wwweeregisteretno EE-registeret Årsrapport 2015
EE-registeret Årsrapport 2015 COWI AS Grensev 88 Postboks 6412 Etterstad 0605 Oslo wwwcowino 15042016 Dokumentnr 1 Versjon 1 Utgivelsesdato 15042016 Utarbeidet: Nina Jetmundsen Kontrollert: Hilde Rau Heien: Godkjent :Miljødirektoratet
wwweeregisteretno Sammendrag EE-registeret er opprettet for å samle inn, oppsummere og sammenstille data om produksjon, import og eksport av nye EE-produkter, samt data om innsamling og behandling av EE-avfall EE-registeret skal også avdekke produsenter av EE-produkter som ikke overholder sine plikter etter avfallsforskriften 1-10, og informere disse om de forpliktelser avfallsforskriften pålegger dem EE-registeret har vært i drift siden 1 juli 2006 I 2015 hentet EE-registeret inn data om blant annet innsamlede og behandlede mengder EEavfall fra returselskapene I 2015 var det fem sertifiserte kollektivt finansierte returselskaper som var godkjent av Miljødirektoratet Disse var Elretur AS, Elsirk AS, ERP Norway AS, Eurovironment AS og Renas AS EE-registeret har også innhentet data fra Toll- og avgiftsdirektoratet vedrørende import og eksport av EE-produkter Basert på disse dataene er det sammenstilt en rekke rapporter som presenteres i denne årsrapporten Tallene viser blant annet at det totalt ble samlet inn omlag 146 500 tonn EE-avfall, som tilsvarer omlag 28,1 kg EE-avfall per innbygger i Norge Returselskapene behandlet rundt 140 000 tonn EE-avfall i 2015 I underkant av 85 prosent av avfallet er materialgjenvunnet Mengde EE-produkter til ombruk var rundt 2 250 tonn i 2015 EE-registeret følger opp produsenter som ikke oppfyller avfallsforskriftens krav om medlemskap i et returselskap, også kalt gratispassasjerer Fra denne oppfølgingen som begynte i oktober 2006 og varte ut 2015, har EE-registeret tilskrevet nærmere 5600 virksomheter I samme periode har nettotilvekst av medlemmer i returselskapene vært over 3600 Om lag 72 prosent av alle nye medlemmer har fått henvendelse fra EE-registeret EE-registeret eies av Miljødirektoratet og driftes av COWI AS Årsrapporten er skrevet av COWI AS Oslo, april 2016
Årsrapport 2015 2 Innholdsfortegnelse 1 EE-registerets oppgaver 4 Bakgrunn 4 Drift av EE-registeret i 2015 4 2 Importører og produsenter av EE-produkter 8 EE-registerets oppfølging av gratispassasjerer 8 Om gratispassasjerer og ikke-medlemmer 10 Ikke-medlemmers import og eksport 10 3 Innsamling av EE-avfall 12 Varetilførsel og innsamlingsforpliktelser 12 Innsamlet EE-avfall 13 Etterregulering og vedtak om årsrapport for innsamlet mengde EE-avfall 16 4 Behandling av EE-avfall 18 Behandlet EE-avfall per produktgruppe 18 41 Behandlede materialtyper/avfallsfraksjoner med innhold av farlige stoffer 22 EE-produkter til ombruk 26 Gjenvinningsandeler på innsamlet EE-avfall 27 5 Videre arbeid 28 Oppfølging av gratispassasjerer 28 Drift og videreutvikling av EE-registeret 28
Årsrapport 2015 3 Figuroversikt: Figur 1: Utvikling av medlemsantallet i returselskap fra 2006 9 Figur 2: Utvikling i import og eksporttall hos ikke-medlemmerfra 2006 Tonn 11 Figur 3: Endring i total varetilførsel for medlemmer 2006-2015 Tonn 13 Figur 4 Innsamlet mengde EE-avfall fordelt på produktgrupper i perioden 2013-2015 15 Figur 5: Innsamlet EE-avfall per fylke for alle returselskap (tonn), 2013-2015 15 Figur 6: Innsamlet EE-avfall (kg per innbygger) i hvert fylke, 2013-2015 16 Figur 7: Behandling av EE-avfall og behandlingsmåte for alle returselskap, 2015 Prosentvis fordeling 20 Figur 8: Behandling av EE-avfall i og utenfor EU 2015 Prosentvis fordeling 21 Figur 9: Behandlingsmåter for rapporterte materialtyper/ avfallsfraksjoner, 2015 Prosentvis fordeling 24 Figur 10: Behandlet avfallsfraksjoner i EU og utenfor EU 2015 Prosentvis fordeling 25 Tabelloversikt: Tabell 1: Innsamlet EE-avfall per produktgruppe og returselskap 2015 Tonn 14 Tabell 2: Behandlet EE-avfall etter produktgruppe Alle returselskap Tonn 2015 19 Tabell 3 Behandlet EE-avfall etter land Tonn og % -vis fordeling2015 21 Tabell 4: 23 materialtyper/ avfallsfraksjoner fra EE-avfall 22 Tabell 5: Behandlede mengder materialtyper/ avfallsfraksjoner fra miljøsanert EE-avfall 2015 Tonn 23 Tabell 6 Behandlingsland for sluttbehandling Prosentvis fordeling 2015 25 Tabell 7: Ombruk av EE-produkter som hele apparater per produktgruppe og returselskap, 2015 26 Tabell 8 Gjenvinningsandeler 2015 - alle returselskap 27
Årsrapport 2015 4 1 EE-registerets oppgaver Bakgrunn EE-registeret ble opprettet i 2006 Opprettelsen og registerets oppgaver er hjemlet og beskrevet i kapittel 1 om kasserte elektriske og elektroniske produkter i forskrift av 1 juli 2004 nr 930 om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Høy innsamlingsgrad og forsvarlig behandling av EE-avfall bidrar til å hindre utslipp av alvorlige miljøgifter til naturen Miljøgifter fra EE-avfall i naturen kan medføre negative helseeffekter på dyr og mennesker EE-produkter kan blant annet inneholde tungmetaller som kvikksølv, kadmium og bly, samt organiske miljøgifter som PCB og bromerte flammehemmere Avfallsforskriftens kapittel 1 legger ansvaret for innsamling og behandling av EE-avfall på produsenter og importører (heretter kalt produsenter) av EE-produkter Produsentene er pålagt å være organisert i et kollektivt eller individuelt finansierte returselskap EEregisteret er opprettet for å følge opp returselskapene og produsentene EE-registeret skal samle inn, oppsummere og sammenstille data om produksjon, import og eksport av nye EE-produkter, samt data om innsamling og behandling av EE-avfall EE-registeret skal også avdekke produsenter av EE-produkter som ikke overholder sine plikter etter avfallsforskriftens 1-10 Disse produsentene opptrer som gratispassasjerer, og EE-registeret skal informere dem om hvilke forpliktelser avfallsforskriften pålegger dem EE-registeret eies av Miljødirektoratet og driftes av COWI AS Drift av EE-registeret i 2015 Driftsoppgaver som EE-registeret gjennomfører deles opp i følgende hovedaktiviteter: Oppfølging av gratispassasjerer Innhenting, sammenstilling og kvalitetssikring av data Informasjonsoppgaver Finansielle oppgaver Administrasjon og prosjektledelse 121 Oppfølging av gratispassasjerer EE-registeret skal identifisere og følge opp produsenter som ikke oppfyller avfallsforskriftens 1-10, det vil si produsenter som opptrer som gratispassasjerer EE-registeret kartlegger hvilke produsenter som ikke følger forskriftens krav, informerer om hvilke plikter forskriften pålegger dem og oppfordrer dem til å bli medlem i et returselskap EE-registeret gir Miljødirektoratet oversikter over hvilke produsenter som, til tross for informasjon fra EE-registeret, ikke er blitt medlem i et returselskap for EE-avfall Det er da opp til Miljødirektoratet å vurdere ytterligere tiltak overfor disse produsentene I 2015 informerte EE-registeret Miljødirektoratet om 57 foretak som ikke hadde meldt seg inn i et returselskap etter gjentatte oppfordringer og påminnelser fra EE-registeret
