Møteprotokoll nr. 12/2016 Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Statens Hus Dato: 06.12.2016 Tid: 10:00 16:50 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ogne Undertun Ordfører AP Hans Eide Varaordfører SP Anne Torill Rødsjø Medlem AP Ole Fredrik Hyllmark Medlem AP Lene Kotte Medlem AP Fredrik Sandness Medlem AP Kristin Skilleås Medlem AP Hans Jørgen Lysø Medlem AP Hugo Solheim Medlem AP Laila Iren Veie Medlem SP Ole Graneng Medlem SP Einar Aaland Medlem H Jan Vollan Medlem H Tore Melhuus Medlem H Tore Nilsen Medlem H Anne M. Bjørnerud Medlem H Walter Braa Medlem FRP Per Odd Solberg Medlem BB Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Sissel Eide Fremstad MEDL AP Kristine Graneng MEDL SP Mette Mari Leseth-Holm MEDL SV Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Jan Otto Olden Sissel Eide Fremstad AP Levi Magnussen Kristine Graneng SP Ragnar Grønås Mette Mari Leseth-Holm SV 1
Fra ungdomsrådet møtte: Navn Ida Barseth Marit Antonsen Fra fagorganisasjonene møtte: Navn Organisasjon Gunn Karin Olsen Fagforbundet Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Emil Raaen Rådmann Kjetil By Rise Kommunalsjef Bente Kristiansen Kommunalsjef/pers.sjef Ådne Røkkum Kultur- og næringssjef Geir Aune Økonomisjef Petra Roodbol Mekker Enhetsleder Kjell Vingen Arealbruk Per Rune Dragesæt Enhetsleder Rita Sundet Leder serviceavdelingen Solfrid Lund Møtesekretær Merknader: 1. Møtet startet med et innslag fra kulturskolen. 2. Per Odd Solberg påpekte at pkt. 3 i hans forslag i sak 94/16 er falt ut i protollen fra kommunestyremøte 22.11.16. Punktet vil bli lagt inn i aktuell protokoll, og oppdatert versjon legges ut på hjemmeside og dropboks. 3. Ingen merknad til innkalling og sakliste for øvrig. 4. Lene Kotte ble permittert kl.14:20 før behandling av sak 99/2016, og det ble derfor 20 stemmeberettigede til stede ved behandling av sakene f.o.m. 99/2016. 2
Saksnr Innhold Lukket Saker til behandling: PS 16/95 Saldering 3 PS 16/96 Fritak Eiendomsskatt - historisk verdi PS 16/97 Eiendomsskatt 2017 PS 16/98 Avgifter og gebyrer m.m. 2017 PS 16/99 Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 PS 16/100 PS 16/101 PS 16/102 PS 16/103 Lagunen i Bjugn KF - Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 for Campus Fosen KF Valsneset Utvikling KF - Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 Reglement for påplussing / inntrekking - overføring av mer-/mindreforbruk fra ett år til et annet Informasjon: Ordføreren orienterte om gjennomføring av dialogmøter og møter med Åfjord kommune i forbindelse med kommunereformen. Ogne Undertun Ragnar Grønås Hugo Solheim Ordfører (sign.) (sign.) (sign.) 3
PS 16/95 Saldering 3 Rådmannens innstilling: Driftsbudsjettet salderes som følger: Botngård skole økes med kr 300.000 Politiske styringsorgan økes med kr 200.000 Kulturadministrasjonen økes med kr 100.000 Felleskostnader økes med kr 110.000 Barn og familie økes med kr 50.000 PRO økes med kr 800.000 Botngård skole økes med kr 200.000 Inndekking merforbruk økes med kr 2.134.000 Rammetilskuddet økes med kr 3.894.000 Skatteinngangen økes med kr 3.800.000 Inndekking merforbruk økes med kr 3.800.000 Utredning ungdomsklubb økes med kr 100.000 Inndekking merforbruk økes med kr 300.000 Tilleggsbevilgningen reduseres med kr 400.000 Premieavviket økes med kr 4.900.000 Pensjonspremie KLP reduseres med kr 4.900.000 Rådmannen får fullmakt til å fordele den reduserte pensjonspremien på enhetene. Investeringsbudsjettet salderes som følger: Tekst Kr Beløp Høydebasseng Ekseskaret reduseres med Kr 2.000.000 BFV investeringer reduseres med Kr 250.000 Grunnlagsinvesteringer Seter VA reduseres med Kr 2.400.000 Sæterfjæra kulvert og VA anlegg reduseres med Kr 1.000.000 Renovering avløp reduseres med Kr 900.000 Bygningsmessig HMS reduseres med Kr 300.000 ENØK tiltak reduseres med Kr 3.100.000 Barnehage Botngård reduseres med Kr 400.000 Bjugnhallen nytt tak reduseres med Kr 1.500.000 Flyktningeboliger Kr 10.000.000 HMS Stranda inngjerding reduseres med Kr 300.000 Informasjons-sikkerhet bygningsmessige tiltak reduseres med Kr 700.000 Egenkapitaltilskudd KLP reduseres med Kr 250.000 Vann Tarva reduseres med Kr 150.000 Refusjon reduseres med Kr 4.150.000 Låneopptak reduseres med Kr 14.100.000 Bruk av fond reduseres med Kr 5.000.000 Momskompensasjon økes med Kr 1.100.000 Salg av anleggsmidler økes med Kr 600.000 Fondsavsetning økes med Kr 1.700.000 4
