Fosnes Fosnes fellesfunksjoner Møteprotokoll Utvalg: Fosnes styre Møtested: Kommunestyresalen, Øvre hus Dato: 27.08.2015 Tidspunkt: Fra 19:15 til 20:10 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Bjørg Tingstad Ordfører FOSPKRF Jarle Elden Varaordfører FOSPKRF Ingri M. Langaas Mausner Medlem FOSPKRF Trygve Jonny Sandvik Medlem FOSPKRF Tone Laugen Medlem FOSPKRF Sissel Margrethe Gjeset Medlem FOSPKRF Åge Ivar Dille Medlem FOSPKRF Jon Olav Skreddernes Medlem FOSPKRF Magnus Elden Medlem FOSPKRF Rune Wik Medlem FOSPKRF Frank Finstad Guldvik Medlem FOAP Eva W. Tranås Medlem FOAP Nikolay Coogan Vatne Medlem FOAP Forfall: Navn Funksjon Representerer Ruth Vendil Vatne Medlem FOAP Joar Kolbjørn Reppen Medlem FOAP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Baard S. Kristiansen Ruth Vendil Vatne FOAP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Rønnaug Aaring Rådmann Merknader Møtet åpnet med at to elever fra Fosnes kulturskole, Gisle Tranås og Hallvard Grande Sjøvold, spilte et stykke. Innkalling og saksliste ble godkjent.
Ingri M. Langaas Mausner og Baard S. Kristiansen ble valgt til å underskrive protokollen. Varaordfører Jarle Elden hadde meldt inn følgende grunngitte spørsmål skriftlig til ordføreren: Etter å ha hørt om flere klager på lang behandlingstid og følelse av å være til plag for n ved levering av søknader til plan og utvikling håper jeg det kan la seg gjøre å få til en servise-erklæring for avdelingen. Jeg mener at man ved henvendelse bør få en liste over opplysninger som skal ligge ved søknaden og få tilbud om hjelp til utfylling av den innen 14 dager. Svar på søknaden skal gis innen 1 uke etter. Skal søknaden videre til politisk behandling skal den klargjøres for det innen samme frist, skal den på høring tar det selvfølgelig lengre tid. Håper dette lar seg gjennomføre da vi jo alle ønsker at ting skal skje i n. Svar fra ordfører Bjørg Tingstad: Kommunestyret ber rådmannen om å komme tilbake til det nye styret med forslag til serviceerklæring for teknisk avdeling, slik at den kan behandles som egen sak. Vi har serviceerklæringer innenfor helse og oppvekst, så det vil være bra å få det for teknisk også. Underskrift: Undertegnede har et særskilt ansvar for å kontrollere at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Ingri L. Mausner /s/ Baard S. Kristiansen /s/
Sakliste Utvalgssaksnr PS 58/15 Innhold Kort under veisrapport reformen Fosnes PS 59/15 Et NAV av muligheter - rapport fra ekspertutvalget - Høring PS 60/15 PS 61/15 PS 62/15 PS 63/15 PS 64/15 RS 56/15 RS 57/15 RS 58/15 RS 59/15 Forvaltningsrevisjonsrapport - personalpolitikk i Fosnes Politisk og administrativ organisering av Fosnes Disponering av gave Salg av aksjer i Namsos Trafikkselskap AS Referatsaker: Prosjekt flerbrukshall Orientering fra MN sam Kommunereformen Spørsmål og svar i møtet RS 60/15 Nyhetsbrev fra Distriktskonservatorene - august 2015 RS 61/15 Referat styringsgruppemøte Skogprosjekt Namdal 19062015 Lukket
PS 58/15 Kort under veisrapport reformen Fosnes Behandling i Fosnes formannskap - 12.08.2015 Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Fosnes formannskap - 12.08.2015 Fosnes styre tar vedlagte rapport om arbeidet med reformen pr. august 2015 til orientering. Fosnes styre tar vedlagte rapport om arbeidet med reformen pr. august 2015 til orientering. PS 59/15 Et NAV av muligheter - rapport fra ekspertutvalget - Høring Behandling i Fosnes formannskap - 12.08.2015 Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Fosnes formannskap - 12.08.2015 Fosnes har følgende uttalelse til ekspertutvalgets rapport Et NAV med muligheter : 1. Rapporten gir samlet sett en interessant beskrivelse og evaluering av status og utfordringer i NAV. 2. Rapporten gir ikke tilfredsstillende svar på hvordan de grunnleggende utfordringene med todelt eierskap og styring (partnerskapsmodellen) i NAV skal løses. Styringsmodellen og oppgavefordelingen er i dag uklar og er dermed over tid ikke hensiktsmessig om ambisjonene for reformen skal nås. Dagens partnerskapsmodell bryter med vesentlige prinsipper for god organisering. Et reelt og likeverdig partnerskap mellom stat og om en så kompleks oppgaveportefølje synes ikke oppnåelig slik organiseringen er i dag og heller ikke med de justeringer ekspertutvalget foreslår. Utfordringene knyttet til både modellen med felles leder og alternativt todelt ledelse er begge så grunnleggende at en her bør innse at det må gjennomføres en tydelig fordeling av oppgaver og ansvar, med de konsekvenser det vil ha for styring, ledelse og organisering. 