Årsrapport 2015 5 122 Innhenting, sammenstilling og kvalitetssikring av data Returselskapene rapporterer normalt to ganger årlig til EE-registeret Én rapportering er i august (for 1 halvår) og én i februar påfølgende år (for 2 halvår) I tillegg til returselskapenes halvårlige rapporteringer, sender returselskapene jevnlig oppdatert oversikt over deltagende medlemsbedrifter Dette legges inn i EE-registerets database EE-registeret mottar også data fra Toll- og avgiftsdirektoratet (TAD) vedrørende import og eksport av EE-produkter i hvert kvartal Returselskapenes rapportering EE-registeret har definert formatet og innholdet i rapportene som returselskapene skal levere over innsamlet og behandlet EE-avfall EE-registeret kontrollerer bare innholdet i rapportene for å sikre at det ikke er logiske feil, formateringsfeil eller mangler EEregisteret har ingen videre kontroll mot returselskapene For 2015, som for tidligere år, har Miljødirektoratet fattet vedtak om at returselskapene skal levere en årsrapport over innsamlete mengder EE-avfall, en revisorgodkjenning av totalt innsamlete mengder EE-avfall samt en revisorkontroll av snittvekt og fordelingsnøkler Fristen var satt til 15 februar 2016 Regelmessig oppdatering av medlemsoversikter er viktig for at EE-registeret effektivt skal kunne følge opp gratispassasjerer Returselskapenes rapportering inneholdt også i 2015 noe feil Det er feil i formatet på rapportene som går igjen fra år til år, samt noe manglende eller feilrapporterte tallmengder Rapporter fra EE-registeret Basert på de dataene som rapporteres inn fra returselskapene og TAD, lager EE-registeret rapporter til Miljødirektoratet Følgende rapporter er tilgjengelige på våre hjemmesider, wwweeregisteretno: Rapport om total varetilførsel av EE-produkter per produktgruppe og total innsamlet EE-avfall Rapport om eksport av EE-produkter per mottakerland og produktgruppe Rapport om innsamlet EE-avfall per fylke, kommune, produktgruppe, kilde og returselskap Rapport om behandling av EE-avfall per behandlingsmåte, produktgruppe og returselskap Rapport om behandling av EE-avfall per produktgruppe, behandlingsmåte og land Rapport om ombruk av EE-produkter som hele apparater per produktgruppe og returselskap Rapport om gjenvinningsandeler per produktgruppe og returselskap Rapport om behandling av EE-avfall etter materialtype/avfallsfraksjon og behandlingsmåte Rapport om behandling av EE-avfall etter materialtype/avfallsfraksjon, behandlingsmåte og land Tall og tabeller fra innrapporteringene finnes i kapittel 2, 3 og 4
Årsrapport 2015 6 123 Informasjonsoppgaver Hjemmesider EE-registerets hjemmesider er utformet med tanke på at produsenter av EE-produkter lett skal finne relevant informasjon om kravene i lovverket, og hvordan de kan overholde forpliktelsene sine I tillegg skal returselskapene og andre interesserte kunne finne nyttig informasjon på sidene Det publiseres jevnlig oppdaterte medlemslister Rapporter over innsamlet og behandlet EE-avfall publiseres hvert halvår I tillegg legges alle endringer som angår returselskapene løpende ut som nyheter Dette kan for eksempel være informasjon om endringer i forbindelse med krav til rapportering for returselskapene, endringer i varenummerlisten eller andre aktuelle saker Oversikten over hvilke tolltariffkoder (varenumre) som er inkludert i EE-registerets datauttak fra Toll- og avgiftsdirektoratet (TAD) ligger tilgjengelig på hjemmesiden Endringer av disse varenumrene offentliggjøres som nyhet på hjemmesiden, samtidig som oversikten oppdateres Henvendelser De aller fleste henvendelser EE-registeret besvarer er fra produsenter som har mottatt brev om manglende medlemskap i et returselskap De har gjerne noen spørsmål rundt hvorvidt de virkelig er omfattet av forskriftens krav, hvordan de blir medlem av et returselskap, hvilke kostnader det medfører, osv EE-registeret veileder produsenter om deres forpliktelser etter avfallsforskriften, og informerer om hvilke returselskaper for EE-avfall som er godkjent av Miljødirektoratet EEregisteret skal være nøytrale i forholdet mellom konkurrerende returselskaper Det informeres derfor kun i hovedtrekk om de ulike selskapers løsninger knyttet til systemer for beregning og innkreving av miljøvederlag Spørsmål som dreier seg konkret om priser og lignende ber EE-registeret produsentene stille direkte til returselskapene I 2015 er det totalt journalført 257 e-poster, 90 telefonsamtaler og 4 andre brev til og fra EE-registeret De aller fleste av disse er henvendelser fra produsenter som har mottatt brev fra EE-registeret I løpet av 2015 har EE-registeret sendt ut mer enn 351 påminnelser til produsenter som er gratispassasjerer 124 Finansielle oppgaver Finansiering av EE-registeret Alle kostnader ved utvikling og drift av EE-registeret dekkes av returselskapene med en kostnad som tilsvarer medlemmenes andel av total varetilførsel Etter rapportering fra returselskapene to ganger årlig, har EE-registeret sendt over fordelingsforslag (grunnlag for fakturering) til Miljødirektoratet Miljødirektoratet fakturerer returselskapene Avsetning av finansiell garanti EE-registeret skal administrere finansiell garanti knyttet til individuelt finansierte returselskaper, jf avfallsforskriften 1-22 h Det skal redegjøres for avsetningen av denne finansielle garantien i EE-registerets årsrapport Siden det ikke eksisterer noen individuelt finan-
Årsrapport 2015 7 sierte returselskaper har EE-registeret i 2015 ikke jobbet med administrasjon av finansielle garantier Regnskap Det er ikke utarbeidet eget regnskap for EE-registeret da det ikke har vært noen individuelt finansierte returselskaper 125 Administrasjon og prosjektledelse EE-registeret har i 2015 ikke hatt nye administrative arbeidsoppgaver Driften har løpt som tidligere etter plan
