Sakliste STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEROM: MØTEDATO: KL. Kommunestyret Kommunestyresalen 31.03.2016 18:00 SAKER TIL BEHANDLING: Sak 20/16 Sak 21/16 Sak 22/16 Sak 23/16 Sak 24/16 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 31.03.2016 VALG AV REPRESENTANTER TIL RÅDET FOR NASJONALPARKKOMMUNER OG NASJONALPARKLANDSBYER NY LEGEHJEMMEL OG SKANNING AV GAMLE LEGEARKIVER ANSKAFFELSE AV NY LØYPEMASKIN I GAUSDAL - SØKNAD OM TILSKUDD INSPILL TIL HANDLINGSPROGRAM FOR FYLKESVEGER 2018-2021 FRA GAUSDAL KOMMUNE: Sakene er utlagt i politisk sekretariat fram til møtedagen. Eventuelle forfall meldes til servicetorget, tlf. 61 22 44 00. Vararepresentanter møter bare etter nærmere innkalling. Gausdal, 18.03.2016 Hans Oddvar Høistad Ordfører Rannveig Mogren Rådmann
Gausdal kommune 2 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 16/467 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 20/16 Kommunestyret 31.03.2016 Saksbehandler: Randi Solberg Kristiansen REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 31.03.2016 1. Innkalling til generalforsamling i Visit Lillehammer AS 31. mars 2016. 2. Saksliste til møte i representantskapet for Innlandet Revisjon IKS 14.april 2016. 3. Innkalling til generalforsamling i Tekstilvask Innlandet 11. april 2016. 4. Innkalling til årsmøte i Norges nasjonalparkkommuner og nasjonalparklandsbyer 14. juni 2016. 5. Møteprotokoll fra møte i kontrollutvalget i Gausdal 10.02.2016. 6. Kontrollrapport 2015 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen for Gausdal kommune. 7. FS-sak 23/16: Værskei Kafe Joan Zeiner Søknad om serveringsbevilling 8. FS-sak 24/16: Værskei Kafe Joan Zeiner Søknad om skjenkebevilling Rådmannen foreslår at det gjøres følgende vedtak: Referatsakene tas til etterretning. Side 2 av 18
Gausdal kommune 3 Ark.: K12 Arkivsaksnr.: 14/1621 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 22/16 Formannskapet 15.03.2016 21/16 Kommunestyret 31.03.2016 Saksbehandler: Jon Sylte VALG AV REPRESENTANTER TIL RÅDET FOR NASJONALPARKKOMMUNER OG NASJONALPARKLANDSBYER Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Vedtekter SAMMENDRAG: Det skal velges en representant med personlig vara for kommunen til Norges nasjonalparkkommuner og nasjonalparklandsbyer. Som representant for næringslivet har Gausdal Næringsforum foreslått Tor Jacobsen med Marte Kjernsholen som personlig vara, og det foreslås at disse velges. SAKSOPPLYSNINGER: Gausdal kommunestyre slutta seg den 11.12.2014 (k.sak 84/14) til at Rådet for nasjonalparkkommuner slås sammen med Norges nasjonalparklandsbyer, og meldte seg inn i den nye organisasjonen. Årsmøtet og årskonferansen i Norges nasjonalparkkommuner og nasjonalparklandsbyer skal arrangeres i juni på Nordland nasjonalparksenter i Røkland. Etter vedtektene kan hvert medlem (kommune) utpeke to representanter med møte- og talerett til årsmøtet, «den ene skal være ordføreren og den andre skal være valgt av kommunestyret blant representanter for næringslivet i kommunen». Formannskapet gjorde sist valg i sak 41/12 den 15.05.2012. Da ble disse valgt: For Gausdal kommune: Ordfører med personlig vara varaordfører For næringslivet: Dag Høiholt-Vågsnes med personlig vara Tor Jacobsen. VURDERING: Etter administrasjonens oppfatning er det veldig spesielt at det i vedtektene står at ordfører skal representere kommunen, dette må det være kommunen sjøl som bestemmer. Gausdal Næringsforum har drøfta valg av representant for næringslivet. De foreslår Tor Jacobsen som representant med Marte Kjernsholen som vara. Administrasjonen tilrår at disse velges. Side 3 av 18
