Møtebok. for. Klagenemnda for kåringsavgjørelser for øvrige raser og ponniraser

Møtebok for Klagenemnda for kåringsavgjørelser for øvrige raser og ponniraser Tirsdag den 27. mai 2008 kl. 16.00 ble møte avholdt i møtelokalene i Grensen 3, Oslo. Klagenemndas formann: Øvrige medlemmer: Sorenskriver Nils Dalseide Professor Knut Karlberg Professor Knut Rønningen Advokat Bjørn Trandum raserepresentant Odd Vangen raserepresentant Knut Kentsrud - raserepresentant Sekretærer: Avlsleder Tore Kvam, Norsk Hestesenter Saksbehandler Gina Onsrud, Norsk Hestesenter Protokollfører: Klagenemndas formann Sak nr. 03/2008 Klager: Jan Nilsen, Tjodolfsgt. 15, 4010 Stavanger Saken gjelder: Klage over kåringsnemndas avgjørelse av 14.mars 2008 om ikke å kåre shagyaaraberhingsten Siglavy Barbell db Bagdady 1902 for avlsbruk som shagyaaraber og sportsponni.... 1

I medhold av forskrift om godkjente (reinavla/registrerte) dyr av hestefamilien, fastsatt av Landbruksdepartementet med hjemmel i lov om husdyravl av 4. desember 1992, og avlsplaner for de ulike hesteraser, vedtatt av Styret i Stiftelsen Norsk Hestesenter første gang 7. september 1995, jf. kapittel om klageadgang med tilhørende vedlegg, og vedtak av 15. november 1996 om opprettelse av permanente klagenemnder, behandler klagenemnda klagesaker vedrørende kåringsavgjørelser for ulike hesteraser. Under hingsteutstillingen på Stutteri Rine, Rogaland den 14.mars 2008 ble shagyaaraberhingsten Siglavy Barbell db Bagdady 1902 ikke kåret for avlsbruk for shagyaaraber og sportsponni. Vedtaket var begrunnet slik: manglende rasetype og preg. I klagebrev datert 8.april 2008 har Jan Nilsen påklaget kåringsnemndas vedtak. Klagen er rettidig, og fremmet av en klageberettiget, jf. forvaltningslovens 29-30, jf. 28. Den blir således å undergi realitetsbehandling. I medhold av klagereglementets pkt. 4, annet punktum, har klageren fått anledning til å fremlegge sin sak direkte for klagenemnda i møtet. Klager har ikke valgt å benytte seg av denne rettigheten. Klagerens anførsler: Klageren har i klagen blant annet anført at: Vil med dette innklage kåringsbedømmelsen av Barbell db Siglavy Bagdady 1902. Begrunnelsen for klagen rettes mot en uriktig bedømmelse av hingsten i forhold til rasetype og preg. Til kåringen i Rogaland ble det stilt to Shagya araber hingster til kåring. Jeg klarer vel ikke helt å se hvordan man kan bedømme de to hingstene som var på denne kåringen så forskjellig. Når man ser på karakterene til begge hingstene og sammenligner disse fikk de begge hver sin 6 er, den ene for rasetype og preg den andre for dårlig beinkvalitet. Hvordan bedømmes en 6 er? Og hvordan kan utfallet av en 6 er gi så store foskjeller på bedømmelsen av disse to hingstene? Hva er forskjellen på en 6 er for rasetype og preg motfor en 6 er for dårlig beinkvalitet? Barbell hadde nok poeng til å få sitt kåringsbevis, på tross av dette ble han ikke kåret av raserepresentanten Lajos Lehel Svend Volent. Regner man sammen summen til begge disse hingstene som ble stilt skiller dette med 0,5 i poeng på totalen. Konjak db Gazlan ble ikke funnet god nok for sportsponni avl med bedømmning: Ikke kåret for sportsponniavl pga. for dårlig beinkvalitet og bevegelser. Finner det da underlig at ved samme kåringen blir han 3 premiert for Shagya araber. 2

