Oppsummering fra møte i AER Norge 20.05 2015 Møtedeltakere: Rune Fredriksen og Line Helene Nilsen, Østfold. Ragnar Nordgreen, Olaf Nils Diserud, Hildegunn Fallang og Greta Juul, Oppland. Sonja Steen og Eirik Fiva, Nordland. Lise Wiik og Vibeke Jakobsen, Telemark. Dag Rønning og Eva Lundin, Hedmark.. Ann Irene Sæternes, Østlandssamarbeidets sekretariat Møtet ble ledet av fylkesordfører Dag Rønning, Hedmark norsk medlem av byrået i AER. AGENDA Åpning Velkommen v/dag Rønning, fylkesordfører i Hedmark og medlem i byrået Kort gjennomgang av status for arbeidet i AERs komiteer og program: Arbeidet i fagkomiteene politiske rapporter og prosjekt Komite 1 v/ragnar Nordgreen, Oppland Kort orientering fra møte i Strasbourg i april ble gitt. Tema vare sirkulær økonomi og en presentasjon fra denne delen av møtet ble sendt ut på forhånd til møtedeltakerne og kan lastes ned fra følgende lenke http://www.ostsam.no/file=30927 Det var ikke noen møter i de ulike arbeidsgruppene denne gang, men felles seminar på tvers av gruppene. Nordgreen viste til Opplands deltakelse i gruppa for energi og klima og at de har vist interesse for et prosjekt som regionene Norrbotten og Vesterbotten har jobbet med. Her er det kontakt som følges opp. Neste møte i arbeidsgruppa for energi og klima er i midten av juni i Brussel i kant med EUs energi-dager. Ann Irene Sæternes viste til samtale med Andreas Lervik, Østfold som også deltok i Strasbourg og han satt igjen med positiv erfaring fra møtet. For øvrig ble det informert om et bra seminar om regional branding/merkevarebygging som ble gjennomført felles for komite 1 og byrået i AER. Erfaringer fra Alsace, F og Noord-Brabant, NL ble presentert. Høstmøte i komite 1 skal være i UK og Oppland har spilt inn forslag til tema på energiområdet. Komite 3 v/sonja Steen, Nordland Komite 3 hadde felles møte med komite 2 i Aalborg, DK i mars. Fokus var på kultur og helse og på frafall i videregående opplæring. Steen påpekte at det som skjer i AER av substans og aktivitet foregår i og rundt fagkomiteene og at dette er det viktig å ta vare på i omorganiseringen til det nye AER. Under seminaret om kultur og helse presenterte Sonja Steen et eksempel fra Oppland/Lillehammer med fokus på generasjonssang mellom barnehagebarn og demente beboere ved Lillehammer Helsehus. Det utarbeides en beste praksis katalog for de prosjektene som ble presentert på seminaret i Aalborg. Ellers var det politisk debatt om tema som energisikkerhet og regionalt TV. Regionen Freiburg, Sveits presenterte sitt arbeid med IDEAL index som måler innbyggernes tilfredshet med service og
2 tjenester i regionene. Det var også en presentasjon fra Rur@ct programmet og en oppsummering fra Sommerakademiet i Romania 2014. Komite 3 valgte president og visepresidenter og hele presidiet ble gjenvalgt for en ny periode. Dag Rønning, i kraft av å være visepresident i komite 3, deltok på et seminar om innovativ utdanning i Romania primo mai. Det var en bra konferanse med gode innlegg, men litt liten deltakelse fra andre europeiske land/regioner enn Romania. Et bra innlegg fra Nederland med innovasjon i landbrukssektoren og et fra Polen om hvordan de utnytter EU-midler til å gi bedre utdanningstilbud og flere plasser på enkelte studier. Komite 2 Lise Wiik informerte om at Telemark fortsatt ønsker å se nærmere på komite 2 og mulig deltakelse, men at dette først blir etter valget til høsten. Ragnar Nordgreen tok opp koblingen mellom AER og private konsulentfirmaer. Et sveitsisk konsulentfirma har ved flere anledninger fått plass på agendaen til komite 1 for å promovere IDEAL Index. Han oppfordret koordinatoren å sjekke opp nærmere med sekretariatet hvordan slike koblinger tilrettelegges og med hvilken bakgrunn. AERs ungdomsnettverk informasjon om møte i Youth Regional Network på Asorene (Portugal) 21. 24. mai Dag Rønning orienterte om det oppkommende møte i ungdomsnettverket på Asorene. En stor delegasjon fra Norge deltar med representanter fra Hedmark, Oppland, Telemark, Vestfold og Østfold + koordinator for ØstsamUng. Rønning informerte om deltakelse fra øvrige land bl.a. er Tyskland representert med Hamburg og Mecklenburg-Vorpommern. Det vil være diskusjon i plenum og i komiteer og drøftingsdokument er distribuert på forhånd. Den siste dagen vil det bli arrangert en workshop rundt fattigdom blant unge. Ragnar Nordgreen påpekte at nettsidene til AER knyttet til YRN er utdaterte. Det ble som en oppfølging påpekt at ungdommene bruker Facebook og ikke web-sidene i sin dialog og disse brukes også for distribusjon av informasjon og materiell. Nordgreen informerte også