Saksnr.: 022-200803939-1 REGLEMENT FOR UNGDOMMENS BYSTYRE BERGEN KOMMUNE 1 - Formålet med Ungdommens bystyre Ungdommens bystyre bygger på en erkjennelse av at det er barn og unge som vet best hvordan det er å være ung, og hva barn og unge trenger. Ungdommens bystyres medvirking i kommunens beslutningsprosesser gir unge en reell mulighet for å bli hørt og en mulighet til å påvirke hva som blir bestemt. Ungdommens bystyre skal bidra til en generell bevisstgjøring blant andre barn og unge om mulighetene deres for å påvirke, den verden de lever i. Ungdommens bystyre skal representere alle barn og unge i Bergen kommune og tilstrebe at barn og unge i Bergen blir hørt og ivaretatt i forhold til saker som berører dem. 2 - Sammensetning a) Det skal tilstrebes at hver ungdomskole og hver videregående skole i Bergen kommune, offentlig som privat, skal ha en representant i Ungdommens bystyre med personlig vararepresentant. b) Hver skole velger en representant fra skolens elevråd eller ved å foreta personvalg blant alle elevene på skolen. c) Alle representanter i Ungdommens bystyre, velges for et kalenderår av gangen, med skifte av periode i januar. Alle representanter kan stille til gjenvalg. d) Når et fast medlem fratrer i løpet av valgperioden, trer personlig vararepresentant inn som fast medlem ut perioden. e) Ønsker et medlem å fratre som medlem i Ungdommens bystyre, må medlemmet først ta dette opp med ansvarlig kontaktlærer på skolen og/eller elevrådet. Det er skolens ansvar å gi Bystyrets Kontor beskjed om fratreden og informere (aktivere) vara. f) Ønsker vara ikke å gå inn som fast medlem i Ungdommens bystyre, vil skolen ikke være representert i UB for resten av perioden. 3. Valg a) Valg av ordfører, varaordfører, komitéleder og nestleder, samt sammensetning av komiteene foretas på de årlige oppstartsmøter. b) Det nedsettets en valgkomitè i forkant av hvert oppstartsmøte i Ungdommens bystyre. Valgkomiteen skal fremme et forslag til ordfører, varaordfører, komiteledere og nestledere, samt sammensetning av de tre komiteene. Medlemmer som ønsker å stille til ordfører eller varaordfører, og som ikke er blitt foreslått i valgkomiteens innstilling, kan fremme sitt kandidatur i møtet. 1
Valgkomiteens forslag skal følge følgene kriterier: 1): Interesse. Det bør tilstrebes at representanter blir plassert i forhold til interesser. 2): Bydel/skole. Det bør tilstrebes at så mange bydeler som mulig, er representert i hver komité ut fra følgene gruppering: Nord - Åsane og Arna Vest - Laksevåg, Fyllingsdalen Syd - Fana og Ytrebygda Midt - Årstad og Bergenhus 3): Kjønn. Jfr. kommunelovens 38, 2 hvor det heter at begge kjønn skal være representert med minst 40 %; "Skal det velges 4 medlemmer eller flere, skal hvert kjønn være representert med minst 40 pst. blant de som velges. Skal det velges 2 eller 3 medlemmer, skal begge kjønn være representert." 4): Alder. Det bør tilstrebes at hver komité består av representanter fra både ungdomsskole og videregående skole. 4. - Oppgaver a) Ungdommens bystyre skal fungere som rådgivende organ for Bergen bystyre i saker som berører barn og unge. Ungdommens bystyre skal gis mulighet for å uttale seg i saker som hører inn under Ungdommens bystyres interesseområde, og som kan vurderes å ha direkte eller indirekte betydning for barn og unge. b) Forretningsutvalget skal oversende alle saker som særskilt berører barn og unge til Ungdommens bystyre, som etter eget ønske avgir uttalelse til ansvarlig(e) fagkomite(er). Ungdommens bystyre kan redegjøre for sine synspunkter i bystyrekomiteene i forkant av møtet, eller i en innlagt pause i møtet 1. c) Ungdommens bystyre har status som høringsinstans for byrådet og Bystyrets organer. d) Ungdommens bystyre vurderer selv, hvilke saker de ønsker å uttale seg i. e) Ungdommens bystyre skal tilstrebe å involvere barneskolens elevråd i Ungdommens bystyrearbeide. 1 Jf. kommentarene til kommunelovens 30, punkt 1, side 222. 2