Saksprotokoll i Formannskapet - 22.11.2016 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt med følgende presisering: Utredning ungdomsklubb på kr 100 000 avsettes til fond. Flyktningeboliger reduseres med. Driftsbudsjettet salderes som følger: Botngård skole økes med kr 300.000 Politiske styringsorgan økes med kr 200.000 Kulturadministrasjonen økes med kr 100.000 Felleskostnader økes med kr 110.000 Barn og familie økes med kr 50.000 PRO økes med kr 800.000 Botngård skole økes med kr 200.000 Inndekking merforbruk økes med kr 2.134.000 Rammetilskuddet økes med kr 3.894.000 Skatteinngangen økes med kr 3.800.000 Inndekking merforbruk økes med kr 3.800.000 Utredning ungdomsklubb økes med/avsettes til fond kr 100.000 Inndekking merforbruk økes med kr 300.000 Tilleggsbevilgningen reduseres med kr 400.000 Premieavviket økes med kr 4.900.000 Pensjonspremie KLP reduseres med kr 4.900.000 Rådmannen får fullmakt til å fordele den reduserte pensjonspremien på enhetene. Investeringsbudsjettet salderes som følger: Tekst Kr Beløp Høydebasseng Ekseskaret reduseres med Kr 2.000.000 BFV investeringer reduseres med Kr 250.000 Grunnlagsinvesteringer Seter VA reduseres med Kr 2.400.000 Sæterfjæra kulvert og VA anlegg reduseres med Kr 1.000.000 Renovering avløp reduseres med Kr 900.000 Bygningsmessig HMS reduseres med Kr 300.000 ENØK tiltak reduseres med Kr 3.100.000 Barnehage Botngård reduseres med Kr 400.000 Bjugnhallen nytt tak reduseres med Kr 1.500.000 Flyktningeboliger reduseres med Kr 10.000.000 HMS Stranda inngjerding reduseres med Kr 300.000 Informasjons-sikkerhet bygningsmessige tiltak reduseres med Kr 700.000 Egenkapitaltilskudd KLP reduseres med Kr 250.000 Vann Tarva reduseres med Kr 150.000 Refusjon reduseres med Kr 4.150.000 Låneopptak reduseres med Kr 14.100.000 Bruk av fond reduseres med Kr 5.000.000 Momskompensasjon økes med Kr 1.100.000 Salg av anleggsmidler økes med Kr 600.000 Fondsavsetning økes med Kr 1.700.000 5
Saksprotokoll i Kommunestyret - 06.12.2016 Formannskapets forslag vedtatt med 20 mot 1 stemme. Driftsbudsjettet salderes som følger: Botngård skole økes med kr 300.000 Politiske styringsorgan økes med kr 200.000 Kulturadministrasjonen økes med kr 100.000 Felleskostnader økes med kr 110.000 Barn og familie økes med kr 50.000 PRO økes med kr 800.000 Botngård skole økes med kr 200.000 Inndekking merforbruk økes med kr 2.134.000 Rammetilskuddet økes med kr 3.894.000 Skatteinngangen økes med kr 3.800.000 Inndekking merforbruk økes med kr 3.800.000 Utredning ungdomsklubb økes med/avsettes til fond kr 100.000 Inndekking merforbruk økes med kr 300.000 Tilleggsbevilgningen reduseres med kr 400.000 Premieavviket økes med kr 4.900.000 Pensjonspremie KLP reduseres med kr 4.900.000 Rådmannen får fullmakt til å fordele den reduserte pensjonspremien på enhetene. Investeringsbudsjettet salderes som følger: Tekst Kr Beløp Høydebasseng Ekseskaret reduseres med Kr 2.000.000 BFV investeringer reduseres med Kr 250.000 Grunnlagsinvesteringer Seter VA reduseres med Kr 2.400.000 Sæterfjæra kulvert og VA anlegg reduseres med Kr 1.000.000 Renovering avløp reduseres med Kr 900.000 Bygningsmessig HMS reduseres med Kr 300.000 ENØK tiltak reduseres med Kr 3.100.000 Barnehage Botngård reduseres med Kr 400.000 Bjugnhallen nytt tak reduseres med Kr 1.500.000 Flyktningeboliger reduseres med Kr 10.000.000 HMS Stranda inngjerding reduseres med Kr 300.000 Informasjons-sikkerhet bygningsmessige tiltak reduseres med Kr 700.000 Egenkapitaltilskudd KLP reduseres med Kr 250.000 Vann Tarva reduseres med Kr 150.000 Refusjon reduseres med Kr 4.150.000 Låneopptak reduseres med Kr 14.100.000 Bruk av fond reduseres med Kr 5.000.000 Momskompensasjon økes med Kr 1.100.000 Salg av anleggsmidler økes med Kr 600.000 Fondsavsetning økes med Kr 1.700.000 6
