Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet - Ørland kommune Møtested: Borgklinten, Rådhuset Dato: 06.03.2014 Tid: 12:00-17:10 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Hallgeir Grøntvedt Ordfører OK-SP Knut Morten Ring Varaordfører OK-AP Laila Selnes Lund Medlem OK-SP Torhild Aarbergsbotten Medlem OK-H Bjørnar Dahlberg Medlem OK-FRP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Finn Olav Odde MEDL OK-SP Frank Aronsen MEDL OK-H Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Therese Eidsaune Frank Aronsen OK-H Noor Knutsen Finn Olav Odde OK-SP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Snorre Glørstad Rådmann Arnfinn Brasø Kommunalsjef eiendom og tekniske tjenester Odd-Erik Røstad Kommunalsjef oppvekst Toril Reitan Møtesekretær Merknader: Ingen merknader til innkallingen. Sakslisten ble enstemmig godkjent.
Saksnr Sakstittel Lukket PS 14/10 Søknad om dispensasjon fra byggegrense i reguleringsplan for Reksterberg for tilbygg bolig på 1621/66/407 PS 14/11 Sammen om en bedre kommune - årsmelding 2013 PS 14/12 Etablering og utvidelse av Norges kampflybase - ØHF - avtaler om avbøtende tiltak PS 14/13 Felles elektronisk pasientjournalsystem for lege- og legevakttjeneser for eierkommunene i Fosen Helse IKS Orientering: * Saker fra rådmann: - Reguleringsplan Ørland flystasjon v/heidi Fossland Brev fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag av 27.02.14 ble utdelt. - Kommuneplanprosessen - status - framdriftsplan v/heidi Fossland - Brekstad områdeplan - status - framdriftsplan v/oddgeir Myklebust - Presentasjon av industriområdene; Ulsetmyra og Brekstrad Vestre v/oddgeir Myklebust Konklusjon: Ny framdriftsplan godkjennes. * Hårberg skole - evt. salg av skolen til Forsvarsbygg Takst er utført - vi avventer svar. Plan for evt. flytting av elever må igangsettes. * Behov for barnehageplasser - ledig kapasitet - planer for flytting/utvidelse av de private barnehagene. Konklusjon Skole og barnehage blir tema på kommunestyreseminaret 12. og 13. mars. * Formannskapet som planutvalget v/karl Bjørnar Olden Presentasjonen av lovverk etter Plan- og bygningsloven. * Saker fra ordfører: - Boligområder
- Område på vestre side opp mot Røstadhaugan tilhørende Stig Rabban - privat reguleringsplan er under utarbeidelse - kommunal uttalelse ifbm dyrka mark må forseres. - Ottersbo - tomtetekniske arbeider på områder som er kjøpt av Ottersbo/ Hovde. Sak legges fram til behandling i kommunestyrets møte 20.03.vedr. finansiering av arbeidet. - Hovde Sør - regelverket for salg av tomtene/pris tas opp til ny behandling. PS 14/10 Søknad om dispensasjon fra byggegrense i reguleringsplan for Reksterberg for tilbygg bolig på 1621/66/407 Rådmannens innstilling 1. I henhold til plan- og bygningsloven 19-2 gis det avslag på dispensasjon fra byggegrense i reguleringsplan for Reksterberg for oppføring av garasjedel som tilbygg til bolig på gnr. 66 bnr. 407. Begrunnelse: Tiltaket kan oppføres som en frittstående garasje i henhold til bestemmelsene. 2. I henhold til plan- bygningsloven 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra byggegrense i reguleringsplan for Reksterberg for oppføring av bod-del i nordre del av tomten, som tilbygg til bolig på gnr. 66 bnr. 407. Begrunnelse: Tilbygget i nordre del er ikke til hinder for omgivelsene med tanke på innsyn eller nærhet. Saksprotokoll i Formannskapet - Ørland kommune - 06.03.2014 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: 3. I henhold til plan- og bygningsloven 19-2 gis det avslag på dispensasjon fra byggegrense i reguleringsplan for Reksterberg for oppføring av garasjedel som tilbygg til bolig på gnr. 66 bnr. 407. Begrunnelse: Tiltaket kan oppføres som en frittstående garasje i henhold til bestemmelsene. 4. I henhold til plan- bygningsloven 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra byggegrense i reguleringsplan for Reksterberg for oppføring av bod-del i nordre del av tomten, som tilbygg til bolig på gnr. 66 bnr. 407. Begrunnelse: Tilbygget i nordre del er ikke til hinder for omgivelsene med tanke på innsyn eller nærhet. PS 14/11 Sammen om en bedre kommune - årsmelding 2013 Rådmannens innstilling
