTYRET TILLEGGSSAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 12/15 15/149 KOMMUNALT VILTFOND 2015 13/15 14/692 UTVIDET JAKTTID PÅ BEVER 2015-2017 FOLLDAL, 16.03.2015 Kolbjørn Kjøllmoen leder Eventuelt forfall skal godkjennes av leder. Representanter som mener de er inhabile i en sak varsler leder om dette. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Møtet er åpent for publikum. Gruppemøte avholdes mandag før kommunestyremøte på kommunehuset Nyberg.
Sak 12/15 Sak 12/15 KOMMUNALT VILTFOND 2015 Arkiv: 242 Arkivsaksnr.: 15/149 Saksbehandler: Tale Nedberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 12/15 Forvaltningsstyret 18.03.2015 Melding om vedtak sendes til: Folldal Utmarksråd, forvaltningsutvalget for hjortevilt, v/ Ingar Elgevasslien 2580 FOLLDAL Andre dokumenter i saken: 1. FORELØPIG SVAR PÅ SØKNAD OM STØTTE FRA FOLLDAL KOMMUNES VILTFOND TIL PLANARBEID, datert 04.03.2015 2. SØKNAD OM STØTTE FRA FOLLDAL KOMMUNES VILTFOND TIL PLANARBEID, datert 12.02.2015 Saksopplysninger: I alle kommuner der det er adgang til jakt etter elg og/eller hjort skal det være etablert et kommunalt viltfond. Folldal kommune har hatt kommunalt viltfond siden 2001. Formålet med kommunale viltfond er å skape et økonomisk grunnlag for å fremme viltforvaltninga i kommunen. Viltfondet er et bundet driftsfond som kommunen forvalter til viltformål, og fondet kan ikke benyttes til andre formål. Inntekter til fondet er fellingsavgifter for elg og hjort, som beløper seg til mellom 40 og 60 000 kroner pr. år. Det betales fellingsavgift til viltfondet for faktisk felte dyr, og i 2014 ble det fakturert omlag kr 66 000,-. Før inntektene fra årets storviltjakt var kommet inn var saldo for viltfondet 31. desember 2014 på kr 288 990. Forskrift om kommunale viltfond tillater en del bruksformål og forbyr andre: 5. Disponering av fylkeskommunale og kommunale viltfond a) Fondet kan brukes til: Tilskudd til tiltak for å fremme viltforvaltning, styrke kunnskapen om viltet, jaktorganisering m.m. i kommunen og nabokommuner gjennom samarbeid i regi av organisasjoner, enkeltpersoner eller kommunen selv. Å dekke kommunens utgifter til ettersøk og håndtering av skadd vilt og fallvilt i kommunen. Tiltak for å forebygge skader på landbruksnæring voldt av hjortevilt. b) Fondet kan ikke brukes til: Kommunal og fylkeskommunal administrasjon av viltforvaltningen (faste utgifter til lønn, møtegodtgjørelser, reiser mv.) Å erstatte skader voldt av vilt Skuddpremier Folldal kommune Møteinnkalling: Forvaltningsstyret Side 2 av 6
Sak 12/15 Retningslinjer for prioritering av søknader om viltfondsmidler i Folldal: 1. Prosjekter der nytteverdien er tydelig for vilt og viltforvaltning innen kommunens arealer, og der lokale aktører er sentrale. Prosjektene bør i tillegg ha nytteverdi for forvaltningen av de artene det betales fellingsavgifter for. 2. Prosjekter som retter seg mot å legge til rette for natur- og jaktinteresse hos barn og unge lokalt. 3. Prosjekter som har nasjonal og regional karakter der nytteverdien lokalt synes tydelig. 4. Prosjekter som har nasjonal og regional karakter der nytteverdien lokalt ikke synes tydelig og der staten vurderes å burde ha det overordnede forvaltnings- og finansieringsansvaret. Det er ingen søknadsfrist. Søknader om tildeling av midler fra viltfondet kan sendes gjennom hele året. Søknad om midler skal minst inneholde beskrivelse av tiltaket/prosjektet, kostnadsoverslag og finansieringsplan. Hittil i 2015 er det mottatt én søknad om tilskudd fra Folldal kommunes viltfond: Søker Prosjekt Totalkostnad kr Søknadssum kr Folldal utmarksråd, FUH Rullering av forvaltningsplaner for hjortevilt og bever 