Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret - Ørland kommune Møtested: Yrjar, Rådhuset Dato: 22.08.2013 Tid: 12:00-16:15 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Hallgeir Grøntvedt Ordfører OK-SP Finn Olav Odde - Medlem OK-SP permisjon kl. 15:30 Laila Selnes Lund Medlem OK-SP Thomas Hovde - Medlem OK-SP permisjon kl. 15:30 Bjørn Henrik Solbue Medlem OK-SP Ove Dagfinn Vinge Medlem OK-SP Andreas Oust Ledsaak Medlem OK-SP Noor Knutsen Medlem OK-SP Knut Morten Ring Varaordfører OK-AP Bodil Grande - permisjon Medlem OK-AP kl. 16:00 Wenche Sekse Medlem OK-AP Vilde T. A. Røstad Medlem OK-SV Torhild Aarbergsbotten Medlem OK-H Therese Mossing Medlem OK-H Eidsaune Birger Austad Medlem OK-H Roy Hoøen - permisjon Medlem OK-H kl. 16:00 Tom Myrvold Medlem OK-H Marit Sletten Medlem OK-H Knut Sigurd Ljøkelsøy Medlem OK-H Bjørnar Dahlberg Medlem OK-FRP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Oddvar Haagensen MEDL OK-AP Kjetil Brandvik MEDL OK-FRP Frank Aronsen MEDL OK-H Mikal Tyskø MEDL OK-V Svein Birger Brevik MEDL OK-V Varamedlemmer som møtte:
Navn Møtte for Representerer Roar Hegvik Oddvar Haagensen OK-AP Lillian Reinseth Mikal Tyskø OK-V Odd Arne Brekstad Frank Aronsen OK-H Maud Freding Sletvold Kjetil Brandvik OK-FRP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Snorre Glørstad Rådmann Toril Reitan Møtesekretær Arnfinn Brasø Leder drift og anlegg Merknader: Følgende merknader til innkallingen; Dokumentene må være tilgjengelig på kommunens hjemmeside umiddelbart når sakene er ferdig. Sakslisten ble enstemmig godkjent. Før møtet var kommunestyret på befaring ved nybygg ved ØMS og ved gl. ØVS.
Saksnr Sakstittel Lukket Orientering: - Organisasjonsendring i ledergruppen v/rådmann; 3 kommunalsjefer, hvorav den ene også blir NK til rådmann, tilsettes innenfor - plan og drift - oppvekst - helse, eldre og familie Intern utlysing og ordinær ansettelsesprosess. - Prosjektorganisasjon for utarbeidelse av Kommuneplan: - Heidi Fossland leder av organisasjonen - Oddgeir Myklebust - arealplan - Kari Frøset og Kjetil Kvam - landbruk - Informasjonskonsulent er ikke ansatt p.g.a. manglende søknad til stillingen - Juridisk kompetanse - kjøp av tjenester Framdrift planprosess/planstrategi ihht til forslaget. Spørretimen - ingen PS 13/54 Roy Hoøen - permisjon fra politiske verv PS 13/55 IKA Trøndelag Iks - opptak av ny kommune som medeier i det interkommunale arkivsamarbeidet - godkjenning av selskapsavtalen PS 13/56 Fosen Distriktsmedisinske Senter IKS - forslag om endringer av selskapsavtalen PS 13/57 Arbeidsgiverpolitikk for Ørland kommune og evaluering av seniorpolitiske retningslinjer PS 13/58 Tilskuddsordning for bredbånd- og mobilutbygging - fornyet satsning PS 13/59 Retningslinjer for tildeling av plass i kommunale barnehager PS 13/60 Innkjøps- og avhendingsreglement for Ørland kommune PS 13/61 Finansiering av merkostander som følge av endrede forutsetninger for bruken av nytt dementbygg PS 13/62 Rehabilitering av Ørlandshallen - omfang / finansiering PS 13/63 Lokaler for brannstasjon på Brekstad PS 13/64 Salg av kommunens eiendom gnr 67 bnr 122 - tidligere Ørland videregående skole PS 13/65 Kjøp av tomtegrunn til boligformål på eiendommene gnr. 82, bnr. 320 og gnr. 82, bnr. 381, Ottersbo III. Eiere henholdsvis Bodil Ottersbo Bakken og Synnøve Minda Hovde. PS 13/66 Forslag til reguleringsplan for Gjelhaugen, del av gnr. 59 bnr. 41 m.fl., Kråkvåg
