OSLO TINGRETT Dok 17 Til alle bistandsadvokatene Deres referanse Vår referanse Dato 13.12.2011 Oslo statsadvokatembeter - Anders Behring Breivik Forberedelse til hovedforhandling - bistandsadvokater Det er pr 13. desember 2011 oppnevnt 175 bistandsadvokater i denne saken. Av oppnevningsbrevene fremgår det at oppnevningen gjelder under etterforskningen, og at spørsmål om oppnevning av bistandsadvokat vil bli vurdert på nytt når tiltalebeslutning foreligger. Saken er som kjent berammet til oppstart i Oslo tinghus 16. april 2012 og er planlagt å pågå i 10 uker med fire rettsdager i uken. Det er ikke klart når tiltalebeslutning blir tatt ut, men vi har fått signaler om at det vil skje i mars 2012. Dette er kort tid før oppstart av hovedforhandlingen, og vi finner derfor grunn til å foreta oppnevning av bistandsadvokater til hovedforhandlingen før tiltalebeslutningen foreligger. Erstatningskravene vil ikke vil bli behandlet sammen med straffesaken. Oppnevningen under etterforskningen omfatter også arbeid med erstatningskrav opp mot Kontoret for voldsoffererstatning og Voldsoffererstatningsnemnda. Vi minner om at Justisdepartementet har besluttet at voldsoffermyndighetene skal kunne behandle søknader som har grunnlag i handlingene 22. juli 2011, uavhengig av om kravet er begjært fremmet i forbindelse med straffesaken. Vi viser også til Justis- og politidepartementets høringsnotat av Postadresse Sentralbord Saksbehandler Bankgiro Organisasjonsnummer Postboks 8023 Dep., 0030 Oslo 22 03 52 00 Ann-Mari G. Vellan 974714647 Kontoradresse Telefaks Telefon Ekspedisjonstid Internett/E-post Oslo Tinghus, C. J. Hambrospl. 4 22 03 53 53 22 03 52 97 0845-1545 (1500) http://domstol.no/oslo tingrett oslo.tingrett.eksp@domstol.no
desember 2011 "Behandlingen av sivile krav etter terrorhandlingene 22. juli 2011. Forslag til enkelte endringer i voldsoffererstatningsloven og straffeprosessloven". Høringsnotatet finnes på regjeringen.no, og er også sendt ut til samtlige bistandsadvokater på e-post fra de koordinerende bistandsadvokatene. På grunn av det store antallet etterlatte, fornærmede og bistandsadvokater planlegger vi å overføre lyd og bilde fra hovedforhandlingen til flere lokaler i Oslo og andre steder i landet der det bor et visst antall fornærmede og etterlatte. Vi viser til høringsnotatet av desember 2011 punkt 8. Vi forutsetter at etterlatte og fornærmede vil overvære hovedforhandlingen lokalt, og med sin lokale bistandsadvokat tilstede der. Dersom vedkommende skal vitne, kan fornærmede og bistandsadvokaten møte i Oslo tinghus den aktuelle dagen, eventuelt kan vitneforklaringen skje som fjernavhør med bistandsadvokaten tilstede. Det kan være hensiktsmessig om flere bistandsadvokater deler på tilstedeværelse i retten, enten det er sentralt eller lokalt, slik at det alltid er en bistandsadvokat tilstede i lokalet der hovedforhandlingen overføres. Det nærmere opplegget rundt gjennomføring av hovedforhandlingen vil vi komme nærmere tilbake til på et senere tidspunkt. Vurderingen av hvorvidt det skal oppnevnes bistandsadvokat til hovedforhandlingen må foretas etter straffeprosessloven 107 a første ledd bokstav c, eller 107 a tredje ledd. Oppnevning av bistandsadvokat til hovedforhandlingen Når det gjelder oppnevning av bistandsadvokater til hovedforhandlingen vil vi presisere enkelte forhold: Oppnevning av bistandsadvokater for etterlatte, jf straffeprosessloven 107 a annet ledd Alle etterlatte som har fått oppnevnt bistandsadvokat under etterforskningen vil på begjæring få oppnevnt bistandsadvokat under hovedforhandlingen, uavhengig av om avdøde er over eller under 18 år, jf straffeprosessloven 107 a annet ledd. Oslo tingrett Side 2 av 6
