Møteprotokoll Utvalg: Komite for plan, drift og landbruk Møtested: Balsnes, Ørland rådhus Dato: 16.11.2016 Tid: 10:00 13:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Birger Austad Leder OK-H Thomas Hovde Nestleder OK-SP Nina M. Brækstad Medlem OK-SP Geir Finseth Medlem OK-SP Stian Tyskø Medlem OK-V Gunnhild Tettli Medlem OK-AP Roar Hegvik Medlem OK-AP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Sissel Elise Innstrand MEDL OK-H Ole Martin Hågård MEDL OK-H Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Bente Eli Halsen Skaget Ole Martin Hågård OK-SP Trond Magnus Brekstad Sissel Elise Innstrand OK-FRP Fra administrasjonen møtte: Navn Thomas Engen Britt Brevik Arne Nordgård Tore Sem Stilling Leder plan og byggesak Politisk sekretær Byggesaksbehandler Merknader: Innkalling godkjent uten merknad. Saksliste godkjent uten merknad.
Saksnr Innhold Lukket RS 16/101 RS 16/102 RS 16/103 RS 16/104 RS 16/105 RS 16/106 RS 16/107 RS 16/108 RS 16/109 Referatsaker Vedtak - Rammetillatelse for riving av bygningsmassen på 1621/69/102 - Djupdalsveien 100 Vedtak - Oppføring av tilbygg til fritidsbolig på 1621/59/25 - Kjerkvikveien 45 Vedtak - Igangsettingstillatelse (IG1) for leilighetsbygg - grunnarbeider - på 1621/68/261 - Maren Juels gate 2 Vedtak - Oppføring av bygning for påseilingsbokser og lager på 1621/82/404 - Skoglund travbane Vedtak - Riving av aggregathus på 1621/68/110 - Lerbern 16 Vedtak - Oppføring av tilbygg til bolig på 1621/67/131 - Tyrs vei 24 A Vedtak - Oppføring av servicebygg/garasje på 1621/68/306 - Kirkeveien 10 Vedtak - Oppføring av tilbygg (vinterhage) til bolig på 1621/82/440 - Utsikten 5 Vedtak - Oppføring av tilbygg til garasje på 1621/78/80- Fru Ingers vei 145 RS 16/110 Vedtak - Oppføring av bolig på 1621/71/33 - Aunveien 95 RS 16/111 RS 16/112 Vedtak - Rammetillatelse for oppføring av rekkehus og eneboliger på 1621/81/2 - Søtberget boligområde Oppføring av tilbygg til driftsbygning på 1621/72/6 - Ryggaveien 130 RS 16/113 Igangsettingstillatelse for rekkehus boenhet 1-4 på 1621/66/550 - BK8 - Nedre Hovdevei 36-42 RS 16/114 RS 16/115 RS 16/116 Vedtak - Igangsettingstillatelse for oppføring av 12 boenheter på 1621/66/543 - BK2 - Nedre Hovdevei Vedtak - Oppføring av tilbygg til bolig på 1621/80/98 - Fru Ingers vei 500 Vedtak - Igangsettingstillatelse for rekkehus boenhet 5-8 på 1621/66/550 - Nerdre Hovdevei 28-34 RS 16/117 Vedtak - Oppføring av garasje på 1621/82/359 - Fitjanveien 34
RS 16/118 RS 16/119 RS 16/120 PS 16/14 PS 16/15 PS 16/16 Vedtak - Bruksendring av enebolig til fritidsformål på 1621/59/14 - Nordomvien 45 Vedtak - Fradeling av parsell til boligformål fra 1621/78/11 - Biskopvold Vedtak - Oppføring av lagerhall/tak over knuseplass på 1621/82/3 - Ottersbo pukkverk Høring av kommunedelplan for helse og velferd 2017-2020 Klage på oppføring av enebolig på 1621/66/532Hoveddokument Ørland kommune - Budsjett 2017 med økonomiplan 2018-2020 Referatsakene tas til orientering Orientering om dagens befaring på Ottersbo 4 og Hovde Sør o Gesimshøyder oppføring boliger
