Søknad om driftstilskudd for 2017 Tilskudd til funksjonshemmedes organisasjoner
Program for dagen 1. Kort om søknadsprosessen og utlysningen 2. Regelverket og mulige endringer i 2016 3. Orientering om ny søknadsløsning 4. Ekstratildeling i 2016 5. Spørsmål og svar (etter lunsj) Lunsj 11.30 12.30 Side 2 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Driftstilskudd for 2017 1. SØKNADSPROSESS OG UTLYSNING Side 3 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Om søknaden for 2017 Søknadsfristen utsettes til 1. november grunnet mulige endringer i regelverket (mer om dette kommer senere i presentasjonen). Det er utarbeidet ny, forenklet særattestasjon fra revisor Grunnlaget for tilskuddsberegningen for 2017 er medlemstall mm. per 31.12.2015 (grunnlagsåret 2015). Saksbehandlingen vil foretas i perioden desember-januar og vi legger opp til utsendelse av vedtak senest i februar 2017. Utbetaling av tilskuddet vil deles i to hovedbolker: En foreløpig halvpart utbetalt i februar/mars En endelig tilskuddsutbetaling i juni/juli (etter kontroller og klagebehandling) Side 4 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Ny søknadsportal Søknad vil fra og med nå skje via Bufdir egen søknadsportal. Denne finner man på nettadressen http://soknadsportal.bufdir.no Søknadsskjema vil bli tilgjengeliggjort her i starten av september. Skjemaer i Altinn skal ikke lenger benyttes. Den nye søknadsportalen forutsetter at man oppretter en bruker for organisasjonen. All korrespondanse om søknader, eventuell rapportering, samt oversikt over status for saksbehandlingen, vil fremover kunne finnes i portalen. Side 5 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Vedlegg til søknaden For søkere som mottok tilskudd i 2016: Særattetasjon fra revisor Organisasjonens gjeldende vedtekter (med endringer markert) Årsmelding og årsregnskap for 2015 Beskrivelse av det interessepolitiske arbeidet for 2015 For nye søkere (de som ikke mottok tilskudd i 2016): Særattetasjon fra revisor Gjeldende vedtekter Begrunnelse for ønsket gruppeplassering Årsmelding og årsregnskap for både 2014 og 2015 Beskrivelse av det interessepolitiske arbeidet for 2015 Side 6 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Veiledning Bufdir kommer til å legge ut detaljert informasjon om søknaden for 2017 i utlysningen og dette vil ligge på www.bufdir.no/tilskudd Vi har også en løpende oppdatert oversikt kalt «Ofte stilte spørsmål samt et presedensarkiv med konkrete avgjørelser rundt praksis for bestemmelser i regelverket. Disse finner man også på vår nettside. Vi gir også veiledning per telefon og epost, ut i fra kapasitet. Side 7 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Driftstilskudd for 2017 3. REGELVERKET OG MULIGE ENDRINGER Side 8 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Mulige endringer f.o.m. 2016 Bufdir har sendt inn forslag til endringer som nå ligger til godkjenning hos Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet. Hvis endringene blir godkjent vil disse gjelde fra og med 2016 og vil ha betydning for tilskuddet i 2017. Endringsforslagene kommer på bakgrunn av en prosess der Bufdir har evaluert foreløpige konsekvenser av tilskuddsregelverket. I den prosessen ble det innhentet innspill fra FFO og SAFO. Konklusjonen så langt er at andelen poeng og tilskudd som per nå beregnes på bakgrunn av likepersonsaktiviteter og besøkstjenester er svært høyt. For å motvirke en drening mot ren kvantitet i likepersonsarbeidet blir derfor aktivitetskriteriene foreslått endret. Endringsforslagene er første ledd i en evalueringsprosess. Andre ledd vil komme i 2017 og vil involvere en større evaluering av formål og effekt av regelverket. Dette vil da kunne lede til ytterligere justeringer/endringer i 2018. Side 9 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Mulige endringer f.o.m. 2016, forts. 