5. Organisering Ungdommens bystyre har beslutningsmyndighet i alle saker som er til behandling i UBs organer. Komiteene er innstillende organ til Ungdommens bystyre. a) Ordfører og varaordfører Ordfører skal forberede og lede møter i Ungdommens bystyre og lederutvalget. Ordfører har også myndighet til å uttale seg på vegne av Ungdommens bystyre. Varaordfører trer inn når ordfører blir midlertidig forhindret i å møte. Dersom begge er forhindret i å møte, må Ungdommens bystyre velge en møteleder. Møteleder har da samme funksjon som ordfører. Ordfører og varaordfører sitter også som vanlig medlem i en av UBs tre komiteer. b) Komiteer Ungdommens bystyre er organisert i tre komiteer; 1. Komité for kultur, idrett og helse 2. Komité for oppvekst og skole. 3. Komité for miljø og byutvikling. Komiteene har mulighet til å samarbeide og danne prosjektgrupper på tvers av og internt i komiteene. c) Komitéledere og nestledere Komitéleder skal forberede og lede møter i sin komité. Komiténestleder trer inn når komitéleder er forhindret i å møte. Dersom begge er forhindret i å møte, må komiteen velge en møteleder. Møteleder har da samme funksjon som komiteleder. d) Lederutvalget Lederutvalget skal bestå av ordfører, varaordfører, komitéledere og nestleder. Utvalget har ansvar for å koordinere arbeidet i Ungdommens bystyre. Ungdommens bystyres informasjonsansvar ligger til lederutvalget. 6. Møter Ordinære møter a) Ungdommens bystyre skal så langt det er mulig møte minst seks ganger i året. Møteplan for Ungdommens bystyre er tilpasset møteplanene til Bergen bystyre og bystyrekomiteene. Møtene ligger alltid på en ukedag. Møtene er åpne for alle. b) Komiteene skal møtes minst seks ganger i året. Komiteene følger en fast møteplan og møter vanligvis to uker før møtene i Ungdommens bystyre. c) Lederutvalget skal minst møtes seks ganger i året. Lederutvalget møtes vanligvis en uke før komitémøtene. d) Møtene kan avlyses av Bystyrets kontor dersom det ikke er saker til behandling i Ungdommens bystyre eller tilstrekkelig representasjon. 3
Ekstraordinære møter a) Ved behov kan ordfører kalle inn Ungdommens bystyre eller lederutvalget til ekstraordinære møter. b) Ved behov kan komitélederne kalle inn sine komiteer til ekstraordinære møter. Fullmakt ved hastesaker Lederutvalget eller komiteene kan i forbindelse med hastesaker gis beslutningsmyndighet ved simpelt flertall. Komitélederne har i dette tilfelle plikt til å gi beskjed om dette til ordfører, før en eventuell uttalelse. 7. Innkalling a) Innkalling og saksliste sendes ut til alle medlemmer og varamedlemmer i Ungdommens bystyre, komiteene og lederutvalget en uke før det aktuelle møtet. b) Forfall til møter i Ungdommens bystyre, komiteene og lederutvalget meldes Bystyrets kontor med gyldig grunn senest 2 døgn i forkant av møtet slik at vararepresentant kan bli innkalt. Bystyrets kontor har ansvar for å kalle inn vara. Alt fravær meldes tilbake til den pågjeldendes skole. c) I forkant av ekstraordinære møter skal innkalling og saksliste sendes ut så fort som mulig. 8. Protokoll Det skal føres protokoll fra alle møter i Ungdommens bystyre og i komiteene. Protokoll fra møtene er tilgjengelig på kommunens nettsider. Protokollen legges fram til godkjenning i neste møte. 9. Åpen halvtime Møter i Ungdommens bystyre starter med åpen halvtime, der byens barn og unge gis anledning til fremme sine synspunkter i en konkret sak til et samlet Ungdommens bystyre. Medlemmer i Ungdommens bystyre har anledning til å stille oppklarende spørsmål. Medlemmer i Ungdommens bystyre kan bruke de mottatte innspill i utarbeidelsen av uttalelser, skriftlige spørsmål eller som utgangspunkt for egen initierte forslag. 10. Redskaper a) Skriftlige spørsmål Komiteer i Ungdommens bystyre kan fremme skriftlige spørsmål til ordføreren eller byrådet om tema som er relevant i forhold til komiteen ansvarsområder. Et samlet UB vedtar skriftlige spørsmål. Bystyrets kontor oversender spørsmål vedtatt av UB til rett instans snarest etter møte. Svar på skriftelige spørsmål sendes ansvarlig komité. b) Uttalelser UB kan uttale seg i alle saker som direkte eller indirekte vedrører barn og unge. Uttalelsene utarbeides i relevant komité. c) Egen initierte forslag Ungdommens bystyre kan på eget initiativ fremsette forslag til Bergen bystyre. Forslaget 4