PS 13/54 Roy Hoøen - permisjon fra politiske verv Saken legges fram til behandling uten innstilling. Forslag fremmet av Torhild Aarbergsbotten, på vegne av Høyre 1. Roy Hoøen gis fritak for politiske verv i perioden 28.08.13-02.09.14. 2. Følgende velges til å besitte verv i Roy Hoøens sin permisjonsperiode. 1. Nina Finseth rykker opp som fast medlem av komité for familie og velferd. Som 5.vara til komiteen velges Emilie Norset 2. Som medlem i Ungdomsrådet velges Sissel Innstrand, med vara Nina Finseth 3. Styret i Ørland/Bjugn PPT: Sissel Innstrand, med vara Nina Finseth Forslaget fra Høyre ble enstemmig vedtatt. 1. Roy Hoøen gis fritak for politiske verv i perioden 28.08.13-02.09.14. 2. Følgende velges til å besitte verv i Roy Hoøen sin permisjonsperiode. 1. Nina Finseth rykker opp som fast medlem av komité for familie og velferd. Som 5.vara til komiteen velges Emilie Norset 2. Som medlem i Ungdomsrådet: Sissel Innstrand, med vara Nina Finseth 3. Styret i Ørland/Bjugn PPT: Sissel Innstrand, med vara Nina Finseth PS 13/55 IKA Trøndelag Iks - opptak av ny kommune som medeier i det interkommunale arkivsamarbeidet - godkjenning av selskapsavtalen Kommunestyret godkjenner den nye selskapsavtalen som framlagt. ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret godkjenner den nye selskapsavtalen som framlagt.
PS 13/56 Selskapsavtale Fosen Helse IKS - endring Kommunestyret i Ørland godkjenner følgende endringer i selskapsavtalen for Fosen Distriktsmedisinske Senter IKS: 1. Foretaksnavnet endres fra Fosen Distriktsmedisinske Senter IKS til Fosen Helse IKS. 2. Bestemmelsen i selskapsavtalens kap. 8.1.1 skal ha følgende ordlyd: Styret har 6 - seks faste medlemmer med administrativ faglig kompetanse. Det skal være 4 - fire - varamedlemmer i rekkefølge. Varamedlemmene skal ha samme bakgrunn som de faste medlemmene. Forut for valget kan representantskapet oppnevne en valgkomite som får i mandat å foreslå medlemmer og varamedlemmer til styret. ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret i Ørland godkjenner følgende endringer i selskapsavtalen for Fosen Distriktsmedisinske Senter IKS: 1. Foretaksnavnet endres fra Fosen Distriktsmedisinske Senter IKS til Fosen Helse IKS. 2. Bestemmelsen i selskapsavtalens kap. 8.1.1 skal ha følgende ordlyd: Styret har 6 - seks faste medlemmer med administrativ faglig kompetanse. Det skal være 4 - fire - varamedlemmer i rekkefølge. Varamedlemmene skal ha samme bakgrunn som de faste medlemmene. Forut for valget kan representantskapet oppnevne en valgkomite som får i mandat å foreslå medlemmer og varamedlemmer til styret. PS 13/57 Arbeidsgiverpolitikk for Ørland kommune og evaluering av seniorpolitiske retningslinjer 1. Vedlagte forslag til arbeidsgiverpolitikk for Ørland kommune vedtas. 2. Vedlagte forslag til reviderte seniorpolitiske retningslinjer vedtas.