PS 16/96 Fritak Eiendomsskatt - historisk verdi Rådmannens innstilling: Stiftelsen Frohavet fritas for eiendomsskatt for skatteåret 2016 med begrunnelse i eiendomsskattelovens 7a. Saksprotokoll i Kommunestyret - 06.12.2016 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Stiftelsen Frohavet fritas for eiendomsskatt for skatteåret 2016 med begrunnelse i eiendomsskattelovens 7a. PS 16/97 Eiendomsskatt 2017 Rådmannens innstilling: I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2017: Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 7 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 4,2 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt. Eiendomsskatten skal betales i to terminer For skatteåret 2017 skal det gis fritak for eiendommer iht. eiendomsskattelovens 7 bokstav a). Følgende skal fritas: Fylkeskommunale skoler Idrettsanlegg og haller Eiendom tilhørende følgende frivillige organisasjoner: GnrBnr Eiernavn FritakType 85.1.3.0 Den Indre Sjøm. Misjon 5c 20.98.0.7 Bjugn Menighetshus Stiftelsen 5c 1.35.0.0 Bjugn Kirkelige Fellesråd 5c 82.26.0.0 Bjugn Kirkelige Fellesråd 5c 81.54.0.0 Åsbakken Bedehus 5c 34.8.0.0 Bjugn Kirkelige Fellesråd 5c 30.10.0.0 Bjugn Kirkelige Fellesråd 5c 20.512.0.0 Jehovas Vitne - Bjugn Menighet 5c 7
73.26.0.0 Fagerenget Bedehus 5c 3.11.1.0 Vahlsfjord Pinsemenighet 5c 85.1.0.0 Vallersund Gård 7a 85.94.0.0 Vallersund Gård 7a 85.20.0.0 Vallersund Gård 7a 37.27.0.0 Nordlys Ungdomslag 7a 10.34.0.0 Nes Ungdomslag 7a 38.46.0.0 Samhold Bygdelaget 7a 20.421.0.0 Botngård Vels samfunnshus SA 7a 22.19.0.0 Bjugn Idrettslag 7a 68.106.0.0 Olden Grendahus 7a 32.88.0.0 Ervika Ungdoms- og idrettslag 7a 12.8.0.0 Jørnåsen Ungdomslag 7a 81.21.0.0 Jøssund Idretts- og Ungdomslag 7a 33.77.0.0 Kongsvold Forsamlingshus 7a 37.70.0.0 Stallvik Skytterlag 7a 71.40.0.0 Vardevakt Ungdomslag 7a 76.28.0.0 Asserøy Il & Ul 7a 3.46.0.0 Fk Fosen 7a 4.19.0.0 Valsfjorden Ungdomslag 7a 3.34.0.0 Vahl Forsamlinghus Forenin 7a 8.24.0.0 Nes Idrettslag 7a 73.75.0.0 Lysøysund Idrettslag 7a 73.86.0.0 Lysøysund Skytterlag 7a 72.19.0.0 Lysøysund Vel 7a 7.3.0.0 Bjugn skytterlag 7a 32.107.0.0 Ervika Ungdoms- og idrettslag 7a 7.66.0.0 Bjugn Skytterlag 7a 74.22.0.0 Teksdal Bygdelag 7a 38.29.0.0 Bygdelaget Samhold 7a 13.44.0.0 Bjugn Bygdatun 7b 71.11.0.0 Stiftelsen Frohavet 7b Eiendom tilhørende andre stiftelser/organisasjoner vil bli vurdert fritatt av kommunestyret på grunnlag av søknad. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Saksprotokoll i Formannskapet - 22.11.2016 Forslag fra Bjugn Høyre v/einar Aaland: Bjugn Høyre foreslår 3 promille. Bjugn Høyre foreslår å holde tidligere formidlet plan om eiendomsskatt for å dekke tidligere akkumulert merforbruk. Ved alternativ votering ble rådmannens forslag vedtatt med 6 mot 1 stemme, som ble avgitt for Høyres forslag. 8
I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2017: Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 7 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 4,2 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt. Eiendomsskatten skal betales i to terminer For skatteåret 2017 skal det gis fritak for eiendommer iht. eiendomsskattelovens 7 bokstav a). Følgende skal fritas: Fylkeskommunale skoler Idrettsanlegg og haller Eiendom tilhørende følgende frivillige organisasjoner: GnrBnr Eiernavn FritakType 85.1.3.0 Den Indre Sjøm. Misjon 5c 20.98.0.7 Bjugn Menighetshus Stiftelsen 5c 1.35.0.0 Bjugn Kirkelige Fellesråd 5c 82.26.0.0 Bjugn Kirkelige Fellesråd 5c 81.54.0.0 Åsbakken Bedehus 5c 34.8.0.0 Bjugn Kirkelige Fellesråd 5c 30.10.0.0 Bjugn Kirkelige Fellesråd 5c 20.512.0.0 Jehovas Vitne - Bjugn Menighet 5c 73.26.0.0 Fagerenget Bedehus 5c 3.11.1.0 Vahlsfjord Pinsemenighet 5c 85.1.0.0 Vallersund Gård 7a 85.94.0.0 Vallersund Gård 7a 85.20.0.0 Vallersund Gård 7a 37.27.0.0 Nordlys Ungdomslag 7a 10.34.0.0 Nes Ungdomslag 7a 38.46.0.0 Samhold Bygdelaget 7a 20.421.0.0 Botngård Vels samfunnshus SA 7a 22.19.0.0 Bjugn Idrettslag 7a 68.106.0.0 Olden Grendahus 7a 32.88.0.0 Ervika Ungdoms- og idrettslag 7a 12.8.0.0 Jørnåsen Ungdomslag 7a 81.21.0.0 Jøssund Idretts- og Ungdomslag 7a 33.77.0.0 Kongsvold Forsamlingshus 7a 37.70.0.0 Stallvik Skytterlag 7a 71.40.0.0 Vardevakt Ungdomslag 7a 76.28.0.0 Asserøy Il & Ul 7a 3.46.0.0 Fk Fosen 7a 9