må bare omhandle èn sak og gjelde saker som hører innenfor Ungdommens bystyres interesse- eller ansvarsområde. Forslaget må inneholde en skriftlig redegjørelse med forslag til vedtakspunkt. Foretningsutvalget tar stilling til om vilkårene for behandling foreligger og avgjør hvordan saken skal behandles. Hvis forslaget fyller vilkårene tar Forretningsutvalget stilling til om forslaget skal sendes en av bystyrekomiteene, Forretningsutvalget eller byrådet til behandling I tvilstilfeller kan Forretningsutvalget legge sak om avvisning frem for bystyret til avgjørelse. Ungdommens bystyre kan kreve Forretningsutvalgets avvisning av et forslag fremlagt for bystyret til avgjørelse. 11. Bistand i møter Komiteene har i behandling av saker rett til faglig og administrativ bistand fra Bystyrets kontor, sakens saksbehandler eller annen person fra relevant byrådsavdeling. 12. Ordning av debatt i bystyremøter a) Innlegg Den representant fra komiteen som legger frem saken i møtet, kan innlede i inntil fire minutter. Andre medlemmer som ønsker ordet i saken, får inntil to minutters taletid. b) Replikk Det åpnes for replikker på inntil et minutt. Det gis anledning til en replikk pr. møtedeltaker pr innlegg. Den hvis innlegg gir årsak til replikkordskiftet, svarer på replikkene samlet. Taletiden på svarreplikk er et minutt. Dersom det i en replikkveksling kommer uttalelser som angår en annen representant enn den replikken er rettet til, bør vedkommende representant gis anledning til å svare. c) Saksopplysning Alle representanter kan komme med opplysninger eller informere om faktafeil som har kommet frem i debatten. 13. Avstemming a) Vedtaksdyktighet Ungdommens bystyre er vedtaksdyktige når minst halvparten møter opp. Det er kun representanter og møtende vararepresentanter i Ungdommens bystyre som har stemme-, forslags- og talerett. 14. Sekretariat og faglig bistand Bystyrets kontor ivaretar sekretariatsfunksjonen for Ungdommens bystyre og fører protokoll fra møtene. Ungdommens bystyre skal tildeles en kontaktperson/rådgiver i hver byrådsavdeling, slik at ungdommene kan få råd og veiledning i forhold til aktuelle saker. Kontaktpersonen skal formidle sakene til Ungdommens bystyre og være til stede på Ungdommens bystyremøter eller komitémøter, når dette er relevant i forhold til de saker som skal behandles. Komiteene i Ungdommens bystyre har en kontaktperson i samtlige bystyrekomite(er). Dette kan være ledere eller nestledere eller annet medlem i bystyrekomiteen. Kontaktpersonen har 5
ansvar for at Ungdommens bystyre blir ivaretatt og involvert i behandling av relevante saker i bystyrekomiteene og i Bergen bystyre. 15. Reisegodtgjørelse Medlemmer i Ungdommens bystyre har rett til en fast godtgjørelse som skal dekke faktiske utgifter i forbindelse med møter i Ungdommens bystyre og organets underutvalg. Godtgjørelsen er en fast årlig sum på 500 kroner og utbetales i slutten av perioden. 16. Kontakt Det skal tilstrebes at hver skole i Bergen kommune, offentlig som privat, skal ha mulighet for å få kontakt med representantene fra Ungdommens bystyre. Barneskoler oppfordres til å ta kontakt med nærmeste ungdomskole eller videregående skole, slik at denne skolens representant i Ungdommens bystyre kan fremme saker på deres vegne. 17. Ungdommens fylkesting Ungdommens bystyre kan oppnevne inntil to delegater til Ungdommens fylkesting. 18. Endring av reglementet Bergen bystyre vedtar reglement for Ungdommens bystyre. 6