1 Fitjar kommune Møteprotokoll Utval: Utval for Oppvekst og omsorg Møtestad: Kommunestyresalen, Fitjar rådhus Dato: 25.10.2016 Tid: 13:00 15:15 Faste medlemmer som møtte: Namn Funksjon Representerer Grete Marit Veka Maraas Leiar SP Vigdis Røen Leirvik Nestleiar AP Ole Bergesen Medlem H Harald Rydland Medlem KRF Forfall: Namn Funksjon Representerer Terje Træet Medlem H Varamedlemmer som møtte: Namn Møtte for Representerer Bjørg Karin Tislevoll Terje Træet H Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Anne Berit Hovstad Johansen Helse- og sosialsjef John Karsten Raunholm Skulesjef Atle Tornes Rådmann Andreas Moe Larsen Ass. rådmann Grete Marit Veka Maraas Leiar Bente Fitjar Utvalssekretær
2 Saksnr Innhald Lukket PS 42/16 PS 43/16 PS 44/16 PS 45/16 PS 46/16 PS 47/16 Godkjenning av protokoll Saker handsama etter delegering Tilsyn barnehage - Fitjar kommune Plan for arbeid med minoritetsspråklege barn i barnehagen Rammeplan for kulturskulen Høyring - endring i forskrift om kommunal betaling for utskrivingsklare pasientar PS 48/16 Langtidsplassar i sjukeheim i perioden frå 2017. PS 49/16 Bustadsosial handlingsplan for Fitjar kommune i perioden 2016-2020. PS 50/16 PS 51/16 PS 52/16 PS 53/16 Evaluering og ny vurdering i høve omfanget av busetjing og flyktningtenester i kommunen frå 2017. Høyring - krav om at legar i den kommunale helse- og omsorgstenesta er spesialistar i allmennmedisin eller under spesialisering Meldingar Ymse Innkalling og sakliste godkjent utan merknader. PS 42/16 Godkjenning av protokoll Framlegg til vedtak: Utval for oppvekst og omsorg godkjenner protokoll frå sist møte. PS 43/16 Saker handsama etter delegering Framlegg til vedtak: Utval for oppvekst og omsorg tek delegeringssakene til vitande. Skulesjef John Karsten Raunholm orienterte om DS 92/16.
3 PS 44/16 Tilsyn barnehage - Fitjar kommune Plan for Tilsyn barnehage - Fitjar kommune vert vedteken slik den ligg føre. Skulesjef John Karsten Raunholm orienterte om bakgrunn for saka. Utvalet ga positive tilbakemeldingar på planen. PS 45/16 Plan for arbeid med minoritetsspråklege barn i barnehagen Plan for arbeid med minoritetsspråklege barn vert vedteken slik den ligg føre. Skulesjef John Karsten Raunholm orienterte om bakgrunn for utarbeiding av planen. Utvalet ga positive tilbakemeldingar på planen. PS 46/16 Rammeplan for kulturskulen Utval for oppvekst og omsorg rår kommunestyret til å vedta at rammeplan for kulturskolen Mangfold og fordypning vert lagt til grunn for drifta og den vidare utviklinga av Fitjar kulturskule. Skulesjef John Karsten Raunholm orienterte om saka, og svara på spørsmål frå utvalet. Kommunestyret vedtek at rammeplan for kulturskolen Mangfold og fordypning vert lagt til grunn for drifta og den vidare utviklinga av Fitjar kulturskule.