2016: Poeng for medlemmer/fylker/lag: 68,8%, poeng for aktiviteter/likepersoner: 31,2% 8 % 1 % 13 % 1 % Medlemspoeng Fylkespoeng Lokallagspoeng 9 % 3 % 5 % 60 % Aktivitetspoeng (ord.) Aktivitetspoeng (arb.) Besøkstjenestepoeng Likepersonspoeng Kontakttjenestepoeng Side 10 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Mulige endringer f.o.m. 2016, forts. Endringsforslagene er kort oppsummert som følger: Det skilles ikke lenger mellom «ordinært» og «arbeidsrettet» likepersonsarbeid disse aktivitetene slås sammen. Særskilt uttelling for besøkstjeneste utgår og dette blir ansett som likepersonsaktivitet på like linje med kurs, samtalegrupper osv. Kontakttjeneste fjernes som utmålingskriterium Det legges inn krav i regelverket om at organisasjonene må ha rutiner for kvalitetssikring av sine likepersoner. Unntaksbestemmelsen for sjeldne diagnoser tydeliggjøres Poengvektingen av likepersonsaktiviteter nedjusteres. I tillegg har Bufdir utviklet en ny og forenklet særattestasjon denne vil være gjeldende uavhengig av regelverksendringene. NB! Vi avventer behandling av endringene hos departementet og vil sende ut info om dette så snart vi får beskjed om deres avgjørelse. Side 11 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Mulige endringer f.o.m. 2016, forts. Poengvektingen av alle likepersonsaktiviteter er foreslått endret til følgende (pkt 3.3. bokstav d): «Antall likepersonsaktiviteter; herunder kurs, samtalegrupper, aktivitetsgrupper, oppsøkende aktivitet, etter følgende poengberegning: 1 til og med 49 aktivitetsdager: 16 poeng per dag, 50 til og med 149 aktivitetsdager: 8 poeng per dag, 150 til og med 299 aktivitetsdager: 4 poeng per dag, 300 aktivitetsdager og over: 2 poeng per dag» Side 12 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Ny særattestasjon fra revisor Bufdir vil fremover fokusere på etterskuddsvis kontroll og veiledning hos organisasjonene, fremfor en forutgående revisorkontroll via særattestasjon. Dette for å forenkle arbeidet organisasjonene har med søknaden. Attestasjonen er derfor betydelig forenklet revisor skal nå kun se på medlemsliste og foreta stikkprøvekontroll samt sjekke at tilskuddet fra fjoråret er oppført i regnskapet. De som også søker ordningen for driftstilskudd til barne- og ungdomsorganisasjoner kan bruke den særattestasjonen også for denne ordningen man trenger da ikke fylle ut to forskjellige. Attestasjonene er nå såpass identiske at dette er uproblematisk. Alle tidligere spørsmål om rutiner, medlemstall og krav etter regelverket, vil fremover bli del av søknadsskjemaet som en form for forpliktende «egenerklæring» fra organisasjonen selv. Bufdir ser også på muligheten for å avvikle kravet til særattestasjon i sin helhet ifb evalueringen som skal skje i 2017. Side 13 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Påminnelse: Overgangsperiode 2014-2017 Overgangsreglene skjermer organisasjonene for store endringer før tilskuddsåret 2018. Grunnlagsår Søknadsår Tilskuddsår 2012 2013 2013 2014 2014 2015 Ingen kan gå ned i tilskudd ift 2013* 2014 2015 2016 Ingen kan gå ned eller opp mer enn 5% ift. 2015* 2015 2016 2017 Ingen kan gå ned eller opp mer enn 10% ift. 2016* 2016 2017 2018 Regelverket innføres fullt ut * Gjelder ikke dersom man blir satt på uttrappingstilskudd, jfr pkt. 4.1. Side 14 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Oppsummering - overgangsperiode For tilskuddsåret 2014 (ingen nedgang*, evt. +10%): For tilskuddsåret 2015 (ingen nedgang*, evt. +10%): Dokumentasjon av medlemstall, fylker, likepersoner og likepersonskontakttjeneste (pkt. 3.3., bokstav a, b, g og h) fra 2013 er grunnlag for tilskuddsberegning For tilskuddsåret 2016 (+/- 5%*): Dokumentasjon av medlemstall og aktiviteter fra 2014 er grunnlag for tilskuddsberegning her vil alle kriterier i pkt. 3.3. gjelde fullt ut. For tilskuddsåret 2017 (+/- 10%*): Dokumentasjon av medlemstall og aktiviteter fra 2015 er grunnlag for tilskuddsberegning her vil alle kriterier i pkt. 3.3. gjelde fullt ut. * Gjelder ikke dersom man blir satt på uttrappingstilskudd, jfr pkt. 4.1 Side 15 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Tilskuddsberettigelse Kun nye søkere (de som ikke mottok tilskudd i 2016) må innvilges tilskuddsberettigelse ifb søknaden for 2017. Viktig: Alle vedtektsbestemmelser som Bufdir har påpekt i våre vedtak som regelstridige, er gitt en frist for endring frem til 2017. NB! Ingen organisasjoner som fikk tilskudd i 2013 risikerer å falle ut av ordningen før tidligst i 2018, med mindre man blir satt på uttrappingstilskudd. Side 16 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Inngangskriterier