Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Planutvalget Møtested Haugestad Dato: 08.11.2016 Tidspunkt: 18:00 20:10 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Morgan E. Langfeldt Leder FRP Geir Cato Kristiansen Nestleder V Helene Justad Medlem H Gry Anette Fossum Lund Medlem H Adnan Afzal Medlem H Håkon Haglund Norstrand Medlem A Tone Elisabeth Svendsen Medlem A Kathy Lie Medlem SV Tone Birgitte Bergflødt Medlem SP Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Einar Jørstad Kommunalsjef Thorgeir Bjerknes Plan- og bygningssjef Andrè Braa Hotvedt Juridisk rådgiver Diverse tatt opp under møtet: Før møtet var planutvalget på befaring med oppmøte v/hølaløkka kl. 14.30, jfr. sak nr. 91. Deretter Høgda - Tranby, Ringvn. 2, Slåttebråtan 9 og Årkvislaveien.
Spørsmål fra publikum: Arild Bakke fra Nabolagsgruppa Nedre Hennummarka hadde merknader til sak 85. Andrè Braa Hotvedt Utvalgssekretær
SAKSLISTE: Saksnr 82/2016 Godkjenning av protokoll fra møte 27.09.2016 83/2016 Sluttbehandling av detaljregulering for Gravdalberget Bb1 Sør 84/2016 Førstegangsbehandling - Detaljregulering for Torstad 85/2016 Førstegangsbehandling - Detaljregulering for del av Høgda - Tranby 86/2016 Førstegangsbehandling av detaljregulering av Ringveien 2 87/2016 Klage på pålegg om fjerning av brakke og tvangsmulkt. Gnr. 39 bnr. 94, Årkvislaveien (Lagertomta). Klager: Vivelstad Eiendom AS 88/2016 89/2016 Klage på avslag på søknad om dispensasjon og tillatelse til tiltak for bruksendring av driftsbygning til kontor m.m. Gnr. 59 bnr. 5, Askveien 59. Klager: Tina Kalmo Pedersen Klage på avslag på søknad om dispensasjon og tillatelse til oppføring av garasje, tilbygg til bolig og bruksendring av eksisterende garasje. Gnr 145 bnr. 471, Slåttebråtan 9. Klagere: Merethe og Alexander Abelseth 90/2016 Klage på omgjøring av avslag og vedtak om dispensasjon for oppføring av to eneboliger. Gnr. 159 bnr. 125, Gamle Drammensvei 119. Klager: Svein Ovenstad 91/2016 120/29 - Hølaløkka syd - Søknad om dispensasjon for å sprenge bort fjellknaus og opparbeidelse av ny grønntvoll 92/2016 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for riving av eksisterende, og oppføring av nytt skogshusvære. Gnr.77 bnr.9. Tiltakshaver Erik Nilsen Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for utvidelse av 93/2016 eksisterende fritidsbebyggelse. Gnr.74 bnr.41. Tiltakshaver: Wenche og Terje Syvertsen Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av 94/2016 eksisterende bygninger. Gnr.75 bnr.44. Tiltakshaver Audhild og Jan Erik Andersen 95/2016 Gebyrregulativ og prisliste for Planseksjonen i 2017 96/2016 Handlingsprogram 2017-2020 97/2016 Meldinger 35/2016 Melding om reguleringsformål i detaljregulering av Ringveien 2 på Tranby 36/2016 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Avslag på søknad om nedsatt saksbehandlingsgebyr. Rehabilitering av skorstein. Gnr. 170 bnr. 1, Holtsmarkveien 10. Klager: Otto Scharff 37/2016 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på vedtak om å avvise klage fra realitetsbehandling. Gnr. 108 bnr. 80, Reistadlia 32. Klager: Liv og Knut Dragsnes
38/2016 39/2016 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Rammetillatelse for oppføring av tomannsbolig og ombygging av eksisterende garasje. Gnr. 115 bnr. 73, Furusetveien 12. Klager: Stig Paulsberg Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på vedtak om avslag på søknad om dispensasjon for etablering av ny atkomst. Gnr. 31 bnr. 64, Risengbakken 4. Klager: Inderjit Singh Marjara 40/2016 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på fastsatte vilkår i vedtak om dispensasjon fra LNF-formålet for fradeling av eksisterende våningshus og garasje/uthus. Gnr. 164 bnr. 34, Vestsideveien 499. klager: Mykleby Maskin AS 41/2016 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. 42/2016 Eikseterveien - statusrapport pr. 30.07.2016