Oppnevning av bistandsadvokater for fornærmede, jf straffeprosessloven 107 a første ledd bokstav c og 107 a tredje ledd Generelt Vi regner med at et betydelig antall av de fornærmede som har fått oppnevnt bistandsadvokat under etterforskningen også vil få det under hovedforhandlingen. Det kan imidlertid tenkes at vi i noen tilfeller vil ha informasjon nå som vi ikke hadde på oppnevningstidspunktet og som tilsier en annen vurdering, særlig i forhold til 107 a første ledd bokstav c. Dersom det ikke dokumenteres at det er grunn til å tro at fornærmede som følge av handlingen får betydelig skade på legeme eller helbred, kan det begjæres oppnevning etter straffeprosessloven 107 a tredje ledd. Det vil etter 107 a tredje ledd være tilstrekkelig å redegjøre for tilknytningen til saken og behovet for bistandsadvokat. Vi legger for eksempel til grunn at alle som var på Utøya da de straffbare handlinger ble begått oppfyller vilkårene for å få bistandsadvokat etter 107 a tredje ledd uten nærmere dokumentasjon. Oppnevning etter straffeprosessloven 107 a første ledd bokstav c For at vi skal kunne ta stilling til begjæringer om oppnevning av bistandsadvokat til hovedforhandlingen etter straffeprosessloven 107 a første ledd bokstav c, må begjæringen vise og dokumentere at vedkommende er å anse som fornærmet i straffeprosesslovens forstand og at det er grunn til å tro at fornærmede som følge av handling får betydelig skade på legeme eller helbred. Vi ber om at det fremlegges oppdaterte helseopplysninger Grunnvilkåret etter første ledd er at vedkommende er fornærmet i saken. Fornærmedebegrepet er ikke nærmere definert i straffeprosessloven, og i rettspraksis er det med støtte i forarbeider og teori lagt til grunn at "fornærmede er innehaver av den interesse eller det rettsgodet det enkelte straffebudet tar sikte på å beskytte, og at også den som på annen måte direkte rammes av lovbruddet, kan være å anse som fornærmet", jf Høyesteretts ankeutvalgs kjennelse av 20.10.2011 (HR-2011-1968-U) som er vedlagt. Vi presiserer at ikke alle som er berørt av handlingen kan anses som direkte krenket, jf Høyesteretts ankeutvalgs kjennelse av 21.10.2011 (HR-2011-1980-U) som også er vedlagt. Tingretten har lagt til grunn at f. eks personer som hadde forlatt Utøya eller befant seg på landsiden i Utvika da skytingen pågikk, ikke kunne anses som fornærmet etter 107 a. Dette er etter anke opprettholdt i Borgarting lagmannsrett og Høyesterett. Tingretten har likeledes lagt til grunn at personer som ikke befant seg i umiddelbar nærhet av Einar Gerhardsens plass Oslo tingrett Side 3 av 6
da bomben eksploderte, ikke anses som direkte krenket. Også dette er opprettholdt i ankeinstansen. Vi viser til Borgarting lagmannsretts kjennelse av 16.11.2011 (vedlagt). Når det gjelder hva som omfattes av begrepet " betydelig skade på legeme eller helbred" viser vi til straffeloven 9 og Høyesteretts ankeutvalgs kjennelse av 18.11.2011 (HR-2011-2152- U) som er vedlagt. I avgjørelsen vises det blant annet til Høyesteretts avgjørelse i Rt. 2006 side 1021 om at begrepet alvorlig psykisk skade skal tolkes strengt. Fornærmede har en ubetinget rett på bistandsadvokat dersom vilkårene i straffeprosessloven 107 a første ledd bokstav c er oppfylt. Oppnevning etter straffeprosessloven 107 a tredje ledd Dersom vilkårene i straffeprosessloven 107 a første ledd bokstav c ikke er oppfylt, kan det oppnevnes bistandsadvokat etter straffeprosessloven 107 tredje ledd i tilfeller hvor sakens art og alvor, hensynet til de berørte eller andre særlige forhold begrunner behov for bistandsadvokat. Som nevnt over vil vi for eksempel anse at alle som var på Utøya tilfredstiller kravene for oppnevnelse etter dette alternativet, uten at det er nødvendig å fremlegge dokumentasjon. Det er ikke tvil om de straffbare handlinger i denne saken er særegne, og saken er av en spesiell og særdeles alvorlig karakter. Det kreves i tillegg at det foreligger et behov for bistandsadvokat. Bestemmelsen er ment å være en snever unntaksregel. Oppnevning av bistandsadvokat må være knyttet til gjennomføringen av straffesaken, og behovet for advokat må begrunnes i behovet for advokatbistand i forbindelse med utøvelsen av prosessuelle rettigheter og plikter i saken. Bistandsadvokatens rolle er å gi juridisk bistand og skal ikke