Verran kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Formannskapet Fosdalen, Verran Servicekontor Dato: 18.11.2014 Tidspunkt: 10:00-13.10 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Bjørn R. Skjelstad SP Torgeir Skevik V Karin Widegren SP Kirsti Tessem V Tore Kristiansen FRP Frank Christiansen AP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Synøve Diez AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Anders Lindstrøm Rep. AP Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Jacob Br. Almlid Anita Ulstad Stilling Rådmann Strategisk Rådgiver Underskrifter: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet. Bjørn Skjelstad /s/ Torgeir Skevik /s/ Karin Widegren /s/ Kirsti Tessem /s/ Tore Kristiansen /s/ Frank Christiansen /s/ Anders Lindstrøm /s/
ORIENTERING Ordfører: 1. Lyst ut midler til kommunalt trafikksikkerhetsmidler I Fylkeskommunen. Kommunen tilfredsstiller pt. ikke de formelle krav, da man ikke har en plan for arbeidet innenfor dette området. Området ved nye Malm Oppvekstsenter kan imidlertid allikevel utløses, noe avhengig av den totale søkermengde. 2. Henvendelse fra Vada Vasslag om at kommunen overtar anlegget, og bygger ny vannforsyning fra Malm. 3. Bred orientering om politisk styringsgruppe sitt forslag til mandat for utredning vedr. kommunestruktur. Protokolltilførsel fra Venstre og FrP: Mandat skal inneholde en utredning som ivaretar et 2K + alternativ (Steinkjer og Verran + evt andre. ) Når det gjelder framdriftsplan er det ønskelig at utredningen skal ivareta en løsning som ivaretar at en ikraftsettelse 1.1.18. Kommunestyrets planlagte møte den 27.11.2014 avlyses, da KS og Fylkesmannen heller inviteres til et temamøte i januar 2016. SPØRSMÅLSRUNDE Torgeir Skevik 1. Hva skjer mht. henvendelsen fra Stig Malmo, mht. innsyn til gjenbrukstorget. 2. Hva er status mht. kommunens behov for overtagelse av naboeiendommen til Malm oppvekst. (møtet ble lukket under drøftingen av dette punktet) Sakliste Utvalgssaksnr PS 122/14 RS 154/14 Innhold Referatsaker F 25/74 - Ferdigattest for oppføring av uthus på fritidseiendom Untatt off. RS 155/14 Salgskontroll 03.11.2014 RS 156/14 PS 123/14 E-postkorrespondanse vedr. feil navn på styrer og stedfortreder på skjemaet for Matkroken. Kvalitetssystem Opplæringsloven - Kvalitetsmelding for Verranskolen 2014 PS 124/14 DRIFT- OG INVESTERINGSBUDSJETT 2015 OG ØKONOMIPLAN 2015-2018
PS 122/14 Referatsaker Vedtak i Formannskapet - 18.11.2014 Referatsakene tas som melding og vedlegges møteboka. PS 123/14 Kvalitetssystem Opplæringsloven - Kvalitetsmelding for Verranskolen 2014 Rådmannens forslag til vedtak Kommunestyret godkjenner Kvalitetsmelding for Verranskolen 2014. Behandling i Komite Oppvekst, Kultur og Idrett - 04.11.2014 Følgende omforente forslag til vedtak ble fremmet i møte: 1. Kommunestyret godkjenner Kvalitetsmelding for Verranskolen 2014. 2. Verran kommune må gjennomføre tiltak som på en systematisk måte sørger for en best mulig oppvekst for barn, der tidlig innsats og tverrfaglig samarbeid har hovedfokus. Arbeidet med dette skal også inkludere barnas hjem. Vedtak i Komite Oppvekst, Kultur og Idrett - 04.11.2014 Enstemmig vedtatt ble: 1. Kommunestyret godkjenner Kvalitetsmelding for Verranskolen 2014. 2. Verran kommune må gjennomføre tiltak som på en systematisk måte sørger for en best mulig oppvekst for barn, der tidlig innsats og tverrfaglig samarbeid har hovedfokus. Arbeidet med dette skal også inkludere barnas hjem. Behandling i Formannskapet - 18.11.2014 Saken utsettes til 1.12.2014. PS 124/14 DRIFT- OG INVESTERINGSBUDSJETT 2015 OG ØKONOMIPLAN 2015-2018 Behandling i Formannskapet - 04.11.2014 Rådmannen la fram sitt forslag til Drift- og Investeringsbudsjett 2015 og Økonomiplan 2015-2018. Vedtak i Formannskapet - 04.11.2014 Formannskapet arbeider videre med budsjett og økonomiplan.
