PROSJEKTRAPPORT Levanger Ren til Tusen TILTAK MOT FORURENSNING OG FORSØPLING I LEVANGER SENTRUM 2010-2011 Resultater fra et samarbeid med Levanger kommune og Lensmannen i Levanger Prosjektets arbeid inngikk i kommunens tusenårsmarkering 2011 Presentasjon 20.01.2012 1
Innhold Innhold 1 Forord 2 Bakgrunn 2 Mål og organisering 3 Oppsummering resultater og videre utfordringer 4 Etterord 6 Vedlegg 1: Delprosjekt A - Forsøpling 7 Vedlegg 2: Delprosjekt B - Støy 13 Vedlegg 3: Delprosjekt C - Luftforurensning 15 Vedlegg 4: Utdrag - Forskrift om politivedtekt, Levanger 22 Vedlegg 5: Standardavtale - Leie av Levanger Torv 24 Vedlegg 6: Ren til Tusen Oppfølging i grunnskolen 25 Presentasjon 20.01.2012 2
Innhold forts. NTNU-rapport Levanger Ren til Tusen Måleprogram PM10 i Kirkegata, Levanger ved Tom Myran og Hans Tore Mikkelsen er omtalt i delprosjekt C. Rapporten foreligger i eget dokument. Prosjektet Levanger Ren til Tusen har egen side under kommunens hjemmeside. (www.levanger.kommune.no/rentiltusen) Jf også prosjektomtale under Levanger Vel Presentasjon 20.01.2012 3
Mål og organisering Hovedmål: Prosjektets mål er å oppnå bedre bomiljø og økt trivsel for lokalbefolkning og besøkende i Levanger sentrum. Dette oppnås ved å påvirke til gjennomføring av tiltak som gir redusert forurensning og forsøpling samt bedre oppfølging av hus- og grunneieres plikter. Presentasjon 20.01.2012 4
Mål og organisering Organisering: Styringsgruppe: Prosjektansvarlig: Styret i Levanger Vel Per Endresen Prosjektgrupper: Delprosjekt Luftforurensning Støyforurensning Prosjektleder Jørgen Aune Ivar Haarstad Forsøpling Ketil Vidar Iversen i 2010, Per Endresen i 2011 Kvartalsråd: Leif-Ketil Lorentsen, leder Presentasjon 20.01.2012 5
Oppsummering resultater og videre utfordringer 1. Prosjektet har fått gjennomført målinger i 2010 og 2011 av svevestøv PM10 i Kirkegata. Målingene bekrefter støvplager. Inntil trafikken kan begrenses, eller avlastingsvei er tilgjengelig, er strakstiltak nødvendige. Vi tilrår: a. Årlige målinger av støv- og støyforurensninger for å følge utviklingen fremover. Vurdering av begrensninger av trafikken i sentrum, særlig for store biler og traktorer. b. Det tilstrebes månedlig renhold med feiing og spyling av Kirkegata og andre hovedgater i sentrum i perioden april september, slik: Økt kommunal innsats overfor Statens vegvesen for å få gjennomført hyppigere renhold av Kirkegata Levanger Vel ved Kvartalsorganisasjonen gjennomfører dugnad med renhold av øvrige hovedgater i sentrum ved bruk av slangevogn og med tilkobling til kommunale vannuttak i samarbeid med kommunen. Forutsettes månedlig i sommerperioden. Kommunen bør kunne samordne med vegkontor/fylkeskom. Månedlig renhold er neppe nødvendig i fuktige perioder. Presentasjon 20.01.2012 6
Oppsummering forts. Trafikkbelastningen i Levanger sentrum er et økende problem uten at det foreligger planer for tilfredsstillende løsninger. Gjennomgangstrafikken har vært målt til i overkant av 12.000 kjøretøy i døgnet, herunder et betydelig antall tunge kjøretøyer. Dette skjer ikke uten belastninger for miljøet med støv- og støyplager. Utbygginger i sentrumsområdene vil forsterke belastningen. Presentasjon 20.01.2012 7