82/2016 Godkjenning av protokoll fra møte 27.09.2016 Protokoll fra møte 27.09.2016 godkjennes. Protokoll fra møte 27.09.16 ble godkjent enstemmig. 83/2016 Sluttbehandling av detaljregulering for Gravdalberget Bb1 Sør Planutvalgets innstilling til kommunestyret: Detaljregulering for Gravdalberget Bb1 Sør, som vist på plankart sist revidert 20.09.16 og med bestemmelser datert 15.10.16, godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 12-12, forutsatt at følgende punkter rettes opp: - «c) Ved søknad om igangsettingstillatelse skal nødvendige støyskjermings plassering og høyder dokumenters.» tilføyes i 2-3. - «d) Før det gis brukstillatelse til første bolig skal fartsreduserende tiltak i Gravdalberget være etablert.» tilføyes i 2-2. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 84/2016 Førstegangsbehandling - Detaljregulering for Torstad Forut for førstegangsbehandling bes det om en vurdering av mulighetene for arealbruk: LNF helhetlig også ift. drivhusarealet rett ved. behov for areal til barnehageformål. boligformål Tone Elisabeth Svendsen (AP) fremmet på vegne av AP, SV og SP følgende forslag til vedtak: Forut for førstegangsbehandling bes det om en vurdering av mulighetene for arealbruk: LNF helhetlig også ift. drivhusarealet rett ved. behov for areal til barnehageformål. boligformål Forslaget ble vedtatt med 5 stemmer (2AP, SV, SP og V) mot 4 stemmer (3H og FRP) avgitt for rådmannens forslag til vedtak.
85/2016 Førstegangsbehandling - Detaljregulering for del av Høgda - Tranby Forslag til detaljregulering for del av Høgda - Tranby, som vist i plankart datert 26.10.16, med bestemmelser datert 25.10.16, legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens 12-10, forutsatt at det foreligger geoteknisk vurdering, før utleggelse til offentlig ettersyn. Rådmannens forslag til vedtak blir fremmet og vedtatt enstemmig. 86/2016 Førstegangsbehandling av detaljregulering av Ringveien 2 Forslag til detaljregulering av Ringveien 2, som vist på plankart datert 24.10.16 og med bestemmelser datert 21.10.16, legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens 12-10, forutsatt at følgende bestemmelse tilføyes: - Rekkefølgebestemmelsen i 2-2-3 skal få følgende tilføyet: «Før det gis midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest for utnyttelse over BYA 35% av hele K/I, må utvidet kulvert under E18, som regulert i Detaljregulering for Høgda Tranby planid 504-908- 18-02, være etablert.» - Vegetasjonssone mot Joseph Kellers vei, 5 meter bred, med bestemmelse om at den kan etableres parkmessig, men med høy vegetasjon. - Vegetasjonssone som buffer mot hensynssonen for naturmiljø avsettes med 5 meter. - Fortau langs Ringveien med mulighet for busstopp skal tegnes inn i planen og settes rekkefølgebestemmelse for, bredde på vegetasjonssonen f_gv1 opprettholdes på 10 meter. I tillegg trengs det at planmaterialet kompletteres med følgende før offentlig ettersyn: - illustrasjoner som viser høyden sett fra og i forhold til nærliggende boligbebyggelse - geoteknisk vurdering. Håkon Norstrand (AP) fremmet følgende forslag til vedtak som det ble votert over først: Saken utsettes til neste møterunde i påvente av behandling av melding 35/2016 (PU) i PU, MU og KS. Forslaget falt med 3 stemmer for (2AP og SV) og 6 stemmer mot (3H, FRP, V og SP). Håkon Norstrand (AP) fremmet deretter følgende forslag til vedtak: Som rådmannens med følgende tillegg:
Buffersoner øst og vest på tomta utvides fra 10 til 20 meter vest og 15 til 20 meter øst. Stedegen vegetasjon bevares i vilttrekket og buffersonen. Terrenginngrepet begrenses til minst mulig. Bebyggelsen tilpasses terrenget. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt med 6 stemmer (3H, FRP, V og SP) mot 3 stemmer avgitt for Håkon Norstrand (AP) sitt forslag til vedtak. 87/2016 Klage på pålegg om fjerning av brakke og tvangsmulkt. Gnr. 39 bnr. 94, Årkvislaveien (Lagertomta). Klager: Vivelstad Eiendom AS Klagen tas ikke til følge. Administrativt vedtak av 15.07.2016 opprettholdes og klagen oversendes til Fylkesmannen i Buskerud for videre behandling. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 88/2016 Klage på avslag på søknad om dispensasjon og tillatelse til tiltak for bruksendring av driftsbygning til kontor m.m. Gnr. 59 bnr. 5, Askveien 59. Klager: Tina Kalmo Pedersen Klagen tas til følge og det innvilges dispensasjon og tillatelse til tiltak for bruksendring av driftsbygning til kontor m.m. Administrativt vedtak av 24.05.16 oppheves. Planutvalget anser at fordelene er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, og begrunner sitt vedtak slik: Eiendommen er ikke å anse som et ridesenter, men benyttes som et trenings - og rehabiliteringssenter for sportshest. Rådmannen uttaler at det er hensiktsmessig med slike lokaler i tilknytning til den øvrige virksomheten på eiendommen. Dispensasjon og tillatelse til tiltak faller derfor inn under begrepet «stedbunden næring» som sier at «I LNF områder er det kun tillatt med tiltak som har direkte tilknytning til stedbunden næring. Dette begrepet er knyttet til bygninger, anlegg eller bruk som det av hensyn til driften av næringen er nødvendig å plassere på stedet» Den omsøkte dispensasjonen er i samsvar med de absolutte forutsetningene for å gi dispensasjon og i samsvar med retningslinjene for alternativ bruk av driftsbygninger. Vilkårene om hensynene bak LNF-formålet i lovens formålsbestemmelse blir derfor ikke vesentlig tilsidesatt. Krav om utarbeidelse om «reguleringsplan ved ytterligere utvidelse» er ikke aktuelt i denne sak da det ikke søkes om noen utvidelse, men derimot om en bruksendring av 2. etasje (hems) i eksisterende driftsbygning.
Behov for arealer til produksjon av gras og grovfor, samt spredearealer for husdyrgjødsel, dekkes på en forsvarlig måte ved at det er inngått avtaler med grovforprodusenter spesialisert på hest og maskinentreprenør for håndtering av gjødsel. Fylkesmannen uttaler i denne sak at «Vi kan ikke se at tilsendte søknad gir vesentlige negative konsekvenser for nasjonale eller vesentlige regionale interesser som Fylkesmannen skal ivareta.» Helene Justad (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Klagen tas til følge og det innvilges dispensasjon og tillatelse til tiltak for bruksendring av driftsbygning til kontor m.m. Administrativt vedtak av 24.05.16 oppheves. Planutvalget anser at fordelene er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, og begrunner sitt vedtak slik: Eiendommen er ikke å anse som et ridesenter, men benyttes som et trenings - og rehabiliteringssenter for sportshest. Rådmannen uttaler at det er hensiktsmessig med slike lokaler i tilknytning til den øvrige virksomheten på eiendommen. Dispensasjon og tillatelse til tiltak faller derfor inn under begrepet «stedbunden næring» som sier at «I LNF områder er det kun tillatt med tiltak som har direkte tilknytning til stedbunden næring. Dette begrepet er knyttet til bygninger, anlegg eller bruk som det av hensyn til driften av næringen er nødvendig å plassere på stedet» Den omsøkte dispensasjonen er i samsvar med de absolutte forutsetningene for å gi dispensasjon og i samsvar med retningslinjene for alternativ bruk av driftsbygninger. Vilkårene om hensynene bak LNF-formålet i lovens formålsbestemmelse blir derfor ikke vesentlig tilsidesatt. Krav om utarbeidelse om «reguleringsplan ved ytterligere utvidelse» er ikke aktuelt i denne sak da det ikke søkes om noen utvidelse, men derimot om en bruksendring av 2. etasje (hems) i eksisterende driftsbygning. Behov for arealer til produksjon av gras og grovfor, samt spredearealer for husdyrgjødsel, dekkes på en forsvarlig måte ved at det er inngått avtaler med grovforprodusenter spesialisert på hest og maskinentreprenør for håndtering av gjødsel. Fylkesmannen uttaler i denne sak at «Vi kan ikke se at tilsendte søknad gir vesentlige negative konsekvenser for nasjonale eller vesentlige regionale interesser som Fylkesmannen skal ivareta.» Helene Justad (H) sitt forslag til vedtak ble vedtatt med 5 stemmer (3H, FRP, og V) mot 4 stemmer (2AP, SV og SP) avgitt for rådmannens forslag til vedtak.
