Høringsuttalelse til forhåndsmelding av Kjølen Vindpark as

Til Norges vassdrags- og energidirektorat P.b. 5091 Majorstua 0301 OSLO 12. august 2010 Høringsuttalelse til forhåndsmelding av Kjølen Vindpark as Det vises til melding med forslag til utredningsprogram om planlegging av vindkraftverk i Halden og Aremark kommuner ved tiltakshaver Kjølen Vindpark AS. Saken gjelder et planlagt vindkraftverk lokalisert til fjellaområdene i Halden og Aremark kommuner i Østfold. Vindkraftverket vil omfatte tre delområder (Kjølen I, II, III) hvor Kjølen I er det minste og ligger helt vest i Halden på grensen til Rakkestad kommune. Kjølen II er det største delområdet og ligger sentralt i Halden kommunes fjellaområde. Kjølen III ligger i sin helhet i Aremark kommune, også her lokalisert i fjella. Vindkraftverket er planlagt med inntil 65 vindturbiner, med tilhørende infrastruktur i form av veier og kraftledninger mellom vindmøllene. I tillegg er det planlagt luftlinjer til Halden transformatorstasjon. Naturvernforbundet i Østfold er prinsipielt positiv til vindkraftverk og andre fornybare energikilder. Naturvernforbundet i Østfold mener imidlertid at lokaliseringen av Kjølen Vindpark er beheftet med så mangelfull forundersøkelse at det nærmest vil være misbruk av både offentlige og private ressurser å sette i gang en konsekvensutredning av dette prosjektet. Naturvernforbundet i Østfold merker seg anmodningen i forhåndsmeldingen om å avgrense høringsuttalelsen til kun å komme med innspill til utredningsprogrammet, men vi mener at utbygger bør revurdere lokaliseringen av vindparken før en eventuell konsekvensutredning settes i verk og vi vil i denne uttalelsen vise noen figurer som illustrerer hvor uegnet lokaliseringen av vindparken er i forhold til noen utvalgte kommunale og regionale planer. Nedenfor følger fem eksempler på hvor uheldig plasseringen er i forhold til eksisterende fylkesvise og kommunale planer Fylkesplan for Østfold, overordnet grønnstruktur Fragmentering av planter og dyrs leveområder regnes som kanskje den største trusselen mot biomangfoldet på jorda i dag og i forbindelse med en sannsynlig global oppvarming vil det være svært viktig å bevare grønne korridorer, såkalte biologiske krabbefelt. Planlegging for å hindre fragmentering kan kun gjøres i en overordnet kartlegging og på fylkesnivået har det fra lang tid tilbake vært en gjennomgående målsetting å unngå oppsplitting av sammenhengende naturområder og fylkesfokuset på å bevare naturkvalitetene og mulighetene for friluftsliv er bla. videreført i Fylkesplan for Østfold Østfold mot 2050. Figur 1 viser plasseringen av vindparken i forhold til Fylkesplanen. E-post: ostfold@naturvern.no Web: http://naturvernforbundet.no/ostfold 1

Figur 1. Kartet viser konflikten mellom den planlagte vindparken og fylkets overordnede grønnstruktur. (Kartet er hentet fra Fylkesplan for Østfold, arealstrategi mot 2050). E-post: ostfold@naturvern.no Web: http://naturvernforbundet.no/ostfold 2

Fylkesplan for Østfold, viktige natur- og friluftsområder Som det går fram av figur 2 nedenfor kommer den planlagte vindparken i konflikt med områder som er vurdert som viktige natur- og friluftsområder i Fylkesplanen for Østfold. At planområdene omslutter to naturvernområder er også en del av dette bildet. Figur 2. Temakart fra Fylkesplanen for Østfold Østfold mot 2050. Den planlagte vindparken er inntegnet med svart og overføringslinjene mellom delområdene med rødt.. (Kartet er hentet fra Fylkesplan for Østfold, arealstrategi mot 2050). E-post: ostfold@naturvern.no Web: http://naturvernforbundet.no/ostfold 3

