MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Møtestad: Rådhuset Møtedato: 07.11.2013 Kl: 13.30 15.30

MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtestad: Rådhuset Møtedato: 07.11.2013 Kl: 13.30 15.30 Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Frå adm. (evt. andre): Dato for innkalling: 31.10.13 Merknader: Saker som vart handsama 45/13-60/13 Harald N. Offerdal, ordførar Arnstein Menes Råmund Nyhammer Frode Bøthun Siv M. Lidal Kjellaug Brekkhus, rådmann Arne Abrahamsen, kommunalsjef tenester Kari Rønnestad, kommunalsjef oppvekst Svein Feidje, økonomisjef Vi stadfester at det som er ført i møteboka er i samsvar med det som vart vedteke på møtet. Balestrand, ----------------------------------------------- ------------------------------------------------

2 av 18 SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 45/13 13/509 Budsjett 2014, økonomiplan 2014-2017 46/13 13/688 Vurdering av utvida grense for eigedomsskatt 47/13 13/737 Eigenbetaling for hjelp i heimen 2014 48/13 13/735 Betaling for vaktmeisterteneste, matombringing og tryggleiksalarmar 49/13 13/728 BETALINGSSATSAR FOR BARNEHAGANE FOR 2014 50/13 13/729 BETALINGSSATSAR FOR SFO I 2014 51/13 13/730 BETALINGSSATSAR FOR KULTURSKULEN 2014 52/13 13/717 GEBYRREGULATIV TIL PLAN OG BYGNINGSLOVA 2014 53/13 13/715 GEBYR 2014 - VATN, AVLØP OG FEIING/TILSYN 54/13 13/716 GEBYR 2014 - SIMAS 55/13 13/719 REGULATIV FOR BRUK AV KOMMUNAL KAI 2014 56/13 13/722 LEIGESATSAR I BELEHALLI 2014 57/13 13/314 Søknad om dispensasjon frå kommuneplan arealdelen Frådeling av areal i LNFområde 58/13 09/1171 Unntatt offentlig Ofl 23, 1. ledd NAUSTRETTAR I VETLEFJORDEN - godkjenning av avtalar 59/13 13/740 Unntatt offentlig Ofl 13, fvl 13 Avtale med utbyggjar - Holmamyrane 60/13 13/726 Unntatt offentlig Ofl 13, fvl 13 Søknad om skulegang i anna kommune

3 av 18 Orienteringar og drøftingar: Status Ambulansetenesta Det vart orientert om saka. Folkevalddagen Denne vert gjennomført våren 2014. Tema vert retta mot utvikling. Breiband i Balestrand kommune Det vart orientert om status. Balestrand har fått bra dekning dei siste åra, men det er framleis utfordringar på området. Administrasjonen kallar inn breibandsgruppa for å jobbe vidare med strategi og nye tiltak. Kulturminneregistrering Holmamyrane Det vart orienter om gjennomført registrering. Signal er at det ikkje er gjort funn i området. Kommunen vil motta endeleg Rapport i slutten av november 2013. Politikarløysing for elektroniske møtesaker Det vart orientert om at løysing for fylkeskommunen truleg vert vald frå desember 2013. Status utlån næringsfond Det vart orientert om saka. Jubileumsgåve Balestrand Sokneråd Det vert løyvd kr 20.000 som jubileumsgåve til Balestrand sokneråd i høve Tjugum kyrkje sitt 150-års jubileum. Politianalysen Orientering om saka. Vurdering av utvalsstuktur Frode Bøthun kallar inn gruppeleiarane og førebur sak til møtet 28.11.13. Administrasjonen er sekretariat.