Referatsaker RS 16/101 Vedtak - Rammetillatelse for riving av bygningsmassen på 1621/69/102 - Djupdalsveien 100 RS 16/102 Vedtak - Oppføring av tilbygg til fritidsbolig på 1621/59/25 - Kjerkvikveien 45 RS 16/103 Vedtak - Igangsettingstillatelse (IG1) for leilighetsbygg - grunnarbeider - på 1621/68/261 - Maren Juels gate 2 RS 16/104 Vedtak - Oppføring av bygning for påseilingsbokser og lager på 1621/82/404 - Skoglund travbane RS 16/105 Vedtak - Riving av aggregathus på 1621/68/110 - Lerbern 16 RS 16/106 Vedtak - Oppføring av tilbygg til bolig på 1621/67/131 - Tyrs vei 24 A RS 16/107 Vedtak - Oppføring av servicebygg/garasje på 1621/68/306 - Kirkeveien 10 RS 16/108 Vedtak - Oppføring av tilbygg (vinterhage) til bolig på 1621/82/440 - Utsikten 5 RS 16/109 Vedtak - Oppføring av tilbygg til garasje på 1621/78/80- Fru Ingers vei 145 RS 16/110 Vedtak - Oppføring av bolig på 1621/71/33 - Aunveien 95 RS 16/111 Vedtak - Rammetillatelse for oppføring av rekkehus og eneboliger på 1621/81/2 - Søtberget boligområde RS 16/112 Oppføring av tilbygg til driftsbygning på 1621/72/6 - Ryggaveien 130 RS 16/113 Igangsettingstillatelse for rekkehus boenhet 1-4 på 1621/66/550 - BK8 - Nedre Hovdevei 36-42 RS 16/114 Vedtak - Igangsettingstillatelse for oppføring av 12 boenheter på 1621/66/543 - BK2 - Nedre Hovdevei RS 16/115 Vedtak - Oppføring av tilbygg til bolig på 1621/80/98 - Fru Ingers vei 500 RS 16/116 Vedtak - Igangsettingstillatelse for rekkehus boenhet 5-8 på 1621/66/550 - Nerdre Hovdevei 28-34 RS 16/117 Vedtak - Oppføring av garasje på 1621/82/359 - Fitjanveien 34 RS 16/118 Vedtak - Bruksendring av enebolig til fritidsformål på 1621/59/14 - Nordomvien 45 RS 16/119 Vedtak - Fradeling av parsell til boligformål fra 1621/78/11 - Biskopvold RS 16/120 Vedtak - Oppføring av lagerhall/tak over knuseplass på 1621/82/3 - Ottersbo pukkverk PS 16/14 Høring av kommunedelplan for helse og velferd 2017-2020 Saksprotokoll i Planutvalget - Ørland kommune - 16.11.2016
Forslag til kommunedelplan for helse og velferd 2017-2020, datert 26.09.2016, tas til orientering. Saksprotokoll i Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne - 09.11.2016 Forslag til kommunedelplan for helse og velferd 2017-2020, datert 26.09.2016, tas til orientering. Saksprotokoll i Eldrerådet - Ørland kommune - 09.11.2016 Eldrerådet tar forslag til kommunedelplan for helse og velferd 2017-2020 til orientering. Eldrerådet tar forslag til kommunedelplan for helse og velferd 2017-2020 til orientering. Saksprotokoll i Ungdomsrådet - Ørland kommune - 09.11.2016 Ungdomsrådet utsetter behandling av saken til neste møte i rådet.
Ungdomsrådet tar stilling til saken i neste møte i Ungdomsrådet. Saksprotokoll i Komite for oppvekst, kultur og idrett - 10.11.2016 Forslag til kommunedelplan for helse og velferd 2017-2020, datert 26.09.2016, tas til orientering. Saksprotokoll i Komite for plan, drift og landbruk - 16.11.2016 Forslag til kommunedelplan for helse og velferd 2017-2020, datert 26.09.2016, tas til orientering. PS 16/15 klage på oppføring av enebolig på 1621/66/532Hoveddokument Saksprotokoll i Komite for plan, drift og landbruk - 16.11.2016 Forslag til tilleggspunkt fremmet av Gunnhild Tettli (AP): Tilleggspunkt: Komite for plan, drift og landbruk mener det kan foreligge et for omfattende skjønn som kan skape usikkerhet om reguleringsplanens innhold og intensjon når det gjelder bygging av takterrasser. Komiteen ber derfor om at rådmannen forbereder en sak der spørsmålet om byggehøyder og definisjoner blir behandlet. Tilleggspunkt fremmet av Gunnhild Tettli (AP) ble enstemmig vedtatt.