Prioriterte viltområder i Østfold Kartlegging og prioritering av viktige områder for viltet har blitt gjennomført etter Direktoratet for naturforvaltnings håndbok i viltkartlegging (DN Håndbok 11) i både Halden og Aremark. For å unngå at viltets leveområder skal fragmenteres, og på sikt miste sine kvaliteter, legges det i Håndbok 11 vekt på at viltobservasjonene skal sammenveies og større sammenhengende viltområder prioriteres. Som det går fram av figur 3 nedenfor har er det nærmest fullstendig overlapp mellom de prioriterte viltområdene i Halden og Aremark og den planlagte vindparken. De prioriterte viltområdene er i begge kommunene bla. kjerneområder for skogshøns, spesielt storfugl, og det f.eks. kartlagt mange tiurleiker i de berørte områdene. Figur 3. De planlagte vindparkene Kjølen I, II og III (gule) er nærmest i sin helhet planlagt innenfor prioriterte viltområder i kommunene Halden og Aremark (grønn skravur). Kjølen I ligger i et viltområde med verdien Viktig. Kjølen II og III ligger i viltområder med høyeste prioritet Svært viktig (Kartet er basert på Viltplanene for Halden og Aremark kommuner).. Friluftsplan for Østfold Fjella står sentralt i bevisstheten til Østfolds befolkning og er viktige områder for friluftsliv som turgåing, bærplukking, jakt og fiske. Bevisstheten om verdien av disse vidstrakte skogsområdene med hundrevis av sjøer og tjern er økende og det har så sent som i år blitt avholdt møter mellom de tilgrensende kommunene for å finne fram til strategier for å bevare Fjella som en viktig kilde for friluftsliv og rekreasjon også i framtiden. Plasseringen av E-post: ostfold@naturvern.no Web: http://naturvernforbundet.no/ostfold 4

vindparken er svært uheldig i forhold til ønsket om å bevare kvalitetene i Fjella også for kommende generasjoner. Figur 4 nedenfor viser plasseringen av vindparken midt i Fjella. Figur 4. Store deler av vindparken kommer i konflikt med målet om å bevare Fjella som et svært viktig område for friluftsliv for et stort omland med mange mennesker. (Kilde: Friluftsplan for Østfold - 1973). E-post: ostfold@naturvern.no Web: http://naturvernforbundet.no/ostfold 5

INON Inngrepsfrie områder Østfold er et lite fylke med stor befolkning og er sterkt preget av infrastruktur og menneskelig virksomhet. Østfolds befolkning er stadig økende og en hovedutfordring for arealplanleggingen er å kombinere arealbehov for utbygging med målet om å opprettholde bærekraftige populasjoner av skoglevende dyr og planter og ikke minst å bevare noen av de få gjenværende villmarkspregede områdene i fylket. INON-områder er delt inn i tre kategorier, > 5km fra inngrep, 3-5 km fra inngrep og 1-3 km fra inngrep. Selv i kategorien 1-3 km fra inngrep er det bare noen få og små områder i Østfold som tilfredsstiller kravet, og for det meste er det områder som omfatter arealer i Oslofjorden og i større sjøer som tilfredsstiller kriteriene. Det største INON-området i skog i Østfold ligger mellom Kjølen II og III og delvis inne i Kjølen II. Dette området vil forsvinne dersom vindparken realiseres. Et mindre INONområde vil forsvinne som en følge av Kjølen I. Figur 5 viser INON-områdene som blir berørt av utbyggingsplanene. Figur 5. Omriss av de planlagte vindparkene. De to berørte INON-områdene er inntegnet med grønt. At det største av de to INON-områdene på figuren er fylkets største INON-område sier noe om dimensjonene på vindparken og om hvor lite vi har igjen selv av den laveste INON-kategorien i fylket vårt. (Kilde INON 2008, WMS-temalag fra Direktoratet for naturforvaltning). E-post: ostfold@naturvern.no Web: http://naturvernforbundet.no/ostfold 6

Når det gjelder videre dokumentasjon av naturfaglige og samfunnsmessige verdier som den planlagte vindparken kommer i konflikt med, viser vi i første omgang til høringsuttalelsen fra Fylkesmannen i Østfold. Vennlig hilsen Naturvernforbundet i Østfold Pål Bugge (leder) Kopi: Kopi til: Aremark kommune, Rådhuset, 1798 Aremark Halden kommune, P.b. 150, 1751 Halden Fylkesmannen i Østfold, miljøvernavd. P.b. 325, 1502 Moss Østfold Fylkeskommune, P.b. 220, 1702 Sarpsborg E-post: ostfold@naturvern.no Web: http://naturvernforbundet.no/ostfold 7