GRUE KOMMUNE Møtebok Utvalg: Formannskapet Møtested: Grue rådhus, formannskapssalen Dato: Onsdag 17.11.2010 Tidspunkt: Kl. 13.00 17.50 Følgende medlemmer møtte: Odd Holen Roman Drazkowski Kaja Sillerud Haugen Åse B. Lilleåsen Liv Bekkesletten Følgende medlemmer møtte ikke: Ordfører Herdis Bragelien (meldt forfall) Ola Rostad (meldt forfall) Følgende varamedlemmer møtte: Per Ivar Bekk Ida Kristine Teien Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Kari Andreassen Sekretær Hans Kalleberg Stabsleder Turid Bjerkestrand (sak 97/10) Kommunalsjef Paul Inge Tønseth (sak 99/10) Rådgiver Anita S. Goplen (sak 96/10) Underskrifter: Odd Holen Kaja Sillerud Haugen Åse B. Lilleåsen Fungerende ordfører
Saksliste Saksnr. Innhold 096/10 Kommuneplan - fastsettelse av samfunnsdelen 097/10 Budsjett 2011 098/10 Arbeidsgiverstrategi - valg av felles verdier 099/10 Tilstandsrapport for skolen i Grue 2009/10 100/10 Handlingsplan mot vold i nære relasjoner 101/10 Vedtekter for Grue barne- og ungdomsråd - endringsforslag 102/10 Vurdering av ny rabattstruktur for Rv. 2 Kongsvinger - Slomarka og Rv. 2 Kløfta - Nybakk
096/10: Kommuneplan - fastsettelse av samfunnsdelen Rådmannen rår Formannskapet til å fatte slikt v e d t a k 1. Utkast til samfunnsdel i Kommuneplanen godkjennes foreløpig 2. Foreslåtte endringer innarbeides på bakgrunn av drøfting og votering 3. Rådmannen gis fullmakt til å foreta endringer for å gjøre dokumentet helhetlig og harmonisere samfunnsdel og arealplan. Åse B. Lilleåsen fremmet følgende forslag som tilleggspunkt 4: Rådgivningsfirma COWI sin anbefaling (brev av 26.10.10) i forhold til fritidsbebyggelse, legges til grunn i det videre arbeid. Rådmannens innstilling med forslag som foreslått av Lilleåsen, ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-096/10 1. Utkast til samfunnsdel i Kommuneplanen godkjennes foreløpig 2. Foreslåtte endringer innarbeides på bakgrunn av drøfting og votering 3. Rådmannen gis fullmakt til å foreta endringer for å gjøre dokumentet helhetlig og harmonisere samfunnsdel og arealplan. 4. Rådgivningsfirma COWI sin anbefaling (brev av 26.10.10) i forhold til fritidsbebyggelse, legges til grunn i det videre arbeid. 097/10: Budsjett 2011 Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Det framlagte forslaget til drifts- og investeringsbudsjett for 2011 legges ut på høring med følgende tilføyelser:
1. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov i løpet av året. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler. 3. Drifts- og investeringsbudsjettet vedtas på totale utgifter og inntekter pr. enhet. Rådmannen gis fullmakt til å disponere merinntekt sykepenger til økte lønnsutgifter. 4. Eiendomsskattesatsen er 6,5 promille for boliger og 3 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiendomsskattelovens 12 a). For øvrig jfr. Eiendomsskattelovens 13. I medhold av eiendomsskatteloven 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt: C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse). D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 5. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre kassekreditten med 15 mill kroner i Sparebanken Hedmark. Likviditetslånet gjøres opp pr. 31.12.2011 ihht kommunelovens bestemmelser. Behandling i FORMANNSKAPET - 01.11.2010 Stabsleder Turid Bjerkestrand presenterte innledningsvis tallene i rådmannens budsjettforslag. I tillegg ble strategiene for 2011 presentert nærmere av kommunalsjefene for deres respektive fagområder. Ordfører fremmet følgende tilleggsforslag til rådmannens innstilling: - Formannskapet ser med bekymring på avvirkningen i kommuneskogen og utvikling i Velferd. - FIG-lageret vurderes flyttet fra nåværende lokaler til tidligere Luxo-bygg når lokale blir ledig. - Det foreslås følgende budsjettendringer: Styrke satsing på tiltak ungdom med kr. 50.000,-; inndekning med reduksjon innen næringsbudsjett. Styrke tiltak innen kultur med kr. 100.000,-; inndekning av kompetansemidler. Votering: Formannskapet slutter seg enstemmig til hovedtrekkene i rådmannens innstilling med tillegg som foreslått av ordføreren. Vedtak i: FS-092/10 Det framlagte forslaget til drifts- og investeringsbudsjett for 2011 legges ut på høring med følgende tilføyelser:
1 Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov i løpet av året. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler. 3. Drifts- og investeringsbudsjettet vedtas på totale utgifter og inntekter pr. enhet. Rådmannen gis fullmakt til å disponere merinntekt sykepenger til økte lønnsutgifter. 4. Eiendomsskattesatsen er 6,5 promille for boliger og 3 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiendomsskattelovens 12 a). For øvrig jfr. Eiendomsskattelovens 13. I medhold av eiendomsskatteloven 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt: C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse). D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 5. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre kassekreditten med 15 mill kroner i Sparebanken Hedmark. Likviditetslånet gjøres opp pr. 31.12.2011 ihht kommunelovens bestemmelser. 6. Formannskapet ser med bekymring på avvirkningen i kommuneskogen og utvikling i Velferd. 7. FIG-lageret vurderes flyttet fra nåværende lokaler til tidligere Luxo-bygg når lokale blir ledig. 8. Det foreslås følgende budsjettendringer: - Styrke satsing på tiltak ungdom med kr. 50.000,-; inndekning med reduksjon innen næringsbudsjett. - Styrke tiltak innen kultur med kr. 100.000,-; inndekning av kompetansemidler. Det var innkommet følgende høringsuttalelser som ble sendt formannskapets medlemmer før møtet. 1. Eldrerådet 2. Arbeidsmiljøutvalget 3. Administrasjonsutvalget 4. Samarbeidsutvalget Finnskogen oppvekstsenter 5. Kirkelig fellesråd 6. Samarbeidsutvalget Grue barne- og ungdomsskole 7. Fagforbundet 8. Samarbeidsutvalget Gromungen barnehage avdeling Grinder og Namnå 9. Utdanningsforbundet. 10. Samarbeidsutvalget Solungen barnehage. Åse B. Lilleåsen fremmet følgende forslag på vegne av Felleslista:
Pkt 4 Eiendomsskattesatsen økes til 7 promille for boliger. Inntekten av økt eiendomsskatt disponeres som følger: 1. Vikarbruk Velferd kr. 250.000 2. Skole barnehage kr. 200.000 3. Grue Bad og trening/ minikulturhus. Prosjektmidler kr. 250.000 4, Redusert avvirkning i kommuneskogen kr. 100.000 Endringsforslaget av pkt. 4 som foreslått av Lilleåsen, falt med 4 mot 3 stemmer. Roman Drazkowski fremmet følgende tillegg til punkt 8: Barnevern styrkes med 2.728 mill. kr. Det legges frem sak om inndekning til politisk behandling innen 1. februar 2010. Tilleggsforslaget fra Drazkowski ble enstemmig vedtatt. Roman Drazkowski fremmet følgende forslag (punkt 9): : Det etableres prosjektet Verdig eldreomsorg i Grue. Prosjektet legges til en komite. Rådmannen utnevner det fagpersonellet som komiteen utvides med. Mandat til prosjektet er å kartlegge ulike alternativ for opprettelse av inntil 6 nye sykehjemsplasser, bygging av inntil 12 nye omsorgsboliger i sentrum av Kirkenær, enten i egen regi eller i samarbeid med private, og økonomiske konsekvenser sett i lys av nye regler for Husbanken. Det ferdige prosjektet må sendes ut på høring. Prosjektgruppa må være hurtigarbeidende og hele prosjektet må ligge ferdig til behandling i kommunestyret i april 2011. Forslaget fra Drazkowski ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Felleslistas representanter går for utredning av sykehjemsplasser, ikke for bygging av nye omsorgsboliger. Formannskapet sluttet seg enstemmig til det foreliggende budsjettforslag med de tillegg som ble vedtatt under behandlingen. Vedtak i: FS-097/10 1. Forslag til endring av gebyrer, betalingssatser m.v. og husleier for kommunale bygg godkjennes. Formannskapet gis fullmakt til å vedta endringer ved behov i løpet av året. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne nye leasingavtaler. 3. Drifts- og investeringsbudsjettet vedtas på totale utgifter og inntekter pr. enhet. Rådmannen gis fullmakt til å disponere merinntekt sykepenger til økte lønnsutgifter. 4. Eiendomsskattesatsen er 6,5 promille for boliger og 3 promille for næringseiendommer, herunder verker og bruk (eiendomsskattelovens 12 a). For øvrig jfr. Eiendomsskattelovens 13. I medhold av eiendomsskatteloven 5 og 7 fritas følgende eiendommer for eiendomsskatt: C. Eiendommer som blir drevet som gardsbruk eller skogbruk (dog med unntak av tilhørende naturlig boligbebyggelse).
