Styre, råd, utvalg m.v. Eldrerådet Møtested Rådhuset - møterom i u.etg. Møtedato: 17.11.2008 Fra kl. 0900 Til kl. 12.00 MØTEBOK Til stede på møtet: Navn Parti Funksjon Forfall Møtt for Leif Nystrøm AP Leder Anny Gerd Marki H Nestleder Ragnvald Store, brukerrepr. Elna Andersen, brukerrepr. Ingolf Schanche, brukerrepr. Fra adm. (evt. andre): Bodil Johansen Kostamo, politisk sekretær Jon Ragnar Morso, økonomisjef under sak 10/08 Årsbudsjett og Handlingsplan 2009-2011. Behandlede saker: Sak nr./år 10/08 11/08 Ingen merknader til møteinnkallingen og sakslista. Protokollen fra møte 24.09.08 ble godkjent.
10/08 ÅRSBUDSJETT OG HANDLINGSPLAN 2009-2012 Forslag til vedtak/innstilling: 1. Handlingsprogrammet for 2009 2012 vedtas med de tiltak og økonomiske rammeforutsetninger som fremgår av rådmannens forslag i handlingsplanen. Økonomiplanen for 2009 2012 vedtas med netto rammebeløp for 6 ulike rammeområder. 2. Første året i økonomiplanen vedtas som kommunens årsbudsjett for 2009 med en samlet brutto ramme på kr 453 021 309,- til fordeling drift og en brutto utgiftsramme på kr 29 172 000,- for investeringsbudsjettet. 3. Vadsø bystyre viser til sin helhet til investeringsplanen i forhold til hva som er bystyrets intensjon å iverksette av investeringstiltak for 2009. 4. Bystyret vedtar at det kommunale inntektsskatteøret i inntektsåret 2009, skal være i henhold til Stortingets fastsatte maksimalprosent for 2009. 5. Vadsø bystyre legger til grunn følgende eiendomsskatter for 2009: a) Eiendommer taksert før 2001: Eiendomsskatten skal fortsatt være 7 promille av den til enhver tid gjeldende takstsum. I henhold til midlertidig lov av 17.12.82, skal det opphavelige skattegrunnlaget for alle eiendommer som sist er taksert før 1991 økes med 10 %. b) Eiendommer taksert i 2001 og senere: For eiendommer taksert i 2001 eller senere, skal eiendomsskatten være 6,0 promille av takstsum. c) Det åpnes for å taksere eiendommer i Vadsø kommune, for på sikt å gjeninnføre eiendomsskatt for hele kommunen. 6. Bystyret fastsetter satser for gebyrene, avgifter og egenbetalinger ihht. Økninger foreslått i tiltak i del 4, tilsvarende ca. 5 6 %. Prissetting år 2009 framgår av del 7 i dette dokumentet: a) Gebyrer på renovasjon og feiing for 2009. b) Gebyrregulativ for plan- og byggesaker. c) Gebyrregulativ for oppmåling. d) Kultur, idrett og fritid priser for leie av lokaler. Generelt gjelder at endringene har effekt fra 1. januar 2009 dersom ikke annet er spesielt angitt. 7. Vadsø bystyre legger til grunn statens maksimalsatser for prising av barnehageplass gjeldende for 2009. Side 2 av 7
8. Vadsø bystyre vedtar gjeldende vedtekter for kommunal barnehage og skolefritidsordning, med de endringene som beskrives i del 4. 9. Det tas opp investeringslån i 2009 inntil kr 19 mill. Herav startlån i Statens husbank på kr 2,0 mill kr. Det delegeres til rådmannen å avtale lånets betingelser. Behandling: Økonomisjef Jon Ragnar Morso var til stede og orienterte under behandling av denne sak. Forslag til uttalelse fra Anny Gerd Marki H: Eldrerådet har forståelse for at det legges frem et meget stramt budsjettforslag, men vil på det sterkeste gå i mot tiltak 20 i Rådmannens forslag som innebærer en sterk nedbygging av tilbudet ved lindrende enhet. Pasientene her er i hovedsak kreftpasienter med et stort behov for de tilbud lindrende enhet har kunnet gi. Det å kunne få cellegiftbehandling i Vadsø er uvurderlig når en vet hvor stor belastning det er å måtte reise til Kirkenes. Disse pasienten er en meget sårbar gruppe på alle områder, de er engstelige, urolige og usikre på fremtiden og fysisk i dårlig stand. De har stort behov for en omsorg som gir trygghet- og tilbud om smertelindring etter anerkjente prinsipper- Vi har i dag personell med kompetanse som