VEILEDER til overtakelse av VA-anlegg til kommunal eie, drift og vedlikehold i Bergen kommune FOTO Helge Skodvin
Forord Denne veilederen er laget som et bindeledd mot VA-norm for å hjelpe utbygger i sin sluttkontroll av anleggsfasen. Vi håper at dette kan være et godt hjelpemiddel for alle som er involvert i prosessen med planlegging og gjennomføring av VA-anlegg som skal overtas til kommunal eie, drift og vedlikehold. Dette for å sikre at vann- og avløpsanlegg som skal overtas er utført slik at funksjonskrav, levetid, framtidig drift og vedlikehold og fornying er ivaretatt iht. VA-norm for Bergen Kommune. Tema som tas opp er basert på erfaringer av vanlige mangler som gjentar seg. Med vennlig hilsen Vann- og avløpsetaten
Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 1 1.1 Utbygger kontrollerer anlegg i forkant av overtakelsesforretning... 1 1.2 Ved overtakelsesforretningen... 1 1.3 Retting av mangler ved VA-anlegg... 1 2. Kontroll av adkomst til kummer... 2 3. Kontroll av utsparinger og kumlokk... 2 4. Kontroll av rengjøring av kummer... 3 4.1 Vannkummer... 3 4.2 Avløpskummer (spillvann og overvann)... 4 5. Kontroll av vannkummer... 5 5.1 Utsparinger og ventiler... 5 5.2 Drenering av vannkum... 6 5.3 Hydranter og brannventil i vannkum kontrolleres av Bergen Brannvesen... 6 6. Kontroll av spillvannskummer... 7 6.1 Gjenstøping av renneløp som ikke skal brukes... 7 6.2 Tilknytning av stikkledninger i kum... 8 7. Fjerning av midlertidige tilknytninger... 8 Vedlegg: Sjekkliste for utbyggers kontroll av VA-anlegg
1. Innledning I Plan- og bygningsloven (pbl.) heter det at hovedledninger kan kreves opparbeidet etter pbl. 18-1 1.ledd. Anlegg som skal overtas til offentlig drift og vedlikehold tilfaller kommunen vederlagsfritt, iht. pbl. 18-1 5.ledd, når anlegget er ferdig og godkjent. Det skal holdes overtakelsesforretning. VA-etaten vil kalle inn til overtakelsesforretning når anlegget er ferdig og all teknisk sluttdokumentasjon er godkjent (inkl. trykkprøving, tetthetsprøving, tv-inspeksjon og innmålingsdata mm.). Ved overtakelsesforretning skal det kontrolleres at anlegget er opparbeidet iht. krav i VAnorm. Denne veilederen omfatter kun «enkle» VA-anlegg, med ledninger og kummer, og beskriver ikke spesielle anlegg som pumpestasjoner, trykkøkningsanlegg, steinfang etc. 1.1 Utbygger kontrollerer anlegg i forkant av overtakelsesforretning Før VA-etaten kaller inn til overtakelsesforretning skal hele anlegget være gjennomgått i forkant av utbygger. Alle kummer skal være kontrollert og dersom det er etablert slokkevannsuttak skal også disse være kontrollert av Bergen Brannvesen. Sjekkliste for utbyggers kontroll av VA-anlegg samt uttalelse fra Brannvesenet skal sendes til VAetaten, som da vil kalle inn til overtakelsesforretning. 1.2 Ved overtakelsesforretningen Følgende representanter skal normalt stille ved overtakelsesforretning: - VA-etaten v/ myndighetsavdelingen - VA-etaten v/ driftsavdelingen - Bergen Vann KF - Utbygger - Entreprenør/rørlegger - Prosjekterende NB! Hele anlegget skal være kontrollert av utbygger før overtakelsesforretningen. Utbygger med sine representanter er ansvarlig for å ta med nødvendig utstyr for å kunne inspisere anlegget (kumlokksåpner mm.). Dersom det oppdages at anlegget ikke er tilrettelagt for befaring eller at anlegget har mangler kan VA-etaten velge å avlyse overtakelsesforretningen. Dersom anlegget er iht. krav ved overtakelsesforretning underskrives overtakelsesprotokollen. 1.3 Retting av mangler ved VA-anlegg Eventuelle mangler ved anlegg vil bli forlangt rettet opp før det blir overtatt. Når VA-etaten får bekreftet at mangler er rettet opp vil det holdes ny overtakelsesforretning. Dersom det blir oppdaget avvik fra VA-norm, som det ikke er gitt dispensasjon for, vil disse også bli forlangt rettet opp før overtakelse. 1