19 500,- 19 500,- SUM 19 500,- Folldal utmarksråd, forvaltningsutvalget for hjortevilt (FUH) - Rullering av forvaltningsplaner for hjortevilt og bever FUH har ansvar for å utarbeide flerårige forvaltningsplaner for hjortevilt og bever for godkjenning i kommunen. Arbeidet med planene er omfattende med møter, høring i alle medlemslag mm. Planarbeidet er kostbart og FUH søker kommunen om støtte forarbeidet med rullering og utarbeiding av planer i 2013 og 2014. FUH søker om kr 19 500,- i støtte for arbeidet med rullering og utarbeiding av planer. Rådmannens saksvurdering: Etter Folldal kommunes delegeringsreglement håndterer forvaltningsstyret saker etter viltloven, herunder forskrift om kommunale viltfond. I vurderinga av de enkelte søknader er ovennevnte forskrift om kommunale viltfond og retningslinjer for prioritering av søknader, lagt til grunn. Den ene innkomne søknaden anses å være i tråd med sentrale og lokale retningslinjer. Folldal utmarksråd, forvaltningsutvalget for hjortevilt (FUH) - Rullering av forvaltningsplaner for hjortevilt og bever En god forvaltning av hjortevilt og bever forutsetter gode flerårige bestandsplaner. Dette tiltaket har direkte forvaltningsmessig nytteverdi. Planene er allerede rullert og FUH har beregna en utgift på kr 19 500. Søknaden anbefales innvilga med omsøkt beløp. I Folldal er det ikke satt noen frist for levering av søknader til kommunalt viltfond. Dermed er det mulig at det vil komme inn flere søknader i løpet av året. I 2013 ble det ikke mottatt noen Side 3 av 6
Sak 12/15 søknader, men i 2014 ble det innvilga tilskudd til fem søknader, på til sammen kr 39 900,-. Med en beskjeden bruk av viltfondsmidler over år, og økende felling av hjort og elg som genererer inntekter til fondet, vil vi kunne forvente at viltfondet øker årlig. Ved vurdering av søknadene er det tatt hensyn til at det i 2014 foreligger konkrete planer om gode, lokale tiltak som er i tråd med viltfondets formål og lokalt fastsatte retningslinjer for prioritering. Det er også tatt hensyn til at det til enhver tid bør bære en viss reserve av tilgjengelige midler på viltfondet. Rådmannen anbefaler at søknaden innvilges. Rådmannens innstilling: 1. Folldal kommune, forvaltningsstyret, gir økonomisk støtte fra viltfondet til følgende: Søker Prosjekt Innvilga tilskudd, inntil kr Folldal utmarksråd, FUH Rullering av forvaltningsplaner for 19 500,- hjortevilt og bever SUM 19 500,- 2. Vedtaket er hjemla i forskrift om kommunale viltfond og fellingsavgift for elg og hjort. Side 4 av 6
Sak 13/15 Sak 13/15 UTVIDET JAKTTID PÅ BEVER 2015-2017 Arkiv: K40 Arkivsaksnr.: 14/692 Saksbehandler: Tale Nedberg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 13/15 Forvaltningsstyret 18.03.2015 Høringsbrev sendes til: Folldal fjellstyre, folldal@fjellstyrene.no Folldal Utmarksråd v/ Bjørnar Elgvasslien, 2580 FOLLDAL Fylkesmannen i Hedmark, miljøvernavdelingen, fmhepost@fylkesmannen.no Hedmark fylkeskommune, Samferdsel, kulturminner og plan, postmottak@hedmark.org Andre dokumenter i saken: Saksopplysninger: I henhold til 2 i forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2012 til og med 31. mars 2017, fastsatt av Direktoratet for miljøforvaltning (nå Miljødirektoratet) 1. mars 2012, er jakttid på bever i de kommuner det er åpnet for jakt fastsatt til 1. oktober til 30. april. Kommunen er etter forskriftas 3, pkt. 3, gitt myndighet til gjennom forskrift å utvide jakttida for bever med inntil 15 dager i etterkant, der is- og snøforhold normalt vanskeliggjør en bestandsmessig forsvarlig forvaltning innenfor ordinær jakttid. Folldal kommune hadde ved foregående jakttidsperiode (2007-2012) fastsatt