Årsrapport 2015 8 2 Importører og produsenter av EE-produkter Avfallsforskriftens 1-10 pålegger produsenter av EE-produkter å finansiere innsamling, sortering, ombruk, gjenvinning, disponering og annen behandling av EE-avfall gjennom medlemskap i et returselskap som er godkjent av Miljødirektoratet EE-registerets oppfølging av gratispassasjerer En av EE-registerets oppgaver er å identifisere og følge opp produsenter som ikke følger forskriftens krav om å bli medlem i et returselskap for EE-avfall Produsenter som ikke har medlemskap defineres her som gratispassasjerer Oversikten over importører og eksportører av EE-produkter hentes inn fra TAD Dataene legges inn i EE-registerets database og sammenholdes med medlemslistene fra returselskapene Dersom en produsent ikke er registrert som medlem i et returselskap, fremstår denne som en gratispassasjer i EE-registerets lister Basert på en grundig gjennomgang vurderes det om produsent skal tilskrives av EEregisteret for å få informasjon om de plikter som pålegges dem etter avfallsforskriftens kapittel 1 I denne vurderingen inngår blant annet om produsenten omfattes av forskriften og om de har hatt import de siste årene Dersom importøren anses som gratispassasjer, tilskrives den av EE-registeret Alle utgående og innkommende brev, e-post og telefoner med gratispassasjerer blir journalført og arkivert i EE-registerets administrasjonsmodul Dette gjør det enkelt å hente opp all informasjon på den enkelte produsent 211 Informasjon til gratispassasjerer De produsenter som blir tilskrevet av EE-registeret får et brev med informasjon om: At det er registrert at de importerer EE-produkter En oversikt over importerte varenummer legges ved Kravene i avfallsforskriftens kapittel 1 som sier at produsenter av EE-produkter må være medlem i et godkjent returselskap for EE-avfall At det ikke er registrert at de er medlem i et returselskap Produsenten oppfordres til å kontakte returselskapene for å tegne medlemskap Navn og adresser til returselskapene ligger vedlagt At manglende oppfyllelse av avfallsforskriften vil bli rapportert til Miljødirektoratet Når en gratispassasjer har skaffet seg medlemskap i et returselskap, registreres vedkommende som medlem og går dermed ut av EE-registerets oversikt over gratispassasjerer De gratispassasjerer som ikke skaffer seg medlemskap rapporteres videre til Miljødirektoratet
Årsrapport 2015 9 212 Endring i antall gratispassasjerer EE-registeret prioriterer som hovedregel å sende brev til de gratispassasjerer som til en hver tid har anslått størst total økonomisk besparelse ved å stå uten medlemskap i et returselskap Det ble i 2015 sendt brev til 206 virksomheter med informasjon om at de er registrert som gratispassasjerer Til sammen har EE-registeret sendt ut mer enn 351 påminnelser til gratispassasjerer i 2015 Det kommer imidlertid jevnlig nye betydelige importører som tilskrivesgratispassasjerene fikk det ordinære brevet fra EE-registeret som inneholder detaljert informasjon om hvilke varenummer virksomheten har importert EE-registeret har i 2015 rapportert 57 foretak som ikke har fulgt EE-registerets oppfordring til å få medlemskap i et returselskap for EE-avfall til Miljødirektoratet EE-registeret avslutter da sin oppgave mot disse, og det er så opp til direktoratet å vurdere ytterligere tiltak overfor disse produsentene Fra EE-registeret begynte sin oppfølging av gratispassasjerer i oktober 2006 og frem til utgangen av 2015, har bortimot 5600 gratispassasjerer fått ett eller flere brev fra EEregisteret I samme periode er det kommet til over 6100 medlemmer i returselskapene Av disse er om lag 72 prosent tilskrevet av EE-registeret Nettotilvekst av medlemmer i returselskap er på mer enn 3600 (Med nettotilvekst menes alle nye medlemmer minus utmeldte medlemmer i en gitt periode) Figur 1 gir et bilde av utvikling av medlemsantall i returselskap fra 2006 Blå kurve viser akkumulert antall nye medlemmer og rød kurve viser antall utmeldt i samme periode Den grønne kurven viser nettotilvekst av medlemmer i returselskap akkumulert over tid 6000 Utvikling i medlemsantall i returselskap 5000 4000 3000 2000 1000 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Antall medl akkumulert Utmeldte medl akkumulert Nettotilvekst akkumulert Figur 1: Utvikling av medlemsantallet i returselskap fra 2006
Årsrapport 2015 10 Årsaken til at medlemmer meldes ut av returselskap, kan være at virksomheter legges ned, slettes i Brønnøysundregisteret etter fusjoner og konkurser, endring i varesortimentet etc Veksten i antall nye medlemmer samsvarer ikke med det totale antall medlemmer Vi ser også at stadig flere medlemmer flytter medlemskapet til et annet returselskap Om gratispassasjerer og ikke-medlemmer EE-registeret har informasjon om all import og eksport til og fra Norge av de varenummer som er utvalgt som et EE-produkt fra tolltariffen Tolltariffen er inndelt slik at noen av de varenumrene EE-registeret henter ut data på, kan brukes både ved innførsel av EEprodukter og ved innførsel av andre typer produkter Å være registrert som importør av EE-produkter i EE-registeret uten å være tilknyttet et returselskap, innebærer derfor ikke nødvendigvis at virksomheten er en gratispassasjer En del av importen som registreres kan ligge utenfor forskriftens virkeområde, og en del import er innførsel av produkter som ikke er EE-produkter Det reelle antallet gratispassasjerer er derfor betydelig lavere enn statistikken tilsier Når produsenter av EE-produkter som er omfattet av forskriften, ikke er medlem i et returselskap, vil disse produsentene ha en økonomisk besparelse sammenlignet med produsenter som er medlem i et returselskap Tilsvarende vil det være et inntektstap for returselskapene Importører tilskrives løpende av EE-registeret, og de med til en hver tid størst besparelse tilskrives først Besparelsen beregnes i EE-registeret database hvor det er registrert gjennomsnittpriser for behandling av avfallet, beregnet ut fra informasjon fra returselskapene Det var 58 gratispassasjerer som ikke var kontaktet av EE-registeret i utgangen av 2015, og som hver hadde spart omlag 5000 kr per år ved ikke å være medlem i et returselskap De resterende gratispassasjerer har mindre besparelse Tallene her endrer seg kontinuerlig, og gratispassasjerer tilskrives løpende Ikke-medlemmers import og eksport Totalt sett er andelen av EE-produkter som tilføres markedet av ikke-medlemmer redusert vesentlig over de siste årene Det vil si at gratispassasjerenes markedsandel stadig har blitt mindre Import av EE-produkter fra ikke-medlemmer (gratispassasjerer + andre) var da EEregisteret ble opprettet i 2006 på rundt 98 000 tonn I 2015 var importen rundt 24 000 tonn Eksporten fra ikke-medlemmer var i 2006 på 54 000 tonn, og er om lag 54 000 tonn i 2015 Det var en negativ netto import i 2015 Figur 2 viser import- og eksportmengder fra ikke-medlemmer i perioden 2006-2015 Figuren viser at det er størst reduksjon av importen fra 2006-2009 Eksportmengden har en noe slakere kurve Årsaken til den store nedgangen er at mange som ikke var medlem i et returselskap i 2006 nå følger forskriftens krav, og er medlem i et returselskap for EEavfall Det er imidlertid viktig å huske at tallene for import og eksport av ikke-medlemmer, også inkluderer mengder som ikke er omfattet av forskriften