det må tas vare på. At personalet også kan tilrettelegge for dem som ønsker å være hjemme- ofte også å få dø hjemme er av meget stor betydning Eldrerådet er også betenkt på den foreslåtte nedskjæringen av vikarbudsjettene innenfor pleie og omsorg. Sykefraværet vil trolig bare kunne øke når det slik skjæres inn til beinet.. At det foreslåes en økning på husleie, mat, hjemmehjelp er ikke urimelig. For minstepensjonister vil økning av husleia kompenseres ved at bostøtteordningen er blitt forbedret. Generelt beklager eldrerådet at kommunen har en så stram økonomi, men håper at hestekuren vil bedre situasjonen på sikt. Forslag fra Ingolf Schanche og Elna R. Andersen til tiltak 22: Det er urimelig at det skal så stor økning på mat og foreslår 10 % økning av matleveringsprisen. Votering: Det ble votert over avsnittene til Anny Gerd Marki sitt forslag. 1. og 2. avsnitt ble enstemmig vedtatt. Det ble votert over Anny Gerd Marki sitt forslag i 3.avsnitt og forslag fra Ingolf Schancke og Elna R. Andersen. Anny Gerd Marki sitt forslag fikk 3 stemmer og Ingolf Schanche og Elna R. Andersen fikk 2 stemmer. Side 3 av 7
Siste avsnitt fra Anny Gerd Marki ble enstemmig vedtatt. Vedtak/innstilling: Eldrerådet har forståelse for at det legges frem et meget stramt budsjettforslag, men vil på det sterkeste gå i mot tiltak 20 i Rådmannens forslag som innebærer en sterk nedbygging av tilbudet ved lindrende enhet. Pasientene her er i hovedsak kreftpasienter med et stort behov for de tilbud lindrende enhet har kunnet gi. Det å kunne få cellegiftbehandling i Vadsø er uvurderlig når en vet hvor stor belastning det er å måtte reise til Kirkenes. Disse pasienten er en meget sårbar gruppe på alle områder, de er engstelige, urolige og usikre på fremtiden og fysisk i dårlig stand. De har stort behov for en omsorg som gir trygghet og tilbud om smertelindring etter anerkjente prinsipper. Vi har i dag personell med kompetanse som det må tas vare på. At personalet også kan tilrettelegge for dem som ønsker å være hjemme- ofte også å få dø hjemme er av meget stor betydning Eldrerådet er også betenkt på den foreslåtte nedskjæringen av vikarbudsjettene innenfor pleie og omsorg. Sykefraværet vil trolig bare kunne øke når det slik skjæres inn til beinet.. At det foreslåes en økning på husleie, mat, hjemmehjelp er ikke urimelig. For minstepensjonister vil økning av husleia kompenseres ved at bostøtteordningen er blitt forbedret. Generelt beklager eldrerådet at kommunen har en så stram økonomi, men håper at hestekuren vil bedre situasjonen på sikt. 11/08 ORIENTERINGER ELDRERÅDET Utviklingsutvalg for utredning av Nye heldøgnsplasser i PRO Behandling: UTVIKLINGSUTVALG FOR UTREDNING AV BEHOV FOR NYE HELDØGSPLASSER I PRO Eldrerådet vil uttale følgende: Side 4 av 7
Etter eldrerådets vurdering er mandatet for snevert ved at det bare skal vurdere behov for nye heldøgnsplasser. Eldreomsorgens utfordringer og behov omfatter etter eldrerådets mening følgende tiltak: 1. Avlastning tilrettelagt i et eget område avsondret fra sykestue og andre uroskapende momenter hvor oppholdet kan bli et mer målrettet tilbud med aktiviteter og trivsel må vektlegges sterkere Slik det er i dag trives ikke de som kommer til avlastning, ikke fordi at de ikke blir møtt positivt, men de som bare er inne for en eller to uker har vanskelig for å finne seg til rette sammen med mange andre ukjente og ofte demente pasienter..med satsning på hjemmebasert omsorg og dermed mange boende i eget hjem, vil behovet for avlastning bare øke. Dersom ikke pårørende får avlastning er eneste utvei å søke om fast plass og dermed vil behovet for permanente plasser bli større 2. Eldrerådet savner også at dagtilbud som ikke har fått større plass i utvalgets utredning, samtidig henvises det til den statlige demensplanen hvor dagtilbud for demente betones sterkt. Det må bli en realitet i Vadsøs totale eldreomsorgstilbud, og må gå inn i utvalgets sluttrapport som et realiserbart tiltak. 