Klager av 14.08.2016 og 15.08.2016 på oppføring av bolig på gnr. 66 bnr. 532 avvises jamfør forvaltningsloven 33, 2. ledd. Klagere har ikke rettslig klageinteresse. Komite for plan, drift og landbruk mener det kan foreligge et for omfattende skjønn som kan skape usikkerhet om reguleringsplanens innhold og intensjon når det gjelder bygging av takterrasser. Komiteen ber derfor om at rådmannen forbereder en sak der spørsmålet om byggehøyder og definisjoner blir behandlet. PS 16/16 Ørland kommune - Budsjett 2017 med økonomiplan 2018-2020 Saksprotokoll i Formannskapet - Ørland kommune - 02.11.2016 Rådmann og økonomisjef orienterte. Formannskapet vedtar følgende innstilling til kommunestyret: Kommunestyret vedtar økonomi og handlingsplan for 2017-2020 med budsjett for 2017, samt prisbok og gebyrregulativ: 1. Tallgrunnlaget for driftsbudsjettet som fremgår av budsjettskjema 1A og 1B, og tallgrunnlaget for investeringsbudsjettet som fremgår av budsjettskjema 2A og 2B. 2. Skatteøret fastsettes til 11,80 % i henhold til Regjeringens forslag til statsbudsjett. Skatteanslaget settes til kr 123.400.000. 3. Avgifter, gebyrer og kontingenter fastsettes iht. prisbok som er vedlagt saken. 4. Til finansieringer av investeringer tar Ørland kommune opp lån på kr 92 900 000. Av dette gjelder kr 77 300 000 lån til kommunale investeringer, og kr 15 600 000 lån til VARsektoren. 5. Det tas opp lån i husbanken på kr 5 000 000 til videre utlån av startlån. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån og avtale lånevilkår med aktuelle låneinstitusjoner. Saksprotokoll i Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne - 09.11.2016
Rådet viser til prisboka og mener at trygghetsalarmer koster for mye pr. i dag. Formannskapet vedtar følgende innstilling til kommunestyret: Kommunestyret vedtar økonomi og handlingsplan for 2017-2020 med budsjett for 2017, samt prisbok og gebyrregulativ: 6. Tallgrunnlaget for driftsbudsjettet som fremgår av budsjettskjema 1A og 1B, og tallgrunnlaget for investeringsbudsjettet som fremgår av budsjettskjema 2A og 2B. 7. Skatteøret fastsettes til 11,80 % i henhold til Regjeringens forslag til statsbudsjett. Skatteanslaget settes til kr 123.400.000. 8. Avgifter, gebyrer og kontingenter fastsettes iht. prisbok som er vedlagt saken. 9. Til finansieringer av investeringer tar Ørland kommune opp lån på kr 92 900 000. Av dette gjelder kr 77 300 000 lån til kommunale investeringer, og kr 15 600 000 lån til VAR-sektoren. 10.Det tas opp lån i husbanken på kr 5 000 000 til videre utlån av startlån. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån og avtale lånevilkår med aktuelle låneinstitusjoner. Saksprotokoll i Komite for helse og velferd - 10.11.2016 Komiteen for helse og velferd har følgende merknad til budsjettforslaget: Komiteen støtter kommende sak til kommunestyret vedrørende forslag om at tilgode midler i flyktningetjenesten settes av i fond Forslag til alternativ innstilling fremmet av Øyvind Næss (SV): Behandling av saken utsettes til etter at komiteen av fått mulighet til å snakke med hovedtillitsvalgte Rådmannens forslag til innstilling ble satt opp mot forslag fremmet av Øyvind Næss (SV) til avstemming. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Formannskapet vedtar følgende innstilling til kommunestyret:
Kommunestyret vedtar økonomi og handlingsplan for 2017-2020 med budsjett for 2017, samt prisbok og gebyrregulativ: 11.Tallgrunnlaget for driftsbudsjettet som fremgår av budsjettskjema 1A og 1B, og tallgrunnlaget for investeringsbudsjettet som fremgår av budsjettskjema 2A og 2B. 12.Skatteøret fastsettes til 11,80 % i henhold til Regjeringens forslag til statsbudsjett. Skatteanslaget settes til kr 123.400.000. 13.Avgifter, gebyrer og kontingenter fastsettes iht. prisbok som er vedlagt saken. 14.Til finansieringer av investeringer tar Ørland kommune opp lån på kr 92 900 000. Av dette gjelder kr 77 300 000 lån til kommunale investeringer, og kr 15 600 000 lån til VAR-sektoren. 15.Det tas opp lån i husbanken på kr 5 000 000 til videre utlån av startlån. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån og avtale lånevilkår med aktuelle låneinstitusjoner. Saksprotokoll i Eldrerådet - Ørland kommune - 09.11.2016 Eldrerådets merknader til budsjettsaken: Eldrerådet støtter plan om innarbeidelse av kommunale boliger inn i sentrumsplan for Brekstad Eldrerådet ser positivt på og ønsker at frivilligsentralen videreføres med øremerkede midler Eldrerådet merker seg at vedlegg til budsjettet «prisboka» ikke er ajour med oppdaterte priser for 2017 Eldrerådet tar rådmannens forslag til vedtak til underretning med eldrerådets merknader. Eldrerådet tar rådmannens forslag til vedtak til underretning med følgende merknader til budsjettsaken: Eldrerådet støtter plan om innarbeidelse av kommunale boliger inn i sentrumsplan for Brekstad Eldrerådet ser positivt på og ønsker at frivilligsentralen videreføres med øremerkede midler Eldrerådet merker seg at vedlegg til budsjettet «prisboka» ikke er ajour med oppdaterte priser for 2017 Saksprotokoll i Ungdomsrådet - Ørland kommune - 09.11.2016 Innspill til budsjettet fra Ungdomsrådet:
Ungdomsrådet ber om kr. 70 000 til vedlikehold og oppgradering av nødvendig inventar og utstyr til Ungdommens Hus Ungdomsrådet tar enstemmig rådmannens forslag til etterretning, med Ungdomsrådets innspill til budsjettet. Eldrerådet tar rådmannens forslag til etterretning med følgende innspill til budsjettet: Ungdomsrådet ber om kr. 70 000 til vedlikehold og oppgradering av nødvendig inventar og utstyr til Ungdommens Hus Saksprotokoll i Komite for oppvekst, kultur og idrett - 10.11.2016 Orientering og gjennomgang av forutsetningene som ligge i budsjett 2017 v/kommunalsjef, rektorer og styrere. o Videreføre barnehageplass til alle barn i kommunen - også til de som ikke har lovpålagt rett. o Økning i barnetall krever nye årsverk o Inv.budsjett er økt til 200' for å vedlikeholde lekeutstyr i inne og ute når barnetall også øker o Sommerstenging er lagt inn som en forutsetning Grunnskolen o Videreføre driftsnivå fra 2016 o SFO forutsettes sommerstengt o Inv.budsjett: 300' til læremiddelutstyr Ungdommens hus o Ønske om 70' til oppgradering av inventar på "Månen" Rådmannens innstilling, med tillegg fra komite for oppvekst, kultur og idrett ble enstemmig vedtatt. Komité oppvekst, kultur og idrett vedtar økonomi og handlingsplan for 2017-2020 med budsjett for 2017 med komiteens tillegg: Formannskapet vedtar følgende innstilling til kommunestyret: Kommunestyret vedtar økonomi og handlingsplan for 2017-2020 med budsjett for 2017, samt prisbok og gebyrregulativ: 16.Tallgrunnlaget for driftsbudsjettet som fremgår av budsjettskjema 1A og 1B, og tallgrunnlaget for investeringsbudsjettet som fremgår av budsjettskjema 2A og 2B. 17.Skatteøret fastsettes til 11,80 % i henhold til Regjeringens forslag til statsbudsjett. Skatteanslaget settes til kr 123.400.000.