Årsrapport 2015 11 Utvikling av import/ eksport hos ikke-medlemmer 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Import i tonn Eksport i tonn Figur 2: Utvikling i import og eksporttall hos ikke-medlemmerfra 2006 Tonn
Årsrapport 2015 12 3 Innsamling av EE-avfall Det er fem kollektive returselskaper for EE-avfall som har godkjenning av Miljødirektoratet Disse er Elretur AS, Elsirk AS, ERP Norway AS, Eurovironment AS og Renas AS Alle returselskapene samler inn EE-avfall i alle produktgrupper beskrevet i vedlegg 1 i avfallsforskriften, og har rapportert innsamlede mengder til EE-registeret i 2015 Innsamlet mengde rapporteres fra returselskapene to ganger årlig Varetilførsel og innsamlingsforpliktelser Med varetilførsel menes ervervsmessig omsetning og annen forsyning av EE-produkter til det norske markedet Varetilførselen beregnes på bakgrunn av import- og eksportdata fra TAD, samt norskproduserte EE-produkter Norsk produksjon rapporteres fra returselskapene Fra 1januar 2010 fikk returselskapene også anledning til å rapportere medlemmers import som er unntatt fra forskriftens virkeområde eller ikke leveres det norske markedet Slike mengder går til fratrekk fra EE-registerets importdata Et returselskaps markedsandel av EE-produkter er andelen av total varetilførsel som returselskapets medlemmer har hatt i et gitt halvår Med innsamlingsforpliktelse menes den mengden EE-avfall et returselskap er pliktig å samle inn Dette er et av kravene i avfallsforskriften kapittel 1 vedlegg 2 som stilles for å være et sertifisert returselskap Returselskapene skal hente og motta en andel av totalt innsamlet mengde EE-avfall som svarer til deres medlemmers andel av total varetilførsel i det samme geografiske området Estimert innsamlingsforpliktelse er et anslag for hvor mye et returselskap skal samle inn av EE-avfall i en periode Dette beregnes for hvert halvår ut fra en funksjon av total mengde innsamlet EE-avfall i forrige periode (siste halvår) multiplisert med returselskapets andel av varetilførselen i forrige periode (siste halvår) Det beregnes estimert innsamlingsforpliktelse for hver produktgruppe EE-registeret beregner total varetilførsel, markedsandel og innsamlingsforpliktelse for det enkelte returselskap for hvert halvår Tallene beregnes for Miljødirektoratet, og returselskapenes informeres om tall på varetilførsel og egen markedsandel
Årsrapport 2015 13 Figur 3 viser variasjonen i total varetilførsel for alle medlemmer i returselskap i perioden 2006-2015 350000 330000 310000 290000 270000 250000 Endring i medlemmers varetilførsel over tid 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Medlemmer i returselskap Figur 3: Endring i total varetilførsel for medlemmer 2006-2015 Tonn Varetilførselen varierer noe fra år til år og påvirkes av antall medlemmer i returselskap, av økonomien generelt og endring av produkter Når produkter blir mindre og lettere, vil varetilførselen reduseres I 2007-08 var varetilførselen for medlemmer på det høyeste; på rundt 330 000 tonn I 2015 var varetilførselen i overkant av 282 000 tonn som er omtrent samme mengde som i 2013 og 2014 Innsamlet EE-avfall Returselskapene skal to ganger i året rapportere innsamlede mengder EE-avfall til EEregisteret EE-avfallet skal fordeles på 14 produktgrupper i henhold til vedlegg 1 til avfallsforskriftens kapittel 1 I 2015 rapporterte returselskapene total mengde innsamlet EE-avfall på 146 541 tonn Dette er omtrent tilsvarende mengde som i 2014
Årsrapport 2015 14 Tabell 1: Innsamlet EE-avfall per produktgruppe og returselskap 2015 Tonn Rapport over innsamlet EE-avfall per produktgruppe samt fordeling på kilder Tonn Eurovi- Periode 2015 Totalt Elretur Elsirk ERP Norway ron- ment Renas Totalt 146 571 34 988 7 631 39 602 2 428 61 921 1 Store husholdningsapparater 49 965 15 449 2 685 24 569 104 7 158 1a Kuldemøbler 19 260 5 999 1 526 9 214 55 2 465 1b Andre store husholdningsapparater 30 705 9 450 1 159 15 355 48 4 693 2 Små husholdningsapparater 5 681 2 329 260 1 838 131 1 124 3 Databehandlings-, telekommunikasjons- og kontorutstyr 14 328 5 633 1 909 3 979 872 1 935 3a Datamonitorer 1 421 446 208 503 64 199 3b Annet databehandlings-, telekommunikasjons- og kontorutstyr 12 908 5 187 1 701 3 476 808 1 736 4 Lyd- og bildeutstyr 14 029 5 589 966 5 937 200 1 338 4a Fjernsynsapparater 7 417 2 469 452 3 897 70 529 4b Annet lyd- og bildeutstyr 6 612 3 120 514 2 039 130 809 5 Belysningsutstyr 7 662 740 259 584 179 5 900 6 Lyskilder 1 047 180 39 104 6 718 7 Elektrisk og elektronisk verktøy 8 439 1 570 460 666 163 5 580 8 Leker, fritids- og sportsutstyr 637 310 40 102 50 135 9 Medisinsk utstyr 705 172 58 67 7 401 10 Overvåknings- og kontrollinstrumenter 2 460 79 60 369 20 1 932 10a Overvåknings- og kontrollinstrumenter; røykvarslere 10b Overvåknings- og kontrollinstrumenter; andre overvåknings- og kontrollinstrumenter 33 3 1 2 0 26 2 427 76 59 367 20 1 905 11 Salgsautomater 307 135 72 1 3 96 12 Kabler og ledninger 18 456 743 321 479 153 16 760 13 Elektroteknisk utstyr 15 420 1 042 172 192 467 13 546 14 Fastmontert utstyr for oppvarming, aircondition og ventilasjon 7 435 1 016 331 716 73 5 298 Tabell 1 gir en oversikt over totale mengder innsamlet EE-avfall fordelt på produktgrupper Tabellen viser at det er samlet inn mest EE-avfall i produktgruppe 1 Store husholdningsapparater Renas er det returselskapet som samler inn mest EE-avfall Ved å sammenligne innsamlet mengde de siste tre årene, ser vi av figur 4 at det er svært sammenfallende mengder som samles inn per produktgruppe hvert år
Årsrapport 2015 15 Innsamlet EE-avfall 2014-2015 35 000 30 000 2013 2014 2015 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 1A 1B 2 3A B 4A 4B 5 6 7 8 9 10A 10B 11 12 13 14 Figur 4 Innsamlet mengde EE-avfall fordelt på produktgrupper i perioden 2013-2015 I rapportene til EE-registeret anslår returselskapene hvor stor andel av det innsamlede EEavfallet som kommer fra husholdninger og hvor stor andel som kommer fra andre kilder Beregningene viser at i 2015 kom omlag 58 prosent av innsamlet EE-avfall fra husholdningene, mens 42 prosent kommer fra andre kilder Returselskapene rapporterer også i hvilke fylker og kommuner EE-avfallet er samlet inn i Figur 5 gir en oversikt over innsamlet mengde EE-avfall fordelt på alle fylker i Norge i de siste tre årene Innsamlet EE-avfall per fylke 20 000 16 000 12 000 8 000 4 000 0 2013 2014 2015 Figur 5: Innsamlet EE-avfall per fylke for alle returselskap (tonn), 2013-2015 De største mengdene i 2015 er samlet inn i Oslo, Hordaland og Akershus I 2015 var innsamlet mengde i Oslo på rundt 17 600 tonn mot 15 400 tonn i 2014
