Utslipp fra renseanlegg Behov for oppfølging Terje Farestveit, Klif
Grunnlag for nye krav Behov for strengere krav med utgangspunkt i: Tilsynsaksjonen avløp oktober 2010 Klimautvalet si innstilling (2010:10) State of the Nation rapporten Kommuneundersøkelsen 2010 mindre renseanlegg Nye krav satt i forurensingsforskriften 2007 - Rensekrav innskjerpes (primær- og sekundærrensing) - Overløp av urenset vann skal registreres (skjerpes) - Avløpsnett skal dimensjoneres ut fra best tilgjengelig teknologi
State of the Nation 2010 34% av renseanleggene overholder krav til utslipp, det vil si at 2/3 ikke overholder krav Fornyelsestakten er redusert fra 0,56 til 0,45 % fra 2005 til 2008, mot anbefalt ca 0,7 %. Det vil koste 110 mrd å komme til nivå 4 og ytterligere 70 mrd for framtidssikring
Avløpsaksjonen 2010 29% av renseanleggene overholder ikke krav 25% tar ikke med overløp i renseeffekt Mye av overskridelsene skyldes fremmedvann Klima er i ferd med å bli et tema og en del av risikovurderingene Fremmedvann og spesielt overvanvn, gir overløp, mer eller mindre kontrollert
Kommuneundersøkelsen 2010 I hvert fylke ble det gjennomført tilsyn i tre kommuner Resultatet var at anlegg i for liten grad følges opp To viktige tiltak er satt i gang Nettbasert veiledning for kommuner fra 2012 Norsk Vann lager veileder for kommunalt tilsyn, kurs kommer i sommer Det kan se ut som arbeidet med tiltaksplaner har gitt et løft på arbeidet med avløp fra spredt bebyggelse Det meste på avløp skjer uavhengig av vannforskriften, men dette ser ut til å være et viktig unntak
Overløp av urenset avløpsvann 100 100 90 95 88 80 70 64 60 50 40 30 20 51 33 2008 2010 10 0 2010 Er alle overløp fysisk stedfestet og beskrevet? Er utstyr for mengde- eller tidsregistrering installert? Blir alle overløpsmengder tallfestet? 2008
Behov for nye krav i tillatelser Det er det åpenbart behov for nye krav og vi arbeider med nye maler, muligens revidert forskrift Nye krav i tillatelser som kan bli aktuelle er; Separering som eget krav (overløpsbidraget, men dyrt og avgrenset) Utjevning tilknyttet overløp (basseng, ikke mye brukt i Norge) Rensende overløp (estetisk viktig, avhengig av beliggenhet) Overløpsmengder og effekter (så langt bare krav om tid) Lekkasjer (inn/ut) og effekter. Krav om vannbalanseregnskap) Vurdering av fremmedvann, effekter og mulige tiltak Årsrapporter for nett og renseanlegg (korte og kvalitative)
Nye krav til avløpsanlegg Det bør lages en grundig vurdering av eksiterende nett og tilstand Saneringsplan Hovedplan avløp og miljø Andre tekniske planer, modellering av ledningsnettet Grunnlag for årsrapport Tegn til forvitring eller forbedringer Positive effekter som følge av tiltak Oppfølging av egne planer Tilsvarende for renseanlegg Driftsstabilitet og tegn på endringer
Klimautvalet si innstilling Viktige anbefalinger og konklusjoner: Utskiftingstakt ledningsnett er for lav Økt overløp som følge av mer nedbør og mer intens nedbør Større utslipp fra renseanlegg som følge av mer overvann Mer intens avrenning kombinert med snøsmelting, mangler korttidsmålere Statlige retningslinjer for dimensjonering av ledningsnett Myndighetsavklaring for overvann, NVE må få midler om de skal bli myndighet på området
Klimautvalet si innstilling - anbefalinger Flomveger (og overvannsplaner?) Kjelleroversvømmelser (Stavangerdommen). Kommunene sitt ansvar for oversvømmelser og flom må avklares bedre Styrke MVAs ressurser for å øke tilsyn og veiledning Mer ressurser til kursing av kommuner Etablere fire kompetansesentra knyttet til eksisterende utdanningssteder Samarbeide med Framtidens byer er anbefalt Gebyrincentiver for vedlikehold (og LOD)
Mindre renseanlegg følges dårlig opp Renseanlegg som eies av forurensningsmyndighetene følges i liten grad opp, ut over av driften går mer eller mindre som før Renseanlegg i spredt bebyggelse står for en stor del av de samlede utslipp av fosfor og bakterier Kommunene har vært myndighet her i mange år, men har ofte dårlig oversikt over tilstand og behov for tiltak Nettbasert kommuneveiledning kommer i 2012 Veileder fra Norsk Vann kommer i april, kurs til sommeren Kommuner med under 20 000 innbyggere vil ha for små ressurser til å følge opp på sektoren
Oppsummert Det er stort behov for å følge opp med nye krav til renseanlegg Vi mente vi var i mål for 10-12 år siden, vi ser at vi har to store utfordringer Tegn til at noen renseanlegg forvitrer Problemene med fremmedvann har for dårlig framdrift Vi arbeider med å møte denne utfordringen ved primært å setter mer detaljerte krav til ledningsnett I tillegg vil vi at anleggseiere gjennomfører vurderinger av trender, forbedring etter tiltak eller forvitring Anlegg i spredt bebyggelse prioriteres bedre nå som følge av vannforskriften