18.Avgifter, gebyrer og kontingenter fastsettes iht. prisbok som er vedlagt saken. 19.Til finansieringer av investeringer tar Ørland kommune opp lån på kr 92 900 000. Av dette gjelder kr 77 300 000 lån til kommunale investeringer, og kr 15 600 000 lån til VAR-sektoren. 20.Det tas opp lån i husbanken på kr 5 000 000 til videre utlån av startlån. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån og avtale lånevilkår med aktuelle låneinstitusjoner. Komiteens tillegg: Komiteen ønsker å styrke arbeidet med tidlig innsats i grunnskolen jf. sentrale overføringer til kommunen på området, kr. 150 000,- i 2017 til Ørland kommune. (I 2016 ble det prioritert å bruke ressurser til å styrke barnehageområdet gjennom å gi tilbud om barnehageplass til alle barn i kommunen. Dette har vært en viktig satsing for å fremstå som en attraktiv kommune både for nåværende og nye innbyggere, men ikke minst har denne satsingen vært viktig med tanke på å utvikle et kvalitativt god barnehagetilbud. Forskning viser at barnehager med god kvalitet fremmer både barns kognitive- og språklige utvikling, og det har derfor vært viktig å gi et barnehagetilbud til alle som ønsker det.) Komiteen ønsker å styrke arbeidet med tidlig innsats i grunnskolen. Tidlig innsats skal sørge for tidlig inngripen når problemer oppstår i barn- og unges liv. Tidlig hjelp reduserer sannsynligheten for at større og mer komplekse problemer oppstår. Gjennom en utvidet satsing med arbeidet knyttet til tidlig innsats i grunnskolen, ønsker vi å bidra til at enda flere elever får et godt og tilrettelagt tilbud med mål om at grunnskoleløpet blir gjennomført på en god måte og dermed også økte muligheter for en god gjennomføring av videregående utdanning. Tidlig innsats kan dreie seg om bedre tilrettelagte eller alternative opplæringsarenaer i barneskole og ungdomsskole, mer praktisk og variert undervisning eller opplegg for enkeltelever og grupper som har særlige behov i perioder av livet. Styrking av arbeidet med tidlig innsats vil både komme enkeltelever, grupper og helt trinn på skolene til gode. I tillegg til de statlige midlene på kr. 150 000 ønsker komiteen å prioritere ytterligere kr. 470 000,- til denne satsingen. Samlet kr. 620 000 til arbeid med tidlig innsats i grunnskolen. Komiteen ber om at kommunestyret prioriterer tiltaket innenfor eksisterende budsjettramme for Ørland kommune. Saksprotokoll i Komite for plan, drift og landbruk - 16.11.2016
Formannskapet vedtar følgende innstilling til kommunestyret: Kommunestyret vedtar økonomi og handlingsplan for 2017-2020 med budsjett for 2017, samt prisbok og gebyrregulativ: 21.Tallgrunnlaget for driftsbudsjettet som fremgår av budsjettskjema 1A og 1B, og tallgrunnlaget for investeringsbudsjettet som fremgår av budsjettskjema 2A og 2B. 22.Skatteøret fastsettes til 11,80 % i henhold til Regjeringens forslag til statsbudsjett. Skatteanslaget settes til kr 123.400.000. 23.Avgifter, gebyrer og kontingenter fastsettes iht. prisbok som er vedlagt saken. 24.Til finansieringer av investeringer tar Ørland kommune opp lån på kr 92 900 000. Av dette gjelder kr 77 300 000 lån til kommunale investeringer, og kr 15 600 000 lån til VAR-sektoren. 25.Det tas opp lån i husbanken på kr 5 000 000 til videre utlån av startlån. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån og avtale lånevilkår med aktuelle låneinstitusjoner.