4 av 18 45/13 Budsjett 2014, økonomiplan 2014-2017 Formannskapet la til grunn vedtaket i finansutvalet 07.11.13, og kom samla fram til følgjande: Vedtak: Formannskapet sitt høyringsutkast til Budsjett og økonomiplan 2014-2017 vert som rådmannen sitt arbeidsgrunnlag med endringar i endringsliste 07.11.13 (vedlegg) og investeringsprogram 07.11.13 (vedlegg). Administrasjonen oppdaterer og redigerer budsjettdokumenta i samsvar med dette før dei vert lagt ut til høyring/off. ettersyn, jf. Kommunelova 44-45. Budsjett utkastet vert lagt ut til offentleg ettersyn frå 11.11.13, og uttaler må vere kommunen i hende innan 25.11.13 Framlegget skal leggjast ut på følgjande stader: Balestrand Rådhus Balestrand folkebibliotek Nessane sambrukshus Fjordtun oppvekstsenter Heimesida til Balestrand kommune Framlegget vert sendt særskild fylgjande organ til uttale: Råd for eldre og menneske med nedsett funksjonsevne Balestrand ungdomsråd Balestrand sokneråd 46/13 Vurdering av utvida grense for eigedomsskatt

5 av 18 Rådmannen finn at det bør vera grunnlag for å innføre eigedomsskatt i heile kommune. Dette arbeidet vil vera omfattande og ein vurderar at ein ikkje klarer å gjennomføra den nødvendige prosessen som må til for å innføre denne endringa for skatteåret 2014. Med bakgrunn i dei uavklara momenta som er til alternativ taksering i høve nytt takseringsalternativ etter eskl. 8c-1 og manglande praksis, finn rådmannen det rett at ein utset avgjersle om å ta stilling til kva takseringsalternativ ein skal nytta, ordinær taksering eller taksering etter formuesgrunnlag til ein får betre kjennskap til konsekvensane av dette alternativet. Det bør vera mogeleg å innhenta desse opplysningane frå skattekontoret når desse føreligg og ein får då ei betre sikkerheit for takstgrunnlaget. Frode Bøthun gjorde framlegg om å utsetje saka. Råmund Nyhammer gjorde følgjande framlegg: Det vert innført eigedomsskatt i heile kommunen med verknad frå og med skatteåret 2016. Med bakgrunn i dei uavklara momenta som er til alternativ taksering i høve nytt takseringsalternativ etter eskl. 8c-1 og manglande praksis, finn rådmannen det rett at ein utset avgjersle om å ta stilling til kva takseringsalternativ ein skal nytta, ordinær taksering eller taksering etter formuesgrunnlag til ein får betre kjennskap til konsekvensane av dette alternativet. Det bør vera mogeleg å innhenta desse opplysningane frå skattekontoret når desse føreligg og ein får då ei betre sikkerheit for takstgrunnlaget. Det vart først røysta over utsetjingsframlegget. Dette vart ikkje vedteke med 2 mot 3 røyster. Det vart detter røysta over framlegget til Råmund Nyhammer: Det vert innført eigedomsskatt i heile kommunen med verknad frå og med skatteåret 2016. Med bakgrunn i dei uavklara momenta som er til alternativ taksering i høve nytt takseringsalternativ etter eskl. 8c-1 og manglande praksis, finn rådmannen det rett at ein utset avgjersle om å ta stilling til kva takseringsalternativ ein skal nytta, ordinær taksering eller taksering etter formuesgrunnlag til ein får betre kjennskap til konsekvensane av dette alternativet. Det bør vera mogeleg å innhenta desse opplysningane frå skattekontoret når desse føreligg og ein får då ei betre sikkerheit for takstgrunnlaget Vedteke (3 mot 2) 47/13 Eigenbetaling for hjelp i heimen 2014