Årsrapport 2015 16 For å se hvor mye det samles inn per person i hvert fylke, er det regnet ut et gjennomsnitt av innsamlet EE-avfall per innbygger i alle fylkene i Norge for de siste tre årene Dette illustreres i figur 6 Innsamlet EE-avfall i kg per innbygger og fylke 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 2013 2014 2015 Figur 6: Innsamlet EE-avfall (kg per innbygger) i hvert fylke, 2013-2015 I 2015 var gjennomsnittlig mengde EE-avfall per innbygger i Norge på 28,1 kg Dette er en nedgang fra 28,6 kg i 2014 I 2015 hadde Nordand høyest innsamling per innbygger med 37,2 kg Aust-Agder er det fylket med lavest samling av EE-avfall per innbygger de siste 10 årene For Aust-Agder var innsamlingen på 22,2 kg per innbygger i 2015 mot 21,9 kg per innbygger i 2014 For ytterligere detaljer vedrørende innsamling av EE-avfall henvises det til EE-registerets hjemmesider på siden Statistikk og rapporter: http://wwweeregisteretno/showhtmlaspx?file=statistikkhtm Etterregulering og vedtak om årsrapport for innsamlet mengde EE-avfall Innføring av etterregulering Det ble i 2012 innført et system for etterregulering av innsamlet mengde EE-avfall Dette har til hensikt å føre kontroll med hvilke mengder returselskapene samler inn og sørge for at returselskapene samler inn riktig mengde avfall og riktige typer avfall over tid, slik de er forpliktet til Ved etterregulering vil over- eller underoppfyllelse av innsamlingsforpliktelsen tas med i tillegg til neste års totale innsamlingsforpliktelse Dette gjør at et returselskap som har samlet inn for lite avfall får en økt innsamlingsforpliktelse neste periode, mens et returselskap som har samlet inn for mye får en redusert innsamlingsforpliktelse Finansdeparte-
Årsrapport 2015 17 mentets fastsatte samfunnsøkonomiske kalkulasjonsrente ble tidligere anvendt på de overeller underinnsamlede mengdene Rentepåslaget skulle innebære at de som har underoppfylt innsamlingsforpliktelsen fikk en litt høyere total innsamlingsforpliktelse i neste periode, mens de som har overoppfylt innsamlingforpliktelsen vil skulle få en litt lavere total innsamlingsforpliktelse Rentepåslaget ble fjernet i 2015 og beregning av etterreguleringsleddene er gjort på nytt uten rentepåslag Hvert enkelt returselskaps fratrekk eller tillegg til innsamlingsforpliktelsen (etterreguleringen) beregnes og vedtas av Miljødirektoratet etter rapportering fra returselskapene for 2 halvår Etterreguleringen skal være et verktøy for å håndtere mindre avvik i innsamlingsforpliktelsen Store avvik vil bli fulgt opp ytterligere, feks med bruk av tvangsmulkt Vedtak om årsrapport for innsamlet mengde EE-avfall For å kunne gjennomføre etterregulering varslet Miljødirektoratet vedtak om at returselskapene skal levere revisorgodkjent årsrapport for totalt innsamlede mengder EE-avfall i perioden 1 januar 31 desember 2015 Rapporten skal inneholde tall for innsamlede mengder EEavfall pr produktgruppe med undergrupper i vedlegg 1 til avfallsforskriften kapittel 1 Returselskapene har levert årsrapporter for 2015 Tallene tilsvarer totalt innsamlede mengder EE-avfall oppført i Tabell 1 side 14: Innsamlet EE-avfall per produktgruppe og returselskap 2015 Tonn
Årsrapport 2015 18 4 Behandling av EE-avfall Returselskapene skal sørge for at innsamlet EE-avfall blir behandlet i samsvar med kravene i avfallsforskriftens 1-18 Forskriften krever blant annet at materialer og komponenter i EE-avfallet som er farlig avfall, skal sorteres ut og håndteres ved godkjent behandlingsanlegg Øvrige materialer og komponenter i avfallet skal ombrukes og gjenvinnes der dette ut i fra en avveining av miljøhensyn, ressurshensyn og økonomiske forhold er berettiget EE-avfall blir behandlet etter forskjellige behandlingsmetoder Returselskapene rapporterer etter fem behandlingsmåter til EE-registeret: materialgjenvinning energigjenvinning termisk destruksjon deponering annen behandling Returselskapene rapporterer behandlet EE-avfall på to måter: 1 Behandlet EE-avfall rapportert etter produktgrupper 2 Behandlete materialtyper/ avfallsfraksjoner fra EE-avfall Returselskapene rapporterer også i hvilket land avfallet er behandlet på følgende måter: 1 Når returselskapene rapporterer etter produktgrupper oppgis alle land i EU/EØS, men ikke navn på land utenfor EU/EØS Disse land samles i en gruppe kalt Land utenfor EU/EØS 2 Når det gjelder behandlete materialtyper/ avfallsfraksjoner, rapporteres imidlertid også navn på land utenfor EU/EØS-området Behandlet EE-avfall per produktgruppe Returselskapene skal rapportere behandlet EE-avfall fordelt på de 14 produktgruppene som er beskrevet i vedlegg 1 i avfallsforskriftens kapittel 1: 1 Store husholdningsapparater 1a Kuldemøbler 1b Andre store husholdningsapparater 2 Små husholdningsapparater 3 Databehandlings-, telekommunikasjons- og kontorutstyr 3a Datamonitorer 3b Andre databehandlings-, telekommunikasjons- og kontorutstyr 4 Lyd- og bildeutstyr 4a Fjernsynsapparater 4b Andre lyd- og bildeutstyr 5 Belysningsutstyr 6 Lyskilder 7 Elektrisk og elektronisk verktøy
Årsrapport 2015 19 8 Leker, fritids- og sportsutstyr 9 Medisinsk utstyr 10 Overvåknings- og kontrollinstrumenter 10a Røykvarslere 10b Andre overvåknings- og kontrollinstrumenter 11 Salgsautomater 12 Kabler og ledninger 13 Elektroteknisk utstyr 14 Fastmontert utstyr for oppvarming, aircondition og ventilasjon I tillegg skal de rapportere i hvilke land behandlingen av avfallet har funnet sted 411 Mengder behandlet EE-avfall per produktgruppe For 2015 rapporterte returselskapene at totalt 139 978 tonn EE-avfall ble behandlet mot 145 634 tonn i 2014 Tabell 2 viser mengden behandlet EE-avfall fordelt på de 14 produktgruppene Tabell 2: Behandlet EE-avfall etter produktgruppe Alle returselskap Tonn 2015 Behandlet alle returselskap 2015 Produktgruppe Behandlet totalt %-vis fordeling Alle produktgrupper totalt 139 978,26 100,0 % 1 Store husholdningsapparater 49 178,36 35,1 % 1a Kuldemøbler 19 372,49 13,8 % 1b Andre store husholdningsapparater 29 805,87 21,3 % 2 Små husholdningsapparater 5 295,07 3,8 % 3 Databehandlings-, telekommunikasjons- og kontorutstyr 11 672,61 8,3 % 3a Datamonitorer 1 205,49 0,9 % 3b Annet databehandlings-, telekommunikasjons- og kontorutstyr 10 467,12 7,5 % 4 Lyd- og bildeutstyr 13 651,54 9,8 % 4a Fjernsynsapparater 7 301,81 5,2 % 4b Annet lyd- og bildeutstyr 6 349,73 4,5 % 5 Belysningsutstyr 6 580,00 4,7 % 6 Lyskilder 1 027,11 0,7 % 7 Elektrisk og elektronisk verktøy 8 082,94 5,8 % 8 Leker, fritids- og sportsutstyr 628,16 0,4 % 9 Medisinsk utstyr 553,831 0,4 % 10 Overvåknings- og kontrollinstrumenter 2 246,74 1,6 % 10a Overvåknings- og kontrollinstrumenter; røykvarslere 25,541 0,0 % 10b Overvåknings- og kontrollinstrumenter; andre overvåknings- og kontrollinstrumenter 2 221,20 1,6 % 11 Salgsautomater 294,375 0,2 % 12 Kabler og ledninger 18 748,26 13,4 % 13 Elektroteknisk utstyr 15 108,93 10,8 % 14 Fastmontert utstyr for oppvarming, aircondition og ventilasjon 6 910,34 4,9 %