3. Kommunen støtter intensjonene fra ekspertutvalget om å redusere sentralstyringen av NAV-kontorene for å gi kontorene større frihet til å gi brukerne individuelt tilpassede
tjenester og større frihet til å bestemme hvordan tiltaksmidlene skal benyttes. Kommunen er enig i utvalgets vurderinger om at brukerorienteringen i NAV må styrkes. 4. Kommunen støtter ikke utvalgets forslag om å fjerne minimumsgarantien for NAVkontorer med tre statlige ansatte eller færre. I tråd med ulik geografi, avstander og bosettingen i landet er det naturlig at mindre kontorer relativt sett har noe høyere bemanningsressurser. Kommunen vil påpeke viktigheten av god tilgjengelighet for brukerne og nærhet til lokale samarbeidende enheter og arbeidsmarked. Kommunen er dermed ikke enig i utvalgets forslag om å etablere større og færre NAV-kontorer. 5. Å trekke varig tilrettelagte arbeidsplasser (VTA) ut av NAVs helhetlige ansvar for arbeid og aktivitet, er etter ns oppfatning ikke fornuftig. Dette vil være et brudd med normaliserings- og integreringsprinsippet som har ligget til grunn de siste tiårene. Skal en gjøre noe med oppgavefordelingen i NAV, bør en se på om oppgavene med arbeidsformidling i sin helhet kan flyttes over til ne eller om de bør beholdes som statlig ansvar. 6. For øvrig vises det til vurderingene i saksfremlegget. Fosnes har følgende uttalelse til ekspertutvalgets rapport Et NAV med muligheter : 1. Rapporten gir samlet sett en interessant beskrivelse og evaluering av status og utfordringer i NAV. 2. Rapporten gir ikke tilfredsstillende svar på hvordan de grunnleggende utfordringene med todelt eierskap og styring (partnerskapsmodellen) i NAV skal løses. Styringsmodellen og oppgavefordelingen er i dag uklar og er dermed over tid ikke hensiktsmessig om ambisjonene for reformen skal nås. Dagens partnerskapsmodell bryter med vesentlige prinsipper for god organisering. Et reelt og likeverdig partnerskap mellom stat og om en så kompleks oppgaveportefølje synes ikke oppnåelig slik organiseringen er i dag og heller ikke med de justeringer ekspertutvalget foreslår. Utfordringene knyttet til både modellen med felles leder og alternativt todelt ledelse er begge så grunnleggende at en her bør innse at det må gjennomføres en tydelig fordeling av oppgaver og ansvar, med de konsekvenser det vil ha for styring, ledelse og organisering. 3. Kommunen støtter intensjonene fra ekspertutvalget om å redusere sentralstyringen av NAV-kontorene for å gi kontorene større frihet til å gi brukerne individuelt tilpassede tjenester og større frihet til å bestemme hvordan tiltaksmidlene skal benyttes. Kommunen er enig i utvalgets vurderinger om at brukerorienteringen i NAV må styrkes. 4. Kommunen støtter ikke utvalgets forslag om å fjerne minimumsgarantien for NAVkontorer med tre statlige ansatte eller færre. I tråd med ulik geografi, avstander og bosettingen i landet er det naturlig at mindre kontorer relativt sett har noe høyere bemanningsressurser. Kommunen vil påpeke viktigheten av god tilgjengelighet for brukerne og nærhet til lokale samarbeidende enheter og arbeidsmarked. Kommunen er dermed ikke enig i utvalgets forslag om å etablere større og færre NAV-kontorer. 5. Å trekke varig tilrettelagte arbeidsplasser (VTA) ut av NAVs helhetlige ansvar for arbeid og aktivitet, er etter ns oppfatning ikke fornuftig. Dette vil være et brudd med normaliserings- og integreringsprinsippet som har ligget til grunn de siste tiårene. Skal en gjøre noe med oppgavefordelingen i NAV, bør en se på om oppgavene med arbeidsformidling i sin helhet kan flyttes over til ne eller om de bør beholdes som statlig ansvar.