Sak 21/16 Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. Som representant for Gausdal kommune til årsmøtet i Norges nasjonalparkkommuner og nasjonalparklandsbyer velges med personlig vara 2. Som representant for næringslivet i kommunen velges Tor Jacobsen med personlig vara Marte Kjernsholen. Formannskapet behandlet saken, saksnr. 22/16 den 15.03.2016. Behandling: Anette Musdalslien, Sp, foreslo dette til punkt 1:«Ordfører er representant og varaordfører er personlig vara.» Votering: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: 1. Som representant for Gausdal kommune til årsmøtet i Norges nasjonalparkkommuner og nasjonalparklandsbyer velges ordfører Hans Høistad med personlig vara varaordfører Jon Arild Sagheim. 2. Som representant for næringslivet i kommunen velges Tor Jacobsen med personlig vara Marte Kjernsholen. Side 4 av 18
Gausdal kommune 5 Ark.: G21 Arkivsaksnr.: 16/397 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 25/16 Formannskapet 15.03.2016 22/16 Kommunestyret 31.03.2016 Saksbehandler: Nina Hjelmstad NY LEGEHJEMMEL OG SKANNING AV GAMLE LEGEARKIVER Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Kommunestyrets sak 18/13 Plan for legetjenesten og tilhørende vedlegg. SAMMENDRAG: Administrasjonen foreslår at det legges til rette for en ny legehjemmel i kommunen, slik at Gausdal kommune får sju fastlegehjemler. Det foreslås videre at økte utgifter dekkes opp i forbindelse med rapporteringen pr. 1. tertial 2016. Det foreslås også at det disponeres 750.000,- kr av avsatte investeringsmidler i 2016 til et prosjekt for skanning av pasientjournaler. SAKSOPPLYSNINGER: Kommunestyret fattet i sak 18/13 følgende vedtak: 1. Plan for legetjenesten vedtas slik den går fram av vedlegget. Dette innbefatter at det opprettes 2 nye legehjemler i Gausdal kommune. 2. Økonomiske forhold beregnes, fremmes som egne saker og innarbeides i tertialrapport 2, evt. årsbudsjett 2013. I tråd med kommunestyrets vedtak i sak 18/13 er legetjenesten i Gausdal pr. i dag bemannet som følger: 6 fastleger, hvorav 5 er kommunalt ansatte og 1 er privatpraktiserende. o En av de kommunalt ansatte fastlegene innehar funksjonen som kommunelege i 50% stilling. 1 kommunalt ansatt sykehjemslege i full stilling, som dekke omsorgssentrene i Follebu og Forset. Gausdal kommune har om lag 6.200 innbyggere, og har pr. i dag pasientlister for 5.500 pasienter. Disse fordeler seg som følger: Privatpraksis: 1200 pasienter Lege 1 1000 pasienter. Lege 2: 1000 pasienter Lege 3: 1000 pasienter Lege 4: 800 pasienter (85,5 % stilling, resten i permisjon) Lege 5: 500 pasienter samt 50% som kommunelege Side 5 av 18