89/2016 Klage på avslag på søknad om dispensasjon og tillatelse til oppføring av garasje, tilbygg til bolig og bruksendring av eksisterende garasje. Gnr 145 bnr. 471, Slåttebråtan 9. Klagere: Merethe og Alexander Abelseth Klagen tas til følge. Administrativt vedtak av 14.04.2016 oppheves. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra gjeldende utnyttelsesgrad for oppføring av ny dobbelgarasje, tilbygg bolig og bruksendring garasje i samsvar med opprinnelig søknad og tegninger datert 25.01.2016. Planutvalget anser at fordelene med dispensasjon er klart større enn ulempene og begrunner vedtaket slik: Hensynene bak gjeldende utnyttelsesgrad vil ikke bli vesentlig tilsidesatt. Eiendommen grenser til offentlige friområder på to sider og offentlig vei på en side. Dispensasjon vil ikke føre til at allmennhetens interesser blir negativt påvirket. Berørte naboer har ingen innvendinger mot tiltaket og tiltaket vil bedre deres situasjon ift. støy og innsyn. Helene Justad (H) fremmet følgende forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: Klagen tas til følge. Administrativt vedtak av 14.04.2016 oppheves. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra gjeldende utnyttelsesgrad for oppføring av ny dobbelgarasje, tilbygg bolig og bruksendring garasje i samsvar med opprinnelig søknad og tegninger datert 25.01.2016. Planutvalget anser at fordelene med dispensasjon er klart større enn ulempene og begrunner vedtaket slik: Hensynene bak gjeldende utnyttelsesgrad vil ikke bli vesentlig tilsidesatt. Eiendommen grenser til offentlige friområder på to sider og offentlig vei på en side. Dispensasjon vil ikke føre til at allmennhetens interesser blir negativt påvirket. Berørte naboer har ingen innvendinger mot tiltaket og tiltaket vil bedre deres situasjon ift. støy og innsyn. 90/2016 Klage på omgjøring av avslag og vedtak om dispensasjon for oppføring av to eneboliger. Gnr. 159 bnr. 125, Gamle Drammensvei 119. Klager: Svein Ovenstad Klagen tas ikke til følge. Planutvalgets vedtak av 23.08.2016 i sak 68/2016 opprettholdes, og klagen oversendes til Fylkesmannen i Buskerud for videre behandling.
Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 91/2016 120/29 - Hølaløkka syd - Søknad om dispensasjon for å sprenge bort fjellknaus og opparbeidelse av ny grøntvoll Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Hølaløkka syd 3-9 b for å sprenge bort eksisterende fjellknaus i regulert vegetasjonsskjerm (GV1) og erstatte den med en grøntvoll. Hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra og hensynene i lovens formålsbestemmelse vil bli vesentlig tilsidesatt. Morgan Langfeldt (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen for Hølaløkka syd 3-9 b for å sprenge bort eksisterende fjellknaus i regulert vegetasjonsskjerm (GV1) og erstatte den med en grøntvoll. Området vil skjermes nærmere rundkjøringen og gi et lengre skjermingsområde. Etter en samlet vurdering er fordelene med dispensasjon større enn ulempene. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt med 8 stemmer (3H,2AP,SV,SP og V) mot 1 stemme (FRP) avgitt for Morgan Langfeldt (FRP) sitt forslag til vedtak. 92/2016 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for riving av eksisterende, og oppføring av nytt skogshusvære. Gnr.77 bnr.9. Tiltakshaver Erik Nilsen Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for riving av eksisterende skogshusvære samt oppføring av ny fritidsbygning på gnr. 77 bnr. 44. Hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra og hensynene i lovens formålsbestemmelse vil ikke bli vesentlig tilsidesatt. Landbruksformålet og friluftformålet vil ikke bli vesentlig tilsidesatt. Etter en samlet vurdering er fordelene med å gi dispensasjon klart større enn ulempene. Tiltaket er i tråd med retningslinjene for utvidelse av eksisterende fritidsbebyggelse i Finnemarka. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig.