4.19.0.0 Valsfjorden Ungdomslag 7a 3.34.0.0 Vahl Forsamlinghus Forenin 7a 8.24.0.0 Nes Idrettslag 7a 73.75.0.0 Lysøysund Idrettslag 7a 73.86.0.0 Lysøysund Skytterlag 7a 72.19.0.0 Lysøysund Vel 7a 7.3.0.0 Bjugn skytterlag 7a 32.107.0.0 Ervika Ungdoms- og idrettslag 7a 7.66.0.0 Bjugn Skytterlag 7a 74.22.0.0 Teksdal Bygdelag 7a 38.29.0.0 Bygdelaget Samhold 7a 13.44.0.0 Bjugn Bygdatun 7b 71.11.0.0 Stiftelsen Frohavet 7b Eiendom tilhørende andre stiftelser/organisasjoner vil bli vurdert fritatt av kommunestyret på grunnlag av søknad. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Saksprotokoll i Kommunestyret - 06.12.2016 Forslag fra Arbeiderpartiet v/anne Torill Rødsjø: Eiendomsskatt settes til 4 promille. Avviket blir dekket med redusert fondsavsetning. Forslag fra Høyre v/einar Aaland: Sats for eiendomsskatt på boliger og fritidseiendommen settes til 3 promille, slik ordfører lovde under valgkampen 2015, og som posisjonen gjorde avtale om i budsjettbehandlingen for 2016. Forslag fra Fremskrittspartiet v/walter Braa: Eiendomsskatt settes til 0 promille. Forslag fra Senterpartiet v/ole Graneng: Etter eiendomsskattelovens 7a gis Nye Fagerenget skole fritak for eiendomsskatt (gnr. 73, bnr. 14). Fremskrittspartiets forslag falt med 20 mot 1 stemme. Høyres forslag falt med 16 mot 5 stemmer. Formannskapets forslag falt med 18 mot 3 stemmer. Arbeiderpartiets forslag ble vedtatt med 12 mot 9 stemmer. Senterpartiets forslag ble enstemmig vedtatt. Skatteprosenten på verker og bruk ble vedtatt med 20 mot 1 stemme. Formannskapets forslag for øvrig ble enstemmig vedtatt. 10
I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2017: Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 7 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 4,0 promille. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt. Eiendomsskatten skal betales i to terminer For skatteåret 2017 skal det gis fritak for eiendommer iht. eiendomsskattelovens 7 bokstav a). Følgende skal fritas: Fylkeskommunale skoler Idrettsanlegg og haller Eiendom tilhørende følgende frivillige organisasjoner: GnrBnr Eiernavn FritakType 85.1.3.0 Den Indre Sjøm. Misjon 5c 20.98.0.7 Bjugn Menighetshus Stiftelsen 5c 1.35.0.0 Bjugn Kirkelige Fellesråd 5c 82.26.0.0 Bjugn Kirkelige Fellesråd 5c 81.54.0.0 Åsbakken Bedehus 5c 34.8.0.0 Bjugn Kirkelige Fellesråd 5c 30.10.0.0 Bjugn Kirkelige Fellesråd 5c 20.512.0.0 Jehovas Vitne - Bjugn Menighet 5c 73.26.0.0 Fagerenget Bedehus 5c 3.11.1.0 Vahlsfjord Pinsemenighet 5c 85.1.0.0 Vallersund Gård 7a 85.94.0.0 Vallersund Gård 7a 85.20.0.0 Vallersund Gård 7a 37.27.0.0 Nordlys Ungdomslag 7a 10.34.0.0 Nes Ungdomslag 7a 38.46.0.0 Samhold Bygdelaget 7a 20.421.0.0 Botngård Vels samfunnshus SA 7a 22.19.0.0 Bjugn Idrettslag 7a 68.106.0.0 Olden Grendahus 7a 32.88.0.0 Ervika Ungdoms- og idrettslag 7a 12.8.0.0 Jørnåsen Ungdomslag 7a 81.21.0.0 Jøssund Idretts- og Ungdomslag 7a 33.77.0.0 Kongsvold Forsamlingshus 7a 37.70.0.0 Stallvik Skytterlag 7a 71.40.0.0 Vardevakt Ungdomslag 7a 76.28.0.0 Asserøy Il & Ul 7a 11
3.46.0.0 Fk Fosen 7a 4.19.0.0 Valsfjorden Ungdomslag 7a 3.34.0.0 Vahl Forsamlinghus Forenin 7a 8.24.0.0 Nes Idrettslag 7a 73.75.0.0 Lysøysund Idrettslag 7a 73.86.0.0 Lysøysund Skytterlag 7a 72.19.0.0 Lysøysund Vel 7a 7.3.0.0 Bjugn skytterlag 7a 32.107.0.0 Ervika Ungdoms- og idrettslag 7a 7.66.0.0 Bjugn Skytterlag 7a 74.22.0.0 Teksdal Bygdelag 7a 38.29.0.0 Bygdelaget Samhold 7a 13.44.0.0 Bjugn Bygdatun 7b 71.11.0.0 Stiftelsen Frohavet 7b Nye Fagerenget Skole 73/14 Eiendom tilhørende andre stiftelser/organisasjoner vil bli vurdert fritatt av kommunestyret på grunnlag av søknad. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. PS 16/98 Avgifter og gebyrer m.m. 2017 Rådmannens innstilling: Rådmannens forslag dat. 01.11.16 til endringer av avgifter, gebyrer m.v. med virkning fra 01.01.17, vedtas slik: A. Kommunaltekniske tjenester i henhold til pkt. A i forslag til avgifter 2017. B. Takster for gebyr etter plan- og bygningsloven, matrikkelloven og eierseksjonsloven i henhold til pkt. B i forslag til avgifter 2017. C. Takster for gebyr etter forurensningsloven i henhold til pkt. C i forslag til avgifter 2017. D. Husleie i kommunale bygninger i henhold til pkt. D i forslag til avgifter 2017. Satsene gjøres gjeldende fra 01.01.17 for nye leietakere og fra 01.03.17 for leietakere som har avtale fra før 01.01.17. E. Barnehagesatsene, foreldrebetaling i SFO og kulturskolens satser i henhold til pkt. E i forslag til avgifter 2017. F. Avgift for hjelpeordning i hjemmet i henhold til pkt. F i forslag til avgifter 2017. G. Avgift på ambulerende skjenkebevillinger og enkeltbevillinger samt prøveavlegginger, fastsettes av rådmannen i h.h.t. forskriftene til alkohol- og serveringslov. H. Gebyrer og priser innen landbrukssektoren i h.h.t. pkt. H i forslag til avgifter 2017. Saksprotokoll i Formannskapet - 22.11.2016 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. 12