2. Kontroll av adkomst til kummer Utbygger må sørge for at det er god adkomst til hele anlegget ved overtakelsesforretningen, samt mulighet til å åpne kumlokk. Dette vil spare mye tid på befaringsdagen. Dersom kumlokk er tildekket med jord og grus skal disse graves frem. Grus og/eller asfalt som har satt seg i hull for kumåpner skal være fjernet (se bilde 1). Dersom befaringen skal gjøres på vinterstid (i minusgrader) er dette ekstra viktig, da massene kan være fastfrosset. I tillegg må utbygger i forkant av overtakelsesforretningen (på samme dag) sørge for at kumlokk som er frosset fast kan åpnes. NB! Hull må renses! Bilde 1. Kumlokk som er dekket med jord og grus (t.v.) må gjøres tilgjengelig for overtakelsesforretning (t.h.). 3. Kontroll av utsparinger og kumlokk Anlegg som skal overleveres til VA-etaten skal ikke være skadet. Knuste deler og feilmonteringer regnes som «mangler ved anlegg» og vil bli forlangt utskiftet/rettet opp før overtakelse. Følgende er eksempel på vanlige mangler som må være rettet opp før overtakelse: - Slite/dempering (av polyuretan eller tilsvarende aldersbestandig materiale) er ikke festet til kumlokk. - «Flettelise» er ikke fjernet ved asfaltering. - Elastisk tettering er ikke festet mellom justeringsring og kumramme. - Justeringsringer er ikke montert. - Justeringsring er ikke sentrisk plassert over kumringer. Dette kan skje i forbindelse med asfaltering etc. slik at justeringsringer forskyves (se bilde 3 og 4, nedenfor). - Flytende kumringer skal ikke forekomme. - Det er brukt for mange justeringsringer slik at kumhalsen er for høy (dette kan f.eks. resultere i at det ikke er nedstigningsmuligheter i kum med brannventil). Høyde fra underkant topp-plat til topp ramme/lokk bør være maks 50 cm. - Det er brukt kumlokk med eksentrisk utsparing (hull), noe som ikke er tillatt på nyanlegg. Etc. 2
Knuste justeringsringer (grunnet manglende fletteliste i anleggsfasen) Bilde 2. Eksempel på kummer med knuste justeringsringer. Bilde 3. Eksempel på knuste kumringer (t.v.) og forskjøvet kumlokk (t.h.) 4. Kontroll av rengjøring av kummer Anlegg som overleveres til VA-etaten skal være rengjort, noe som er spesielt viktig for å unngå tilstopping i drensledninger og avløpsnettet. Steiner, grus og asfalt etc. kan komme ned i kummene i anleggsfasen og dette skal være renset vekk før overtakelse. Rester av slikt materiale regnes som «mangler ved anlegg» og vil bli forlangt rettet opp før overtakelse. 4.1 Vannkummer Vannkummer skal være rengjort ved overtakelse. Eventuelle masser må tas opp av kummen manuelt eller ved oppsuging. 3
NB! Det må ikke spyles masser inn i drensledningen. Bilde 4. Vannkum som ikke er rengjort. 4.2 Avløpskummer (spillvann og overvann) Avløpskummer skal ha fritt renneløp og det skal ikke ligge pukk og asfalt i kumbunnen. Ved eventuell oppstuing må det rengjøres og massene tas opp av kummen manuelt eller ved oppsuging. NB! Det må ikke spyles masser inn i ledningsnettet. Bilde 5. Oppstuing i spillvannskum. 4
Bilde 6. Overvannskum med rester av asfalt (t.v.) og jord (t.h.). 5. Kontroll av vannkummer Ved overtakelsesforretningen skal alle vannkummer skal være komplette med aktuelle deler iht. VAnorm. Deler som mangler eller er feil må rettes opp før anlegget kan bli overtatt. NB! Brannventil må være plassert sentrisk i åpningen. På bilde t.v. ligger brannventil under topplokket, slik at her er det ikke mulig å ta ut slokkevann. Bilde 7. Eksempel på vannkum som ikke er komplett (boss og armatur ligger løst i kummen). 5.1 Utsparinger og ventiler Alle ventiler skal kunne nås fra bakkenivå, dvs utsparinger og kumlokk skal være riktig plassert i forhold til ventiler. Kumlokk med eksentrisk utsparing (hull) er ikke tillatt på nyanlegg. Det skal benyttes høyrelukkende glattløps-sluseventiler uten ratt og med nøkkel/viserskive. 5