Sak 22/16 Det er altså ca. 700 innbyggere som det ikke er listeplass til hos fastlege i kommunen. I 2015 betalte Gausdal ca. 450.000,- til staten i refusjon for pasienter som har fastlege i en annen kommune. Hver lege har i utgangspunktet en liste på 1000 pasienter. Det kan innenfor de ulike listene være forskjellige typer pasienter. Dette betyr at belastningen ikke nødvendigvis er lik på de ulike listene, da eldre pasienter krever ofte mer enn en liste med mange ungdommer. Samtidig har noen av listene flere pasienter med sammensatt problematikk enn andre. Dette styres ikke av kommunen, da de ulike listene settes sammen på grunnlag av automatiske uttrekk fra HELFO. I tillegg til ordinære konsultasjoner må det være rom for å ta imot akutt syke pasienter, da kommunen, etter lov om helse- og omsorgstjenester, har daglegevakt fram til kl. 16:00 alle hverdager. Dette medfører merbelastning på hver enkelt lege, varierende fra dag til dag. I høytider og ferier er det, i tillegg til bygdas egne innbyggere, også stor tilstrømning fra hytteområdene i bygda til daglegevakta på legesenteret. Etter etableringen av nytt legesenter i sentrum av bygda har pågangen av pasienter vært økende. Pr. utgangen av februar er situasjonen at alle legene i bygda har fulle lister. Det er vanskelig å holde ledige akutt-timer til disposisjon, og ventetiden på en ordinær legetime er økende og pr i dag på ca. åtte uker hos alle legene. Med fulle lister er det heller ingen reell mulighet for å bytte fastlege i kommunen. Med en slik presset situasjon blir det en svært travel hverdag for den enkelte lege. Det blir vanskelig å ta ut ferie eller avspasering, da dette medfører at kollegaer må ta en større arbeidsbyrde. Det blir også vanskelig å legge inn tid til pålagt kursing og faglig oppdatering (i henhold til veiledere og avtaleverk). Fastlegens rolle er tydeliggjort i fastlegeforskriften, som trådte i kraft fra 01.01.13 (https://lovdata.no/dokument/sf/forskrift/2012-08-29-842), hvor det stilles tydelige nasjonale kvalitetskrav til tjenestene. Det fastslås blant annet at: Pasienter skal få time så raskt som mulig, og normalt innen fem arbeidsdager. 80 prosent av telefonene skal normalt besvares innen to minutter. Fastlegene skal kunne motta timebestilling elektronisk. Fastlegene skal tilby hjemmebesøk om nødvendig. Dette kan være aktuelt når pasienter som trenger helsehjelp, ikke selv kan møte hos legen. Legene skal i større grad tilby forebyggende tiltak. I Gausdal tar vi nå imot elektronisk timebestilling, men de andre punktene klarer vi ikke å oppfylle med dagens bemanning. I en høringsuttalelse fra Steinar Hunskår og Hogne Sandvik (Nasjonalt kompetansesenter for legevaktsmedisin og Universitetet i Bergen) om fastlegers listelengde, anbefales det at gjennomsnittlig listelengde bør være på ca. 895 pasienter. Dette er regnet ut etter ca. arbeidsmengde etter nye forskrifter og oppgaver til fastlegene trådde i kraft fra 2012. Selve fastlegeforskriften sier bare at det ikke skal være flere enn 2500 og færre enn 500. Det er ellers opp til legen og kommunen og bli enige ut fra hvilken arbeidsbyrde listen medfører og hva kommunen ønsker av oppfølging på enkeltpasienter. Side 6 av 18
Sak 22/16 Kommunenes ansvar for fastlegeordningen er tydeliggjort gjennom fastlegeforskriften. Kommunenes oppgaver og rolle er endret gjennom samhandlingsreformen og reformen har medført at mange oppgaver som tidligere ble løst på sykehus nå skal løses i kommunen. Pasienter skrives tidligere ut fra sykehuset, slik at fastlegen og kommunen må ivareta til dels svært syke pasienter. Dette krever tettere og mer tidkrevende oppfølging bl.a. fra fastlege. Tilsyn fra fylkeslegen i fjor avdekket at kommunen hadde mangelfulle rutiner for blant annet oppfølging av hjemmeboende pasienter som har fått foreskrevet enkelte særskilte medisiner fra fastlegen. Dette medførte