Behandling i Formannskapet - 11.11.2014 Rådmannen la frem følgende informasjon i møtet: Vedr. Folla skole (rehabilitering) Som anført i rådmannens forslag til budsjett og økonomiplan, fremlagt for formannskapet den 4 ds. var det allerede avdekt et behov for økt ombygging og tilhørende kostnader for prosjekt rehabilitering Folla skole. Det er i løpet av uke 45 arbeidet videre med denne problemstillingen, og i tillegg til det som tidligere er anført, fremkommer det en klar anbefaling om at varmeanlegget i alle etasjer skiftes ut. Dette fordi anlegget som er skjult i vegger og gulv, er stålrør fra opprinnelig installasjon i 1955/56, og tåler ikke ny tilkobling eller reparasjon. I tillegg er mye av rørene nesten tette i bend og koblinger, noe som gir en dårligere sirkulasjon og effekt. Konklusjonen er at anlegget og tilhørende arbeid må gjennomføres. Totalt er dette nå kalkulert til kr. 1.973.789.- For at arbeidet ikke skal stoppe opp eller bli ytterligere forsinket, er dette arbeidet bestilt. I rådmannens forslag til budsjett og økonomiplan var investeringsrammen økt med 1 mkr. Det er nå påkrevd å øke den ytterligere 1 mkr. Antatt ferdigstillelse er av entreprenørene nå satt til primo mars 2015. Fortsatt er det muligheter for at dette rehabiliteringsprosjektet kan inneholde og medføre overraskelser, som kan ha kostnadsmessig effekt. Prosjektet følges opp av både byggeleder og byggherre. Status flyktningarbeidet november 2014 Verran kommune Flyktningekonsulent Torbjørn Valle gjennomgikk notat og en presentasjon av status. Formannskapet startet i sitt møte den 4.november arbeidet med budsjett for 20154 og økonomiplan for perioden 2015-2018. I den sammenheng bes om en orientering om status i flyktningarbeidet. Antall bosatte Fra den første bosetting i 2010 og fram til i dag har kommunen bosatt 55 personer, herav 46 personer bosatt etter anmodning fra IMDI og 9 personer bosatt som følge av familiegjenforening. Av gruppen familiegjenforente er 3 voksne og 6 barn. Pr dags dato deltar 29 personer i introduksjonsprogrammet, og av disse er det 5 personer som er innvilget grunnskoleopplæring og deltar i dette i regi av Steinkjer voksenopplæring. Denne tjenesten kjøpes fra Steinkjer kommune. Øvrige får sin opplæringsrett oppfylt gjennom voksenopplæring i egen kommunal regi i Malm. Det er i dag bosatt 6 barn i gruppen som får sin grunnskole i den ordinære grunnskolen i Malm, og 5 barn går i barnehage. Pr dato har 17 personer avsluttet introduksjonsprogrammet i Verran. Disse personene fordeler seg som følger: 1 bor i kommunen og er i inntektsgivende arbeid 8 bor i kommunen og er registrert som arbeidssøkere 8 har flyttet fra kommunen. Av disse er to registrert arbeidssøkere, og 6 er ikke registrert (er derfor i utdanning eller arbeid). Undervisning
Kommunen skal tilby et helårlig program på fulltid, med en individuell plan og oppfølging for hver enkelt deltaker. Undervisning er lagt opp slik at det er skole 3 dager i uken og praksis 2 dager. Dette i forhold til at gruppen er svært sammensatt i forhold til skoleferdighet og nivå og lærerressursen må deles på 2 klasser. Vi har i tillegg valgt å leie inn en person til å undervise de elevene som har aller minst skolebakgrunn eller er analfabeter. Dette er ikke et fulltidstilbud, men et supplement til resten av undervisningen. En har pr dato ikke klart å skaffe praksisplasser til alle, men det jobbes videre med dette. Ansvaret for oppfølgingen av praksisplassen er tillagt lærerne. Arbeidsbelastning flyktningtjenesten Det er en kjensgjerning at skal man lykkes med integrering og karriereplanlegging for flyktningene, så er det nødvendig med tett individuell oppfølging. Per dato har altså flyktningtjenesten 29 personer som deltar i programmet. Av disse er det 5 elever som får sin undervisning på Steinkjer. Gruppen er svært sammensatt i forhold til språklige ferdigheter, karriereplaner, utdanningsnivå fra hjemlandet, behovet for veiledning og oppfølging, med eller uten tolk. Mye tid går med på å bistå i forhold til offentlige tjenester, skjema og lignende. Boligtekniske ting, anskaffelse av boliger for utleie, møblering og oppfølging tar uforholdsmessig stor del av tiden som heller skulle vært brukt til personlig veiledning og oppfølging. Det er derfor sterkt ønskelig med styrking av ressursen for å kunne gi bedre veiledning i programmet. Muligheten for å jobbe med integrering på den sosiale arena er svært begrenset, og er svært avhengig av initiativ fra lag og foreninger. Flyktningetjenesten har liten/ ingen ledig kapasitet til å jobbe utenfor rammen av det som er de lovpålagte oppgaver som er å tilby et helårlig program på fulltid, med en individuell plan og oppfølging. Økonomi I gjeldende budsjett/økonomiplan er rammen for drift av flyktningtjeneste inkl opplæring kr -586.000, dvs kr 586.000 av statlig tilskudd til bosetting og undervisning av flyktningene overføres fra flyktningtjenesten til andre kommunale driftsoppgaver. Dette tilsvarer om lag ett årsverk. For mer detaljert økonomioversikt vises til vedlagte utkast til detaljbudsjett for 2015. Det bemerkes at det i beregningene legges til grunn at de statlige tilskuddene ikke reduseres i forhold til 2014 (ikke avklart pr dato). Måloppnåelse/ressursbehov Undertegnede finner det riktig å erkjenne at måloppnåelse i forhold til overgang fra introduksjonsprogram til utdanning eller arbeid ikke har vært god nok så langt for Verran kommunes del. Det er en allment akseptert oppfatning at høy innsatsfaktor i starten av bosettings- og integreringsløp gir høyere måloppnåelse, og derigjennom redusert behov for oppfølging og bistand fra NAV og kommunen i et lengre perspektiv. Jeg finner det også riktig å peke på at en allerede nå ser et økt press på sosiale tjenester og stønader fra gruppen som ikke har kommet videre i utdanning eller arbeid. Spørsmål ang. budsjett og økonomiplan F. Christiansen (AP) 1. Er overtagelse av Vada Vasslag innarbeidet i budsjettet? Svar: Dette er ikke innarbeidet i forslaget til budsjett og økonomiplan. Ordfører har deltatt på et møte med Vasslaget, og saken skal behandles på lagets årsmøte, og deretter kan det komme en formell forespørsel om kommunal overtagelse.