3. Ordningen med utbetaling av bonus og ekstra fridager, jfr. nåværende seniorpolitiske retningslinjer, opphører fra 01.01.14 for ansatte som har senioravtale i dag. Det inngås ikke senioravtale med nye ansatte som fyller 62 år i den resterende del av kallenderåret. Saksprotokoll i Arbeidsmiljøutvalget - Ørland kommune - 14.08.2013 Punkt 1 i rådmannens forlag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Pkt 2 og 3 i rådmannens forslag til vedtak ble vedtatt med 6 mot 3 stemmer. Mindretallet på 3 stemte for følgende vedtak: De ansattes representanter foreslår at seniorplitikk videreføres delvis. De ansatte mener fridager er det mest forebyggende tiltaket. 1. Forslag til arbeidsgiverpolitikk for Ørland kommune vedtas av AMU 2. Forlag til reviderte seniorpolitiske retningslinjer vedtas av AMU 3. Ordningen med utbetaling av bonus og ekstra fridager, jfr. Nåværende seniorpolitiske retningslinjer, opphører fra 01.01.14 for ansatte som har senioravtale i dag. Det inngås ikke senioravtale med nye ansatte som fyller 62 år i de resterende del av kalenderåret. Saksprotokoll i Administrasjonsutvalget - Ørland kommune - 15.08.2013 Punkt 1 i rådmannens forlag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Pkt 2 og 3 i rådmannens forslag til vedtak ble vedtatt med 6 mot 2 stemmer. Mindretallet på 2 stemte for følgende vedtak: De ansattes representanter foreslår at seniorplitikk videreføres delvis. De ansatte mener fridager er det mest forebyggende tiltaket. 1. Vedlagte forslag til arbeidsgiverpolitikk for Ørland kommune vedtas. 2. Vedlagte forslag til reviderte seniorpolitiske retningslinjer vedtas. 3. Ordningen med utbetaling av bonus og ekstra fridager, jfr. nåværende seniorpolitiske retningslinjer, opphører fra 01.01.14 for ansatte som har
senioravtale i dag. Det inngås ikke senioravtale med nye ansatte som fyller 62 år i den resterende del av kallenderåret. Knut Ring, AP fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Vedlagte forslag til arbeidsgiverpolitikk for Ørland kommune vedtas. 2. Vedlagte forslag til reviderte seniorpolitiske retningslinjer vedtas. 3. Ordningen med utbetaling av bonus og ekstra fridager i hht nåværende seniorpolitiske retningslinjer, opphører fra 01.01.14 for ansatte som har senioravtale i dag. Det inngås ikke senioravtale med nye ansatte som fyller 62 år i den resterende del av kalenderåret på denne ordningen. 4.Ordningen med Seniordager videreføres med inntil 5 ekstra fridager for ansatte 62+.Tiltaket gjelder ikke for arbeidstakere tilsatt i mindre enn 50% stilling og/ eller som tar ut hel eller delvis avtalefestet pensjon (AFP). Ny ordning trer i kraft umiddelbart. Seniordagene fordeles i arbeidsåret med tanke på forebygging og beholde seniorene lengst mulig. Punktvis avstemming: Administrasjonsutvalgets innstilling pkt 1 og 2 ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom administrasjonsutvalget og Aps forslag ble administrasjonsutvalgets innstilling vedtatt med 14 mot 10 stemmer. 1. Vedlagte forslag til arbeidsgiverpolitikk for Ørland kommune vedtas. 2. Vedlagte forslag til reviderte seniorpolitiske retningslinjer vedtas. 3. Ordningen med utbetaling av bonus og ekstra fridager, jfr. nåværende seniorpolitiske retningslinjer, opphører fra 01.01.14 for ansatte som har senioravtale i dag. Det inngås ikke senioravtale med nye ansatte som fyller 62 år i den resterende del av kalenderåret. PS 13/58 Tilskuddsordning for bredbånd- og mobilutbygging - fornyet satsning