Barbell db Siglavy Bagdady 1902 hadde faktisk ingen feil eller lyte av denne karakter men fikk avslag fra raserepresentanten Lajos Lehel Svend Volent som fant han for lite rasetypisk. Vil med dette også rette inn klage mot raserepresentanten som bedømte i Rogaland, Lajos Lehel Svend Volent innehar ikke en ferdig dommer utdannelse, og ser man på reglemanget satt fra ISG er han ikke kvalifisert til å bedømme hingstene som har vært stilt. Synes også det var uvanlig når raserepresentanten Lajos Lehel Svend Volent måtte henvende seg til meddommere å spørre om navn på exstriøre deler av hesten som skulle bedømmes når vi sto oppstilt i ringen til bedømmning. Etter kåringen henvendte vi oss utenlands, til Tyskland og fikk en internasjonal dommer fra ISG til å vurdere Barbell utfra bilder som vi tok under selve kåringen i Rogaland. Hans bedømmelse var: Denne hingsten skulle ha vært kåret. Og sette han ned på 6 på rasetype og preg var en uriktig avgjørelse fra dommerpanelt. Han fremstår ikke i dag som en 9 er på rasetypiskhet men skulle vært bedømt til mellom 7-8 på rasetype og preg. At hingsten har potensialet til utvikling og vil tørke mer ut når han blir eldre. Hadde Barbell vært stilt til kåring i tyskland hadde han i dag blitt kåret. Hingsten er faktisk kun fire år, og midt i tannfelling. At han har valpefett og ikke har tørket ut i hodet ennå er faktisk noe alle som driver med araber vet, men at dette er noe som endrer seg med alder. Det rasetypiske preget blir mer og mer fremtredene jo eldre hingsten blir. Kinnben, øyne osv. vil også bli mer markert etterhvert som hingsten endrer fargen sin til hvit. Vil også i denne klagen påpeke gjennomføring av testrytter som foregikk i Rogaland. Skal dere fortsatt kreve fremmed rytter test når hingstene er inne til sportsponni kåring, er dette noe som burde planlegges på en mye bedre måte. Slik det ble gjennomført på Stutteri Rine bar det preg av at det var lite gjennomtenkt. Den fremmed rytteren som red hingstene var av en slik dårlig kvalitet ridemessig sett, at det var rett og slett helt begredelig. Heldigvis gikk egenrytter testen slik at hingstene faktisk fikk vist seg frem. All ære til AEG brunstad for gjennomføringen av sin testrytter der, dette var snakk om kvalitet og planlegging. Som vedlegg på denne klagen er det lagt ved resultatene Barbell har frem til i dag. Vil oppfordre klagenemden å sjekke ut hva slags hingster som har vært kåret opp gjennom årene. Klageren har krevet kåringsvedtaket omgjort, og anmodet om at hingsten kåres for avl. Klagerens brev er in completo vedlagt saken. Klagen har vært forelagt kåringsnemnda, som den 19.mai 2008 har avgitt følgende uttalelse i anledning klagen: Kåring av hingster skjer med utgangspunkt i rasens gjeldende avlsplan, i dette tilfelle avlsplan for shagyaaraber og ponnirasene, Norsk Hestesenters utstillingsreglement, 3

dommerkort og hjelpeskjema. Hingstene dømmes ut i fra hvordan de ser ut ved framstillingen samt at man tar hensyn til evt. tidligere prestasjoner både i avl og sport. Raserepresentant S. Volent var raserepresentant for shagya under kåringen for hingster som ble avholdt i Rogaland 14.mars 2008. Forut for en kåring utfordres en raseforening av Norsk Hestesenter og blir bedt om å foreslå en person med inngående kunnskap om sin rase. Han kalles derfor inn basert på foreningens ønske om en person som kan bistå dommerne. Han er innkalt for spesielt å ivareta hensynet til rasetype og preg samt avstamning. Det er ikke krav om at vedkommende skal være autorisert dommer for å kunne være raserepresentant under en kåring. Delkarakterer i bedømmelsen I klagen etterspørres det om en forklaring til betydningen av delkarakterer i eksteriørbedømmelsen. Vi mener årsaken til at man etterlyser dette er at det for klagers vedkommende ikke er kjent at delkarakteren for rasetype og preg i en del tilfeller tillegges større vekt enn de øvrige delkarakterene på eksteriøret. Dette gjelder særlig for raseavl, men ikke så utpreget innenfor avl av prestasjonsraser. I dette tilfellet er det snakk om bedømming av hingst for avl av shagya-araber. Dommerne var kjent med at hingsten Barbell i fjor var vist og bedømt m.t.p. godkjenning for ridehestavl. I det tilfellet snakker man om en prestasjonsrase og i fjor var hingsten 3 år og dermed forholdsvis ung