Årsrapport 2015 20 De største mengdene som behandles er i produktgruppe 1: Store husholdningsapparater Denne gruppen utgjør 49 178 tonn, som tilsvarer 35,1 prosent av totalt behandlet mengde EEavfall Produktgruppe 12: Kabler og ledninger er nest størst med 18 748 tonn, tilsvarende 13,4 prosent av totalt behandlet mengde EE-avfall 412 Behandlet EE-avfall etter behandlingsmetode Returselskapene rapporterer hvor store mengder av avfallet som er behandlet etter behandlingsmåter Figur 7 viser behandlingsmåter og mengdeforholdet mellom de fem behandlingsmetodene returselskapene rapporterer til EE-registeret Behandlingsmåter for EE-avfall i 2015 Materialgjenvinning totalt 84,7 % Termisk destruksjon totalt 0,2 % Annen behandling totalt 0,1 % Energigjenvinning totalt 12,9 % Deponering totalt 2,2 % Figur 7: Behandling av EE-avfall og behandlingsmåte for alle returselskap, 2015 Prosentvis fordeling Returselskapene rapporterte at i 2015 ble 84,7 prosent av EE-avfallet materialgjenvunnet og 12,9 prosent ble energigjenvunnet Kun 2,2 prosent gikk til deponi I 2014 var andelen til materialgjenvinning på 80,3 prosent og 12,8 prosent ble energigjenvunnet 413 Behandllingsland for EE-avfall per produktgruppe I 2015 ble hovedandelen av EE-avfallet behandlet Norge og i EU-land Noe behandles utenfor EU Tabell 3 viser prosentvis fordeling mellom avfall behandlet i Norge, i EU og utenfor EU
Årsrapport 2015 21 Tabell 3 Behandlet EE-avfall etter land Tonn og % -vis fordeling2015 Behandlingsland for EE-avfall Tonn %-vis fordeling Norge 52 511 37,5 % Sverige 41 779 29,8 % Tyskland 23 960 17,1 % Land utenfor EU 16 449 11,8 % Frankrike 2 169 1,5 % Danmark 1 843 1,3 % Belgia 867 0,6 % Polen 161 0,1 % Litauen 121 0,1 % Storbritannia 112 0,1 % Finland 6 0,0 % Sum 139 978 100 % Tabell 3 viser at hovedmengden behandles i Norge Sverige er det største behandlingslandet i EU Sverige behandler om lag 30 prosent Figur 8 angir andel til behandling av EE-avfallet i og utenfor EU Behandlingsland for EE-avfall i 2015 Land utenfor EU 12 % EU land 51 % Norge 37 % Figur 8: Behandling av EE-avfall i og utenfor EU 2015 Prosentvis fordeling Om lag 37 prosent ble behandlet i Norge, mens 51 prosent ble behandlet i EU-land og 12 prosent ble behandlet utenfor EU
Årsrapport 2015 22 41 Behandlede materialtyper/avfallsfraksjoner med innhold av farlige stoffer Materialer og komponenter som ved kassering av produktet er farlig avfall i henhold til kapittel 11 om farlig avfall i avfallsforskriften, skal systematisk lokaliseres og fjernes fra EE-avfall som et første trinn i behandlingsprosessen I kapittel 1, del C: "Kriterier for sertifisering av returselskap", punkt nr 6 beskrives hvilke materialer og komponenter som skal fjernes fra EE-avfall Returselskapene skal rapportere mengder av gitte materialer og komponenter med farlige stoffer som skal fjernes fra EE-avfallet Disse materialene og komponentene deles inn i 23 materialtyper/ avfallsfraksjoner Tabell 4 gir oversikt over de 23 materialtypene, angitt med bokstavene a til w Tabell 4: 23 materialtyper/ avfallsfraksjoner fra EE-avfall a b c d Kondensatorer eller andre komponenter som inneholder PCB eller PCT Kondensatorer med høyde/bredde/diameter over 25 millimeter, og som inneholder miljøskadelige stoffer, bortsett fra de nevnt i pkt a) Tonerkassetter og fargetoner Eksterne batterier Det vil si alle batterier som kan fjernes før annen behandling av EE-avfall uten spesialverktøy, og interne batterier som er farlig avfall Bortsett fra de som er montert på kretskort e Andre batterier enn nevnt under pkt d) f g h Asbest og komponenter som inneholder asbest Ildfaste keramiske fibre Kvikksølvholdige lamper for bakgrunnsbelysning av LCD-skjermer Alle LCD-skjermer som er bakgrunnsbelyst med lysrør/gassutladningslamper i LCD-skjermer større enn 100 cm 2 j k l m n o p q r s t u v w Andre komponenter som inneholder kvikksølv, slik som brytere, kontakter, termometre, termostater og releer Billedrør/katodestrålerør, inkludert fluoriserende belegg Kretskort Klorfluorkarboner (KFK), hydroklorfluorkarboner (HKFK) eller hydrofluorkarboner (HFK), og andre gasser som virker nedbrytende på ozonlaget eller har et globalt oppvarmingspotensial (GWP) på over 15 (vekt av gass), bortsett fra SF6-gass SF6-gass Beryllium, bortsett fra beryllium i komponenter som er fastmontert på kretskort Plast med bromerte flammehemmere Eksterne elektriske kabler Komponenter i EE-avfall som inneholder radioaktive kilder, slik som røykvarslere Oljeholdig avfall inkludert spillolje Gassutladningslamper lysrør Gassutladningslamper pærer Annet farlig avfall Miljøsanert EE-avfall inngående til shredder Som et samlebegrep på de 23 materialtypene/ avfallsfraksjonene brukes miljøsanert EEavfall I tillegg skal det angis behandlingsmåte for hver avfallsfraksjon og i hvilke land behandlingen foregår
Årsrapport 2015 23 Rapportene som følger gir bare informasjon om det farlige avfallet fra kasserte EEprodukter, og ikke om komponenter som metaller, plast, trevirke, etc I rapportene på produktgrupper derimot, inngår vekten av disse fraksjonene også Det betyr at mengdene fra kapittel 42 følgelig ikke er sammenlignbare med mengdene i kapittel 45 414 Behandlede mengder materialtyper/ avfallsfraksjoner Rapporten fra returselskapene gir en samlet oversikt over mengder miljøsanert EE-avfall, hvordan avfallet fordeler seg på de 23 materialtypene/ avfallsfraksjonene, og hvilken sluttbehandling avfallet har fått Tabell 5 angir hvor store mengder miljøsanert EE-avfall som ble behandlet i 2015, fordelt på de 23 materialtypene/ avfallsfraksjonene Tabell 5: Behandlede mengder materialtyper/ avfallsfraksjoner fra miljøsanert EE-avfall 2015 Tonn Materialtype / Avfallsfraksjon Behandlet totalt (tonn) %-vis fordeling Alle produktgrupper totalt 111 070,99 100,00 % a Kondensatorer eller andre komponenter som inneholder PCB eller PCT 23,22 0,02 % b Kondensatorer med høyde/bredde/diameter over 25 millimeter, og 40,566 0,04 % c Tonerkassetter og fargetoner 119,724 0,11 % d Eksterne batterier Det vil si alle batterier som kan fjernes før annen behandling 636,881 0,57 % e Andre batterier enn nevnt under pkt d) 74,861 0,07 % f Asbest og