6 av 18 Eigenbetalinga for hjelp i heimen vert auka med.4.. %. Dette fører til slike betalingssatsar for 2014: Skattbar netto inntekt Timesats inntil Ab. for 8 t/besøk 7 t/besøk pr mnd eller meir pr mnd ----------------------------- --------------------- --------------------- Inntil 2 G 39 170 2G-3G 92 796 3G-4G 160 1332 4G-5G 220 1925 over 5 G 245 2428 1. Dei som mottek hjelp i heimen med 7 besøk/time eller mindre pr. mnd. betalar ein pris pr. besøk/time i samsvar med tabellen over. 2. Dei som mottek hjelp i heimen med 8 besøk/timar eller meir pr. mnd. betalar eit fast abonnement. Det faste abonnementskravet vert berre stansa ved avvikling av tilbodet, eller ved samanhengande avbrot på minimum ein månad. 3. Rådmannen kan i særskilde høve fråvika reglane for eigenbetaling. 4. Sporadiske besøk til heimar som elles ikkje mottek regelmessig heimesjukepleie/heimehjelp fører ikkje til krav om eigenbetaling. 5. Elles gjeld rundskriv I-46/97: "Endring av forskrift om vederlag for sosiale tenester, heimesjukepleie, og for opphald i institusjon m.v. inntil dette vert avløyst av nye reglar. 6. Dei nye betalingssatsane gjeld frå 01.01.2014. Formannskapet røysta over tilråding frå utval for oppvekst og omsorg. Eigenbetalinga for hjelp i heimen vert auka med.4.. %. Dette fører til slike betalingssatsar for 2014: Skattbar netto inntekt Timesats inntil Ab. for 8 t/besøk 7 t/besøk pr mnd eller meir pr mnd ----------------------------- --------------------- --------------------- Inntil 2 G 39 170

7 av 18 2G-3G 92 796 3G-4G 160 1332 4G-5G 220 1925 over 5 G 245 2428 1. Dei som mottek hjelp i heimen med 7 besøk/time eller mindre pr. mnd. betalar ein pris pr. besøk/time i samsvar med tabellen over. 2. Dei som mottek hjelp i heimen med 8 besøk/timar eller meir pr. mnd. betalar eit fast abonnement. Det faste abonnementskravet vert berre stansa ved avvikling av tilbodet, eller ved samanhengande avbrot på minimum ein månad. 3. Rådmannen kan i særskilde høve fråvika reglane for eigenbetaling. 4. Sporadiske besøk til heimar som elles ikkje mottek regelmessig heimesjukepleie/heimehjelp fører ikkje til krav om eigenbetaling. 5. Elles gjeld rundskriv I-46/97: "Endring av forskrift om vederlag for sosiale tenester, heimesjukepleie, og for opphald i institusjon m.v. inntil dette vert avløyst av nye reglar. 6. Dei nye betalingssatsane gjeld frå 01.01.2014. 48/13 Betaling for vaktmeisterteneste, matombringing og tryggleiksalarmar Det vert fastsett slike betalingssatsar for 2013: Vaktmeistartenester: kr. 132,- pr. time Matombringing: kr. 90,- pr. middag fritt tilkøyrt Formannskapet røysta over tilråding frå utval for oppvekst og omsorg. Det vert fastsett slike betalingssatsar for 2013: Vaktmeistartenester: kr. 132,- pr. time Matombringing: kr. 90,- pr. middag fritt tilkøyrt

8 av 18 49/13 BETALINGSSATSAR FOR BARNEHAGANE FOR 2014 1. Betalingssatsane i barnehagane skal vere i tråd med sentralt fastsett maksimalpris. Ein har lagt på dei andre satsane med 4 % i høve prisane i 2013. Dette fører til slike satsar i 2014: Dagar / timer pr. veke Sats kr. 2 dagar, 16 t 840 2 dagar 18 t 945 2,5 dagar 22,5 t 1180 3 dagar 24 t 1260 3 dagar, 27 t 1.420 4 dagar, 36 t 1.890 5 dagar, 45 t 2.360 2. Syskenmoderasjon vert gjeve med 30 % reduksjon for barn nr.2 og 50 % for barn nr.3. 3. For dagbarn inntil 6 timar pr. dag vert betalinga kr. 129 pr. dag. For lengre opphald vert det betalt eit tillegg på kr. 22 pr. påbegynt time. 4. Det skal vere same foreldrebetalinga for barn over og under 3 år. 5. Ved for sein henting av barn vert det å betale ein sum, kr 177 for kvar påbegynt time. 6. Søknad om heil/delvis friplass vert å sende NAV. 7. Foreldrebetalinga forfell den 20. i kvar månad. 8. Betalinga frå heimane kan regulerast i samband med utarbeiding av budsjett for komande år. Formannskapet røysta over tilråding frå utval for oppvekst og omsorg, med desse rettingane: Dagar / timer pr. veke Sats kr. 2 dagar 945 2,5 dagar 1.180 3 dagar 1.420 4 dagar 1.890 5 dagar 2.360