3. Det må i fremtiden legges vekt på mer målrettet aktivisering av brukerne innenfor såvel sykehjem som omsorgsboliger. 4. Arbeid for kompetanseheving innenfor feltet bør vektlegges i et utviklingsutvalg, noe som savnes. Utvalget har brukt betydelig plass for å drøfte hvorvidt en kan integrere flere plasser ved å omorganisere nåværende helsesenter. En slik vurdering har vært gjort tidligere,om ikke med så stor omkalfatring som det som drøftes her. Eldrerådet forstår behovet for å finne fram til en økonomisk løsning, men kostnader ved ombygging er også betydelige- og det er mange hensyn å ta for å få til en standard som den vi har i dag. Her må selvsagt fagkyndig vurdering inn. Eldrerådet anbefaler at utvalgsarbeidet ikke blir et hastverksarbeid, men tar nødvendig tid til å gjennomdrøfte behovet i fremtidens eldreomsorg i Vadsø Enstemmig vedtatt. EVENTUELT Ordet ble deretter gitt fritt. Representant Ingolf Schancke tok opp følgende: Husleie omsorgsbolig/sykehjem. Ønsker utredning på hva som er forskjellen på betalingen hvis du har sykehjemsplass i forhold til omsorgsplass. Store forskjeller på beboere som har lav og høy inntekt. Kommunalsjef Bjørnar Bang var til stede og orienterte Side 5 av 7
Kommuneøkonomi og beboernes økonomi. De med lavest inntekt får bostøtte som administreres av kommunen. I hht. bystyrevedtak skal ingen betale mer enn ved en sykehjemsplass. Konklusjon: Kommunalsjef Bjørnar Bang utreder forskjellen på betalinger for sykehjemsplass i forhold til omsorgsplass. Vedtak/innstilling: Etter eldrerådets vurdering er mandatet for snevert ved at det bare skal vurdere behov for nye heldøgnsplasser. Eldreomsorgens utfordringer og behov omfatter etter eldrerådets mening følgende tiltak: 1. Avlastning tilrettelagt i et eget område avsondret fra sykestue og andre uroskapende momenter hvor oppholdet kan bli et mer målrettet tilbud med aktiviteter og trivsel får må vektlegges sterkere Slik det er i dag trives ikke de som kommer til avlasning, ikke fordi at de ikke blir møtt positivt, men de som bare er inne for en eller to uker har vanskelig for å finne seg til rette sammen med mange andre ukjente og ofte demente pasienter..med satsning på hjemmebasert omsorg og dermed mange boende i eget hjem, vil behovet for avlastning bare øke. Dersom ikke pårørende får avlastning er eneste utvei å søke om fast plass og dermed vil behovet for permanente plasser bli større 2. Eldrerådet savner også at dagtilbud som ikke har fått større plass i utvalgets utredning, samtidig henvises det til den statlige demensplanen hvor dagtilbud for demente betones sterkt. Det må bli en realitet i Vadsøs totale eldreomsorgstilbud, og må gå inn i utvalgets sluttrapport som et realiserbart tiltak. 3. Det må i fremtiden legges vekt på mer målrettet aktivisering av brukerne innenfor såvel sykehjem som omsorgsboliger. 4. Arbeid for komptansehevning innenfor feltet bør vektlegges i et utviklingsutvalg, noe som savnes. Utvalget har brukt betydelig plass for å drøfte hvorvidt en kan integrere flere plasser ved å omorganisere nåværende helsesenter. En slik vurdering har vært gjort tidligere,om ikke med så stor omkalfatring som det som drøftes her.eldrerådet forstår behovet for å finne fram til en økonomisk løsning, men kostnader ved ombygging er også betydelige-og det er mange hensyn å ta for å få til en standard som den vi har idag. Her må selvsagt fagkyndig vurdering inn. Eldrerådet anbefaler at utvalgsarbeidet ikke blir et hastverksarbeid, men tar nødvendig tid til å gjennomdrøfte behovet i fremtidens eldreomsorg i Vadsø Side 6 av 7
Side 7 av 7