Årsrapportering 2013 Saman om en betre kommune og videre framdriftsplan for administrativ og politisk forankring tas til etterretning. Saksprotokoll i Formannskapet - Ørland kommune - 06.03.2014 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: Årsrapportering 2013 Saman om en betre kommune og videre framdriftsplan for administrativ og politisk forankring tas til etterretning. PS 14/12 Etablering og utvidelse av Norges kampflybase - ØHF - avtaler om avbøtende tiltak Rådmannens innstilling Formannskapet vedtar rådmannens forslag til tiltak som skal være gjenstand for forhandlinger med Forsvarsbygg, Forsvaret og Staten for å avbøte ulemper som følge av etablering av kampflybasen samt utvikle lokalsamfunnet. Hva gjelder rådmannens forslag til tiltak i en utbyggingsavtale, vil dette kunne bli gjeldende først etter at kommunestyret har behandlet prinsippsak om bruk av utbyggingsavtaler i Ørland kommune. Saksprotokoll i Formannskapet - Ørland kommune - 06.03.2014 Behandling: Rådmannen endret sin innstilling 1. setning som får følgende ordlyd; Formannskapet vedtar rådmannens foreløpige forslag til tiltak som skal være gjenstand for forhandlinger med... Torhild Aarbergsbotten, fremmet på vegne av Høyre og FrP Forslag fremmet av Torhild Aarbergsbotten, på vegne av Høyre og FrP Alternativ til innstillingen: Formannskapet sender saken tilbake til rådmannen. Det bes om at forslagene til tiltak begrunnes og gis prioritet ut fra behov. Følgende hovedområder finnes særlig viktige å få prioritert fra Ørland kommune, og må utredes nærmere: 1. Flytting av Hårberg skole Full kompensasjon må gis, slik at Ørland kommune kan bygge en ny skole tilsvarende Hårberg skole uten merkostnader for kommunen.
2. Trafikksikkerhet Det må treffes tiltak som sikrer trafikksikkerheten både under anleggsperioden og for varig driftsfase for kampflybasen 3. Idrettshall En ny idrettshall bygd i samarbeid med forsvaret vil være svært viktig mht. inkludering av nye innbyggere, samt personell som oppholder seg i kommunen av mer midlertidig karakter ifm. utbyggingsfasen. I tillegg vil det være nødvendig med langvarige driftsavtaler med forsvaret når det gjelder ulike lokaler/bygg for aktivitet, som et avbøtende tiltak. 4. Bo-områder For å kunne ta imot nye innbyggere må det legges til rette for gode og attraktive bo-områder. Forsvaret sine boliger må i størst mulig grad integreres i de sivile bo-områdene i kommunen. 5. Ivaretakelse av innbyggere som blir berørt av kampflybaseutbyggingen Det må legges til rette for fleksible løsninger for innbyggere som blir tilbudt innløsing av bolig, og de må sikres «ny» bolig uten at det påfører dem ekstra kostnader. Kulturlandskapet må ivaretas og boliger må ikke rives. For bønder som får endringer i driftsgrunnlag må det så langt som mulig legges til rette for at disse kan fortsatt drive sitt innenfor næringen, og opprettholde produksjonen på minst samme nivå som i dag. 6. Økt press på kommunal infrastruktur grunnet endrede behov fra kampflybasen Som en følge av økt beredskap innenfor flere områder som f. eks brann, redning, vann og helsetjenester, vil det være helt nødvendig at det forsvaret/staten bidrar for å øke kapasiteten. Behov for investeringer innenfor kommunal infrastruktur må kartlegges og søkes løst i fellesskap med forsvaret/staten. Knut Ring; Ap fremmet følgende forslag til pkt. 2: 2. Formannskapet er klar på at listen ikke er utfyllende da det fortsatt er knyttet stor usikkerhet rundt mange tema, men denne listen vil danne et utgangspunkt for en videre forhandling mellom Ørland kommune og Staten. Laila Lund, Sp fremmet følgende forslag til tilleggspunkt: Forslag til oppfølgende undersøkelser. Det må utredes videre hvordan man kan på best mulig måte videreføre landbruket i rød sone både med tanke på bosetting og landbruksdrift og landbrukets betydning for skjøtsel av kulturlandskapet og naturområder. Få vurdert av en fagmyndighet temaet støy i øvelsessituasjon og hvordan de anser retningslinjer bør anvendes eller om det bør iverksettes spesielle bestemmelser for jagerflyaktivitet på Ørlandet.