en umiddelbar endring i våre rutiner, og innebærer blant annet en tettere oppfølging fra fastlege av hver enkelt pasient, -ofte ukentlig. Nye retningslinjer for oppfølging av sykemeldte, med krav om oppfølging og møtepunkter med NAV, den sykemeldte og arbeidsgiver medfører hyppigere møtevirksomhet, der legene ofte må bruke tid på å dra ut fra kontoret. Den flyktningsituasjonen som vi står oppe i, med krav til bosetting og integrering, innebærer også et behov for styrket kapasitet i legetjenesten. Alle nye krav og rutiner er til pasientenes fordel og borger for et faglig godt arbeid, men det krever samtidig at legene bruker mye mer tid enn tidligere på oppfølging i form av fysiske møter og på nett/telefon. Vi ønsker at fastlegen skal ha tid til å bli kjent med hver enkelt pasient, og ha tid til å lytte til hva pasienten trenger hjelp med. Vi har derfor økt ordinære konsultasjoner til 15-20 minutter. Akutte timer og telefontid har ca. 5-10 minutter pr konsultasjon. Ofte kan pasienten også trenge mer tid enn dette og legger beslag på doble timer. Vi mener at tidsbruken gir bedre kvalitet i tjenesten, og er medisinskfaglig riktig, men det krever tid og koster penger. Det betyr også lang ventetid for pasientene, både på venterommet ved forsinkelse og ved bestilling av ordinær konsultasjon/legetime. I løpet av en vanlig uke for fastlegen er det vanlig at man får om lag 200 ulike epikriser fra sykehus, laboratorier mv. med medisiner som skal endres. Det kommer om lag 100 e-poster, 10 PLO-meldinger og 100 resepter i uken. Alle skal leses ordentlig og signeres. I tillegg til dette er arbeidsdagen fylt opp med 20-25 pasientavtaler, pluss akutt-timer. Legene har en dag i uken til administrasjon og papirarbeid. Dette skal da dekke alle attester til NAV og forsikringsselskaper, sykemeldinger, epikriselesning, oppdateringer i journal og medisinjusteringer. En slik hektisk hverdag kan medføre risiko for svekket pasientsikkerhet, ved at pasienten ikke får oppdaterte medisiner. Ut fra de krav vi alle, både pasienter, kommune og stat, har til hva en fastlege skal dekke opp i dagens samfunn, er det viktig at vi har en legedekning som står i samsvar med disse nye og høyere kravene til legetjenesten. Det er viktig at legene rekker å gjøre alt de skal, slik at vi beholder dem over tid. Innbyggerne våre er best tjent med at vi får en stabilitet i legebemanningen, og da må det finnes muligheter for legen for å kunne ha et familieliv ved siden av legegjerningen. Det må også være rom for å være syk, eller ta ut avspasering/ferie og oppdatere seg faglig. For å få innvilget søknad om ny hjemmel må det søkes Fylkesmannen, som sier: Tildeling av nye fastlegehjemler forutsetter at kommunen gjennom økt legebemanning bidrar til: Side 7 av 18
Sak 22/16 styrking av de allmennmedisinske legeoppgavene generelt og legetjenester i sykehjem spesielt i tråd med Regjeringens mål og kommunens egne forslag til bemanningsnorm økt stabilitet for allmennlegetjenesten i kommunen og tilstrekkelig listekapasitet hos fastlegene i kommunen å nå et uttalt mål om å redusere store pasientlister økt antall leger som kan delta i legevaktsordningen blant kommunens fastleger tilrettelegging for veiledet tjeneste for turnusleger Søknad om å opprette nye fastlegehjemler sendes til Helsedirektoratet via Fylkesmannen i Oppland. Søknaden må inneholde utfylt