Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Komite for plan, næring og miljø Bystyresalen, Rådhuset Dato: 25.08.2011 Tidspunkt: 10:00 11:25 Til stede: Navn Funksjon Repr Vara for Arild Nohr Leder AP Knut Hernes Nestleder FRP Odd A. Lund Medlem AP Berit Undrum Medlem AP Siri Vasshaug Varamedlem AP Arild Nohr i PS 11/32 Jon Albert Alstad Medlem SP Terje Cruickshank Medlem V Odd Paulsen Medlem FRP Kari Holt Storstrand Medlem FRP Kristin Hunstad Varamedlem AP Siri Vasshaug Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Henrik K. Brækkan Kommunaldirektør teknisk avdeling Knut Kaspersen Fung. byplansjef Per Gaute Pettersen Daglig leder Team Bodø KF Kari Henriksen Saksbehandler Team Bodø KF Merknad fra Terje Chruickshank til sakslisten: Sak om Prioritering av tiltak i parker/byrom plan for finansiering av Rådhusparken/Solparken som ble behandlet av formannskapet den 24.08.11, under PS 11/117, burde vært lagt frem for PNM-komitèen som referatsaker. Innkalling, saksliste og møteprotokoll fra 15.06.2011 ble godkjent. Orientering: Kari Henriksen fra Team Bodø KF orienterte om forekomst av tungmetaller i krabbe i områdene hvor det drives lokal fangst. Nye undersøkelser er foretatt som viser økning i nivået.
Konsekvensen kan bli at det ikke kan drives fangst. Rapport fra Mattilsynet vil bli lagt frem for PNM-komitèen i neste møte. Spørsmål: Knut Hernes (FRP) viste til budsjettreguleringer i Formannskapets møte den 01.06.11, PS 11/76, og stilte spørsmål om status for merking av gangfelt. Brækkan svarte at det var en forutsetning at merking av gangfelt skulle utføres i løpet av sommeren og status i arbeidet vil bli sjekket nærmere. Terje Cruickshank (V) viste til prosjektet framtidsbyer i Norge og stilte spørsmål om hva som skal til for at Bodø kan bli en av disse byene. Han etterlyser initiativ til å finne ut av dette fordi det her er muligheter for midler til utvikling. Per G. Pettersen svarte at dette vil bli tatt opp med miljøvernsjefen, som undersøker forholdet og orienterer PNM-komiteen. Terje Cruickshank (V) stilte spørsmål om status for nytt navn til Universitetsallèen. Brækkan svarte at navnet er godkjent og at det blir fulgt opp med skilting. Arild Nohr (AP) stilte spørsmål om trafikksituasjonen i Myrvollveien. Brækkan svarte at det jobbes med kartlegging og utbedringer rundt skolene. Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: PS 11/32, PS 11/31, PS 11/35, PS 11/33, PS 11/34 og PS 11/36. Saksliste: Saksnr Innhold PS 11/31 Forslag til detaljreguleringsplan for Junkerveien 63. PS 11/32 PS 11/33 PS 11/34 PS 11/35 PS 11/36 Reguleringsplan for Respila, Alsos, Kjerringøy. Områderegulering for Bodø stamnetterminal - klager på vedtak. Sluttbehandling - reguleringsplan for Sørtrupen - Hestdalen på Hunstad. Høringsuttalelse til arealutvalgets forslag til effektiv og bærekraftig arealbruk i havbruksnæringen. Strategisk plan næringsarealer. Bodø, 29. august 2011 Arild Nohr (sign.) leder Kirsti Simonsen sekretær