NB! Nøkkeltopp må være montert. Bilde 8. Nøkkeltopper skal være montert (se t.v, merkert med rødt). Nøkkeltopp mangler på bilde t.h. (boss etc. skal selvfølgelig fjernes etter anleggsfasen). NB! Husk på at ventil under brannventil samt ventil frem til hydrant skal være åpnet ved overtakelsesforretningen. 5.2 Drenering av vannkum Iht. VA-norm for Bergen kommune skal vannkummer være drenert/tilstrekkelig tett, slik at vann ikke står opp på armaturet. Ved fare for høy vannstand skal kumløsning vurderes i samråd med VA-etaten, i forbindelse med godkjenning av detaljplaner. Dersom det står vann i vannkummen ved overtakelsesforretning regnes dette som «mangler ved anlegg» og vil bli forlangt rettet opp før overtakelse. Kum må da tømmes og man må utrede årsaken til at det står vann i kummen. Eventuelt må det gjøres ekstra tiltak. 5.3 Hydranter og brannventil i vannkum kontrolleres av Bergen Brannvesen Dersom det er etablert hydranter eller vannkummer med brannventil skal det foretas en før-befaring sammen med Bergen Brannvesen. Bergen Brannvesen vil da gå gjennom alle slokkevannsuttak ved aktuelt anlegg og kontrollere at disse er korrekt montert slik at det er mulig å ta ut slokkevann. Brannvesenet vil komme med en skriftlig uttalelse på om vannkummer/hydranter er godkjent eller ikke. Uttalelse på at alle slokkevannsuttak er iht. Brannvesenets krav skal være sendt til VA-etaten før det avsettes tid til overtakelsesforretning. NB! Husk å ta kontakt med Bergen Brannvesen i god tid, slik at de kan planlegge bruk av resurser. 6
NB! Som en minimumsløsning mot forurensing skal hette være montert på brannventilen. Bilde 9. Brannvesenet kontrollerer bla. at brannstender passer på ventilen (t.v.), at det er montert hette på brannventilen (t.h.), høyde fra topplate til brannventil er riktig (70-90 cm) (avstand er for liten på bilde nede t.h.). 6. Kontroll av spillvannskummer Utførelse av avløpsanlegg skal være iht. VA-norm og god hydraulisk funksjon skal sikres. 6.1 Gjenstøping av renneløp som ikke skal brukes Iht. VA-norm skal renneløp som ikke er i bruk støpes igjen, da det vil gi en bedre hydraulisk løsning. Hvis renneløpet ikke støpes igjen vil det samles opp slam i de renneløp som ikke er i bruk. Dette kan gi sjenerende lukt og lede til hyppigere behov for spyling av kum. Vannstrøm Slamavleiring i renneløp som ikke er i bruk Bilde 10. Oppstuing av slam i renneløp som ikke er støpt i gjen (t.v.), som på sikt kan forårsake dårlig hydraulisk funksjon i ledningsnettet og evt. oppstuing (t.h.). 7
6.2 Tilknytning av stikkledninger i kum Dersom stikkledninger og fellesledninger kobles til i kum skal kummen være tilpasset for dette med separate renneløp for hvert stikk. Slik tilknytning til eksisterende kum krever spesiell godkjenning fra VA-etaten. Bilde 11. Tilknytning direkte i kum (ved kjerneboring) kan årsake oppsamling av slam (t.v.). Kum skal være tilrettelagt for stikk (t.h.). 7. Fjerning av midlertidige tilknytninger Eventuelle midlertidige tilknytninger fra f.eks. brakkerigger i anleggsfasen skal være fjernet og plugget. Dette gjelder både for vann og spillvann. Rørleggermelding for plugging skal være innsendt og godkjent før det avholdes overtakelsesbefaring. Bilde 12. Midlertidig tilknytning i vannkum. 8
Sjekkliste for utbygger ifm. overtakelse av VA-anlegg til kommunal eie, drift og vedlikehold - Fylles ut og sendes til VA-etaten i forkant av overtakelsesforretning Eiendom: Gnr. Bnr. Tiltakets adresse: Befaring gjennomført av Navn: Tlf: Foretak: Snr VA-etaten: Ja Nei Merknad 1. Adkomst til kummer - Alle kumlokk er gravd frem og åpnet 2. Utsparinger og kumlokk, samt kumdeler - Kumlokk er riktig montert og komplette iht. VA-norm - Alle kumdeler er hele - Høyde fra underkant topp-plate til topp ramme/lokke er maks 50 cm 3. Spyling/rengjøring av kummer - Alle vannkummer er rengjort - Alle spillvannskummer er rengjort - Alle overvannskummer er rengjort 4. Vannkummer - Bergen Brannvesen har kontrollert og godkjent slokkevannsuttak (uttalelse er vedlagt sluttdokumentasjon) - Ventil under brannventil samt ventil til hydrant skal være åpnet - Alle ventiler kan nås fra bakkenivå/utsparinger er riktig plassert i forhold til ventiler - Det er brukt kumlokk med sentriske utsparinger (hull) - Ventiltopper er montert - Det står ikke vann opp på armaturet (kum er drenert/tilstrekkelig tett) 5. Spillvannskummer - Renneløp som ikke brukes er støpt igjen 6. Fjerning av midlertidige tilknytninger - Midlertidige tilknytninger fra f.eks. brakkerigger er plugget - Godkjent rørleggermelding for plugging foreligger SNR VA-etaten: Fjøsangerveien 68 Postboks 770, 5020 Bergen Telefon 55 56 60 00 e-post va-kundeservice@bergen.kommune.no