Ørland kommune søker om midler til utbygging av bredbånd. Målsettingen for Ørland kommune skal være 100 % fibertilgang og mobildekning i kommunen. En prioritering av områder vil bli gjort i nærmere dialog med Sør Trøndelag Fylkeskommune etter kriterier nevnt i saksframlegget. ble enstemmig vedtatt. Ørland kommune søker om midler til utbygging av bredbånd. Målsettingen for Ørland kommune skal være 100 % fibertilgang og mobildekning i kommunen. En prioritering av områder vil bli gjort i nærmere dialog med Sør Trøndelag Fylkeskommune etter kriterier nevnt i saksframlegget. PS 13/59 Retningslinjer for tildeling av plass i kommunale barnehager Kommunestyrets vedtak i sak 11/123 fra 08.12.11 opprettholdes. Forslag fremmet av Torhild Aarbergsbotten, på vegne av Høyre og FrP Alternativ til innstillingen: 1. Ørland kommune innfører løpende opptak av barn som søker barnehageplass. 2. Vakante stillinger ved Futura barnehage lyses ut for å dekke behov for ansatte i forhold til barn som søker om barnehageplass. 3. Ekstra kostnader for flere barnehageplasser legges inn i revidert budsjett for 2013 Ved alternativ votering mellom rådmannens og Høyre og Frps forslag ble rådmannens innstilling vedtatt med 12 mot 12 stemmer. ble derved vedtatt idet ordførerens dobbelstemme avgjorde vedtaket.
Kommunestyrets vedtak i sak 11/123 fra 08.12.11 opprettholdes. PS 13/60 Innkjøps- og avhendingsreglement for Ørland kommune Det framlagte utkast til Innkjøps- og avhendingsreglement for Ørland kommune godkjennes. Laila S. Lund, Sp fremmet følgende forslag til vedtak: Saken utsettes og sendes komiteene til behandling. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes og sendes komiteene til behandling. PS 13/61 Finansiering av merkostander som følge av endrede forutsetninger for bruken av nytt dementbygg 1. På grunn av endrede planer for bruken av det nye dementbygget ved ØMS, vedtatt i kommunestyrets møte 20.06.13 som sak 13/47, tilleggsbevilges kr 1.200.000. 2. Beløpet finansieres ved låneopptak. Kommunestyret delegerer til rådmannen å foreta låneopptaket og avtale lånebetingelser. Forslag fremmet av Torhild Aarbergsbotten, på vegne av Høyre og FrP Alternativ til innstillingen:
1. Kommunestyret legger til grunn vedtak i sak 12/70 angående utbygging av ny dementavdeling og rehabilitering av Annekset. Tiltakene gjennomføres iht. tidligere vedtatte planer. 2. Ørland kommune har som mål at beboere skal bo på enkeltrom. Bruk av dobbeltrom på ny dementavdeling må begrenses til et minimum under periode for rehabilitering av Annekset, og Kommunestyret finner derfor ikke grunnlag for at ombygging av rom er nødvendig for denne korte perioden. Laila Lund fremmet på vegne av Sp, Ap, V og SV følgende tilleggspunkt 3. Kommunestyret er kjent med at det i en overgangsfase med bakgrunn i renovering/bygging av bygningsmasse og en dreining av tjenesteproduksjon fra institusjonstjeneste til mer hjemmebaserte tjenester, vil være nødvendig å legge til rette for dobbeltrom. Ørland kommune har som mål at beboerne skal bo på enkeltrom, og kommunestyret ber om at perioden med dobbeltrom blir kortest mulig, og avsluttes senest innen utgangen av 1.halvår 2014. 4. Kommunestyret ber om at det i forbindelse med behandling av driftsbudsjett og investeringsbudsjett for 2014, blir lagt frem oversikt over kostnader med renovering/oppussing av de arealer som skal benyttes til Bolett. Avstemming: Ved alternativ votering mellom rådmannens og Høyres og Frps forslag ble rådmannens innstilling vedtatt med 14 mot 10 stemmer. Forslag til tilleggspunkt fra Sp, Ap, V og SV ble vedtatt med 14 mot 10 stemmer. 1.På grunn av endrede planer for bruken av det nye dementbygget ved ØMS, vedtatt i kommunestyrets møte 20.06.13 som sak 13/47, tilleggsbevilges kr 1.200.000. 2.Beløpet finansieres ved låneopptak. Kommunestyret delegerer til rådmannen å foreta låneopptaket og avtale lånebetingelser. 3. Kommunestyret er kjent med at det i en overgangsfase med bakgrunn i renovering/bygging av bygningsmasse og en dreining av tjenesteproduksjon fra institusjonstjeneste til mer hjemmebaserte tjenester, vil være nødvendig å legge til rette for dobbeltrom. Ørland kommune har som mål at beboerne skal bo på enkeltrom, og kommunestyret ber om at perioden med dobbeltrom blir kortest mulig, og avsluttes senest innen utgangen av 1.halvår 2014. 4. Kommunestyret ber om at det i forbindelse med behandling av driftsbudsjett og investeringsbudsjett for 2014, blir lagt frem oversikt over kostnader med renovering/oppussing av de arealer som skal benyttes til Bolett.