Hovedkrav Minst 250 tellende medlemmer. Tellende medlemmer med bostedsadresse i minst 5 fylker. I tillegg kommer en rekke bestemmelser i pkt. 2.1 Merk at organisasjoner som mottar tilskudd fra både tilskuddsordningen til frivillige barne- og ungdomsorganisasjoner og denne ordningen får ikke basistilskuddet (2G) fra denne ordningen. Side 17 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Inngangskriterier - unntak Unntak for organisasjoner for personer med sjeldne diagnoser Organisasjoner som på grunn av sitt rekrutteringsgrunnlag sannsynligvis aldri vil oppfylle kravet til antall tellende medlemmer og antall fylker med tellende medlemmer har dispensasjon fra dette kravet. Utgangspunkt er 100 tilfeller per million innbyggere. Side 18 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Uttrappingstilskudd Organisasjoner som ikke oppfyller krav til antall medlemmer (250) eller antall fylker med medlemmer (5) kan søke om eller risikerer å bli satt på uttrappingstilskudd (jfr. pkt 4.1.). Uttrappingstilskuddet kan f.eks. se slik ut hvi man mottok tilskudd i 2016: 2017: 50% av tilskuddet fra 2016 2018: 50% av tilskuddet fra 2017 (25% av tilskuddet fra 2016) 2019: 50% av tilskuddet fra 2018 (12,5% av tilskuddet fra 2016) 2020: Intet tilskudd Man må uansett søke om uttrappingstilskudd hvert år selv om dette ble innvilget et tidligere år. De som fikk uttrapping i 2016 må derfor søke om dette også for 2017 (og evt. 2018). Side 19 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Særskilt rapportering bortfaller Rapportering og søknad er det samme. Det er dermed ikke nødvendig for organisasjonene å sende inn årsmelding og årsregnskap til oss på våren dette skal kun vedlegges søknaden som normalt har frist 15. september hvert år. Dersom man ikke søker et år men mottok tilskudd foregående år, skal Bufdir likevel da ha årsregnskap og årsmelding, selv om dette da ikke vil skje gjennom søknadsskjemaet. Vi vil ta kontakt med tilskuddsmottakerne dette gjelder når situasjonen oppstår. Side 20 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Modell for utmåling av tilskudd Kriterier som gjelder for denne søknaden (grunnlagsår 2015): Størrelse (betalende medlemmer) Utbredelse (fylker med betalende medlemmer) Antall lokallag Likepersonsaktiviteter Antall registrerte likepersoner Side 21 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Modell for utmåling av tilskudd Basisbeløp Departementet kan fastsette størrelsen på basistilskuddet for hvert tilskuddsår. Basistilskuddet bør ikke settes lavere enn 2 ganger grunnbeløpet i Folketrygden (G). 2016: kr. 180 136,- Side 22 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Modell for utmåling av tilskudd 2 x grunnbeløpet i Folketrygden (G) ( dette beløpet øker hvert år i tråd med prisjustering Basistilskudd: + Totalt antall poeng x kroner/poeng * Variabelt tilskudd : = Årets tilskudd: * antall kroner som er til fordeling delt på det totale antallet poeng hos alle organisasjonene som søker om ordinært tilskudd Side 23 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Modell for utmåling av tilskudd Inngangskriterier : 250 medlemmer eller fl ere (unntak for sjeldne diagnoser) Demokratisk oppbygning Medlemmer i minst fem fylker Funksjonshemmede må ha flertall i styrende organer Bruttopoeng x Gruppeplassering = Nettopoeng Poeng for antall medlemmer Faktor for gruppeplassering Den totale poengsummen som brukes til fordeling av driftstilskuddet. Poeng for antall fylker og lokallag Poeng for likepersonaktiviteter og antall likepersoner mv. Gruppe 1: x 1.0 Gruppe 2: x 1.1 Gruppe 3: x 1.3 Gruppe 4: x 1.6 Gruppe 5: x 2.0 Totalt antall bruttopoeng Side 24 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Bruk av tilskuddet Driftstilskuddet kan ikke brukes til (pkt. 7.3.): ekstraordinære avskrivninger avsetninger til fond nedskrivning av tidligere underskudd utgifter i forretningsvirksomhet, herunder forlagsvirksomhet og lignende Driftstilskuddet kan heller ikke brukes til investeringer i fast eiendom uten at direktoratet på forhånd har samtykket til dette. Side 25 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Bruk av tilskuddet For organisasjoner med liten egenkapital kan evt overskudd overføres til egenkapitalen Ikke lenger