på bedømmingstidspunktet i februar. Når nå hingsten møter som fireåring og framstilles med tanke på raseavl, er det derfor ikke usannsynlig at noen delkarakterer kan bli betydelig annerledes. Vurdering av hingsten Kåringsnemnda inkl. raserepresentanten er godt kjent med at shagya-arabere kan utvikle seg noe sent og kanskje også særlig noen individer innen de samme slektslinjene som Barbell. Hingsten presenterte seg bra under utstillingen og fikk til dels gode delkarakterer under bedømmelsen. Karakteren for rasetype får som tidligere anført en ikke ubetydelig vekt i raseavl. Kåringsdommerne må bedømme det de ser den aktuelle dagen bedømmelsen skjer. Hingsten viste seg godt under rytter og oppnådde en bra bedømmelse for bruksegenskaper. Dersom eier mener at hingsten har utviklet seg i ønsket retning, er den velkommen tilbake ved en senere anledning. Konklusjon. Kåringsnemnda har etter en helhetlig vurdering og i samsvar med vedtatt avlsplan og kåringsreglement, den 15.mars 2008 fattet vedtak om ikke å kåre hingsten Barbell db Siglavy Bagdady 1902 for sportsponni- og shagyaaraberavl med følgende begrunnelse: Ikke kåret for avl p.g.a. manglende rasetype og preg. Klagen er vurdert og relevante dokumenter er gjennomgått på nytt. Kåringsnemnda kan ikke se at det foreligger nye opplysninger som er av betydning for saken. Kåringsnemnda stadfester og opprettholder sitt tidligere vedtak.. 4

I e-post registrert inn ved Norsk Hestesenter 26.mai 2008 har klager kommet med sine kommentarer til kåringsnemndas uttalelse: Begrunnelsen for klagen rettes mot en uriktig bedømmelse av hingsten i forhold til rasetype og preg. Jeg mener at avgjørelsen var politisk motivert og jeg har ikke tillit til den oppnevte raserepresentant. Det har i mange år vært indre stridigheter i NAHF`s Shagya avdeling. Dette har pågått i lang tid før jeg begynte med shagya avl. For meg som kommer utenfra og inn i dette miljøet er det ganske tydelig at kampen om posisjoner i foreningen er viktigere enn hensynet til avlen. Det at jeg har påpekt dette har ført til at jeg ikke er vel ansett blant de posisjonerte i foreningen. Avgjørelsen fra hingstekåringen i Rogaland(2008) kom derfor ikke som en overraskelse. Ikke fordi hesten ikke har kvaliteter, men fordi Svend Volent var oppnevnt som raserepresentant. Ahmed Al Samarraie, den sittende president i ISG - Internationale Shagya-Araber Gesellschaft, gikk gjennom bilder av Barbell fra hingstekåringen i Rogaland(2008), hingstekåringen på AEG(2007), unghestskue på Forus(2006), Riksutställning 2004 Sverige samt en rekke andre bilder sammen med oppdretter Per Solås under Hingstekåring i Alsfeld, Tyskland, 2008. Les mer... President Ahmed Al Samarraie`s kommentar til saken var at dette var en politisk avgjørelse og at den var feil. Dersom Barbell var blitt stillt i Tyskland ville han blitt kåret. På alle disse ovenfornevte utstillinger har Barbell fått godt skussmål for rasetype og preg. Den eneste som ikke har gjort det er Svend Volent. På grunn av denne mistillit mot raserepresentant Svend Volent skal jeg framvise Barbell for internationale dommere 2 ganger i løpet av sommeren. Første gang er på SShF jubileumsutstilling i Halmstad - Sverige. Barbell vil her bli bedømt av dommere som er godkjent av ISG. Andre gang er på DSAH's shagyakåring på Fyn - Danmark. Også her vil det komme internationale dommere som er godkjent av ISG. Rasetype å preg er noe som ikke forandrer seg på kort tid. Dommerne som skal vurdere Barbell i Sverige og Danmark vi i denne sammenheng se den samme hest som Svend Volent gjorde under hingstekåringen. Dersom Barbell får over 6 i delkarrakter på rasetype og preg på disse utstillingene vil det bekrefte min påstand om at raserepresentant Svend Volent`s avgjørelse var politisk motivert. Jeg ønsker å komme med noen