D. Bygninger som har historisk verdi E. Eiendommer som tilhører stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne Grue kommune, Hedmark fylke og staten. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 5. Rådmannen gis fullmakt til å videreføre kassekreditten med 15 mill kroner i Sparebanken Hedmark. Likviditetslånet gjøres opp pr. 31.12.2011 ihht kommunelovens bestemmelser. 6. Formannskapet ser med bekymring på avvirkningen i kommuneskogen og utvikling i Velferd. 7. FIG-lageret vurderes flyttet fra nåværende lokaler til tidligere Luxo-bygg når lokale blir ledig. 8. Det foreslås følgende budsjettendringer: - Styrke satsing på tiltak ungdom med kr. 50.000,-; inndekning med reduksjon innen næringsbudsjett. - Styrke tiltak innen kultur med kr. 100.000,-; inndekning av kompetansemidler. - Barnevern styrkes med 2.728 mill. kr. Det legges frem sak om inndekning til politisk behandling innen 1. februar 2010. 9. Det etableres prosjektet Verdig eldreomsorg i Grue. Prosjektet legges til en komite. Rådmannen utnevner det fagpersonellet som komiteen utvides med. Mandat til prosjektet er å kartlegge ulike alternativ for opprettelse av inntil 6 nye sykehjemsplasser, bygging av inntil 12 nye omsorgsboliger i sentrum av Kirkenær, enten i egen regi eller i samarbeid med private, og økonomiske konsekvenser sett i lys av nye regler for Husbanken. Det ferdige prosjektet må sendes ut på høring. Prosjektgruppa må være hurtigarbeidende og hele prosjektet må ligge ferdig til behandling i kommunestyret i april 2011. Saksordfører: Fungerende ordfører 098/10: Arbeidsgiverstrategi - valg av felles verdier Rådmannen rår Formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Felles verdier i Grue kommune skal være: Felles verdier Begeistret Kjennetegn for våre handlinger Vi utfører vårt arbeid med glede og begeistring for det vi som individ og gruppe kan forme av positive handlinger for kommunens innbyggere og det kollegiale fellesskap. Humor og trivsel er kjennetegn for alle!
Stolt Raus Vi er stolte av en livskraftig og levende kommune og er ambassadører for dette i våre handlinger og ord! Våre handlinger som tjenesteytere og kollegaer bygger på samarbeid, respekt og likeverd. Vi gir anerkjennelse og kan det å inkludere enkeltmennesket i gruppe! Behandling i FORMANNSKAPET - 20.09.2010 Saken ble trukket av ordfører da saken først legges til behandling i administrasjonsutvalget. Vedtak i: FS-078/10 Saken trukket. Innstilling - ADMINISTRASJONSUTVALGET- 09.11.2010 Til møte i administrasjonsutvalget fremmet rådmannen følgende ny innstilling som ble enstemmig vedtatt: Felles verdier Kjennetegn for våre handlinger R Raushet Våre handlinger og holdninger som tjenesteytere og kollegaer bygger på samarbeid, toleranse og aksept. Vi har tillit til enkeltmennesket, fremmer kreativitet og møter nye forslag, løsninger og innspill med et åpent sinn. Raushet handler om å dele kunnskap og erfaringer, og gi støtte til både den som lykkes og den som feiler. E Engasjement Vi utfører vårt arbeid med glede og begeistring for det vi som individ og gruppe kan forme av positiv utvikling for kommunens innbyggere og det kollegiale fellesskap. Humor og glede er kjennetegn i vår organisasjon. Vi er stolte av en livskraftig og levende kommune og er ambassadører for dette i våre handlinger og ord! A Anerkjennels e Vi erkjenner det fundamentale behovet for å bli akseptert og respektert som menneske. Dette betyr at alle blir sett, hørt og får bekreftelser og tilbakemeldinger. L Likeverd Alle, uansett bakgrunn, skal ha de samme muligheter og rettigheter og skal møtes med respekt. Vi stimulerer forskjellighet som ressurs. Likeverd betyr rett (og plikt) til å medvirke og bidra fra sitt ståsted. Nøkkelord: REAL Åse B. Lilleåsen fremmet følgende tillegg under Raushet etter setningen: og innspill med et åpent sinn: er imøtekommende og tar innbyggerne på alvor. Formannskapets innstilling med tillegg som foreslått av Lilleåsen, ble enstemmig vedtatt.