komme i stedet for veiledning, støtte og hjelp fra andre profesjoner. Vi viser til den tidligere nevnte kjennelse fra Høyesteretts ankeutvalg av 20.10.2011 (HR-2011-1968-U). I avgjørelsen fremgår det også at status som vitne i saken ikke medfører rettigheter eller plikter av slik prosessuell karakter at det er grunnlag for oppnevnelse av bistandsadvokat. For at vi skal kunne ta stilling til begjæringen ber vi i slike tilfeller om en redegjørelse for hvilket behov den fornærmede har for bistandsadvokat under hovedforhandlingen, særlig i lys av at erstatningskravene ikke vil bli behandlet sammen med straffesaken og at oppnevningen under etterforskningen også gjelder det å fremme krav for voldsoffererstatningsmyndighetene. Oslo tingrett Side 4 av 6
Begjæring om oppnevnelse Vi anmoder om at begjæring om oppnevnelse som bistandsadvokat til hovedforhandlingen sendes Oslo tingrett innen 7. januar 2012. Det bes opplyst om klienten trenger tolk, og i så fall i hvilket språk, og også om vedkommende forstår engelsk. Vi ber videre opplyst om det foreligger andre spesielle forhold som må hensyntas ved planleggingen av hovedforhandlingen, for eksempel om vedkommende sitter i rullestol eller har behov for annen handikaptilrettelegging. Vi ber også om en redegjørelse for hvilket omfang bistanden vil ha, herunder om fornærmede og bistandsadvokaten ser for seg å følge hele hovedforhandlingen eller bare enkelte deler, og om det er aktuelt å samarbeide med andre bistandsadvokater på stedet om en alternering i rettslokalet. Begjæringen må inneholde: Gjelder alle: - Saksnummer for oppnevnelse under etterforskningen - Hjemmel for oppnevning - Begrunnelse - Om oppnevnelsen gjelder handlingene på Utøya eller i Regjeringskvartalet Etterlatte: - Navn og fødselsdato for avdøde - Navn, fødselsdato og adresse for den etterlatte - Om det er flere etterlatte Fornærmede: - Navn og fødselsdato for fornærmede - Hvor vedkommende befant seg under hendelsen og hvilken type skade (art og omfang). - Det må vedlegges oppdatert dokumentasjon for skaden dersom begjæringen fremmes etter straffeprosessloven 107 a første ledd c - Det må redegjøres for behovet for bistandsadvokat dersom begjæringen fremmes etter straffeprosessloven 107 a tredje ledd. Oslo tingrett Side 5 av 6
Innsendelse av salærkrav Arbeid under etterforskningen Tingretten anser bistandsadvokatens arbeid under etterforskningen som avsluttet når tiltale er tatt ut. De som ikke får oppnevnelse til hovedforhandlingen, sender endelig avregning for bistand under etterforskningen når tiltale foreligger, trolig i begynnelsen av mars, jf salærforskriften 5. De som får oppnevnelse til hovedforhandlingen, gis anledning til å avregne arbeidet under etterforskningen når denne oppnevningen foreligger. Dersom det er gjort avkorting i tidligere krav om forskudd og denne delen av kravet opprettholdes, må kravet medtas i den endelige salæroppgaven. Arbeid knyttet til hovedforhandlingen - gjelder de som får oppnevning til hovedforhandlingen Forberedelse til hovedforhandlingen og tilstedeværelsen under forhandlingene avregnes etter hovedforhandlingens avslutning, jf 5. Hva som anses som "rimelig og nødvendig" forberedelse til hovedforhandlingen vil bero på et fornuftig skjønn, som må vurderes i lys av at erstatningskravene ikke behandles under hovedforhandlingen. Det vil tas i betraktning om den fornærmede/etterlatte skal vitne i saken. Retten antar at det meste av forberedelsesarbeidet vil være dokumentgjennomgang av de sentrale dokumentene i saken, herunder sakkyndigrapporten, Breiviks og sentrale vitners forklaringer. Arbeid med erstatningskravene - gjelder alle Arbeidet med erstatningskravene opp mot Kontoret for voldsoffererstatning og Voldsoffererstatningsnemnda føres separat, slik at det sendes egen salæroppgave for denne delen av arbeidet. Det kan kreves forskudd, dersom dette arbeidet overstiger 100 timer, jf tingrettens brev av 26. august 2011. Oslo tingrett Nina Opsahl tingrettsdommer Oslo tingrett Side 6 av 6