PS 13/62 Rehabilitering av Ørlandshallen - omfang / finansiering 1. Rehabilitering av svømmehallen utvides til å omfatte både fase 1 og fase 2, arbeidene gjennomføres innenfor en kostnadsramme på kr 29.850.000. 2. Prosjektet forutsettes finansiert på følgende måte: - Tilskudd fra spillemiddelfondet kr 8.750.000 - Refusjon mva kr 4.350.000 - Låneopptak Ørland kommune kr 16.750.000 3. Nytt låneopptak på kr 4.350.00 utover allerede bevilgede midler på kr 12.400.000 fortsettes belastet investeringsbudsjettet for 2014. 4. Det delegeres til rådmannen å foreta nødvendige låneopptak og avtale lånebetingelser.. ble enstemmig vedtatt. 1. Rehabilitering av svømmehallen utvides til å omfatte både fase 1 og fase 2, arbeidene gjennomføres innenfor en kostnadsramme på kr 29.850.000. 2. Prosjektet forutsettes finansiert på følgende måte: - Tilskudd fra spillemiddelfondet kr 8.750.000 - Refusjon mva kr 4.350.000 - Låneopptak Ørland kommune kr 16.750.000 3. Nytt låneopptak på kr 4.350.00 utover allerede bevilgede midler på kr 12.400.000 fortsettes belastet investeringsbudsjettet for 2014. 4. Det delegeres til rådmannen å foreta nødvendige låneopptak og avtale lånebetingelser.. PS 13/63 Lokaler for brannstasjon på Brekstad
1. Kommunestyret opprettholder sitt vedtak i sak 13/34 og etablerer, som en midlertidig ordning, garasje for kommunens brannbiler og berdskapsmateriell i ostelageret på TINEs gamle anlegg på Brekstad. Etableringskostnadene, inntil kr 300.000, dekkes av inntektene fra salg av tomt til Ørland sparebank. 2. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide et notat som beskriver en plan for bygging av ny brannstasjon samlokalisert med nye lokaler for kommunens eiendomsforvaltning og VA-lager på den gamle Fosen-Toolstomta. Notatet må også inneholde en vurdering av hvordan et slikt nytt bygg kan finansieres. ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret opprettholder sitt vedtak i sak 13/34 og etablerer, som en midlertidig ordning, garasje for kommunens brannbiler og beredskapsmateriell i ostelageret på TINEs gamle anlegg på Brekstad. Etableringskostnadene, inntil kr 300.000, dekkes av inntektene fra salg av tomt til Ørland sparebank. 2. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide et notat som beskriver en plan for bygging av ny brannstasjon samlokalisert med nye lokaler for kommunens eiendomsforvaltning og VA-lager på den gamle Fosen-Toolstomta. Notatet må også inneholde en vurdering av hvordan et slikt nytt bygg kan finansieres. PS 13/64 Salg av kommunens eiendom gnr 67 bnr 122 - tidligere Ørland videregående skole 1. Ørland kommune selger sin eiendom gnr 67 bnr 122 på Brekstad. 2. Salget skjer ihht kommunens avhendingsreglement. Bjørnar Dahlberg, Frp erklærte seg inhabil og fratrådte. I hans sted møtte Snorre Rønne. Frp. ble enstemmig vedtatt.