4 PS 47/16 Høyring - endring i forskrift om kommunal betaling for utskrivingsklare pasientar Fitjar kommune visar til rådmannen sine vurderingar i saksutgreiinga, og går mot betalingsplikt for utskrivingsklare pasientar innan psykisk helsevern og TSB. Dersom departementet set i verk betalingsplikta, meiner Fitjar kommune at dei framlagte reguleringane av plikta er naudsynte: - Det skal kallast inn til møte før pasient kan verta rekna som utskrivingsklar - Alternativ to, krav om tidleg kontakt skal gjelda pasientar i psykisk helsevern og TSB som spesialisthelsetenesta antar vil ha trong for omfattande kommunale helseog omsorgstenester etter utskriving - Det må innførast karensdagar, men tre dagar er for lite Fitjar kommune er positiv til at det blir lagt til grunn utsett verknad av betalingskravet, men meiner at problemstillinga med tidsbruken for å oppretta eit forsvarleg tilbod vil vera like relevant i 2018 som i dag. Kommunane må ikkje straffast økonomisk for å bruka naudsynt tid til å setja i verk forsvarlege tilbod til brukarane. Fitjar kommune ser utfordringa i at brukarar oppheld seg i andre kommunar enn den dei er folkeregistrerte i. Fitjar kommune meiner at betalinga må knytast til folkeregistrert kommune, samstundes som kravet om folkeregistrering av faktisk bustadadresse etter folkeregisterlova må styrkast. Ass. rådmann Andreas Moe Larsen orienterte om bakgrunn for saka, og svara på spørsmål frå utvalet. Rådmann Atle Tornes gjorde merksam på at saka skal sendast til kommunestyret, og at framlegg til vedtak vert gjort om til tilråding frå utval for oppvekst og omsorg til kommunestyret. Fitjar kommune visar til rådmannen sine vurderingar i saksutgreiinga, og går mot betalingsplikt for utskrivingsklare pasientar innan psykisk helsevern og TSB. Dersom departementet set i verk betalingsplikta, meiner Fitjar kommune at dei framlagte reguleringane av plikta er naudsynte: - Det skal kallast inn til møte før pasient kan verta rekna som utskrivingsklar - Alternativ to, krav om tidleg kontakt skal gjelda pasientar i psykisk helsevern og TSB som spesialisthelsetenesta antar vil ha trong for omfattande kommunale helseog omsorgstenester etter utskriving - Det må innførast karensdagar, men tre dagar er for lite Fitjar kommune er positiv til at det blir lagt til grunn utsett verknad av betalingskravet, men meiner at problemstillinga med tidsbruken for å oppretta eit forsvarleg tilbod vil vera like relevant i 2018 som i dag. Kommunane må ikkje straffast økonomisk for å bruka naudsynt tid til å setja i verk forsvarlege tilbod til brukarane. Fitjar kommune ser utfordringa i at brukarar oppheld seg i andre kommunar enn den dei er folkeregistrerte i. Fitjar kommune meiner at betalinga må knytast til folkeregistrert kommune, samstundes som kravet om folkeregistrering av faktisk bustadadresse etter folkeregisterlova må styrkast.
5 PS 48/16 Langtidsplassar i sjukeheim i perioden frå 2017. Utval for oppvekst og omsorg rår Formannskapet til å redusera talet på plassar i FBB, frå 27 til 23, i tråd med føringar i saka. Det skal arbeidast vidare med å få til ei modernisering av demensavdelinga for ei meir effektiv drift. Rådmannen får fullmakt til å etablera ei arbeidsgruppe som skal utarbeida eit prosjekt, som grunnlag for å søkje Husbanken om tilskot til ombygginga så snart som mogeleg. Det blir etablert eit investeringsprosjekt med ramme kr 200.000 til planlegging, som rådmannen får fullmakt til å trekkja på. Rådmann Atle Tornes orienterte om saka. Han rår til at saka vert sendt til kommunestyret for å verta politisk forankra. Utvalet drøfta saka. Rådmannen kom med følgjande framlegg til tillegg til tilrådinga: Midlar til investering vert å leggja inn i budsjett for 2017, 2018 og 2019. Kommunestyret vedtek å redusera talet på plassar i FBB, frå 27 til 23, i tråd med føringar i saka. Det skal arbeidast vidare med å få til ei modernisering av demensavdelinga for ei meir effektiv drift. Rådmannen får fullmakt til å etablera ei arbeidsgruppe som skal utarbeida eit prosjekt, som grunnlag for å søkje Husbanken om tilskot til ombygginga så snart som mogeleg. Det blir etablert eit investeringsprosjekt med ramme kr 200.000 til planlegging, som rådmannen får fullmakt til å trekkja på. Midlar til investering vert å leggja inn i budsjett for 2017, 2018 og 2019. PS 49/16 Bustadsosial handlingsplan for Fitjar kommune i perioden 2016-2020. Utvalet for oppvekst om omsorg rår Kommunestyret til å vedta Bustadsosial handlingsplan for Fitjar kommune i perioden 2016 2020, slik den ligg føre. Det må setjast av midlar i budsjett 2017 til å investera i kjøp av eigna tomt. Representanten Harald Rydland (KRF) etterlyste ei tydelegare oversikt i planen over bustader som kommunen disponerer, og trongen framover for bustader til ulik bruk. Grunna lite kjennskap til planen i aktuelle organ, ba representanten Rydland om utsetjing av politisk handsaming av planen. Utvalet la føre felles framlegg om å senda planen attende til administrasjonen, og utsetja handsaming til over nyttår i 2017. Utvalet vil be kommunestyret om å setja av midlar i budsjett 2017 til å investera i kjøp av eigna tomt til vanskjelegstilte. Utvalet ber administrasjonen om å syta for at planar som er til rullering og skal handsamast dette utvalet, vert sende til råd for funksjonshemma og eldrerådet for uttale.
