Resultat av tilsyn med kommunene innen avløp

Transkript

1 Resultat av tilsyn med kommunene innen avløp Renseanlegg > 2 000/ PE Kjell Kvingedal, Fylkesmannen i Hordaland

2 Fylkesmannens rolle Formidling av statlig politikk Konsesjonsbehandling Kontroll og tilsyn - risikobasert farlig avfall/miljøgifter - internkontroll - avløp - kjemikalier/substitusjon Informasjon Forvaltningstilsyn

3 Avløpsanlegg i Hordaland kap 14 Kommune Tettbebyggelse Anlegg PE Bergen Bergen Indre Arna Voss Vossevangen Myrkdalen Askøy Søre Askøy Os Os Kvam Norheimsund/ Øystese Odda Håra Seljestad Stord Leirvik Aker Stord Eidfjord RA6 Sysendalen

4 Risikoklassifisering avløpsanlegg Totalt 101 avløpsanlegg, ca pe Klasse 1: Ingen Klasse 2: - De 5 største anleggene i Bergen (Ytre Sandsviken, Flesland, Knappen, Kvernevik og Holen) Klasse 3: 13 renseanlegg Klasse 4: 83 renseanlegg

5 Tilsynsfrekvens Risikoklasse Inspeksjon, Hyppighet (min) Revisjon Hyppighet (min) 1 Hvert 2. år - enten inspeksjon eller revisjon 2 Hvert 3. år enten inspeksjon eller revisjon 3 Hvert 3-4 år Ingen revisjon 4 Etter behov, men veiledende hvert 6-8 år Ingen revisjon

6 Blir kloakken renset godt nok? Kontrollaksjon i juni 2008 større tettsteder Viktige tema - drift av renseanlegg og overløp - målinger av miljøgifter - blir rensekrav med virkning fra oppfyllt Askøy, Bergen, Fjell, Kvam, Os, Stord, Vaksdal og Voss 8 kommuner Først brevkontroll med spørsmål Tilsyn i juni - 1 dag pr kommune

7 Kloakken ikke godt nok renset 6 av 8 større renseanlegg oppfylte ikke de nye rensekravene Hva ble kontrollert: - nye rensekrav ved renseanleggene - risikovurdering av renseanleggene - status for overløp på ledningsnettet - drift av renseanleggene - kvaliteten på utslippsmålingene

8 Rensekrav til anleggene Mange kommuner har ikke styrt mot å oppfylle rensekravene fra Kun 2 renseanlegg oppfyllte kravene, Knappen og Voss De andre hadde for lav rensegrad Askøy og Stord har søkt om unntak fra kravet om sekundærrensing Saken er under behandling i påvente av ny 11-3 k

9 Er utslippsmålingene lingene gode nok? Alle kommunene analyserte avløpsvannet ved godkjente laboratorier Ingen hadde gode nok system for prøvetaking ved tilsynet De fleste mente likevel de skulle tilfredsstille kravet til godkjent prøvetaking innen

10 Er avløpsanleggene risikovurdert? Klimaendringer kan få store avløpsendringer Bare Askøy kommune hadde risikovurdert alle deler av avløpsanlegget; avløpsnettet, overløp og renseanleggene De andre seks kommunene hadde ikke vurdert hvilke virkninger klimaendringer kan få i risikovurderingen

11 Er avvikshåndtering praktisert? Tilsynet viste at kommunene er gode når det gjelder håndtering av avvik Alle hadde etablert skriftlig system for avvikshåndtering Overskridelser av grenseverdier ble stort sett håndtert som avvik straks de ble oppdaget

12 Utslipp via overløp p påp ledningsnettet Alle kommunene hadde kartfestet overløp 4 anlegg hadde system for registrering av tid og mengde avløpsvann som gikk i overløp Dette var Knappen, Flesland, Voss og Kleppestø

13 Er driften av renseanleggene tilfredsstillende? Driftsoperatørene i alle kommunene hadde fått relevant opplæring Driftsinstruks var utarbeidet for styrende parameter for alle rensetrinn i renseanleggene Vaktordning for alle ubemannede perioder var etablert og fire anlegg hadde installert alarmsystem

14 Tilbakemelding Innen 31.august 2008 Hvordan er avvikene rettet Dokumentasjon i form av rutiner, bilder, deklarasjonsskjema, kvitteringer mv Kontrollgebyr Tvangsmulkt Oppsummering og alle rapporter legges ut på

15 Internkontrollen har mangler Anlegg Flesland Knappen Tolo Voss Stord Os Tilbakemelding OK OK OK OK OK Har fått utsatt frist som er gått ut

16 Andre avvik som er rettet Overvåkings- og alarmsystemer er ikke tilstrekkelig for å sikre kontinuerlig drift Askøy Tallfesting av overløp mangler Stord Utregningen av størrelsen på tettstedet og renseanlegget i pe er ikke gjennomført Voss Alle overløp vil ikke ga utstyr for å registrere driftstid innen Kvam Utslippskontrollen har mangler Kvam, Askøy og Stord Kommunen har ikke analysert avløpsvannet jevnlig for BOF5 Voss, Os

17 Status akkreditering Akkrediteres Bergen Vann KF Matlaboratoriet DIHVA? Kommune Bergen Voss Askøy Os Kvam Odda Stord Eidfjord Når? I løpet av 2009 Søknad Søknad i 2009 Tillatelse gitt

18 Tilsynsaksjoner EE-avfall Avløp fra kommunale renseanlegg, 14 PCB Bygg og anlegg Flyplasser Deponi Akvakulturanlegg Galvano Avfallsforbrenningsanlegg Kommuneundersøkelse

19