9 av 18 1. Betalingssatsane i barnehagane skal vere i tråd med sentralt fastsett maksimalpris. Ein har lagt på dei andre satsane med 4 % i høve prisane i 2013. Dette fører til slike satsar i 2014: Dagar / timer pr. veke Sats kr. 2 dagar 945 2,5 dagar 1.180 3 dagar 1.420 4 dagar 1.890 5 dagar 2.360 2. Syskenmoderasjon vert gjeve med 30 % reduksjon for barn nr.2 og 50 % for barn nr.3. 3. For dagbarn inntil 6 timar pr. dag vert betalinga kr. 129 pr. dag. For lengre opphald vert det betalt eit tillegg på kr. 22 pr. påbegynt time. 4. Det skal vere same foreldrebetalinga for barn over og under 3 år. 5. Ved for sein henting av barn vert det å betale ein sum, kr 177 for kvar påbegynt time. 6. Søknad om heil/delvis friplass vert å sende NAV. 7. Foreldrebetalinga forfell den 20. i kvar månad. 8. Betalinga frå heimane kan regulerast i samband med utarbeiding av budsjett for komande år. 50/13 BETALINGSSATSAR FOR SFO I 2014 1. Betalingssatsen for skulefritidsordninga vert auke med 20.. %. Dette fører til slik betalingssats pr time i 2014: Kr.29.. pr. time. 2. Ved endring i opningstid kan rådmannen endre satsane i høve prinsippet om lik sats pr. time. 3. Det vert betalt for heile og halve timar

10 av 18 4. Syskenmoderasjon vert gjeve med 30 % reduksjon for barn nr. 2 og 50 % reduksjon for barn nr. 3. 5. For dagbarn vert det betalt kr29. pr. påbegynt time. 6. Søknad om heil/delvis friplass vert å sende NAV 7. Foreldrebetalinga forfell den 20. i kvar månad. 8. Betalinga frå heimane kan regulerast i samband med utarbeiding av budsjett for komande år. Formannskapet røysta over tilråding frå utval for oppvekst og omsorg. 1. Betalingssatsen for skulefritidsordninga vert auke med 20.. %. Dette fører til slik betalingssats pr time i 2014: Kr.29.. pr. time. 2. Ved endring i opningstid kan rådmannen endre satsane i høve prinsippet om lik sats pr. time. 3. Det vert betalt for heile og halve timar 4. Syskenmoderasjon vert gjeve med 30 % reduksjon for barn nr. 2 og 50 % reduksjon for barn nr. 3. 5. For dagbarn vert det betalt kr29. pr. påbegynt time. 6. Søknad om heil/delvis friplass vert å sende NAV 7. Foreldrebetalinga forfell den 20. i kvar månad. 8. Betalinga frå heimane kan regulerast i samband med utarbeiding av budsjett for komande år. 51/13 BETALINGSSATSAR FOR KULTURSKULEN 2014 1. Betalingssatsane for kulturskulen vert auka med.4. %. Dette fører til slike satsar for 2014: Instrumentalopplæring/einskildelev 20 min, 2 elevar 30 min kr. 1420 2. Instrumentalopplæring gruppe (3-6 elevar) 45 min kr. 1270,- 3. Gruppe 6 elevar eller meir, 60 90 min kr. 1120,- 4. Kurs born 15 t a` 45 min kr. 940,- 5. Kurs / vaksne 15 t a`60 min kr. 1560,- 6 Syskenmoderasjon etter reglane: Søsken nr. 1: 15%, søsken nr. 2 eller fleire : 25 % 7. Det er same betalingssatsane for barn, ungdom og vaksne