Avstemming: Rådmannens forslag med endring i pkt. 1. ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra Aarbergsbotten, Høyre og Frp vedr. tilleggspunkter ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra Ring, Arbeiderpartiet ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra Lund, Senterpartiet ble enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: 1. Formannskapet vedtar rådmannens foreløpig forslag til tiltak som skal være gjenstand for forhandlinger med Forsvarsbygg, Forsvaret og Staten for å avbøte ulemper som følge av etablering av kampflybasen samt utvikle lokalsamfunnet. Hva gjelder rådmannens forslag til tiltak i en utbyggingsavtale, vil dette kunne bli gjeldende først etter at kommunestyret har behandlet prinsippsak om bruk av utbyggingsavtaler i Ørland kommune. 2. Formannskapet er klar på at listen ikke er utfyllende da det fortsatt er knyttet stor usikkerhet rundt mange tema, men denne listen vil danne et utgangspunkt for en videre forhandling mellom Ørland kommune og Staten. 3. Forslag til oppfølgende undersøkelser. Det må utredes videre hvordan man kan på best mulig måte videreføre landbruket i rød sone både med tanke på bosetting og landbruksdrift og landbrukets betydning for skjøtsel av kulturlandskapet og naturområder. Få vurdert av en fagmyndighet temaet støy i øvelsessituasjon og hvordan de anser retningslinjer bør anvendes eller om det bør iverksettes spesielle bestemmelser for jagerflyaktivitet på Ørlandet. 4. Formannskapet understreker at når det gjelder reetablering av boliger til støyutsatte, skal dette foregå innenfor Ørland kommunes grenser. Reguleringsplan tilleggsbestemmelser/rekkefølgebestemmelser Avtaler om avbøtende tiltak 1. Flytting av Hårberg skole Full kompensasjon må gis, slik at Ørland kommune kan bygge en ny skole tilsvarende Hårberg skole uten merkostnader for kommunen. 2. Trafikksikkerhet Det må treffes tiltak som sikrer trafikksikkerheten både under anleggsperioden og for varig driftsfase for kampflybasen 3. Idrettshall
En ny idrettshall bygd i samarbeid med forsvaret vil være svært viktig mht. inkludering av nye innbyggere, samt personell som oppholder seg i kommunen av mer midlertidig karakter ifm. utbyggingsfasen. I tillegg vil det være nødvendig med langvarige driftsavtaler med forsvaret når det gjelder ulike lokaler/bygg for aktivitet, som et avbøtende tiltak. 4. Bo-områder For å kunne ta imot nye innbyggere må det legges til rette for gode og attraktive bo-områder. Forsvaret sine boliger må i størst mulig grad integreres i de sivile bo-områdene i kommunen. 5. Ivaretakelse av innbyggere som blir berørt av kampflybaseutbyggingen Det må legges til rette for fleksible løsninger for innbyggere som blir tilbudt innløsing av bolig, og de må sikres «ny» bolig uten at det påfører dem ekstra kostnader. Kulturlandskapet må ivaretas og boliger må ikke rives. For bønder som får endringer i driftsgrunnlag må det så langt som mulig legges til rette for at disse kan fortsatt drive sitt innenfor næringen, og opprettholde produksjonen på minst samme nivå som i dag. 6. Økt press på kommunal infrastruktur grunnet endrede behov fra kampflybasen Som en følge av økt beredskap innenfor flere områder som f. eks brann, redning, vann og helsetjenester, vil det være helt nødvendig at det forsvaret/staten bidrar for å øke kapasiteten. Behov for investeringer innenfor kommunal infrastruktur må kartlegges og søkes løst i fellesskap med forsvaret/staten. PS 14/13 Felles elektronisk pasientjournalsystem for lege- og legevakttjeneser for eierkommunene i Fosen Helse IKS Rådmannens innstilling 1. Anskaffelse av felles elektronisk pasientjournalsystem for lege- og legevaktstjenestene for eierkommunene i Fosen Helse IKS gjøres for Fosen legevaktsenter ved en felles oppgradering til WinMed3. 2. Programvaren WinMed3 og servere til legevakttjeneste Ørland plasseres på Ørland og driftes av Bjugn/Ørland IKT. Saksprotokoll i Formannskapet - Ørland kommune - 06.03.2014 Behandling: Forslag fremmet av Torhild Aarbergsbotten, på vegne av Høyre og FrP Alternativ til innstillingen: 1. Formannskapet finner det svært viktig at det legges til rette for et felles elektronisk pasientjournalsystem for lege- og legevaktstjenesten for eierkommunene i Fosen Helse IKS. Et felles EPJ-system lyses ut for offentlig anskaffelse iht. kravspesifikasjoner fra Fosen Helse IKS innenfor dagens økonomiske ramme. Knut Ring fremmet på vegne av Ap og Sp følgende forslag til vedtak:
1. Saken utsettes. 2. Formannskapet ber om at totale kostnader i tilknytning til innføring av felles elektronisk pasientjournalsystem utredes og legger fram for ny behandling i formannskapet. 3. Formannskapet kan ikke godta et høyere kostnadsnivå utover det vi har i dag. Avstemming: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: 1. Saken utsettes. 2. Formannskapet ber om at totale kostnader i tilknytning til innføring av felles elektronisk pasientjournalsystem utredes og legger fram for ny behandling i formannskapet. 3. Formannskapet kan ikke godta et høyere kostnadsnivå utover det vi har i dag.