slik forskrift om utvida jakttid på bever med 15 dager i etterkant av ordinær jakttid. Rådmannens saksvurdering: På bakgrunn av kontakt med rettighetshavere og -organisasjoner foreslår rådmannen at det fastsettes en ny lokal forskrift for jakttid på bever i Folldal kommune. Denne innebærer 15 dagers utvida jakttid for bever i etterkant av ordinær jakttid. Det ble foretatt høring da slik forskrift ble vedtatt i 2009, uten at kommunen mottok ytringer for eller mot jakttid t.o.m. 15. mai. Forskrifta som ble vedtatt i 2009 gikk ut i 2012. Det har i ettertid ikke blitt vedtatt ny lokal forskrift, men nå ser rådmannen behov for å gjøre det. I de åra som er gått siden forskrifta sist ble vedtatt har ikke Folldal kommune mottatt synspunkter eller fått kunnskap som skulle tilsi at jakttida på bever ikke bør utvides. Tvert om er det kommet forespørsler om hvorfor det ikke er åpna for utvida jakttid. Bever er en art som finnes over hele kommunen, og tradisjonelt er det vårjakt som drives på denne arten, og i liten grad jakt fellefangst på senhøsten. Våren i Folldal gjør at beveren normalt er lite aktiv før sist i april og utover i mai. Framkommeligheten langs vassdragene og jakt tidligere på våren kan derfor være vanskelig, og i neste omgang vanskeliggjøre en bestandsmessig forsvarlig forvaltning av arten. Folldal kommune Møteinnkalling: Forvaltningsstyret Side 5 av 6
Sak 13/15 Begrunnelsen for å utvide beverjakta er at vassdragene med beverbestand i Folldal kommune ligger i områder som i all hovedsak er dekket av snø og is frem til midten/slutten av april. Dette vanskeliggjør jakt på bever og dermed også en bestandsmessig forsvarlig forvaltning av stammen. Skal man kunne utøve en effektiv beverjakt i Folldal bør jakttida utvides frem til 15. mai når is og snø har sluppet taket og beveren blir mer aktiv. De siste ti åra har uttaket ligget på mellom fem og ti dyr i året. Beverbestanden tåler økt beskatning, og forvaltningsutvalget for hjortevilt i Folldal har nå tatt initiativ til å utarbeide egen bestandsplan for bever. En forutsetning for dette skal lykkes er at jakttida blir utvida til 15. mai. Vi har ingen dokumentasjon på at bever føder unger før midten av mai, men man kjenner tilfeller der det er felt voksne hunnbever i mai med tilnærmet fullbårne fostre. Det kan derfor diskuteres om utvida jakttid kan komme i konflikt med prinsippet om yngletidsfredning. Dette er imidlertid forhold sentrale myndigheter er kjent med og har vurdert når de har fastsatt adgangen til å åpne for utvidet jakttid. Dersom det ikke tillates jakttid i mai i kommunen kan dette medføre mindre fellinger som igjen kan føre til flere søknader om skadefelling i områder der beveren gjør skade på skog og innmark. Kommunens holdning til dette er at slike skader skal forebygges gjennom vanlig jakt, som forutsetter jakt i perioden 1. 15. mai. Rådmannens innstilling: Folldal kommune, forvaltningsstyret, sender følgende forskrift ut på høring, med frist for uttalelse 10. april 2015: Forskrift om utvida jakttid på bever i Folldal kommune for jaktsesongene fra og med 1. april 2015 til og med 31. mars 2017 Fastsatt av Folldal kommune dd.mm.2015 med hjemmel i 3 pkt. 3 i forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra og med 1. april 2012 til og med 31. mars 2017, fastsatt av Direktoratet for naturforvaltning 1. mars 2012, jf lov 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) og lov 29. mai 1981 nr. 38 om jakt og fangst av vilt (viltloven). 1. Utvida jakttid på bever Jakttida for bever i Folldal kommune utvides med 15 dager fra og med 1. mai til og med 15.mai. 2. Ikrafttreden Denne forskrift trer i kraft straks. Side 6 av 6