motsvar til kåringsnemndas uttalelse på bakgrunn av klagen og vil her sitere avsnittet om rasetype og preg fra General Studbook Regulation Framework (RZBO) of ISG: Exterior and Type: The Shagya-Araber should resemble the appearance of a beautiful, elegant and harmonious riding horse, while having an unmistakable Arabian expression, characterized through a delicate and defined/dry texture and silky hair as well as corresponding details in head and body. Breeding stallions and broodmares should show obvious and distinct gender specific characteristics, while considering the delayed development of the Arabian horse. Undesirable are breeding animals with indistinct breed or indifferent gender characteristics. http://www.shagya-isg.de/studbook-rules.htm 5

Vurdering av hingsten I sitt tilsvar til klagen skriver kåringsnemnda: Det er et hypotetisk spørsmål hvorvidt hingsten vil videreutvikle seg i en slik retning at tilstrekkelig høye karakterer skal kunne oppnås. Denne uttalelsen strider imot ISG`s direktiv for vurdering av en Shagya arabers type og preg. Som man kan se av det overstående utdrag av RZBO, som også den norske representant er forpliktet å forholde seg til, kommer det frem at man skal ta hensyn til den sene utviklingen av araberhesten. Dersom raserepresentanten ikke er i stand til å vurdere hvordan hingsten vil videreutvikle seg er han ikke kompetent til å dømme ut fra ISG`s definisjon av Rasetype og preg. Spørsmålet om hvorvidt hingsten vil videreutvikle seg er ikke et hypotetisk spørsmål i følge det overordnede organ innen internasjonal Shagya avl. Tvert imot er det et kjent fenomen som dommere og raserepresentanter skal ta med i sin vurdering. Man kan trygt si at dette ikke er gjort ovenfor Barbell når man leser kåringsnemdas tilsvar. Del karakterer i bedømmelsen Kåringsnemnda forklarer i sitt tilsvar under punktet Delkarakterer i bedømmelsen at:...delkarakteren for rasetype og preg i en del tilfeller tillegges større vekt enn de øvrige delkarakterene på eksteriøret. Dette gjelder særlig for raseavl, men ikke så utpreget innenfor avl av prestasjonsraser. I dette tilfellet er det snakk om bedømming av hingst for avl av shagya-araber. Dommerne var kjent med at hingsten Barbell i fjor var vist og bedømt m.t.p. godkjenning for ridehestavl. I det tilfellet snakker man om en prestasjonsrase og i fjor var hingsten 3 år og dermed forholdsvis ung på bedømmingstidspunktet i februar. Når nå hingsten møter som fireåring og framstilles med tanke på raseavl, er det derfor ikke usannsynlig at noen delkarakterer kan bli betydelig annerledes. I fjor fikk Barbell 7,5 i delkarakter på Type under hingstekåring for Norsk varmblod ridehest. Samlet vurdering var: Hingst av god shagyatype. Godt hingstepreg. God muskelsetting. Noe svake bruksegenskaper i ridehestsammenheng. At Barbell i fjor ble vist for ridehestavl/prestasjonsrase og ikke med tanke på raseavl forandrer ikke det faktum at han fikk 7,5 i delkarakter på Type og samlet vurdering: Hingst av god shagyatype. I 2006 på Forus fikk han 9 i delkarakter på Type med Dommer uttale: Rasetypisk hingst av svært god type, med svært gode bevegelser. Han gikk da til KV1. I 2004 fikk han 8 i delkarakter på Type på Riksutställning i Sverige. Han ble her tildelt Anna Aabys pris till Bästa norskfödda föl eller unghäst. Jeg vil minne om at ISG i sitt RZBO skriver at ingen delkarakter skal være mindre enn 5. Raserepresentant Kåringsnemda skriver i sitt tilsvar: Det er ikke krav om at vedkommende skal være autorisert dommer for å kunne være raserepresentant under en kåring. Jeg vil igjen henvise til General Studbook Regulation Framework (RZBO) of ISG 6