om at ungdommens fylkesting i Oppland er positive til deltakelsen i AER YRN og at det gir god læring og kunnskap som en ellers ikke får tilgang til. AERs Sommerakademi 2015 v/rune Fredriksen, Østfold medlem i organisasjonskomiteen 2015 utgaven av Sommerakademiet er utsatt/avlyst. Det er to hovedgrunner til dette: 1. mangel på kapasitet i AER sekretariatet og den pågående omorganiseringen/nedbemanningen (hovedårsak) 2. Forholdet mellom EU og Russland og at dette nå har blitt forverret. I tillegg til sikkerhetssituasjonen, er det utfordringer mht. lang og komplisert reise og visa. Beslutningen om å utsette/avlyse nå er trolig tatt av president og sekretariat i samråd. Organisasjonskomiteen har ikke vært involvert i dette, men det planlegges et møte i nær framtid. Møtedeltakerne beklaget at det ikke var mulig å få til et Sommerakademi i år og at det dermed ikke lot seg gjøre å vise at en kan samarbeide med Russland på regionalt nivå. I det vanskelige politiske klimaet mellom Europa og Russland er det viktig å holde kontakten på lokalt- og regionalt nivå og fortsette praktisk prosjektrettet samarbeid. AER Norge anbefaler organisasjonskomiteen å lyse ut for å få nye arrangørkandidater for 2016 og at Russland settes på en liste for å kunne arrangere et Sommerakademi på et seinere tidspunkt. Det er viktig å være strategisk i dialog med den russiske arrangørregionen slik at en holder 2
3 dialogen åpen og unngår en låst situasjon. AER Norge så ikke for seg at det er mulig med noe alternativt arrangement i 2015. Eurodyssey programmet v/sonja Steen Feirer 30-års jubileum i kant med generalforsamlingen i Gøteborg og norske medlemmer oppfordres til å delta for å få mer informasjon og kunnskap om programmet. Steen viste til at det har vært en del strid mellom Eurodyssey og AER de siste 2 årene. Tidligere AER President Sabban har vært leder for Eurodyssey og har forsøkt å løsrive programmet fra AER. Nå er saken inne på et bedre spor. Forsikringer for ungdommene har vært et stridstema og dette er nå løst ved at et universitet i Istanbul har tatt ansvar for å betale disse. Regionen Timis i Romania tar over ansvar for programmet fra juni 2015 og de neste 2 årene. Det ble i tilknytning til dette tema nevnt at manglende betaling av kontingent fra franske og spanske regioner er en av årsakene til den umiddelbare økonomiske krisen i AER. Utestående utgjør ca. 500.000 - som tilsvarer omtrent det underskuddet som AER har pt. Det ble påpekt at også noen regioner i andre land heller ikke har betalt. Forberedelse innfor generalforsamling 2015 i Gøteborg, Sverige 10. 12. juni: Deltakelse Følgende deltakelse på GA 2015 ble antydet: Hedmark deltar kun 12.06 med Dag Rønning. Adm. deltakelse ikke avklart enda. Telemark deltar på byråmøtet 10.06, men ikke på GA. Proxy er gitt til Østfold. Østfold deltar med medlem av fylkestinget, Siv Henriette Jacobsen og Line Helene Nilsen (adm) Nordland deltar med tre politikere + en fra adm. Pga. fylkestingssamling kommer ikke delegasjonen til Gøteborg før onsdag kveld. Deltar på selve GA 12.06 Oppland deltar med minimum en fra politisk side og en fra adm. Vestfold deltar trolig ikke og Ann Irene Sæternes har kontaktet Vestfold for å få med proxy stemme til Hedmark. Tolking Svenske medlemmer ønsker også i år å tilby sine deltakere tolking til/fra svensk. I tidligere år har Norge sagt ja til å spleise med svenskene, men det viser seg vanskelig for oss å benytte denne tjenesten for å tolke fra norsk til øvrige språk under GA. AER Norge nettverket mener derfor at engelsk vil være tilstrekkelig for norske deltakere i og med at innlegg uansett må forberedes og framføres på engelsk. Ann Irene Sæternes gir tilbakemelding til AER Sveriges koordinator om denne beslutningen. Valg Som følge av de endringene som foreslås i AER gjennom «det nye AER» vil valget bli utsatt til høsten 2015. Generalforsamlingen vil bli bedt om å forlenge mandatet til nåværende president, Executive Board (EB) og byrået. Fra norsk side har vi allerede meldt inn at vi fortsetter med samme medlem og vara til byrået til etter valget i Norge høsten 2015. Diskusjon rundt forslaget om restrukturering til «det nye AER» Eva Lundin fra Hedmark fylkeskommune deltok på AER Sveriges møte sist uke og hun gav en kort orientering fra dette spesielt presentasjonen av det nye AER v/kurt-åke Hammarstedt. Presentasjon kan lastes ned via følgende lenke http://www.ostsam.no/file=30899 Økonomien i AER er nå kritisk og organisasjonen er satt under adm. av fransk rett. De MÅ komme opp med en plan for endring og innsparing. Forslaget om det nye AER er et forsøk på 3