PS 11/31 Forslag til detaljreguleringsplan for Junkerveien 63. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd vedtar Bodø bystyre Detaljreguleringsplan for Junkerveien 63, med plankart datert 12.05.11, med tilhørende bestemmelser datert 12.05.11, sist revidert den 30.05.11 og planbeskrivelse datert mai 2011. PNM-komitèen ber administrasjonen og å sjekke skolekapasitet før behandling av planen i Planutvalget den 30.08. Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd vedtar Bodø bystyre Detaljreguleringsplan for Junkerveien 63, med plankart datert 12.05.11, med tilhørende bestemmelser datert 12.05.11, sist revidert den 30.05.11 og planbeskrivelse datert mai 2011. PS 11/32 Reguleringsplan for Respila, Alsos, Kjerringøy. Med hjemmel i plan og bygningslovens 12-12, 1. ledd, vedtar Bodø bystyre Reguleringsplan for Respila, Alsos, Kjerringøy, slik det går fram av plankart, plan-id 4009, datert 06.07.2011, med tilhørende beskrivelse datert 08.06.11 og planbestemmelser datert 01.02.10, sist revidert 08.06.11. Arild Nohr (AP) erklærte seg inhabil i behandling av saken og fratrådte møtet. Siri Vasshaug (AP) tiltrådte møtet som vara for Arild Nohr under behandling av denne saken. PNM-komitèen ønsker belyst spørsmålet om atkomst til hytte i planutvalgets møte 30.08.11. Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Med hjemmel i plan og bygningslovens 12-12, 1. ledd, vedtar Bodø bystyre Reguleringsplan for Respila, Alsos, Kjerringøy, slik det går fram av plankart, plan-id 4009, datert 06.07.2011, med tilhørende beskrivelse datert 08.06.11 og planbestemmelser datert 01.02.10, sist revidert 08.06.11.
PS 11/33 Områderegulering for Bodø stamnetterminal - klage på vedtak, Norges Lastebileier-Forbund avdeling Nordland. 1)Bystyret finner ikke grunn til å ta til følge klagene fra Norges Lastebileier-Forbund, avdeling Nordland, og advokat Ole Morten Husmo på vegne av Alfred Nilsson AS v/elise Thue Nilsen på bystyrets vedtak den 17.2.2011, sak 11/15, Områderegulering for Bodø stamnetterminal. 2)Bystyret tar til orientering at det administrativt er iverksatt mindre endring av reguleringsplanen slik at det på plankartet over det omtvistede arealet legges en hensynssone som båndlegger arealet i påvente av vedtak etter plan- og bygningsloven. Dette gjelder inntil innsigelsessaken er ferdigbehandlet og det foreligger en reguleringsplan med rettsvirkning for det omtvistede forholdet/området. Forslag: Knut Hernes (FRP) nytt pkt. 1: 1) Bystyret tar klagen fra NLF og Alfred Nilsson As til følge. Ved alternativ votering mellom innstillingens pkt. 1 og forslaget fra Knut Hernes ble innstillingens pkt. 1 tiltrådt med 5 mot 4 stemmer (3FRP og 1V). Innstillingens pkt. 2 ble tiltrådt enstemmig. 1) Bystyret finner ikke grunn til å ta til følge klagene fra Norges Lastebileier-Forbund, avdeling Nordland, og advokat Ole Morten Husmo på vegne av Alfred Nilsson AS v/elise Thue Nilsen på bystyrets vedtak den 17.2.2011, sak 11/15, Områderegulering for Bodø stamnetterminal. 2) Bystyret tar til orientering at det administrativt er iverksatt mindre endring av reguleringsplanen slik at det på plankartet over det omtvistede arealet legges en hensynssone som båndlegger arealet i påvente av vedtak etter plan- og bygningsloven. Dette gjelder inntil innsigelsessaken er ferdigbehandlet og det foreligger en reguleringsplan med rettsvirkning for det omtvistede forholdet/området. PS 11/34 Sluttbehandling - reguleringsplan for Sørtrupen - Hestdalen på Hunstad. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd vedtar Bodø bystyre reguleringsplan for Sørstrupen Hestdalen slik det fremgår av plankart plan-id 2429, datert 27.04.2010 med tilhørende bestemmelser sist revidert 14.06.2011 og planbeskrivelse datert 27.06.2011.
Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd vedtar Bodø bystyre reguleringsplan for Sørstrupen Hestdalen slik det fremgår av plankart plan-id 2429, datert 27.04.2010 med tilhørende bestemmelser sist revidert 14.06.2011 og planbeskrivelse datert 27.06.2011. PS 11/35 Høringsuttalelse til arealutvalgets forslag til effektiv og bærekraftig arealbruk i havbruksnæringen. 1)Bodø kommune er positiv til at det tas overordnede grep med tanke på en fremtidsrettet forvaltning av havbruksnæringen. Forslagene som omfatter tiltak for å øke kunnskapen om kystsonen ansees som fornuftige og nødvendige. Høringen er svært omfattende og en større grad av prioritering av de ulike tiltakene, ville vært hensiktsmessig. 2)Den største endringen og det strategiske grepet ligger i forslaget om å innføre produksjonsområder og utsettssoner. Intensjonen er å sikre sykdomsbekjempelse. Bodø kommune vurderer tiltaket til å være et bidrag til å sikre næringens en god helsemessig status og således et sentralt konkurransefortrinn. Det bør imidlertid iverksettes ytterligere vurderinger med tanke på konsekvensene av sonering. Spesielt for de mindre oppdrettsanleggene som vil få størst utslag av forslaget. 3)Dersom forslaget vedtas vil gjennomføringen være krevende, både for næringen og for forvaltningen. Kommunen vil vektlegge at det er av stor betydning at det etableres en god dialog og samarbeid med lokale og regionale myndigheter. Fylkeskommunen bør ha en sentral plass i den videre prosess. 4)Gjennomføringen av produksjonsområdene og utsettssonene er tenkt som en forskriftsprosess. Bodø kommune mener det er mest hensiktsmessig at forskriften for utsettssonene fastsettes med kriterier for sonene slik at kommunen gjennom arealplanleggingen kan foreta den konkrete arealmessige vurdering. En forskriftsmessig fastsetting og avgrensing av selve sonene er lite ønskelig fordi sonene da ikke blir vurdert i sammenheng med lokal avklaring av arealbruken som foretas i arealplanleggingen. 5)Bodø kommune er positiv til forslaget om å etablere pilotprosjekt for regional/interregional planlegging i utvalgte områder. I den forbindelse foreslår Bystyret at Skjerstadfjorden vurderes som område for en slik pilot. Området fyller en rekke av de kriteriene som er foreslått og det er en positiv vilje til samarbeid mellom de involverte kommunene. 6)Bodø kommune bifaller forslaget om å evaluere ordningen med eiendomsskatt for oppdrettsanlegg. 7)Innføring av arealavgift som en kompensasjon til kommunene er ønskelig å få vurdert på nytt. Bystyret mener det er både hensiktsmessig og gunstig måte å knytte en økonomisk kompensasjon til bruken av sjøområdene. Det vil også kunne bidra til en fortsatt tilrettelegging av sjøareal til oppdrett. Avgiften må være så stor at den gir økonomisk bidrag til kommunen. 8)Økt fokus på miljø og forsterket miljøovervåking vil kunne bidra til å imøtekomme den økende skepsis som har vært mot havbruk. Bodø kommune fremsettes herved ønske om at forvaltningen samler, systematiserer og gjør oppdretternes miljørapporter (mom) tilgjengelige. Det er pr i dag ikke et offentlig system som ivaretar og koordinerer denne informasjonen.