3.2 Assessment for Registration of Stallions The assessment of stallions will be carried out by members of a commission that are based on their specialized qualifications, experts of the Arabian breed nominated by the BOD. The commission should be constituted as follows: - a member of the board from the Shagya-Araber breeders, - at least one qualified neutral Shagya-Araber expert, who does not have to be a member of the association and who may be a foreigner, - at least one experienced Shagya-Arabian breeder, - the breeding supervisor/manager - as well as a state approved or veterinarian as a consulting member. The recording of the assessment results may only take place at a central stallion show. In case the national circumstances do not allow for a central stallion show, a decentralized stallion recording may be carried out by a commission authorized by ISG, but only in case the respective association has formally requested this. Så vidt meg bekjent oppfyller ikke Svend Volent kravene fra ISG. Kåring Kåringsnemda skriver: Hingstene dømmes ut i fra hvordan de ser ut ved framstillingen samt at man tar hensyn til evt. tidligere prestasjoner både i avl og sport. Det jeg påpeker i min klage er at jeg ikke har tillit til raserepresentant Svend Volent`s vurderingsevne. Jeg mener at Barbell ikke fikk en rettferdig vurdering ved framstillingen. I følge ISG`s reglement stilles det noen minimums krav i forhold til hingster som skal kåres. Her følger et utdrag fra reglementet. 2.1.3. Registration in the Stallion Book I or the Appendix of the Stallion Book I Three year old and older stallions will be registered, which parents are either registered or eligible for registration in the Stallion Book I, respectively in the main studbook of the relevant association, or in case they have been individually recognized as a Shagya-Araber by the ISG. a) which pedigree fulfills the breeding requirements of the relevant category b) which have been licensed and achieved a total score of at least 7, where no single score can be less than 5 c) which at the time of registration had a height at the withers of at least 154 cm* (*There is no exact equivalent value in hands/inches for this cm value. The corresponding value in hands for 154 cm is between 15 ½ and 15.1 hands). Dette er minimums krav som stilles av ISG, og det er anledngning for de enkelte land å stille strengere krav i sin bedømning. Uansett hva de enkelte lands reglement er er dette en god rettesnor. 7

Det ble stilt 2 hingster til kåring i Rogaland den 15. Mars 2008. Barbell db Siglavy Bagdady 1902 og Konjak db Gazlan. Dette er resultatene: Barbell db Siglavy Bagdady 1902 Konjak db Gazlan Rasetype og preg: 6,0 8,0 Kroppsbygning og 8,0 8,0 muskulatur: Beinkvalitet, 7,0 6,0 beinstilling: Bevegelse: 8,0 7,0 MÅL: 7,0 7,0 Bruksprøver: 7,5 7,0 LYNNE: 9,0 8,0 VET ANM.: 8,0 10,0 SAMLA VURDERING: Kompakt hingst av ordinær type. Ikke rasetypisk hode. Bredt ansatt hals. Bred overgang hode-hals. Meget god bakpart. Føre bein. Brutt tåakse VF. Ledige bevegelser. Edel, oppsynt hingst av god type. Pent hode, velansatt hals. Umarkert manke. Middels langt kryss. Uttåa. Lange piper. Kuhaset. Lite markerte kodeledd. Beveger seg på framparten. Ønsker bedre haseaksjon. Total poeng 7,2 7,2 eksteriør Total poengsum 7,56 7,62 Anmerkninger Begrunnelse for avslag: Manglende rasetype og preg. Ikke kåret for sportsponniavl pga. for dårlig beinkvalitet og bevegelser. Differanse 0,06 poeng Konjak db Gazlan ble kåret til shagya avl på tross av dårlig beinkvalitet og bevegelser. Noe de ikke ønsket inn i sportsponniavlen, av forståelige grunner. I følge avlsplanen for Shagya skal, pipene være "så korte som mulig" og de skal ha en velmarkert manke. Konjak har fått anmerkning Lange piper og Umarkert manke. I tillegg har han fått anmerkning: Uttåa, kuhaset, lite markerte kodeledd, beveger seg på framparten og ønsker bedre haseaksjon. Raserepresentanten fant Konjak db Gazlan