Eiendomsskatt og næringspolitikk Skremmende erfaringer fra Rana kommune Foredrag for Ranaregionens Næringsforening 27. november, 2014 Kjell Sletsjøe, CEO Rana Gruber AS
1. Eiendomsskatt verker og bruk Fesil Rana Metall As Cheyenne Group As Helgeland Eiendom Båsmoen As Olsen O Snekkerfabrikk As Rana Gruber As Mo Fjernvarme As Celsa Armeringsstål As Glencore Manganese Norway Mo Industripark As Kilde: Rana kommune
3. Satser: Tomtetakster i Rana basert på skjønn 300 Kr takst pr m2 grunnareal 250 200 150 100 50 0 Glencore Celsa Fesil Rana Gruber Guldsmedvika Rana Gruber Storforshei MIP (store bygg) Kilde: Rana kommune
3. Satser: Bygningstakster i Rana basert på skjønn 2 500 Kr takst pr m2 bygningsareal 2 000 1 500 1 000 500 - Glencore Celsa Fesil Rana Gruber Guldsmedvika Rana Gruber Storforshei MIP (store bygg) Kilde: Rana kommune
3. Satser: Verdier av maskiner (ikke mobile) basert på skjønn 400 000 000 Kr takstverdi på maskiner 350 000 000 300 000 000 250 000 000 200 000 000 150 000 000 100 000 000 50 000 000 0 (50 000 000) Glencore Celsa Fesil Rana Gruber Guldsmedvika Rana Gruber Storforshei MIP (store bygg) Kilde: Rana kommune
3. Satser: Sammenlikning av Rana Grubers ulikeverdivurderinger 800000000 Verdi av land, bygg, maskiner (ekskl. mobile) 700000000 600000000 500000000 400000000 300000000 200000000 100000000 0 Bokført verdi Anskaffelseskost Verdivurdering som lå til grunn da Rana Gruber ble solgt Kommunens takstverdi
4. Takster: Ulike taksatorer ulikt skjønn svært ulike takster 900 000 000 800 000 000 700 000 000 600 000 000 Basert på bred erfaring? 500 000 000 400 000 000 Basert på lang erfaring 300 000 000 200 000 000 100 000 000 0 Opprinnelig takst NKGS takst Takstnemd VKL takts Klagenemd Rettsak Kilde: Rana kommune
5. Diskonteringsrente skjønnsvurdering? Kommunen mener at de har rett til å bruke samme krav til avkasting på malmuttaket på Ørtfjell som man har på normal næringseiendom (= yield = 10 %) fordi man ikke kan se at det er forskjell på Uttaksrisiko Salgsprisrisiko Varighet Beliggenhet Alternativ bruk Etc.
6. Kommunen mener at Mineralloven ikke gjelder 7. Lovens mineralkategorier Med statens mineraler menes i denne lov a) metaller med egenvekt 5 gram/cm³ eller høyere, herunder krom, mangan, molybden, niob, vanadium, jern, nikkel, kobber, sink, sølv, gull, kobolt, bly, platina, tinn, sink, zirikonium, wolfram, uran, kadmium og thorium og malmer av slike metaller. Dette gjelder likevel ikke alluvialt gull, 57. Årsavgift til grunneieren Utvinner av forekomst av statens mineraler skal betale grunneieren en årlig avgift på 0,5 prosent av omsetningsverdien av det som utvinnes. Avgiften for det enkelte år forfaller til betaling 31. mars året etter
7. Kommunen velger å taksere malmen som «naturgrus av god kvalitet» 250 000 000 200 000 000 Ignorert paradoks: Jo dårligere malmen er, jo mer verdiløs masse må Rana Gruber ta ut og kaste, men da øker samtidig kommunens takstverdi 150 000 000 100 000 000 50 000 000 0 Ihht Mineralloven (lav & høy kap. Faktor) Ihht Mineralloven og raust oppgjør m/ Statskog (lav og høy kap faktor) Kommunen takst basert på å "anse malmen som naturgrus av god kvalitet"
8. Statskogs eiendom => Rana Grubers skatt Rana kommune i rettsaken: «Vi visste ikke at Statsskog eide en del av grunnen som Rana Gruber bruker til gruvedrift. Matrikkelen og kartgrunnlaget vårt er ikke juridisk bindene. Riktige eierskap ville ikke ha endret taksten!» Kommunen er lokal matrikkelmyndighet Kommunen har ansvaret for gruves reguleringsplan Statskogeiendommen ved Rana Gruber er på 11 500 000 m 2
9. Vedskjul og garasjer i Storforshei har høy verdi Rana kommune i rettsaken: «Vi i Rana kommune visste at Rana Gruber ikke eide disse fem byggene spredd rundt i Storforshei by, men vi takserte selskapet likevel for en verdi NOK 400 000 fordi selskapet selv ikke hadde dokumentert at det ikke eide byggene»
10. Dobbelt eierskap og skatt, og tredobbelt takst på 132 kv kraftlinje 2014 1. Rana kommune vil taksere linje Moheia - Storforshei 2. Rana kommune skriver at de vil taksere den til en restverdi som ligger på 40-50 % av nyverdi 3. Rana Gruber skriver at vi ikke eier linjen og at den heller ikke ligger på vår eiendom 4. Rana Kommune forlanger at Rana Gruber beviser at vi ikke eier linja 5. Rana Gruber ber om litt tid 6. Rana kommune sier blankt nei til å gi slik tid 7. Rana Gruber får MIP til å bekrefte at de eier linjen 8. Bekreftelsen fra MIP inkluderer Rana kommunes takst på MIP for linjen Taksten viser at restverdien brukt overfor MIP er på 15 % ikke 40-50 % Når Rana Gruber konfronterer kommunen med at dette «forsøket» ville innebære en dobbelskattlegging av et objekt, en skattlegging av en som ikke er eier samt at taksten overfor Rana Gruber var tre ganger så høy som overfor MIP svarer kommunens advokat at det visste de!
11. Rana Grubers forliksforsøk under rettsaken ble avvist Rana Grubers krav: Minerallovens paragrafer om statens mineraler ( 7, 57) må anvendes Kapitaliseringsrenten skal reflektere risiko ved gruvedrift og i jernmalmmarkedet Likebehandlingsprinsipper må anvendes Rana Grubers eget eierskap må ligge til grunn Rullende og mobilt materiell skal ikke takseres Kommunens svar: Nei