søknadsskjema, kopi av kommunalt vedtak og bekreftelse på at saken har vært behandlet i Samarbeidsutvalget for leger, med deres kommentar til søknaden. Kravet til det kommunale vedtaket framgår av veiledningen fra Helse- og omsorgsdepartementet ( I-21/99). Når vi vurderer om vi skal gi vår anbefaling eller ikke, vil vi legge særlig vekt på at kommunene benytter seg av muligheten til å tilplikte maksimalt antall timer til de allmennmedisinske legeoppgavene, som legevakt, skolehelsetjeneste, helsestasjon, sykehjem og fengsel. Videre skal det vedlegges kommunalt vedtak fra kommunestyre/formannskap om at stillingen/hjemmelen skal opprettes og at det er budsjettmessig avsetning til stillingen. Vi lover svært rask behandling hos oss hvis søknaden er korrekt utfylt med nødvendige vedlegg. Økonomi ny legehjemmel En økning på en legehjemmel og 80% stilling hjelpepersonell vil i 2016 utgjøre en økt utgift til lønn og sosiale utgifter på 1,1 mill. kr. Det er da forutsatt 7 måneders effekt i 2016. Helårseffekt knyttet til økte lønnsutgifter vil utgjøre om lag 1,7-1,8 mill. kr. Ved å styrke med en legehjemmel vil det i utgangspunktet være grunnlag for økte inntekter fra egenbetalinger fra pasientene og refusjoner fra staten (HELFO). Med bakgrunn i merforbruket ved legetjenesten i 2015 er administrasjonen noe forsiktig på dette tidspunktet med å forskuttere økte inntekter i 2016. Det anbefales å vurdere dette nærmere i tilknytning til rapporteringen for 1. tertial. Gausdal kommune har ingen reserver i driftsbudsjettet som kan finansiere den økte utgiften på 1,1 mill. kr i 2016. En mulig finansieringskilde er å bruke av kommunens disposisjonsfond. Rådmannen foreslår at de økte utgiftene blir dekket opp i forbindelse med rapporteringen per 1. tertial 2016. Dersom det da ser ut til å kunne være rom for omprioriteringer innen planområde 11 Helse og/eller mellom øvrige planområder vil det kunne gjennomføres for å erstatte helt eller delvis bruk av fond. Skanning av pasientjournaler Det er nødvendig å få skannet pasientjournalene slik at de er elektronisk tilgjengelig. Dette vil på sikt lette arbeidet både for legene og hjelpepersonellet og sikre at data ikke blir borte. Som følge av at dette er svært sensitive data, og at mappene til en hver tid bør være tilgengelig på legekontoret, er det vurdert at arbeidet bør gjennomføres i egen regi. Utgiftene til dette arbeidet er beregnet å utgjøre 750.000 kr. Kommunen har ikke finansiert opp dette i investeringsbudsjettet for 2016. Imidlertid er det gjenstående midler på investeringsprosjekt knyttet til IKT fra 2015 tilsvarende 2 mill. kr. Disse midlene vil kunne finansiere utgiften så sant kommunestyret senere i 2016 vedtar å budsjettere på nytt disse ubenyttede midlene fra 2015 inn i budsjettet for 2016. Det kan Side 8 av 18
Sak 22/16 tidligst gjøres etter at årsregnskapet for 2015 formelt er vedtatt av kommunestyret. Samtidig er det bevilget midler til IKT-prosjekter i 2016. Administrasjonen foreslår derfor at det tas midler fra denne bevilgningen i 2016 i første omgang for å finansiere denne nødvendige utgiften til skanning av pasientjournalene ved legesenteret. Når kommunestyret får seg forelagt sak knyttet til re-budsjettering i 2016 av ubenyttede investeringsmidler fra 2015 vil denne omdisponeringen fra bevilgningen i 2016 bli reversert. VURDERING: Med utgangspunkt i forannevnte anbefaler