4 dette, men flere av møtedeltakerne påpekte manglende kobling til økonomien og en vurdering av endringene opp mot kostnader. AER må over i en fase der økonomien blir bærekraftig for framtiden. Det synes ikke å være tvil om at krisen er av økonomisk karakter og at endringene som foreslås ikke bygger på et sterkt behov for å endre kursen i AER for øvrig. MEN, endring er ikke negativt og kan gi ny inspirasjon. Medlemmene i AER Norge er derfor ikke i mot endring, men mener at flere av forslagene ikke er tilfredsstillende for å gjøre AER attraktiv og gi merverdi av deltakelse. Samtidig som det er uklart hvordan endringene slår ut på økonomien. Deltakerne i møtet var enige om at den økonomiske situasjonen krever fokus og konsentrasjon og støtter ikke en utvidelse av aktiviteten til verden utenfor Europa. Slike aktiviteter må i så fall være selvfinansierende og aller helst gi et positivt økonomisk bidrag til AER. Det regionale demokratiet er viktig for framtidig utvikling i Europa og behovet for interregionalt samarbeid er fortsatt sentralt. Lise Wiik viste til besøk fra Kenya til Telemark der de ser på etablering av en regional folkevalgt struktur som et viktig bidrag for å bygge demokratiet i landet. Medlemmene i AER Norge er enige om at en fortsatt trenger AER og ønsker å få organisasjonen og arbeidet på skinner igjen. Å tenke nytt er viktig, men det må være økonomisk bærekraftig. Deltakerne hadde stort fokus på fagkomiteenes framtid og mangel på adm. støtte til arbeidet. Det var ingen som ønsket seg en modell der komitelederens stab skal ta hovedansvar for komiteens koordinering og arbeid. Flere tok til orde for at det nye mindre sekretariatet i AER fortsatt må ha en viss kobling til komiteene og gi bistand. Hva som ligger i forslaget om «seconded offisers» (adm. personale betalt av regionen(e) selv) må utdypes - og det vil være viktig at disse plasseres i sekretariatet og ikke ute i regionene. Fagkomiteene bør ikke benevnes som forum men beholde navnet. Forum er mindre forpliktene og mer for tematiske eksperter og adm. enn for politikere. Det ble sterkt understreket at AER bør fortsette å være en politisk plattform og ikke bli et fagnettverk. Det var enighet om at den styrende strukturen i AER fortsatt bør ha minimum en representant fra hvert land med medlemsregioner i AER. To lokaliseringer av sekretariatet er ikke lenger mulig og ett av kontorene bør derfor stenges ned. Videre ble det tatt til orde for å ha engelsk som eneste arbeidsspråk så lenge økonomien er så dårlig. Dvs. at oversettelse og tolking ikke bør inngå i AERs budsjett framover. Det var enighet om å sende inn et bidrag til høringen om det nye AER innen 22. mai og at dette må bygge på det allerede innsendte notatet samt de hovedmoment som kom fram i dagens møte. Ann Irene Sæternes lager et utkast som sendes ut på en rask konsultasjonsrunde. En mulig ekstra innbetaling fra medlemmene i anledning 30-års jubileet ble luftet som en modell for å få inn ekstra penger til å behold noe kompetanse i sekretariatet. Forslaget om et jubileeumsfond med midler fra næringslivet/større bedrifter ble det stilt spørsmål ved. Dette har en til nå ikke fått til selv om tidligere generalsekretær Goergen prøvde flere modeller. Konklusjonen er at økonomien er viktigs å få orden på og så må en basere hele det nye AER på dette. Det må bli en bedre sammenheng i det nye dokumentet som skal legges fram for GA i Gøteborg mht. det nye AER. Nå er det ustrukturert og fragmentert og ikke koblet til økonomi. Dette bør være basis for vår tilbakemelding i høringen sammen med momentene fra runden i møtet. Ordinær og ekstraordinær GA 4
5 Ann Irene Sæternes orienterte om dialog med fungerende generalsekretær 13. mai om endring av rekkefølge på ordinær og ekstraordinær GA i Gøteborg. Rekkefølge ble diskutert i møtet og basert på et sterkt ønske fra AER Norge om å koble nærmere sammen informasjon om og vedtak knyttet til økonomi og budsjett og drøftingen av det nye AER foreslås det å avholde ordinær GA før ekstraordinær GA i Gøteborg 12. juni. I tillegg ønskes rapporter fra president, fagkomiteene og fra overvåkings- og evalueringsutvalget presentert før en går løs på drøfting og vedtak rundt framtidig organisering og fokus. Ann Irene Sæternes sender en ny e-post til fungerende generalsekretær og ber dem igjen om å vurdere rekkefølgen på møtene 12. juni. Formøte Det var enighet om å få til et formøte før GA i Gøteborg torsdag 11. juni kl. 16:30 17:30/18:00. Ann Irene Sæternes forsøker å finne et lokale i tilknytning til konferanseområdet. Mer info om dette sendes ut til deltakerne på forhånd. 5