Vedtak i: FS-098/10 Felles verdier Kjennetegn for våre handlinger R Raushet Våre handlinger og holdninger som tjenesteytere og kollegaer bygger på samarbeid, toleranse og aksept. Vi har tillit til enkeltmennesket, fremmer kreativitet og møter nye forslag, løsninger og innspill med et åpent sinn, er imøtekommende og tar innbyggerne på alvor. Raushet handler om å dele kunnskap og erfaringer, og gi støtte til både den som lykkes og den som feiler. E Engasjement Vi utfører vårt arbeid med glede og begeistring for det vi som individ og gruppe kan forme av positiv utvikling for kommunens innbyggere og det kollegiale fellesskap. Humor og glede er kjennetegn i vår organisasjon. Vi er stolte av en livskraftig og levende kommune og er ambassadører for dette i våre handlinger og ord! A Anerkjennels e Vi erkjenner det fundamentale behovet for å bli akseptert og respektert som menneske. Dette betyr at alle blir sett, hørt og får bekreftelser og tilbakemeldinger. L Likeverd Alle, uansett bakgrunn, skal ha de samme muligheter og rettigheter og skal møtes med respekt. Vi stimulerer forskjellighet som ressurs. Likeverd betyr rett (og plikt) til å medvirke og bidra fra sitt ståsted. Nøkkelord: REAL Saksordfører: Åse B. Lilleåsen 099/10: Tilstandsrapport for skolen i Grue 2009/10 Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Kommunestyret tar Tilstandrapport for grunnskolen i Grue til etterretning. Tilstandsrapporten ble innledningsvis nærmere gjennomgått av kommunalsjef Paul Inge Tønseth.
Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-099/10 Kommunestyret tar Tilstandrapport for grunnskolen i Grue til etterretning. Saksordfører: Roman Drazkowski 100/10: Handlingsplan mot vold i nære relasjoner Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g: 1. Grue kommune tar Handlingsplan mot vold i nære relasjoner til orientering. 2. Grue kommune vil i sine planverk arbeide for visjonen I Glåmdalsregionen vil vi ha nulltoleranse mot vold. Åse B. Lilleåsen fremmet følgende tilleggspunkt 3: Det utarbeides egen handlingsplan for Grue innen 31.12.2012. Rådmannens innstilling med tillegg som foreslått av Lilleåsen, ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Vedtak i: FS-100/10 1. Grue kommune tar Handlingsplan mot vold i nære relasjoner til orientering. 2. Grue kommune vil i sine planverk arbeide for visjonen I Glåmdalsregionen vil vi ha nulltoleranse mot vold. 3. Det utarbeides egen handlingsplan for Grue innen 31.12.2012. Saksordfører: Ida Kristine Teien
101/10: Vedtekter for Grue barne- og ungdomsråd - endringsforslag Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Vedtektsendringer om utvidet aldersgrense for rådet til 20 år godkjennes som foreslått av barne- og ungdomsrådet. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-101/10 Vedtektsendringer om utvidet aldersgrense for rådet til 20 år godkjennes som foreslått av barne- og ungdomsrådet. Saksordfører: Liv Bekkesletten 102/10: Vurdering av ny rabattstruktur for Rv. 2 Kongsvinger - Slomarka og Rv. 2 Kløfta - Nybakk Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g : Grue kommune slutter seg til Statens vegvesens anbefaling om at det legges til grunn en flat rabattstruktur med 10 % rabatt til brikkebrukere for parsellen Slomarka - Kongsvinger. Tilsvarende rabattstruktur innføres også på parsellen Kløfta Nybakk når parsellen Slomarka - Kongsvinger åpnes. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-102/10 Grue kommune slutter seg til Statens vegvesens anbefaling om at det legges til grunn en flat rabattstruktur med 10 % rabatt til brikkebrukere for parsellen Slomarka - Kongsvinger.
Tilsvarende rabattstruktur innføres også på parsellen Kløfta Nybakk når parsellen Slomarka - Kongsvinger åpnes. Saksordfører: Kaja Sillerud Haugen