egnet til Shagya avl til tross for at han ikke var ønsket inn i sportsponniavlen pga. for dårlig beinkvalitet og bevegelser og utviste med dette en romslighet i forhold til Konjak. De ting Konjak har fått anmerkning for er etter hva jeg som legmann har forstått av genetisk betydning samt nedarvbart. Det er blant annet i dette kryssingspunktet jeg stiller spørsmålstegn ved raserepresentantens vurderingsevne. Barbell og Konjak fikk samme poeng på eksteriør, 7,2. Selv etter det jeg mener er en urettferdig og politisk motivert bedømning av rasetype og preg. Totalt skiller det 0,06 poeng. Dersom Barbell hadde fått en rettferdig vurdering på rasetype og preg hadde ikke raserepresentanten hatt annet valg enn å kåre ham. 8

Rasetype og preg er vel det kriteriet hvor den subjektive vurdering spiller størst rolle av alle delkriteriene og hvor man er avhengig av at raserepresentanten klarer å være objektiv. Hvorfor er raserepresentanten så bastant i sin vurdering av Barbells rasetype og preg når alle andre som har vurdert hesten før han mener at han er en god shagya type? Misforstå meg rett, jeg mener ikke at Barbell er verdens flotteste Shagya hingst, men å gi han 6 på rasetype å preg er helt i den andre enden av pendelen. Jeg mener at jeg har belegg for denne påstanden når man tar i betraktning den vurdering han har fått på tidligere utstillinger i forhold til type og preg. I utgangspunktet fikk Barbell nok poeng til å bli kåret for Shagya avl i følge ISG`s reglement. På tross av dette valgte raserepresentant Svend Volent og ikke kåre ham. I tilfelle at klagenemnda ikke tar min klage til etterretning ønsker jeg et klart svar på følgende spørsmål: Hvor mange poeng ekstra måtte Barbell fått før raserepresentanten ikke kunne bruke sin makt til ikke å kåre ham? Jeg har henvist til ISG mange ganger i dette skrivet og vil utdype betydningen av ISG. Internationale Shagya-Araber Gesellschaft (ISG) er hovedorganet for alle nasjonale raseforbund/raseforeninger for Shagya araber rasen. Det følgende sitat fra det tidligere nevnte RZBO viser dette: All respective member associations commit to comply with this RZBO and acknowledge ISG as umbrella organization, which for the purpose of an origin studbook regulation define and maintain the regulations internationally for Shagya-Araber breeding together with its member associations. Jeg vil til slutt komme med en appell til klagenemnda. For å få bukt med maktmisbruket i denne lille forening må det settes et eksempel på at det nytter for vanlig menigmann og stå opp mot overmakten. Ingen hadde reagert negativt på at Barbell hadde fått sitt kåringsbevis. Svært mange har reagert negativt på at han ikke har fått det. Betydelige resurspersoner i det norske Shagya miljøet har meldt seg ut av foreningen i protest mot det de anser som en politisk bedømming av Barbell. Dersom klagenemnda tar min klage til etterretning vil man kanskje i fremtiden være litt mer forsiktig med å trumfe gjennom avgjørelser som er personlig motivert. Jeg vil til slutt undrstreke at min mistillit ikke retter seg mot de øvrige dommere som har vurdert Barbell. Jeg ser frem til å få klagenemndas svar. Svaret vil på mange måter også si noe om hvor stor makt en uutdannet raserepresentant egentlig har. Brevet er in completo vedlagt saken. Klager har fastholdt sitt krav om at kåringsnemndas vedtak omgjøres, og at hingsten kåres. Klagenemnda skal bemerke: Etter forskrift om godkjente (reinavla/ registrerte) dyr av hestefamilien 9 gjelder det et krav om kåring for alle hingster og avlsretninger i Norge. 9