rådmannen at det legges til rette for en ny legehjemmel i kommunen, slik at Gausdal kommune får sju fastlegehjemler. Dette vil gi mulighet for godt faglig arbeid, ledig plass på listene og en reell mulighet for bytte av fastlege innen kommunen. Rådmannen foreslår at de økte utgiftene blir dekket opp i forbindelse med rapporteringen pr. 1. tertial 2016. Rådmannen anbefaler at det godkjennes investeringsutgift på 750.000 kr til skanning av pasientjournaler. Utgiften finansieres ved å bruke av avsatt pott til IKT-prosjekter i 2016. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. Det legges til rette for en ny legehjemmel i kommunen, slik at Gausdal kommune får sju fastlegehjemler. 2. Økte utgifter dekkes opp i forbindelse med rapporteringen pr. 1. tertial 2016. 3. Det godkjennes investeringsutgift på 750.000 kr til skanning av pasientjournaler. Utgiften finansieres ved å bruke av avsatt pott til IKT-prosjekter i 2016. Formannskapet behandlet saken, saksnr. 25/16 den 15.03.2016. Behandling: Odd Steinar Bækken, Bygdalista og Anne Synnøve Østensen, Ap, satte fram følgende forslag: 1. Saken om ny legehjemmel utsettes til Formannskapet har fått en nærmere beskrivelse av kapasitetsutnyttelsen og organiseringen sammenliknet med andre sammenlignbare legesenter. 2. Ny vurdering av legehjemmel behovet settes opp som sak i junimøtene i formannskapet og kommunestyret. 3. Formannskapet ønsker at legekontoret ser på den nye Primærhelsemeldingen og vurderer muligheten til å opprette primærhelseteam som skal være med på å avlaste legene. Helseteamet vil blant annet i større grad følge opp pasienter med kroniske sykdommer. 4. Det godkjennes investeringsutgift på 750.000 kr til skanning av pasientjournaler. Utgiften finansieres ved å bruke av avsatt pott til IKT-prosjekter i 2016. Side 9 av 18
Sak 22/16 Votering: Votering over utsettelsesforslaget til Bækken/Østensen punkt 1-3 ble enstemmig vedtatt. Votering over punkt 4 i forslaget til Bækken/Østensen (som er lik punkt 3 i rådmannens innstilling) ble enstemmig tiltrådt. Punkt 4 går til kommunestyret for sluttbehandling. Innstilling: Det godkjennes investeringsutgift på 750.000 kr til skanning av pasientjournaler. Utgiften finansieres ved å bruke av avsatt pott til IKT-prosjekter i 2016. Side 10 av 18
Gausdal kommune 11 Ark.: 223 Arkivsaksnr.: 15/1727 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 27/16 Formannskapet 15.03.2016 23/16 Kommunestyret 31.03.2016 Saksbehandler: Torbjørn Furuhaugen ANSKAFFELSE AV NY LØYPEMASKIN I GAUSDAL - SØKNAD OM TILSKUDD Vedlegg: 1. Søknad om tilskudd datert 24.09.15 2. Avklaring vedr. momskompensasjonstilskudd ved kjøp av ny løypemaskin datert 06.03.16 SAMMENDRAG: Det foreslås at kommunen bidrar til å fullfinansiere anskaffelse av ny løypemaskin. Som følge av at det er flere forhold som er usikre/ikke avgjort på finansieringssiden velger kommunen å innvilge et tilskudd på inntil kr 500.000. Tilskuddet utbetales etter avtale til Follebu skiklubb. Når sluttregnskap for anskaffelse og finansiering av løypemaskinen er klart skal overskytende finansiering tilbakebetales til Gausdal kommune. SAKSOPPLYSNINGER: Vestringen IL, Gausdal Skilag, Follebu Skiklubb og Turløypekomiteen har satt ned en egen komite for anskaffelse av ny løypemaskin i Gausdal (heretter benevnt Komiteen). Dagens maskin er fra 2007 og ønskes skiftet ut med en ny