Tabell 1: Målinger av svevestøv PM 10 i Kirkegata 2 ved Sykehuset Levanger År og dato fra/til 2010 25.okt./ 26.okt./ 27.okt./ 28.okt./ 26. okt. 27. okt. 28. okt. 29. okt. PM10 - Gjennomsnitt 37 49 21 14 PM10 - Minimum 2 1 0 0 PM10 - Maksimum 774 470 147 106 PM1 34 24 8 7 Forholdet PM1/PM10 0.919 0.490 0.381 0.500
Tabell 2: Målinger av svevestøv PM 10 i Kirkegata 28, sentrumsområdet Levanger År og dato fra/til 2011 26.apr./ 27.apr./ 28.apr./ 29.apr./ 30.apr./ 01.mai./ 02.mai./ 27. apr. 28. apr. 29. apr. 30. apr. 1. mai. 2. mai. 3. mai. PM10 - Gjennomsnitt 38 65 53 30 26 50 33 PM10 - Minimum 10 10 11 3 4 3 3 PM10 - Maksimum 120 445 452 320 266 543 369 PM1 10 27 24 13 11 19 14 Forholdet PM1/PM10 0.263 0.415 0.453 0.433 0.423 0.380 0.424
Tabell 3: Meteorologiske data Levanger. Kirkegata 2. Måleperioden 25. oktober til 29. oktober 2010 Dato 2010 Temperatur Nedbør Vind i m/s Maks Min Gj.sn Normal Nedbør 07-07 Nedbør type Snødybde Maks Midd el 25/10 4,3 2,5 3,4 4,6 3,5 Regn 0 4,6 3,3 26/10 5,0 1,0 2,9 4,4 9,1 Regn, snø, sludd 0 2,6 1,5 27/10 8,9 0,4 5,8 4,1 1,5 Regn 0 9,8 5,3 28/10 10,3 6,9 8,9 3,9 0,2 Regn 0 2,6 2,6 29/10 8,7 4,1 5,2 3,7 3,2 Regn 0 4,6 2,7
Tabell 4: Meteorologiske data Levanger. Kirkegata 28. Måleperioden 26. april til 3. mai 2011 Dato Temperatur C Nedbør mm Vind i m/s Maks Min Gj.sn Norma l Nedbør 07-07 Nedbør type Snødybde Maks Middel 25/4 26/4 10,2 4,5 6,9 4,7 4,0 Regn 0 6,7 3,1 27/4 12,5 4,6 8,0 4,9 0,0 Regn 0 4,6 3,3 28/4 14,6 1,0 8,7 5,1 0,0-0 - 3,4 29/4 14,0 0,1 7,7 5,3 0,0-0 4,6 2,7 30/4 13,5-0,3 7,6 5,5 0,0-0 2,6 2,1 1/5 12,4-0,5 6,4 5,7 0,0-0 4,6 3,5 2/5 12,0 0,5 6,2 5,9 0,0-0 4,6 2,7
Oppsummering - punkt 2 Prosjektet har påvirket til bedre rydding og renhold i sentrum og har erfart en positiv utvikling. Økt brøyting av gater, bedre snørydding og strøing av fortau. Fremkommeligheten ble tryggere. Fokus mot problemene har skjerpet innsatsen. Presentasjon 20.01.2012 12
Oppsummering punkt 3 Prosjektet har etablert et kvartalsråd med styre og 29 kvartalskontakter. Videre er det i samarbeid med lensmannen utformet prosedyrer for håndtering av situasjoner når hus- og grunneiere ikke følger opp sine plikter i følge kommunale politivedtekter. Presentasjon 20.01.2012 13
Oppsummering punkt 4 Levanger Vel utfordres, under henvisning til sitt formål å arbeide for Levanger bys trivsel og fremgang, å være pådriver i arbeidet med renhold i sentrum, herunder aktiv bruk av kvartalsrådet som foreslås videreført under Levanger Vel når prosjektet avsluttes. Presentasjon 20.01.2012 14
Oppsummering punkt 5 Levanger kommune utfordres som den største hus- og grunneier i sentrumsområdet til å ta ansvar for renhold av sine arealer slik kommunale politivedtekter forutsetter. Rutiner for kvalitetssikring eller serviceerklæringer bør vurderes. Presentasjon 20.01.2012 15