1. Ørland kommune selger sin eiendom gnr 67 bnr 122 på Brekstad. 2. Salget skjer ihht kommunens avhendingsreglement. PS 13/65 Kjøp av tomtegrunn til boligformål på eiendommene gnr. 82, bnr. 320 og gnr. 82, bnr. 381, Ottersbo III. Eiere henholdsvis Bodil Ottersbo Bakken og Synnøve Minda Hovde. 1. Kommunestyret godkjenner avtale datert 15.08.13 mellom Synnøve Minda Hovde og Ørland kommune vedrørende kjøp av eiendommen "Parsell Ottersbo III", gnr. 82 bnr. 381, til en pris av kr. 2 296 215,-. 2. Kommunestyret godkjenner avtale datert 20.08.13 mellom Bodil Ottersbo Bakken og Ørland kommune vedrørende kjøp av eiendommen "Ottersbo Bakken", gnr. 82 bnr. 320, til en pris av kr. 1 378 800,-. 3. Kommunestyret har ingen innvendinger til at hele kjøpesummen utbetales ved tinglyst skjøte for begge eiendommene. 4. Kostnader for grunnerverv og planarbeid kr. 3 919 000,- finansieres ved bruk av: bevilgning til grunnerverv for nye boligområder kr. 2,0 mill (budsjett 2013) omdisponering av bevilgning til opparbeidelse av Røstadhaugan boligfelt kr. 2,0 mill (budsjett 2013) Ordføreren fremmet følgende tilleggspunkt, 3: 3. Kommunestyret har ingen innvendinger til at kjøpesummen utbetales. Ordførerens tilleggspunkt, 3 ble enstemmig vedtatt. med vedtatt tilleggspunkt ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret godkjenner avtale datert 15.08.13 mellom Synnøve Minda Hovde og Ørland kommune vedrørende kjøp av eiendommen "Parsell Ottersbo III", gnr. 82 bnr. 381, til en pris av kr. 2 296 215,-. 2. Kommunestyret godkjenner avtale datert 20.08.13 mellom Bodil Ottersbo Bakken og Ørland kommune vedrørende kjøp av eiendommen "Ottersbo Bakken", gnr. 82 bnr. 320, til en pris av kr. 1 378 800,-.
3. Kommunestyret har ingen innvendinger til at kjøpesummen utbetales. PS 13/66 Forslag til reguleringsplan for Gjelhaugen, del av gnr. 59 bnr. 41 m.fl., Kråkvåg Rådmannen vil på bakgrunn av saksdokumentene foreslå at planutvalget fremmer saken for kommunestyret med følgende INNSTILLING: Kommunestyret finner - med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 - å kunne egengodkjenne forslag til reguleringsplan for Gjelhaugen, del av gnr. 59 bnr. 41 m.fl., datert 28.02.13, med tilhørende planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser, sist revidert 27.06.13. Saksprotokoll i Planutvalget - Ørland kommune - 02.07.2013 ble enstemmig vedtatt. Planutvalget vil på bakgrunn av saksdokumentene foreslå at planutvalget fremmer saken for kommunestyret med følgende INNSTILLING: Kommunestyret finner - med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 - å kunne egengodkjenne forslag til reguleringsplan for Gjelhaugen, del av gnr. 59 bnr. 41 m.fl., datert 28.02.13, med tilhørende planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser, sist revidert 27.06.13. Hallgeir Grøntvedt, Sp erklærte seg inhabil og fratrådte. I hans sted overtok varaordføreren ledelsen av møtet. Planutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt.
Kommunestyret finner - med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 - å kunne egengodkjenne forslag til reguleringsplan for Gjelhaugen, del av gnr. 59 bnr. 41 m.fl., datert 28.02.13, med tilhørende planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser, sist revidert 27.06.13.