Rådmannens forslag dat. 01.11.16 til endringer av avgifter, gebyrer m.v. med virkning fra 01.01.17, vedtas slik: A. Kommunaltekniske tjenester i henhold til pkt. A i forslag til avgifter 2017. B. Takster for gebyr etter plan- og bygningsloven, matrikkelloven og eierseksjonsloven i henhold til pkt. B i forslag til avgifter 2017. C. Takster for gebyr etter forurensningsloven i henhold til pkt. C i forslag til avgifter 2017. D. Husleie i kommunale bygninger i henhold til pkt. D i forslag til avgifter 2017. Satsene gjøres gjeldende fra 01.01.17 for nye leietakere og fra 01.03.17 for leietakere som har avtale fra før 01.01.17. E. Barnehagesatsene, foreldrebetaling i SFO og kulturskolens satser i henhold til pkt. E i forslag til avgifter 2017. F. Avgift for hjelpeordning i hjemmet i henhold til pkt. F i forslag til avgifter 2017. G. Avgift på ambulerende skjenkebevillinger og enkeltbevillinger samt prøveavlegginger, fastsettes av rådmannen i h.h.t. forskriftene til alkohol- og serveringslov. H. Gebyrer og priser innen landbrukssektoren i h.h.t. pkt. H i forslag til avgifter 2017. Saksprotokoll i Kommunestyret - 06.12.2016 Forslag fra Ole Graneng: Gebyrer for behandling av dispensasjoner etter plan- og bygningsloven økes med 10 % fra 2016 til 2017: Uten høring 2 500 2 750 Med høring 7 500 8 250 Rådmannen korrigerte følgende skrivefeil: Doktor Sauers vei 3 a, b korrigeres til 6 600 Doktor Sauers vei 3 c, d korrigeres til 4 920 Ole Granengs forslag falt med 11 mot 10 stemmer. Formannskapets forslag enstemmig vedtatt med rådmannens korrigering. Rådmannens forslag dat. 01.11.16 til endringer av avgifter, gebyrer m.v. med virkning fra 01.01.17, vedtas slik: A. Kommunaltekniske tjenester i henhold til pkt. A i forslag til avgifter 2017. B. Takster for gebyr etter plan- og bygningsloven, matrikkelloven og eierseksjonsloven i henhold til pkt. B i forslag til avgifter 2017. C. Takster for gebyr etter forurensningsloven i henhold til pkt. C i forslag til avgifter 2017. D. Husleie i kommunale bygninger i henhold til pkt. D i forslag til avgifter 2017 med følgende endring: Doktor Sauers vei 3 a, b korrigeres til 6 600 Doktor Sauers vei 3 c, d korrigeres til 4 920 Satsene gjøres gjeldende fra 01.01.17 for nye leietakere og fra 01.03.17 for leietakere som har avtale fra før 01.01.17. E. Barnehagesatsene, foreldrebetaling i SFO og kulturskolens satser i henhold til pkt. E i forslag til avgifter 2017. F. Avgift for hjelpeordning i hjemmet i henhold til pkt. F i forslag til avgifter 2017. G. Avgift på ambulerende skjenkebevillinger og enkeltbevillinger samt prøveavlegginger, fastsettes av rådmannen i h.h.t. forskriftene til alkohol- og serveringslov. H. Gebyrer og priser innen landbrukssektoren i h.h.t. pkt. H i forslag til avgifter 2017. 13
PS 16/99 Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 Rådmannens innstilling: Rådmannens budsjettforslag for 2017 og økonomiplan 2017-2020 vedtas slik det er framlagt med følgende presiseringer: 1. Ordførers og varaordførers godtgjøring fastsettes til h.h.v. 100 % og 20 % av Stortingsrepresentantenes godtgjøring i 2016. 2. Låneopptak: Det opptas inntil kr 19 300 000 til investeringer og kr 5 000 000 til startlån. 3. Tilleggsbevilgningsposten på 1,5 mill. kroner disponeres slik: Avsetning som reserve til ekstraordinære kostnader Eventuell rest avsettes til dekning merforbruk 4. Skattøret fastsettes til maksimalsatsen. 5. Rådmannen gis fullmakt til å omdisponere midler mellom enhetene innenfor helse, pleie, omsorg og mellom enhetene innenfor oppvekst. 6. Rådmannen gis fullmakt til å selge kommunal eiendom for å redusere gjeldsbelastningen. 