Oppsummering punkt 6 Det er en utfordring for kommune og arrangører å hindre at Torvet fungerer som arena for bråk og forsøplinger. Herunder er det meget positivt at Levanger kommune tar særlig ansvar for renhold av Torvet og hele torgaksen, slik: Renhold utføres i perioden april september i hele torgaksen hver lørdag og søndag før kl 11.00. Utføres av kommunens eget personell. Bevilgning i budsjett 2012. Standardavtale for større arrangementer på Torvet er klar til bruk Mobile toaletter stilles til disposisjon for å øke kapasiteten under arrangementer Åpningstider for gatekjøkken og skjenkesteder mv planlegges fastsatt i kommunale politivedtekter fra 01.07.2012 Presentasjon 20.01.2012 16
Oppsummering punkt 6 forts. Kommunen ser seg ikke i stand til å gjenåpne toalettbygget på Torvet. Dette er beklagelig og skuffende, både ut fra forutsetningene som lå til grunn for byggingen og fordi mangelen på offentlig toalett gir plagsom forurensning i nabolaget. Presentasjon 20.01.2012 17
Oppsummering punkt 7 Tiltak i sentrum for øvrig: Overfylte renholdsdunker ligner søppelfyllinger ved enkelte boliger. Kommunen vil utvirke til at Innherred Renovasjon treffer nødvendige tiltak overfor huseier Kommunen vil utplassere avfallsdunker i flere deler av sentrum, forutsatt praktiske løsninger med en form for enveisklaff Områdene ved Holmgangen og langs jernbanelinjene inn mot stasjonen er del av byens ansikt utad. Dette forplikter til å holde områdene ryddige. Kommunen tilrås å være aktiv pådriver overfor vedkommende grunneiere. Presentasjon 20.01.2012 18
Oppsummering punkt 8 Kommunal leie og videre utleie av boliger: Prosjektet foreslår at kommunen, som stor aktør på boligmarkedet, aktivt bidrar til at politivedtektene etterkommes også for boenheter som ikke eies av kommunen, men hvor kommunale instanser formidler utleie av boenheter. Det antas å være en selvfølge at kommunen ikke inngår leieavtaler med huseiere som ikke overholder huseieres plikter i følge kommunale politivedtekter. Presentasjon 20.01.2012 19
Oppsummering punkt 9 Holdningsskapende arbeid: Kommunen tar initiativ til holdningsskapende arbeid i grunnskolen i forhold til forsøpling og lydforurensning/støy i det offentlige rom. Videre vil kommunen vurdere ryddeaksjoner i forbindelse med arrangementer og høytider der elevråd/skoleklasser engasjeres. Presentasjon 20.01.2012 20
Oppsummering - konklusjon Prosjektet har tilstrebet å oppnå resultater i løpet av prosjektperioden. På mange områder er dette oppnådd. På andre områder foreslår vi at tiltak blir gjennomført eller vurdert. Vi håper at slike tilrådinger blir fulgt opp. Vi vil fremheve ett område hvor viktige løsninger for tiden synes å være utenfor rekkevidde. Dette gjelder den økende trafikkbelastningen i sentrum og de store konsekvenser dette medfører for miljøet. Presentasjon 20.01.2012 21
Etterord Prosjektets mål var å oppnå bedre bomiljø og økt trivsel for lokalbefolkning og besøkende. For å oppnå dette kreves vedvarende samarbeid og innsats fra mange hold. Vi mener at mye er oppnådd og at resultater kan påvises. Det er vårt håp at resultatene av prosjektets arbeid og samarbeidet med ulike instanser og enkeltpersoner, kan anspore alle som bor og ferdes i sentrum og eiere av hus og grunn i sentrum, til å bidra til fortsatt utvikling av bomiljø og til økt trivsel. Presentasjon 20.01.2012 22