maskin. Nåværende løypemaskin begynner å eldes, med påfølgende økte vedlikeholdsutgifter. Innbytteprisen er likevel forholdsvis gunstig, og Komiteen vurderer det som rett tidspunkt for anskaffelse av ny maskin. Kommunen har inngått en langsiktig samarbeidsavtale i forhold til hva som skal være kommunens bidrag i form av driftstilskudd, flytting av maskina samt brøyting i ordinær arbeidstid. Dette medfører blant annet at det i tilknytning til skolene og barnehagene er skiløyper/akebakker og lysløypene blir kjørt opp. Samlet innkjøpspris for ny løypemaskin er satt til kr 2.250.000, hvorav kr 537.500 dekkes av innbytte av eksisterende løypemaskin. Innbytteprisen på eksisterende maskin er nok noe lavere enn angitt da tilbudet ble gitt i fjor. Kr 1.000.000 dekkes av eierklubbene og turløypekomiteen, det er søkt om kr 300.000 i spillemidler og det er søkt om tilskudd fra Sparebankstiftelsen. I tillegg vil en antagelig få en viss momskompensasjon, men det er vanskelig å si eksakt hvor mye. Det søkes om kr 500.000 i tilskudd fra kommunen. Follebu skiklubb vil være den som formelt kjøper løypemaskina. VURDERING: Side 11 av 18
Sak 23/16 Ved de to foregående anskaffelsene av løypemaskiner, har kommunen gitt tilskudd. Dette viser at denne investeringen tidligere også har blitt sett på som viktig fra kommunens side. Det er inngått en langsiktig samarbeidsavtale med idrettslagene, hvor kommunen forplikter seg til å gi sitt bidrag til at det skal være et godt løypenett i kommunen ved å ta en del av de årlige driftsutgiftene. I kommuneplanens samfunnsdel er det bla. pekt på at oppvekstmiljø for barn og unge, og aktivt folkehelsearbeid er satsningsområder i Gausdal. Administrasjonen mener derfor at det er særdeles viktig å legge til rette for fysisk aktivitet både ved skoler og barnehager. Det er også av stor betydning for Gausdal videregående skole at de kan benytte seg av skiløypa ved Segalstad Bru. For befolkningen ellers er skiløypene også et godt tilbud i forhold fysisk aktivitet. Kommunen ønsker å bidra til å fullfinansiere anskaffelse av ny løypemaskin. Som følge av at det er flere forhold som er usikre/ikke avgjort på finansieringssiden velger kommunen å innvilge et tilskudd på inntil kr 500.000. Tilskuddet utbetales etter avtale til Follebu skiklubb. Når sluttregnskap for anskaffelse og finansiering av løypemaskinen er klart skal overskytende finansiering tilbakebetales til Gausdal kommune. På denne måten sikres klubbene likviditet til å foreta anskaffelsen samtidig som kommunen sikrer at tilskuddet (begrenset oppad til kr 500.000) reelt sett blir fullfinansiering av løypemaskina. Løypemaskin 2 250 000 Tilskudd Follebu skiklubb 200 000 Tilskudd Vestringen IL 200 000 Tilskudd Gausdal skilag 200 000 Tilskudd Turløypekomiteen 400 000 Innbyttetilbud *) 537 500 Tilskudd momskompensasjon 50 % 225 000 Sparebankstiftelsen - Spillemidler **) 100 000 Sum finansiering 1 862 500 Behov for restfinansiering 387 500 *) Innbytteprisen er antagelig noe lavere enn anslått. **) Max 0,3 mill. kr pr søknad. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. Gausdal kommune bevilger inntil kr 500.000 i tilskudd til kjøp av ny løypemaskin. 2. Tilskuddet er ment å fullfinansiere innkjøp av ny løypemaskin. Dette innebærer at det legges fram sluttregnskap for anskaffelsen inkludert faktisk finansiering. Kommunens Side 12 av 18