6 Det må setjast av midlar i budsjett 2017 til å investera i kjøp av eigna tomt til vanskjelegstilte. Resten av saka vert utsett til februar 2017. Administrasjonen tek med seg innspel frå møtet i det vidare arbeidet i planen. PS 50/16 Evaluering og ny vurdering i høve omfanget av busetjing og flyktningtenester i kommunen frå 2017. 1. Utvalet for oppvekst og omsorg gjev følgjande tilråding til formannskapet. Fitjar kommune gjer vedtak om å ta imot og busetja 8-10 flyktningar årleg i perioden 2017 2021. Ein føreset å ta imot familiar. 2. Utvalet gjer vedtak om at Rådmannen får fullmakt til å starte prosessen med UDI; for å avtale og etablera alternativ mottaksplassering innan 01.12.16, for familien som er nemnde i saka. Helse- og sosialsjef Anne Berit Hovstad Johansen og rådmann Atle Tornes orienterte om saka. Utvalet drøfta saka. Administrasjonen gjorde merksam på at pkt. 1 i framlegget skal vidare til kommunestyret. Utvalet la føre felles framlegg om å dela framlegget til ei tilråding til kommunestyret, og eit vedtak i utvalet. Det ligg etter dette føre slikt framlegg: Fitjar kommune gjer vedtak om å ta imot og busetja 8-10 flyktningar årleg i perioden 2017 2021. Ein føreset å ta imot familiar. Rådmannen får fullmakt til å starte prosessen med UDI; for å avtale og etablera alternativ mottaksplassering innan 01.12.16, for familien som er nemnde i saka. PS 51/16 Høyring - krav om at legar i den kommunale helse- og omsorgstenesta er spesialistar i allmennmedisin eller under spesialisering Fitjar kommune visar til rådmannen sin vurdering og går imot å innføra krav om spesialisering i allmennmedisin for legar i den kommunale helse- og omsorgstenesta. Dersom ein vel å innføra kravet, vil Fitjar kommune peika på følgjande føresetnader: Det må leggjast til rette for at kommunane kan tilby forpliktande utdanningslaup som kan forventast å auka rekrutteringa til allmennmedisin. Unntaksavgjerdene må gjelda vikariat på inntil 1 år. Kommunane og legane må kompenserast for kostnadane som er knytt til kravet. Det må leggjast til rette for betre tilgang på vikarar og ordningar som gjer at vikariat i kommunane vert kompetansegivande for ulike legespesialitetar.
7 Saka vart sendt på ipad til utvalsmedlemene før møtet. Ass. rådmann Andreas Moe Larsen orienterte om saka. Han peika på at allereie tilsette ikkje vil verta berørt. Evt ny ordning vil gjelda frå 01.01.17. Utval for oppvekst og omsorg rår kommunestyret til å gjera følgjande vedtak: Fitjar kommune visar til rådmannen sin vurdering og går imot å innføra krav om spesialisering i allmennmedisin for legar i den kommunale helse- og omsorgstenesta. Dersom ein vel å innføra kravet, vil Fitjar kommune peika på følgjande føresetnader: Det må leggjast til rette for at kommunane kan tilby forpliktande utdanningslaup som kan forventast å auka rekrutteringa til allmennmedisin. Unntaksavgjerdene må gjelda vikariat på inntil 1 år. Kommunane og legane må kompenserast for kostnadane som er knytt til kravet. Det må leggjast til rette for betre tilgang på vikarar og ordningar som gjer at vikariat i kommunane vert kompetansegivande for ulike legespesialitetar. PS 52/16 Meldingar Framlegg til vedtak: Utval for oppvekst og omsorg tek meldingssakene til vitande. Rådmannen informerte om at Husbanken har gjeve tilskot til investering i anlegg for naudstraum på FBB og Havnahuset, med ca 70 % av kostnaden. Tilsegna var først gjeve med gjennomføringsfrist desember 2016, men etter søknad fekk me fristen utsett til våren. Tiltaka blir utførte rett over nyåret 2017. PS 53/16 Ymse Spørsmål frå representanten Harald Rydland (KRF) om kva tid LAR-senteret skal takast i bruk? Helse- og sosialsjef Anne Berit Hovstad Johansen svara at det har vore vanskelig å tildela leilighetene i forhold til søknadsmasse, behov og ikkje minst forventningar. Søkjarane har ulik funksjonsnivå og buevne. Dette må vurderast opp mot til dei klare føringane som vart sette ved bygging av desse husværa. Ein nærmar seg å vera i mål arbeidet. Det vil verta innflytting med det første, når ein får på plass forsvarleg bemanning og nye retningslinjer for arbeidet med LAR i samråd med spesialisthelsetenesta. Spørsmål frå representanten Vigdis Røen Leirvik (AP) om kor langt ein er komen i prosessen med tilsetjing av lege nr 3? Helse- og sosialsjef Anne Berit Hovstad Johansen svara at stillinga er lyst ut, søknadsfristen er 1. november. Så langt er det kome inn 1 søknad.
8