praksis med avkorting av beløp påfølgende år, men ved korreksjon av grunnlagstall som følge av f.eks. kontroll vil tilskudd kunne bli motregnet eller krevd tilbakebetalt. Side 26 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Ekspertutvalget Oppnevnt av Bufdir i 2014 for en periode på tre år. Består av: To personer foreslått av FFO (med en personlig vara) En person foreslått av SAFO (med en personlig vara) Fire personer, herunder leder og nestleder, oppnevnt av Bufdir Skal gi Bufdir råd i saker om tilskuddsberettigelse og gruppeplassering. Protokoller fra utvalgets møter blir publisert på Bufdirs nettside. Utvalgsmedlemmer er: Leder: Toril Bergerud Buene, nestleder: Kjetil Ørbeck Medlemmer (Bufdir): Kari Grimholt, Tove Helland, vara. Solveig Tesdal Medlemmer (FFO): Magne W. Fredriksen, Rebecca T. Skarberg, vara: Kristin B. Tronrud. Medlemmer (SAFO): Lars R. Ødegård, vara: Jens Petter Gitlesen Side 27 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Driftstilskudd for 2017 3. ORIENTERING OM NY SØKNADSLØSNING Side 28 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Bufdir nye søknadsportal http://soknadsportal.bufdir.no Fra nå av vil dette være portalen for alle søknader på Bufdirs tilskuddsordninger. Portalen vil benyttes til innsending av søknader, rapporter, tilleggsdokumenter, klager og mer, samt vil benyttes til all kommunikasjon knyttet til den enkelte søknad. For å ta portalen i bruk må en søkerorganisasjon opprette en bruker (virksomhetsadministrator). Har man en bruker kan man legge til flere enkeltpersoner som har andre roller f.eks. innsender/ansvarlig for én bestemt søknad (søknadsansvarlig). Portalen benytter pålogging via ID-porten og gjør oppslag mot enhetsregisteret for å hente kontaktopplysninger. Side 29 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Registrering av bruker Side 30 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Registrering av bruker, forts. Side 31 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Registrering av bruker, forts. Side 32 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Registrering av bruker, forts. Rediger informasjonen og fyll inn administratorkode «SSBitDoN» Side 33 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Registrering av bruker, forts. Fyll inn organisasjonsnummeret deres. Side 34 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Registrering av bruker, forts. Fyll inn organisasjonsnummeret deres. Side 35 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Menyvalg i portalen - utlysninger Dette er en oversikt over alle ordninger som er utlyst og man kan søke på. Side 36 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Menyvalg i portalen - brukerprofil Dette er en personlig profil for brukere med kontaktinfo fra Enhetsregisteret. Side 37 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Menyvalg i portalen - virksomhet Dette er profilen for organisasjonen. «Brukere» er personer med roller i org. Side 38 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Menyvalg i portalen Mine søknader Dette er en oversikt over utkast, innsendte og arkiverte søknader. Side 39 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Menyvalg i portalen oppgaver Dette er en oversikt over oppgaver man har fått ifb søknader som er innsendt. Side 40 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Informasjon om årets tilskudd 4. EKSTRATILDELING 2016 Side 41 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Tildeling av resterende midler for 2016 Bufdir har ca 4 millioner kr igjen på tilskuddsposten for ordningen som ikke er fordelt. Disse midlene vil bli fordelt som en ekstratildeling for 2016 Tildelingen vil kun tilfalle de organisasjonene som har hatt nedgang i tilskuddet ift. hva de mottok i 2015, og den vil skje innenfor poengmodellen og de overgangsreglene som gjelder. Organisasjoner som i 2016 mottok et tilskudd som var 5% høyere enn i 2015, vil ikke ta del i denne tildelingen grunnet overgangsreglene som angir et tak på maksimal oppgang på 5%. Bufdir tar sikte på å ha denne ekstratildelingen klar i slutten av september, evt begynnelsen av oktober. Side 42 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016
Side 43 Presentasjon informasjonsmøte / 19.8.2016 Spørsmål?