S. Diez (AP) 1. Refererte til lovgrunnlaget for skoleskyss, spesielt mht. trafikkfarlige skoleveger. Kan NTFK "presses" mht. å bygge ut gang og sykkelveger? Rådmannen: Rådmannens forslag bygger på avstandskriteriet, og støtter seg på tidligere vurderinger fra Vegvesenet mht. hva som er å betrakte som farlige veger. Videre legges til grunn at barn i Ressemåsen f.eks. kan benytte Holdervegen/Ressemvegen som skoleveg, slik at man slipper å benytte FV 720. Ordfører: Det vil være et langsiktig arbeid å påvirke fylkeskommunens prioriteringer mht. gang og sykkelveger. Dette må også sees i sammenheng med de foreliggende planer om ny FV 720 inn til Malm nordfra. T. Skevik (V) 1. Hva er finansiert og ikke mht. Malm Oppvekstsenter og Folla skole? Rådmannen: I rådmannens forslag til budsjett var Oppvekstsenteret styrket med 1,8 mkr og Folla skole med 1,0 mkr. 2. Hvordan kan man se at det er en styrking av det forebyggende aspektet innenfor helse? Rådmannen henviste til en rekke delelementer, og som er relativt utførlig berørt i sak om omstilling helse, i selve saksdokumentet og i tilhørende presentasjon. 3. Avsatt ramme til årlig dekning av lønnsoppgjørene, på 4,0 mkr. Rådmannen svarte at dette er i faste 2015 tall, og det forutsettes at fremtidige statsbudsjett fortsatt kompenserer for lønns- og prisstigning. (normal måte å gjøre dette på) 4. Beskrevne kutt i NAV, er dette personell eller ytelser. Rådmannen svarte at dette vil være knyttet til ytelser, og spesiell fokus på supplerende ytelser, og sammenhengen mellom supplerende ytelser og statlige ordninger for enkelt personer. Tore Kristiansen (FrP) 1. Ber kommunen å være oppmerksom på det arbeid som nasjonalt/regionalt skjer mellom HMN/HNT og kommunene mht. dataløsninger og utveksling av pasientinfo. Her kan det kanskje være muligheter for å delta i pilotering av enkelte elementer. 2. Uttrykker en bekymring knyttet til om forebyggende helse settes i stand til å ivareta RUS feltet godt nok, med de budsjettrammer som foreligger. Vedtak i Formannskapet - 11.11.2014 Formannskapet arbeider videre med budsjettet. Behandling i Formannskapet - 18.11.2014 Korrekt folketall er 2.547 pr. 3 kvartal. Torgeir Skevik:
- Er det mulig å få frem KOSTRA tall for skolesektoren? (dette ligger på kommunens hjemmeside) - Hvordan er tilknytningene til Verrastranda Vannverk? Var det frivillig tilknytning? Kirsti Tessem: - I flg. kvalitetsmeldingen for skole burde det vært et ½ årsverk til merkantile tjenester. Er dette innarbeidet i rådmannens forslag? Nei dette er ikke innarbeidet. Adm. delte ut de bearbeidede styringsmål for helsetjenestene. Disse innarbeides i økonomiplanen for 2015 2018. Tore Kristiansen (FrP) - Psykisk helse og rus. Det skal satses på rus og psykisk helse, i flg. regjering og storting. Forebyggende perspektivet er viktig. - Det ble vedtatt felles rektor og driftsleder for Folla og Malm skole. Fungerer dette greit, svarer dette til forventningen? - Hvor dårlig er den tekniske stand på lastebilen tilhørende kommunen? Frank Christiansen (AP) - Ref. henvendelse fra Vada Vasslag. Kommer dette frem som en egen sak? Vedtak i Formannskapet - 18.11.2014 Formannskapet arbeider videre med budsjett og økonomiplan.