6. For øvrig vises det til vurderingene i saksfremlegget. PS 60/15 Forvaltningsrevisjonsrapport - personalpolitikk i Fosnes Kontrollutvalgets innstilling 1) Kommunestyret tar rapporten til orientering. 2) Kommunestyret ber rådmannen følge opp anbefalingene i rapportens kapittel 5 med tilbakemelding til styret innen 31.03.2016. 3) Kommunestyret ber rådmannen skjele til resultatene fra spørreundersøkelsen i arbeidet med å revidere personalpolitiske dokumenter. Eksempler er - hva mener ansatte om måten de som nyansatte blir mottatt på? - hva mener ansatte/ledere om ns lønnspolitikk? 1) Kommunestyret tar rapporten til orientering. 2) Kommunestyret ber rådmannen følge opp anbefalingene i rapportens kapittel 5 med tilbakemelding til styret innen 31.03.2016. 3) Kommunestyret ber rådmannen skjele til resultatene fra spørreundersøkelsen i arbeidet med å revidere personalpolitiske dokumenter. Eksempler er - hva mener ansatte om måten de som nyansatte blir mottatt på? - hva mener ansatte/ledere om ns lønnspolitikk? PS 61/15 Politisk og administrativ organisering av Fosnes Rådmannens innstilling Vedlagte administrative og politiske organisasjonskart for Fosnes, vedtas. Vedlagte administrative og politiske organisasjonskart for Fosnes, vedtas.
PS 62/15 Disponering av gave Behandling i Fosnes formannskap - 12.08.2015 Forslag i møte fra ordfører Bjørg Tingstad: Gavebeløpet benyttes til følgende: Kr. 20.000,- avsettes til Fosnes sykeheim til fri bruk. Kr. 80.000,- avsettes til utsmykning av flerbrukshall. Votering: Forslag i møte ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Fosnes formannskap - 12.08.2015 Gavebeløpet benyttes til følgende: Kr. 20.000,- avsettes til Fosnes sykeheim til fri bruk. Kr. 80.000,- avsettes til utsmykning av flerbrukshall. Forslag i møte fra Nicolay Coogan Vatne: Kr. 20.000,- avsettes til landgang i Kjelbotn Kr. 20.000,- avsettes til Fosnes sykeheim til fri bruk. Kr. 60.000,- avsettes til utsmykning av flerbrukshall. Votering: Innstillingen ble vedtatt mot 3 stemmer. Gavebeløpet benyttes til følgende: Kr. 20.000,- avsettes til Fosnes sykeheim til fri bruk. Kr. 80.000,- avsettes til utsmykning av flerbrukshall. PS 63/15 Salg av aksjer i Namsos Trafikkselskap AS Rådmannens innstilling 1) Fosnes styre vedtar å selge s aksjer totalt 1.740 - i Namsos Trafikkselskap AS 2) Fosnes styre delegere til rådmannen å gjennomføre salget av aksjene. Overskuddet av aksjesalget avsettes til kapitalfond. Følgende budsjettjustering gjøres: Kreditt 09290-8000-32500-9999 kr. 35.000,- (antatt verdi av aksjeposten) Debet 05480-8000-32500-0470 kr. 35.000,- (antatt verdi av aksjeposten)
1) Fosnes styre vedtar å selge s aksjer totalt 1.740 - i Namsos Trafikkselskap AS 2) Fosnes styre delegere til rådmannen å gjennomføre salget av aksjene. Overskuddet av aksjesalget avsettes til kapitalfond. Følgende budsjettjustering gjøres: Kreditt 09290-8000-32500-9999 kr. 35.000,- (antatt verdi av aksjeposten) Debet 05480-8000-32500-0470 kr. 35.000,- (antatt verdi av aksjeposten) PS 64/15 Referatsaker Forslag i møte: Referatsakene tas til orientering. Votering: Forslag i møte ble enstemmig vedtatt. Referatsakene ble tatt til orientering. RS 56/15 Prosjekt flerbrukshall RS 57/15 Orientering fra MN sam RS 58/15 Kommunereformen RS 59/15 Spørsmål og svar i møtet RS 60/15 Nyhetsbrev fra Distriktskonservatorene - august 2015 RS 61/15 Referat styringsgruppemøte Skogprosjekt Namdal 19062015