Informasjonen vil kunne tjene som en hensiktsmessig kunnskapskilde om påvirkningen fra oppdrett på miljøet 9)Bodø Kommune ber også om at det gjøres en vurdering med hensyn til å sikre dyrkbare sjøområder på linje med ordningen som eksisterer for dyrkbart jord på land. Forslag om uttalelse ble tiltrådt enstemmig. Komitè for plan, næring og miljøs forslag til uttalelse: 1 Bodø kommune er positiv til at det tas overordnede grep med tanke på en fremtidsrettet forvaltning av havbruksnæringen. Forslagene som omfatter tiltak for å øke kunnskapen om kystsonen ansees som fornuftige og nødvendige. Høringen er svært omfattende og en større grad av prioritering av de ulike tiltakene, ville vært hensiktsmessig. 2 Den største endringen og det strategiske grepet ligger i forslaget om å innføre produksjonsområder og utsettssoner. Intensjonen er å sikre sykdomsbekjempelse. Bodø kommune vurderer tiltaket til å være et bidrag til å sikre næringens en god helsemessig status og således et sentralt konkurransefortrinn. Det bør imidlertid iverksettes ytterligere vurderinger med tanke på konsekvensene av sonering. Spesielt for de mindre oppdrettsanleggene som vil få størst utslag av forslaget. 3 Dersom forslaget vedtas vil gjennomføringen være krevende, både for næringen og for forvaltningen. Kommunen vil vektlegge at det er av stor betydning at det etableres en god dialog og samarbeid med lokale og regionale myndigheter. Fylkeskommunen bør ha en sentral plass i den videre prosess. 4 Gjennomføringen av produksjonsområdene og utsettssonene er tenkt som en forskriftsprosess. Bodø kommune mener det er mest hensiktsmessig at forskriften for utsettssonene fastsettes med kriterier for sonene slik at kommunen gjennom arealplanleggingen kan foreta den konkrete arealmessige vurdering. En forskriftsmessig fastsetting og avgrensing av selve sonene er lite ønskelig fordi sonene da ikke blir vurdert i sammenheng med lokal avklaring av arealbruken som foretas i arealplanleggingen. 5 Bodø kommune er positiv til forslaget om å etablere pilotprosjekt for regional/interregional planlegging i utvalgte områder. I den forbindelse foreslår Bystyret at Skjerstadfjorden vurderes som område for en slik pilot. Området fyller en rekke av de kriteriene som er foreslått og det er en positiv vilje til samarbeid mellom de involverte kommunene. 6 Bodø kommune bifaller forslaget om å evaluere ordningen med eiendomsskatt for oppdrettsanlegg. 7 Innføring av arealavgift som en kompensasjon til kommunene er ønskelig å få vurdert på nytt. Bystyret mener det er både hensiktsmessig og gunstig måte å knytte en økonomisk kompensasjon til bruken av sjøområdene. Det vil også kunne bidra til en fortsatt tilrettelegging av sjøareal til oppdrett. Avgiften må være så stor at den gir økonomisk bidrag til kommunen. 8 Økt fokus på miljø og forsterket miljøovervåking vil kunne bidra til å imøtekomme den økende skepsis som har vært mot havbruk. Bodø kommune fremsettes herved ønske om at forvaltningen samler, systematiserer og gjør oppdretternes miljørapporter (mom) tilgjengelige. Det er pr i dag ikke et offentlig system som ivaretar og koordinerer denne informasjonen. Informasjonen vil kunne tjene som en hensiktsmessig kunnskapskilde om påvirkningen fra oppdrett på miljøet 9 Bodø Kommune ber også om at det gjøres en vurdering med hensyn til å sikre dyrkbare sjøområder på linje med ordningen som eksisterer for dyrkbart jord på land.
PS 11/36 Strategisk plan næringsarealer. Prosjektet Strategisk plan for næringsarealer og senterstruktur godkjennes. Det søkes DA Bodø eventuelt andre om midler til gjennomføring av prosjektet. Strategidokumentet oversendes til politisk saksbehandling for endelig godkjenning. Forslag: Knut Hernes FRP tillegg til innstillingen: Planen sendes også til ekstern høring. Innstillingen og forslaget fra Knut Hernes ble tiltrådt enstemmig. Komitè for plan, næring og miljøs innstilling: Prosjektet Strategisk plan for næringsarealer og senterstruktur godkjennes. Det søkes DA Bodø eventuelt andre om midler til gjennomføring av prosjektet. Strategidokumentet oversendes til politisk saksbehandling for endelig godkjenning. Planen sendes også til ekstern høring.