7. Det avvikles ikke 2-dagers valg i Bjugn kommune i 2017. Saksprotokoll i Formannskapet - 22.11.2016 Forslag fra Arbeiderpartiet v/anne Torill Rødsjø: Budsjett 2017 De utlyses umiddelbart stilling som Teknisk sjef i tillegg til stilling som byggesaksbehandler, selv om rådmannen ikke har budsjettdekning for dette pr. 1.1.17. Finansiering legges fram i kommunestyret. Avtalen med Kystnorge AS sies opp umiddelbart og med maksimalt 3 måneders betaling etter oppsigelse. Innsparte midler øremerkes ungdomsrådet. Det settes av 500 000 på budsjett til bruk i samråd med ungdomsrådet. Dette er ment som en årlig tildeling der pkt. 2 inngår og det kan i samråd med formannskap brukes til ungdomsklubb og andre tiltak. Finansiering legges fram i kommunestyret. Investering 2017: Vann til Tarva, forprosjekt/utredning: kr 300 000,- selvkost. Bevilling til et forprosjekt der man får utrede mulige (alternative) løsninger for å få forsynt øygruppa Tarva med drikke vann fra fastlandet. I første omgang ønsker man å finne en midlertidig ordning som sikrer innbyggerne på Tarva drikkevann til bruk som husholdningsvann, det vil si vann til matlaging, drikke, oppvask etc. For Bjugn Arbeiderparti er det viktig at innbyggerne på Tarva får tilgang på vann av god hygienisk kvalitet, også ut fra et folkehelseperspektiv. Økonomiplan: Lånerammen økes Investeringsbudsjett 2018 500 000 omlegging av vei i Ervika, ved barnehage. Mobil og bredbåndsdekning 1 mill. kommunal egenandel og stimulering for egeninnsats på bredbånd. Investeringsbudsjett 2019 1 mill. til fortsatt bredbånds- og mobildekning i kommunen. 14
Forslag fra Høyre v/einar Aaland: Bjugn Høyre foreslår å avvise rådmannens økonomiplan, og ber om at den revideres og legges fram på nytt, både med entydige tekster og tall. Forslag fra SV v/mette Mari Leseth-Holm: Bjugn SV foreslår at alle ser på muligheten for å styrke budsjettet på Botngård skole ytterligere fram mot kommunestyret. Forslag fra SP v/hans Eide: Arbeidet med kommuneplanens arealdel startes opp så tidlig som mulig i 2017. Trekkrør for fiber i alle kommunale grøfter skal vurderes. Høyres forslag falt med 6 mot 1 stemme. SV s forslag ble enstemmig vedtatt. SP s forslag ble enstemmig vedtatt. Arbeiderpartiets forslag vedtatt mot 1 stemme. Rådmannens innstilling med vedtatte forslag i møtet ble deretter vedtatt med 6 mot 1 stemme. Rådmannens budsjettforslag for 2017 og økonomiplan 2017-2020 vedtas slik det er framlagt med følgende endringer/presiseringer: Budsjett 2017 De utlyses umiddelbart stilling som Teknisk sjef i tillegg til stilling som byggesaksbehandler, selv om rådmannen ikke har budsjettdekning for dette pr. 1.1.17. Finansiering legges fram i kommunestyret. Avtalen med Kystnorge AS sies opp umiddelbart og med maksimalt 3 måneders betaling etter oppsigelse. Innsparte midler øremerkes ungdomsrådet. Det settes av 500 000 på budsjett til bruk i samråd med ungdomsrådet. Dette er ment som en årlig tildeling der pkt. 2 inngår og det kan i samråd med formannskap brukes til ungdomsklubb og andre tiltak. Finansiering legges fram i kommunestyret. Investering 2017: Vann til Tarva, forprosjekt/utredning: kr 300 000,- selvkost. Bevilling til et forprosjekt der man får utrede mulige (alternative) løsninger for å få forsynt øygruppa Tarva med drikke vann fra fastlandet. I første omgang ønsker man å finne en midlertidig ordning som sikrer innbyggerne på Tarva drikkevann til bruk som husholdningsvann, det vil si vann til matlaging, drikke, oppvask etc. For Bjugn Arbeiderparti er det viktig at innbyggerne på Tarva får tilgang på vann av god hygienisk kvalitet, også ut fra et folkehelseperspektiv. Økonomiplan: Lånerammen økes Investeringsbudsjett 2018 500 000 omlegging av vei i Ervika, ved barnehage. Mobil og bredbåndsdekning 1 mill. kommunal egenandel og stimulering for egeninnsats på bredbånd. Investeringsbudsjett 2019 1 mill. til fortsatt bredbånds- og mobildekning i kommunen. 15
1. Ordførers og varaordførers godtgjøring fastsettes til h.h.v. 100 % og 20 % av Stortingsrepresentantenes godtgjøring i 2016. 2. Låneopptak: Det opptas inntil kr 19 300 000 til investeringer og kr 5 000 000 til startlån. 3. Tilleggsbevilgningsposten på 1,5 mill. kroner disponeres slik: Avsetning som reserve til ekstraordinære kostnader Eventuell rest avsettes til dekning merforbruk 4. Skattøret fastsettes til maksimalsatsen. 5. Rådmannen gis fullmakt til å omdisponere midler mellom enhetene innenfor helse, pleie, omsorg og mellom enhetene innenfor oppvekst. 6. Rådmannen gis fullmakt til å selge kommunal eiendom for å redusere gjeldsbelastningen. 7. Det avvikles ikke 2-dagers valg i Bjugn kommune i 2017. 8. Arbeidet med kommuneplanens arealdel startes opp så tidlig som mulig i 2017. 