Alle hingster som skal benyttes i avl i Norge må være godkjent av en norsk kåringsnemnd, eller felles svensk/norsk kåringsnemnd - hvor det kreves. Kåring av hingster skal etter forskriften 10 foregå på offentlig utstilling, eller i særskilte tilfeller utenom offentlig utstilling. Kåringsnemnda kan også fornye tidligere kåring eller avkåre premierte eller kårede hingster i tråd med avlsplanen for rasen uten at hingsten møter, jf. forskriften 10 fjerde ledd. Ved kåringsavgjørelsen skal kåringsorganet rette seg etter de anvisninger som er gitt i pkt. 11 i Avlsplanen, jf. forskrift om godkjente (reinavla/ registrerte) dyr av hestefamilien (fastsatt av Landbruksdepartementet 13.01.99) 11 Krav til hingsten. Den samlede vurdering av de vektlagte egenskapene som inngår i avlsmålet, skal danne grunnlaget for kåringsavgjørelsen, jf. avlsplanen pkt.6.2.2. De nærmere kriterier for relevante egenskaper fremgår av pkt. 6.2.1-6.2.4. samme sted. Det fremgår for øvrig av avlsplanens egen ordlyd at det skal foretas en helhetsvurdering. Kåringsavgjørelsene skal etter klagenemndas vurdering bygge på et helhetlig hestefaglig skjønn, hvor flere parametere inngår i vurderingen med mindre regelens innhold tilsier noe annet. Klagenemnda har full kompetanse til å prøve alle sider ved klagen, saksbehandlingen, lovanvendelsen og alle sider ved skjønnet, så som f. eks. de avlsfaglige, veterinære og juridiske elementer, jf. forvaltningsloven 34. Klagenemnda har rett og plikt til - ikke bare å ta hensyn til opplysninger som forelå på tidspunktet for kåringsnemndas vedtak, men også til faktiske eller rettslige forhold som eventuelt har endret seg etter førsteinstansvedtaket. Det gjelder omstendigheter av enhver art som er av betydning for vedtaket, enten det er i klagers favør eller disfavør. Det foretas således ikke kun en ren overprøving av forholdene på tidspunktet for førsteinstansvedtaket, men en fullstendig ny og uavhengig prøving av saken. Klagenemnda har plikt til å ta hensyn til slike eventuelle endrede forhold som fremgår av sakens dokumenter. Klagenemnda kan også ha plikt til å ta opp, og utrede også andre forhold enn de parten selv direkte har påberopt, jf. prinsippet i 10

forvaltningsloven 17, første ledd, jf 34. Klagenemnda har således f. eks. en selvstendig plikt til å overprøve om vedtaket er lovlig og har tilstrekkelig hjemmel, selv om klageren eventuelt ikke direkte har tatt opp dette. Klagenemnda er heller ikke bundet av de grunner som klageren har anført i klagen, men kan om den finner det nødvendig - bygge sin avgjørelse på andre grunner enn de parten har anført. Det kan f. eks. medføre at en hingst nektes kåring på et annet faktisk eller rettslig grunnlag enn det som klageren har angrepet i førsteinstansvedtaket. Hensynet til at forvaltningsorganer skal komme frem til et mest mulig korrekt materielt resultat er den bærende begrunnelse for ovennevnte regel. Spørsmålet er hvorvidt shagyaaraberhingsten Siglavy Barbell db Bagdady 1902 - etter en samlet vurdering av de opplysninger som foreligger på avgjørelsestidspunktet - kan sies å ha slike egenskaper at den kan og bør kåres som shagyaaraber og sportsponni. Klagenemnda finner at kåringsnemnda har gjort en konkret og individuell vurdering av hingsten på en hestefaglig forsvarlig måte. Klagenemnda har intet å bemerke til de vurderinger kåringsnemnda har gjort, og tiltrer dens konklusjon. Klagenemnda konstaterer at raserepresentant til å bistå dommerne er valgt i henhold til Norsk Hestesenters etablerte praksis. Raserepresentanten hefter ikke for kåringsnemndas vedtak, men har en rådgivende funksjon. Klagen blir etter dette å forkaste. Vedtaket er enstemmig. Klageren underrettes muntlig så snart som råd etter møtet, og senere ved utskrift av møteprotokollen. Eventuell frist for å angripe vedtaket rettslig løper fra den skriftlige meddelelse om vedtaket er mottatt. 11

Vedtak: Klagen tas ikke til følge. Nils Dalseide (s.) leder Knut Karlberg Knut Rønningen s. s. Bjørn Trandum Odd Vangen s. s. Knut Kentsrud s. Rett kopi bekreftes. 12