93/2016 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for utvidelse av eksisterende fritidsbebyggelse. Gnr.74 bnr.41. Tiltakshaver: Wenche og Terje Syvertsen Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknaden om dispensasjon fra LNFformålet i kommuneplanens arealdel for utvidelse av to bygninger på en fritidseiendom. Hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra og hensynene i lovens formålsbestemmelse vil bli vesentlig tilsidesatt, og søknaden må derfor avslås. Utvidelsen er i strid med kommuneplanens retningslinje for utvidelse av eksisterende fritidsbebyggelse i Finnemarka. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 94/2016 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av eksisterende bygninger. Gnr.75 bnr.44. Tiltakshaver Audhild og Jan Erik Andersen Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av en tomt på ca.2000 m² til fritidsformål fra gnr. 75 bnr. 44 på følgende vilkår: 1. Det tillates ikke oppføring av nye boenheter på landbrukseiendommen. Hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra og hensynene i lovens formålsbestemmelse vil ikke bli vesentlig tilsidesatt. Landbruksformålet ikke vil bli vesentlig tilsidesatt. Etter en samlet vurdering er fordelene med å gi dispensasjon klart større enn ulempene Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 95/2016 Gebyrregulativ og prisliste for Planseksjonen i 2017 Forslag til gebyrregulativ og prisliste for planseksjonen i 2017 vedtas med virkning fra 01.01.2017. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig.
96/2016 Handlingsprogram 2017-2020 Saken tas til orientering. Saken ble tatt til orientering. 97/2016 Meldinger 35/2016 Melding om reguleringsformål i detaljregulering av Ringveien 2 på Tranby Melding nr. 35: Melding om reguleringsformål i detaljregulering av Ringveien 2 på Tranby, tas til orientering. 36/2016 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Avslag på søknad om nedsatt saksbehandlingsgebyr. Rehabilitering av skorstein. Gnr. 170 bnr. 1, Holtsmarkveien 10. Klager: Otto Scharff Melding nr. 36: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Avslag på søknad om nedsatt saksbehandlingsgebyr. Rehabilitering av skorstein. Gnr. 170 bnr. 1, Holtsmarkveien 10. Klager: Otto Scharff, tas til orientering. 37/2016 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på vedtak om å avvise klage fra realitetsbehandling. Gnr. 108 bnr. 80, Reistadlia 32. Klager: Liv og Knut Dragsnes Melding nr. 37: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på vedtak om å avvise klage fra realitetsbehandling. Gnr. 108 bnr. 80, Reistadlia 32. Klager: Liv og Knut Dragsnes, tas til orientering.
38/2016 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Rammetillatelse for oppføring av tomannsbolig og ombygging av eksisterende garasje. Gnr. 115 bnr. 73, Furusetveien 12. Klager: Stig Paulsberg Melding nr. 38: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Rammetillatelse for oppføring av tomannsbolig og ombygging av eksisterende garasje. Gnr. 115 bnr. 73, Furusetveien 12. Klager: Stig Paulsberg, tas til orientering. 39/2016 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på vedtak om avslag på søknad om dispensasjon for etablering av ny atkomst. Gnr. 31 bnr. 64, Risengbakken 4. Klager: Inderjit Singh Marjara Melding nr. 39: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på vedtak om avslag på søknad om dispensasjon for etablering av ny atkomst. Gnr. 31 bnr. 64, Risengbakken 4. Klager: Inderjit Singh Marjara, tas til orientering. 40/2016 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på fastsatte vilkår i vedtak om dispensasjon fra LNF-formålet for fradeling av eksisterende våningshus og garasje/uthus. Gnr. 164 bnr. 34, Vestsideveien 499. Klager: Mykleby Maskin AS Melding nr. 40: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på fastsatte vilkår i vedtak om dispensasjon fra LNF-formålet for fradeling av eksisterende våningshus og garasje/uthus. Gnr. 164 bnr. 34, Vestsideveien 499. Klager: Mykleby Maskin AS, tas til orientering. 41/2016 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. Melding nr. 41: Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering, tas til orientering.
42/2016 Eikseterveien - statusrapport pr. 30.07.2016 Melding nr. 42: Eikseterveien - statusrapport pr. 30.07.2016, tas til orientering.