9. Fiber i alle kommunale grøfter skal vurderes. 10. Alle ser på muligheten for å styrke budsjettet på Botngård skole ytterligere fram mot kommunestyret. Saksprotokoll i Kommunestyret - 06.12.2016 Lene Kotte ble permittert før sluttbehandling av denne saken. Forslag fra Arbeiderpartiet v/anne Torill Rødsjø: Inndekning 500 000 til ungdomsklubb: Kyst Norge kr 250 000 Rådmannen finner midler kr 250 000 av eksisterende stillinger på rådhuset. Hvis han ikke lykkes bes han komme tilbake. Forslag fra Høyre v/einar Aaland: Budsjett 2017: 1. Det utredes struktur for næringsutvikling, kommunale foretak og samhandling mellom kommunens administrasjon og næringsapparatet 2. Gjenopprette et hovedutvalg. 3. Sats for eiendomsskatt på boliger og fritidseiendommer settes til 3 promille, slik ordfører lovte under valgkampen 2015, og som posisjonen gjorde avtale om i budsjettbehandlingen for 2016. Økonomiplan 2017: 4. Utkast økonomiplan for 2018 skal rulleres og vedtas samtidig med at regnskapet 2016 vedtas. Utkastet skal danne ramme for budsjettprosessen for 2018. Økonomiplan for de kommunale foretakene skal vedtas samtidig. 5. Bjugn Høyre foreslår at økonomiplanen tar inn minimum skattesats på 2 promille for 2018. Dette med bakgrunn i at innbetalingen for 2016 ble 6 millioner høyere enn planlagt, og i tillegg at AP sitt forslag på 4 promille, som er høyere enn opprinnelig plan, ble vedtatt. Forslag fra Bygdalista v/per Odd Solberg: Rådmannen utreder bruk av en brakkerigg på Botngård skole for å bedre arbeidsforholdene for lærerne ved skolen. 16
Forslag fra Senterpartiet v/hans Eide: Rådmannen legger fram sak om: "Årshjul for økonomiarbeidet i Bjugn kommune" for kommunestyret i januar/februar 2017. Punktet i formannskapets innstilling om mulig styrking av budsjett Botngård skole ble vedtatt fjernet. Arbeiderpartiets forslag enstemmig vedtatt. Høyres forslag pkt. 1 vedtatt med 19 mot 1 stemme. Høyres forslag pkt. 2 falt med 11 mot 9 stemmer. Høyres forslag pkt. 3 falt med 15 mot 5 stemmer. Høyres forslag pkt. 4 falt med 15 mot 5 stemmer. Høyres forslag pkt. 5 falt med 15 mot 5 stemmer. Per Odd Solbergs forslag ble enstemmig vedtatt. Hans Eides forslag ble enstemmig vedtatt. Siste setning under Investering 2017 ble enstemmig vedtatt endret til: For Bjugn kommune er det viktig at innbyggerne på Tarva får tilgang på vann av god hygienisk kvalitet, også ut fra et folkehelseperspektiv. Ordførerens og varaordførerens lønn ble enstemmig vedtatt endret til: Ordførers og varaordførers godtgjøring fastsettes til h.h.v. 100 % og 20 % av Stortingsrepresentantenes godtgjøring i 2017. Formannskapets innstilling for øvrig ble deretter vedtatt med 15 mot 5 stemmer. Endelig vedtak i sak 97/2016 Eiendomsskatt 2017: Eiendomsskatt settes til 4 promille. Avviket blir dekket med redusert fondsavsetning. Rådmannens budsjettforslag for 2017 og økonomiplan 2017-2020 vedtas slik det er framlagt med følgende endringer: Budsjett 2017: Det settes av 500 000 på budsjett til bruk i samråd med ungdomsrådet. Dette er ment som en årlig tildeling der pkt. 2 inngår og det kan i samråd med formannskap brukes til ungdomsklubb og andre tiltak med følgende dekning: Kyst Norge reduseres med kr 250 000 Rådmannen finner midler kr 250 000 av eksisterende stillinger på rådhuset. Hvis han ikke lykkes bes han komme tilbake. Eiendomsskatt reduseres med kr 600 000 Fondsavsetning reduseres med kr 600 000 Investering 2017: Vann til Tarva, forprosjekt/utredning: kr 300 000,- selvkost. Bevilling til et forprosjekt der man får utrede mulige (alternative) løsninger for å få forsynt øygruppa Tarva med drikke vann fra fastlandet. I første omgang ønsker man å finne en midlertidig ordning som sikrer innbyggerne på Tarva drikkevann til bruk som husholdningsvann, det vil si vann til matlaging, drikke, oppvask etc. For Bjugn kommune er det viktig at innbyggerne på Tarva får tilgang på vann av god hygienisk kvalitet, også ut fra et folkehelseperspektiv. 17