11 av 18 Formannskapet røysta over tilråding frå utval for oppvekst og omsorg. 1. Betalingssatsane for kulturskulen vert auka med.4. %. Dette fører til slike satsar for 2014: Instrumentalopplæring/einskildelev 20 min, 2 elevar 30 min kr. 1420 2. Instrumentalopplæring gruppe (3-6 elevar) 45 min kr. 1270,- 3. Gruppe 6 elevar eller meir, 60 90 min kr. 1120,- 4. Kurs born 15 t a` 45 min kr. 940,- 5. Kurs / vaksne 15 t a`60 min kr. 1560,- 6 Syskenmoderasjon etter reglane: Søsken nr. 1: 15%, søsken nr. 2 eller fleire : 25 % 7. Det er same betalingssatsane for barn, ungdom og vaksne 52/13 GEBYRREGULATIV TIL PLAN OG BYGNINGSLOVA 2014 Satsane i gebyrregulativet til Plan og bygningslova vert auka med 4 % frå 2013 til 2014. Formannskapet røysta over tilråding frå utval for plan og utvikling. Satsane i gebyrregulativet til Plan og bygningslova vert auka med 4 % frå 2013 til 2014.

12 av 18 53/13 GEBYR 2014 - VATN, AVLØP OG FEIING/TILSYN VATN: Gebyrsatsane vert sett ned med 5% frå 2013 til 2014. Tilknytingsgebyret vert uendra. AVLØP: Gebyrsatsane vert sett ned med 10% frå 2013 til 2014. Tilknytingsgebyret vert uendra. FEIING / TILSYN: Årleg gebyr for feiing/tilsyn for 2013 vert sett til: 525,- + mva for feiing kvart år 315,- + mva for feiing anna kvart år 210,- + mva for feiing fjerde kvart år Formannskapet røysta over tilråding frå utval for plan og utvikling. VATN: Gebyrsatsane vert sett ned med 5% frå 2013 til 2014. Tilknytingsgebyret vert uendra. AVLØP: Gebyrsatsane vert sett ned med 10% frå 2013 til 2014. Tilknytingsgebyret vert uendra. FEIING / TILSYN: Årleg gebyr for feiing/tilsyn for 2013 vert sett til: 525,- + mva for feiing kvart år 315,- + mva for feiing anna kvart år 210,- + mva for feiing fjerde kvart år 54/13 GEBYR 2014 - SIMAS Satsane for renovasjon i Kapittel 6 i "Betalingsregulativ for gebyr etter ureiningslova 26 og 34 - renovasjon og kloakkslam" vert auka med 2 % frå 2013 til 2014. Kommunalt tillegg for Balestrand utgjer 250,- inkl. mva.

13 av 18 Satsane for slamgebyr Kapittel 7 i "Betalingsregulativ for gebyr etter ureiningslova 26 og 34 - renovasjon og kloakkslam" vert uendra frå 2013 til 2014. Formannskapet røysta over tilråding frå utval for plan og utvikling. Satsane for renovasjon i Kapittel 6 i "Betalingsregulativ for gebyr etter ureiningslova 26 og 34 - renovasjon og kloakkslam" vert auka med 2 % frå 2013 til 2014. Kommunalt tillegg for Balestrand utgjer 250,- inkl. mva. Satsane for slamgebyr Kapittel 7 i "Betalingsregulativ for gebyr etter ureiningslova 26 og 34 - renovasjon og kloakkslam" vert uendra frå 2013 til 2014. 55/13 REGULATIV FOR BRUK AV KOMMUNAL KAI 2014 Balestrand kommune fastset betalingssatsane bruk av kommunal kai for 2014 i samsvar med vedlagd «Regulativ for kaileige for 2014». Formannskapet røysta over tilråding frå utval for plan og utvikling. Balestrand kommune fastset betalingssatsane bruk av kommunal kai for 2014 i samsvar med vedlagd «Regulativ for kaileige for 2014». 56/13 LEIGESATSAR I BELEHALLI 2014