komponenter som inneholder asbest 14,305 0,01 % g Ildfaste keramiske fibre 9,247 0,01 % h Kvikksølvholdige lamper for bakgrunnsbelysning av LCD-skjermer 10,559 0,01 % i LCD-skjermer større enn 100 cm2 Alle LCD-skjermer som er bakgrunnsbelyst 975,07 0,88 % j Andre komponenter som inneholder kvikksølv, slik som brytere, kontakter, termometre, 12,733 0,01 % k Billedrør/katodestrålerør, inkludert fluoriserende belegg 4 074,55 3,67 % l Kretskort 3 251,02 2,93 % m Klorfluorkarboner (KFK), hydroklorfluorkarboner (HKFK) eller hydrofluorkarboner (HFK), 77,155 0,07 % n SF6-gass 0,123 0,00 % o Beryllium, bortsett fra beryllium i komponenter som er fastmontert på kretskort 0,18 0,00 % p Plast med bromerte flammehemmere 2 132,12 1,92 % q Eksterne elektriske kabler 17 802,97 16,03 % r Komponenter i EE-avfall som inneholder radioaktive kilder, slik som røykvarslere 8,548 0,01 % s Oljeholdig avfall inkludert spillolje 670,968 0,60 % t Gassutladningslamper lysrør 705,889 0,64 % u Gassutladningslamper pærer 176,103 0,16 % v Annet farlig avfall 622,933 0,56 % w Miljøsanert EE-avfall inngående til shredder 79 631,26 71,69 % Vi ser av tabellen at den største mengden miljøsanert avfall er fraksjon w Miljøsanert EEavfall inngående til shredder Denne utgjør 71,7 prosent av total mengde miljøsanert EEavfall
Årsrapport 2015 24 Sammenligner vi totalmengder behandlet EE-avfall i Tabell 2 på side 18 med totalmengder i Tabell 4, ser vi at tallene ikke er sammenfallende Årsaken er, som tidligere opplyst, at i tabell 4 er det kun er avfallsfraksjoner med innhold av farlige stoffer sanert fra EE-avfallet som tas med, mens i Tabell 2 er hele produktet tatt med, også komponenter som metaller, plast, trevirke, etc 415 Behandlet etter behandlingsmetode Returselskapene rapporterer hvilke behandlingsmåter avfallet har fått Figur 9 viser behandlingsmåter og angir prosentvis andel av de fem behandlingsmetodene returselskapene rapporterer til EE-registeret BEHANDLINGSMÅTER FOR MATERIALTYPER/ AVFALLSFRAKSJONER - 2015 Materialgjenvinning 81,2 % Annen behandling 0,1 % Termisk destruksjon 0,2 % Deponering 2,5 % Energigjenvinning 16,0 % Figur 9: Behandlingsmåter for rapporterte materialtyper/ avfallsfraksjoner, 2015 Prosentvis fordeling Omlag 81 prosent av avfallsaksjonen ble materialgjenvunnet, mens 16 prosent gikk til energigjenvinning For fraksjon w Miljøsanert EE-avfall inngående til shredder, som utgjør omlag 72 prosent av total mengde miljøsanert EE-avfall, blir om lag 88 prosent materialgjenvunnet og rundt 11 prosent energigjenvunnet Fraksjonene f Asbest og komponenter som inneholder asbest, g Ildfaste keramiske fibre og h Kvikksølvholdige lamper for bakgrunnsbelysning av LCD-skjermer leveres til deponi 416 Land for sluttbehandling av materialtyper/ avfallsfraksjoner Returselskapene skal oppgi i hvilke land sluttbehandlingen har foregått Alle land hvor avfallet sluttbehandles skal angis, også land utenfor EU - EØS-området Tabell 6 viser hvilke land sluttbehandling fant sted i 2015 og hvilke mengder som ble behandlet i det enkelte land Rapporterte materialtyper og avfallsfraksjoner ble sluttbehandlet i totalt 14 land Sverige er største behandlingsland etter Norge Sverige behandlet i 2015 34,63 prosent av mengdene
Årsrapport 2015 25 Tabell 6 Behandlingsland for sluttbehandling Prosentvis fordeling 2015 Behandlingsland for materialtype /avfallsfraksjon Totalt antall tonn %-vis fordeling Totalt behandlet 111 070,99 100,00 % Norge 39 199,12 35,29 % Sverige 38 468,05 34,63 % Tyskland 20 800,60 18,73 % Kina 8 111,32 7,30 % Frankrike 2 169,49 1,95 % Pakistan 1 079,57 0,97 % Belgia 866,71 0,78 % Litauen 110,22 0,10 % Polen 105,59 0,10 % Storbritannia 59,42 0,05 % Danmark 51,98 0,05 % USA 37,74 0,03 % Finland 5,90 0,01 % Tjekkia 5,29 0,00 % Figur 10 viser hvilken prosentvis andel av de rapporterte mengdene som ble behandlet i og utenfor EU Behandlingsland i og utenfor EU - 2015 EU land 56,4 % Norge 35,3 % Land utenfor EU 8,3 % Figur 10: Behandlet avfallsfraksjoner i EU og utenfor EU 2015 Prosentvis fordeling I 2015 ble 35,3 prosent av totale avfallsfraksjoner behandlet i Norge, i 2014 var mengden 33,5 prosent I 2015 ble 56,4 prosent behandlet i EU-land og bare 8,3 prosent i land utenfor EU For ytterligere detaljer vedrørende behandling av EE-avfall henvises det til EE-registerets hjemmesider: wwweeregisteretno Her er det lagt ut detaljerte tabeller med oversikt over mengder EE-avfall fra hvert returselskap under siden Statistikk og rapporter: http://wwweeregisteretno/showhtmlaspx?file=statistikkhtm
Årsrapport 2015 26 EE-produkter til ombruk EE-produkter til ombruk rapporteres etter produktgrupper, og mengdene oppgis både i tonn og i antall enheter per produktgruppe Tabell 7 viser hvilke typer EE-produkter og mengder som gikk til ombruk i 2015 Tabell 7: Ombruk av EE-produkter som hele apparater per produktgruppe og returselskap, 2015 OMBRUK Totalt Produktgruppe tonn stykk Totalt 2 254,22 498 851 1 Store husholdningsapparater 252,824 4 862 1a Kuldemøbler 101,14 1 945 1b Andre store husholdningsapparater 151,684 2 917 2 Små husholdningsapparater 0 0 3 Databehandlings-, telekommunikasjons- og kontorutstyr 2000,506 489 554 3a Datamonitorer 156,150 20 175 3b Annet databehandlings-, telekommunikasjons- og kontorutstyr 1 844,36 469 379 4 Lyd- og bildeutstyr 0 0 4a Fjernsynsapparater 0 0 4b Annet lyd- og bildeutstyr 0 0 5 Belysningsutstyr 0 0 6 Lyskilder 0 0 7 Elektrisk og elektronisk verktøy 0 0 8 Leker, fritids- og sportsutstyr 0 0 9 Medisinsk utstyr 0 0 10 Overvåknings- og kontrollinstrumenter 0 0 10a Overvåknings- og kontrollinstrumenter; røykvarslere 0 0 10b Overvåknings- og kontrollinstrumenter; andre overvåknings- og kontrollinstrumenter 0 0 11 Salgsautomater 0 0 12 Kabler og ledninger 0,887 4 435 13 Elektroteknisk utstyr 0 0 14 Fastmontert utstyr for oppvarming, aircondition og ventilasjon 0 0 I 2015 sørget Elretur og Elsirk og ERP Norway for at rundt 2254 tonn kasserte EE- produkter ble håndtert slik at de kunne ombrukes Som det fremkommer av tabellen er det produkter tilknyttet til produktgruppene 1, 3 og 12