Økonomiplan: Lånerammen økes Investeringsbudsjett 2018 500 000 omlegging av vei i Ervika, ved barnehage. Mobil og bredbåndsdekning 1 mill. kommunal egenandel og stimulering for egeninnsats på bredbånd. Investeringsbudsjett 2019 1 mill. til fortsatt bredbånds- og mobildekning i kommunen. Presiseringer: 1. Ordførers og varaordførers godtgjøring fastsettes til h.h.v. 100 % og 20 % av Stortingsrepresentantenes godtgjøring i 2017. 2. Låneopptak: Det opptas inntil kr 19 300 000 til investeringer og kr 5 000 000 til startlån. 3. Tilleggsbevilgningsposten på 1,5 mill. kroner disponeres slik: Avsetning som reserve til ekstraordinære kostnader Eventuell rest avsettes til dekning merforbruk 4. Skattøret fastsettes til maksimalsatsen. 5. Rådmannen gis fullmakt til å omdisponere midler mellom enhetene innenfor helse, pleie, omsorg og mellom enhetene innenfor oppvekst. 6. Rådmannen gis fullmakt til å selge kommunal eiendom for å redusere gjeldsbelastningen. 7. Det avvikles ikke 2-dagers valg i Bjugn kommune i 2017. 8. Arbeidet med kommuneplanens arealdel startes opp så tidlig som mulig i 2017. 9. Fiber i alle kommunale grøfter skal vurderes. 10. De utlyses umiddelbart stilling som Teknisk sjef i tillegg til stilling som byggesaksbehandler, selv om rådmannen ikke har budsjettdekning for dette pr. 1.1.17. Finansiering legges fram i kommunestyret. 11. Avtalen med Kystnorge AS sies opp umiddelbart og med maksimalt 3 måneders betaling etter oppsigelse. Innsparte midler øremerkes ungdomsrådet. 12. Det utredes struktur for næringsutvikling, kommunale foretak og samhandling mellom kommunens administrasjon og næringsapparatet. 13. Rådmannen utreder bruk av en brakkerigg på Botngård skole for å bedre arbeidsforholdene for lærerne ved skolen. 14. Rådmannen legger fram sak om: "Årshjul for økonomiarbeidet i Bjugn kommune" for kommunestyret i januar/februar 2017. PS 16/100 Lagunen i Bjugn KF - Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 Daglig leders innstilling: 1. Budsjett 2017 og økonomiplan 2017 2020 vedtas som framlagt. 2. Det søkes kommunen om et likviditetslån på inntil 1,0 mill kroner. Lånet gis som kassekreditt. Saksprotokoll i Lagunen i Bjugn KF - 01.12.2016 Daglig leders innstilling enstemmig vedtatt. 18
1. Budsjett 2017 og økonomiplan 2017 2020 vedtas som framlagt. 2. Det søkes kommunen om et likviditetslån på inntil 1,0 mill kroner. Lånet gis som kassekreditt. Saksprotokoll i Kommunestyret - 06.12.2016 Styrets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Budsjett 2017 og økonomiplan 2017 2020 vedtas som framlagt. 2. Det søkes kommunen om et likviditetslån på inntil 1,0 mill kroner. Lånet gis som kassekreditt. PS 16/101 Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 for Campus Fosen KF Daglig leders innstilling: Budsjett 2017 og økonomiplan 2017 20 vedtas som fremlagt. Daglig leder innleder en dialog med rådmannen for å se på hvordan man løser utfordringen med finansiering av bruk av nedre internat til Voksenopplæring. Saksprotokoll i Campus Fosen KF - 01.12.2016 Daglig leders innstilling vedtatt mot 1 stemme og med følgende endring: Fosen Kultursenter øker med kr 387 000. Post overføring fra kommunen økes tilsvarende. Siste avsnitt tas ut. Budsjett 2017 og økonomiplan 2017 20 vedtas som fremlagt med følgende endring: Fosen Kultursenter øker med kr 387 000. Post overføring fra kommunen økes tilsvarende. Saksprotokoll i Kommunestyret - 06.12.2016 Styrets forslag vedtatt med 19 mot 1 stemme. Budsjett 2017 og økonomiplan 2017 20 vedtas som fremlagt med følgende endring: Fosen Kultursenter øker med kr 387 000. Post overføring fra kommunen økes tilsvarende. 19
PS 16/102 Valsneset Utvikling KF - Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 Daglig leders innstilling: Budsjett for 2017 og økonomiplan 2017 2020 vedtas som framlagt. Saksprotokoll i Valsneset Utvikling KF - 01.12.2016 Daglig leders innstilling vedtatt mot 1 stemme. Budsjett for 2017 og økonomiplan 2017 2020 vedtas som framlagt. Saksprotokoll i Kommunestyret - 06.12.2016 Styrets forslag enstemmig vedtatt. Budsjett for 2017 og økonomiplan 2017 2020 vedtas som framlagt. PS 16/103 Reglement for påplussing / inntrekking - overføring av mer-/mindreforbruk fra ett år til et annet Rådmannens innstilling: Reglement for påplussing / inntrekking - overføring av mer-/mindreforbruk fra ett år til et annet innføres fra regnskapsåret 2017. Saksprotokoll i Kommunestyret - 06.12.2016 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Reglement for påplussing / inntrekking - overføring av mer-/mindreforbruk fra ett år til et annet innføres fra regnskapsåret 2017. 20