14 av 18 Balestrand kommune aukar leigesatsane for Belehalli med 4% frå 2013 til 2014 i samsvar med «Leigeprisar i Belehalli for 2014» (vedlegg). Formannskapet røysta over tilråding frå utval for plan og utvikling. Balestrand kommune aukar leigesatsane for Belehalli med 4% frå 2013 til 2014 i samsvar med «Leigeprisar i Belehalli for 2014» (vedlegg). 57/13 Søknad om dispensasjon frå kommuneplan arealdelen Frådeling av areal i LNF-område Balestrand kommune gjev etter Plan og bygningsloven 19-2 dispensasjon frå Kommuneplan, arealdelen til frådeling av ei mindre tomt frå eigedom gbnr 9/1 på ca. 450 m2 på Kvamsøya i Balestrand kommune. Føremålet til den frådelte parsellen vert «Bygningar og anlegg, offentleg og privat tenesteyting, kyrkje/anna religionsutøving» (kode 1164). Det vert sett følgjande vilkår for frådelinga: Eigedomen skal ikkje inngjerdast eller at det på annan måte vert gjort tiltak som hindrar naturleg ferdsel knytt til strandsone. Terreng og naturlandskap skal takast vare på, og terrenginngrep skal gjerast så skånsomt som råd. Etter tiltak/bygging skal terrenget setjast i stand slik at dette vert ein naturleg del av området elles. Det kan byggast eitt bygg på eigedomen til mellom anna plassering av eit såkalla børtre. Skisser som er vedlagt frådelingsøknaden skal vere retningsgjevande når det gjeld omfang og storleik på bygget. Detaljert utforming kan justerast. Bygget skal tilpassast dei naturlege omgjevnadane i materialbruk og farge og underordne seg kyrkja på Kvamsøya. Eksakt plassering skal avklarast i situasjonsplan som skal følgje byggesøknaden. Innanfor slike rammer kan byggesøknad handsamast på ordinær måte som administrativt vedtak. Gravminne i nordaustleg del av tomta skal bli teke vare på som eit kulturminne, og skal bli teke omsyn til ved plassering av bygg på tomta. Vedtaket er grunngjeve med at fordelane med tiltaket er positive sett ut frå eit samfunnsmessig perspektiv, samstundes med at tiltaket ikkje fører med seg ulemper for annan bruk/ interesser eller forringer bygnings-, kultur- eller naturmiljøet på staden.

15 av 18 Formannskapet røysta over tilråding frå rådmannen. Vedtak: Balestrand kommune gjev etter Plan og bygningsloven 19-2 dispensasjon frå Kommuneplan, arealdelen til frådeling av ei mindre tomt frå eigedom gbnr 9/1 på ca. 450 m2 på Kvamsøya i Balestrand kommune. Føremålet til den frådelte parsellen vert «Bygningar og anlegg, offentleg og privat tenesteyting, kyrkje/anna religionsutøving» (kode 1164). Det vert sett følgjande vilkår for frådelinga: Eigedomen skal ikkje inngjerdast eller at det på annan måte vert gjort tiltak som hindrar naturleg ferdsel knytt til strandsone. Terreng og naturlandskap skal takast vare på, og terrenginngrep skal gjerast så skånsomt som råd. Etter tiltak/bygging skal terrenget setjast i stand slik at dette vert ein naturleg del av området elles. Det kan byggast eitt bygg på eigedomen til mellom anna plassering av eit såkalla børtre. Skisser som er vedlagt frådelingsøknaden skal vere retningsgjevande når det gjeld omfang og storleik på bygget. Detaljert utforming kan justerast. Bygget skal tilpassast dei naturlege omgjevnadane i materialbruk og farge og underordne seg kyrkja på Kvamsøya. Eksakt plassering skal avklarast i situasjonsplan som skal følgje byggesøknaden. Innanfor slike rammer kan byggesøknad handsamast på ordinær måte som administrativt vedtak. Gravminne i nordaustleg del av tomta skal bli teke vare på som eit kulturminne, og skal bli teke omsyn til ved plassering av bygg på tomta. Vedtaket er grunngjeve med at fordelane med tiltaket er positive sett ut frå eit samfunnsmessig perspektiv, samstundes med at tiltaket ikkje fører med seg ulemper for annan bruk/ interesser eller forringer bygnings-, kultur- eller naturmiljøet på staden. 58/13 Unntatt offentlig Ofl 23, 1. ledd NAUSTRETTAR I VETLEFJORDEN - godkjenning av avtalar

16 av 18

59/13 Unntatt offentlig Ofl 13, fvl 13 Avtale med utbyggjar - Holmamyrane 17 av 18

60/13 Unntatt offentlig Ofl 13, fvl 13 Søknad om skulegang i anna kommune 18 av 18