Årsrapport 2015 27 Gjenvinningsandeler på innsamlet EE-avfall I avfallsforskriftens vedlegg 2, del C pkt 64 Gjenvinning og ombruk av EE-avfall stilles det krav til returselskapene om hvor mye av det innsamlete EE-avfallet som skal gjenvinnes Returselskapene skal samle inn og systematisere samlede gjenvinningsandeler for alt innsamlet EE-avfall og for hver produktgruppe Det er i pkt 64 spesifisert hvilke andeler som skal gjenvinnes Tabell 8 viser i prosent hvilke krav det er til gjenvinning i de ulike produktgruppene/ undergrupper og hvor mye som er oppnådd samlet for alle returselskap i 2015 Tabell 8 Gjenvinningsandeler 2015 - alle returselskap Året 2015 - alle returselskap Krav til gjenvinning Oppnådd gjenvinning Produktgrupper Gjenvinningsnivå (%) Nivå for material gjenvinning og ombruk (%) Gjenvinningsnivå (%) Nivå for Material gjenvinning og ombruk (%) Totalt 93,9 80,5 1 Store husholdningsapparater 80 75 95,8 81,4 1a Kuldemøbler 80 75 99,6 84,1 1b Andre store husholdningsapparater 80 75 93,3 79,6 2 Små husholdningsapparater 70 50 97,0 79,4 3 Databehandlings-, telekommunikasjons- og kontorutstyr 75 65 95,2 77,1 3a Datamonitorer 75 65 90,3 72,0 3b Annet databehandlings-, telekommunikasjons- og kontorutstyr 75 65 95,8 77,8 4 Lyd- og bildeutstyr 75 65 94,7 74,5 4a Fjernsynsapparater 75 65 93,1 72,1 4b Annet lyd- og bildeutstyr 75 65 97,6 79,0 5 Belysningsutstyr 70 50 95,8 84,4 6 Lyskilder 80 93,9 88,3 7 Elektrisk og elektronisk verktøy 70 50 95,6 86,0 8 Leker, fritids- og sportsutstyr 70 50 97,2 83,5 9 Medisinsk utstyr 97,1 78,7 10 Overvåknings- og kontrollinstrumenter 70 50 96,4 80,2 10a Overvåknings- og kontrollinstrumenter; røykv 70 50 80,3 68,8 10b Overvåknings- og kontrollinstrumenter; andre 70 50 96,6 80,3 11 Salgsautomater 80 75 97,9 84,2 12 Kabler og ledninger 80,4 69,7 13 Elektroteknisk utstyr 97,2 91,2 14 Fastmontert utstyr for oppvarming, aircondition 96,1 85,7 For mer informasjon vedrørende gjenvinningsandeler av EE-avfall for de enkelte returselskap henvises det til EE-registerets hjemmesider: http://wwweeregisteretno/showhtmlaspx?file=statistikkhtm Her er det lagt ut detaljerte tabeller med oversikt over gjenvinningsandeler for hver produktgruppe på hvert returselskap
Årsrapport 2015 28 5 Videre arbeid Oppfølging av gratispassasjerer Å følge opp gratispassasjerer vil være en prioritert oppgave også i 2016 Det kommer stadig til nye gratispassasjerer og nye virksomheter som starter eller øker sin import av EEprodukter EE-registeret vil tilskrive nye virksomheter og følge opp de som har fått informasjonsbrev Virksomheter som velger å stå utenfor returselskapene, til tross for gjentatte henvendelser fra EE-registeret, vil bli rapportert til Miljødirektoratet Det vil i 2016 bli annonsert i elektrobransjens fagtidsskrifter der EE-registeret gir informasjon om hvilke plikter avfallforskriften pålegger produsenter av EE-produkter Drift og videreutvikling av EE-registeret EE-registeret skal som tidligere år innhente data fra TAD (en gang hvert kvartal) og fra returselskapene (en gang hvert halvår) På bakgrunn av disse dataene skal alle rapporter sammenstilles Rapporter utarbeides to ganger i året til Miljødirektoratet, og returselskapene får informasjon om total varetilførsel hvert kvartal fra EE-registeret For de mellomliggende kvartaler skal EE-registeret sende ut en forenklet varetilførsel til returselskapene Forenklet varetilførsel beregnes bare på grunnlag av kvartalstall fra TAD som er import- og eksportdata da ikke produksjon WEEE direktivet er endret og revidert avfallsforskriften kapittel 1 gjelder fra 01012016 EE-registeret vil derfor i 2016 foreta de endringer som kreves for å tilpasse driften til ny forskrift Returselskapene skal blant annet nå rapportere innsamlet mengde fordelt på fylke og kommune og innenfor hver kommune skal innsamlet mengde fordeles på forhandler, kommunalt mottak og andre innsamlingspunkt Avfallsforskrifften kapittel 1 definerer en ny type produsent; representant Det er enhver som har en skriftlig erklæring til å representere en utenlandsk produsent eller en utenlandsk forhandler Representantene skal som andre produsenter, være medlem i et returselskap, og skal rapportere mengder og typer EEprodukter som de har ansvar for og som er omfattet av deres forpliktelse i forskriften RAPPORTER Returselskapene skal i 2016 rapportere følgende til EE-registeret: Medlemmer i returselskap Annenhver uke Innsamlet mengde EE-avfall fordelt på produktgrupper, og videre fordelt på fylke og kommune Innenfor hver kommune skal innsamlet mengde fordeles på forhandler, kommunalt mottak og andre innsamlingspunkt samt fordeling på kilder Halvårlig Medlemmenes innenlands produksjon av EE-produkter Halvårlig Medlemmenes importmengder til fratrekk fra EE-registerets importdata fra TAD Halvårlig
Årsrapport 2015 29 Behandlet EE-avfall per produktgruppe, endelig behandlingsmåte og siste behandlingsland Årlig Behandlete materialtyper/ avfallsfraksjoner, endelig behandlingsmåte og siste behandlingsland Årlig Oversikt over alle behandlingsanlegg avfallet er innom; navn på anlegg og land Årlig Ombruk av EE-produkter som hele apparater per produktgruppe Årlig Årsrapport for totalt innsamlede mengder EE-avfall- og en revisorerklæring Årlig EE-registerets rapporter til returselskapene: Månedlig informasjon om hvilke gratispassasjerer som er blitt tilskrevet av EEregisteret Total varetilførsel av EE-produkter per produktgruppe hvert halvår og forenklet total varetilførsel de mellomliggende kvartaler EE-registerets rapporter til Miljødirektoratet: Rapport om total varetilførsel av EE-produkter per produktgruppe Halvårlig Rapport om eksport av EE-produkter per mottakerland og produktgruppe Halvårlig Rapport om innsamlet EE-avfall per fylke, kommune, produktgruppe, kilde og returselskap Innenfor hver kommune skal innsamlet mengde fordeles på forhandler, kommunalt mottak og andre innsamlingspunkt Halvårlig Rapport om behandling av EE-avfall per produktgruppe, behandlingsmåte og land Årlig Rapport om behandling av EE-avfall per behandlingsmåte, produktgruppe og returselskap Årlig Rapport om ombruk av EE-produkter som hele apparater per produktgruppe og returselskap Årlig Rapport om gjenvinningsandeler per produktgruppe og returselskap Halvårlig Rapport om behandling av EE-avfall etter materialtype/avfallsfraksjon og behandlingsmåte Årlig Rapport om behandling av EE-avfall etter materialtype/avfallsfraksjon, behandlingsmåte og land Årlig Rapport om estimert innsamlingsforpliktelse totalt og per returselskap Halvårlig Rapport om oppnådd innsamlingsforpliktelse Halvårlig Rapporter som grunnlag for rapportering til ESA på WEEE direktivet Årlig o WEEE Collected and exported o WEEE Recovery, recycling and reuse, targets Rapport med tall for beregning av etterreguleringsleddet Årlig Hvis endringer i avfallsforskriften kapittel 1 medfører pålegg om flere rapporter enn nevnt i dette kapittel, vil EE-registeret tilpasse driften etter pålagte endringer fra Miljødirektoratet For mer detaljert informasjon vedrørende over innsamlet og behandlet EE-avfall for de enkelte returselskap, henvises det til EE-registerets hjemmesider: http://wwweeregisteretno/showhtmlaspx?file=statistikkhtm