Sak 23/16 tilskudd skal begrenses til det beløp som er nødvendig for å fullfinansiere anskaffelsen etter at øvrige tilskudd og klubbenes egenandeler er hensyntatt. 3. Tilskuddet utbetales til Follebu skiklubb som skal stå som formell eier av løypemaskina. 4. Tilskuddet finansieres ved bruk av kommunens disposisjonsfond med 0,5 mill. kr. Eventuell tilbakebetaling fra idrettslagene etter at sluttregnskap for anskaffelsen foreligger, skal føres tilbake til disposisjonsfondet. Formannskapet behandlet saken, saksnr. 27/16 den 15.03.2016. Behandling: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: 1. Gausdal kommune bevilger inntil kr 500.000 i tilskudd til kjøp av ny løypemaskin. 2. Tilskuddet er ment å fullfinansiere innkjøp av ny løypemaskin. Dette innebærer at det legges fram sluttregnskap for anskaffelsen inkludert faktisk finansiering. Kommunens tilskudd skal begrenses til det beløp som er nødvendig for å fullfinansiere anskaffelsen etter at øvrige tilskudd og klubbenes egenandeler er hensyntatt. 3. Tilskuddet utbetales til Follebu skiklubb som skal stå som formell eier av løypemaskina. 4. Tilskuddet finansieres ved bruk av kommunens disposisjonsfond med 0,5 mill. kr. Eventuell tilbakebetaling fra idrettslagene etter at sluttregnskap for anskaffelsen foreligger, skal føres tilbake til disposisjonsfondet. Side 13 av 18
Gausdal kommune 14 Ark.: Q13 Arkivsaksnr.: 15/2246 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 25/16 Planutvalget 18.03.2016 24/16 Kommunestyret 31.03.2016 Saksbehandler: Jørn Tore Steinslien INNSPILL TIL HANDLINGSPROGRAM FOR FYLKESVEGER 2018-2021 FRA GAUSDAL KOMMUNE: Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke utsendt): - Registreringsskjema for tiltak - Kart - Referat fra møte med fylkeskommunen og statens vegvesen. SAMMENDRAG: Oppland fylkeskommune har bedt om innspill til handlingsprogrammet for fylkesvegnettet i perioden 2018 2021. Administrasjonen foreslår at følgende tiltak prioriteres i Gausdal (i prioritert rekkefølge): 1) Fv. 255 Linflåa (Granbakken) Forset(Statoil) - Ny gang- og sykkelveg. 2) Fv. 318 Berge Jevanhaugen - Strekningsvis utbedring, breidding. 3) Fv. 318 Segalstadsvingen Frydenlund - Ny arm fv.318 til fv. 254 ny g/s veg. 4) Fv. 255 Forset Svatsum - Utbedring av dårlige strekninger. 5) Fv. 336 Frøyse Kankerud - Utbedring, breidding av smale strekninger. 6) Fv. 254 v/toft i Follebu - Oppdimensjonering av stikkrenne(r). 7) Fv. 315 Brustuen Svingvoll - Ny arm fv.315/254 ny g/s veg. 8) Fv. 254 v/fjerdum skole - Ny busslomme/plass. SAKSOPPLYSNINGER: I møte med representanter fra Oppland fylkeskommune og Statens vegvesen ble det gitt en orientering om arbeidet med nytt handlingsprogram for fylkesvegnettet i perioden 2018 2021. Med utgangspunkt i dette er vi kommet fram til følgende aktuelle tiltak i Gausdal: Investeringer/øvrige nye tiltak: Fv. 318 Segalstadsvingen Frydenlund - Ny arm fv. 318 til fv. 254. Fv. 315 Brustuen bru tømmervelta - Ny arm fv. 315 til fv. 254 Mindre utbedringer: Fv. 318 Berge Jevanhaugen - Strekningsvis utbedring, breidding. Fv. 336 Frøyse Kankerud - Utbedring, breidding av smale partier. Side 14 av 18
Sak 24/16 Fv. 255 Forset Svatsum - Utbedring av dårlige strekninger. Fv. 337 Svingvoll(Skeisvegen) - Utbedring av farlige svinger. Gang- og sykkelveger/øvrige tiltak: Fv. 255 Linflåa (Granbakken) Forset - Ny g/s- veg. Fv. 315 Brustuen Svingvoll - Ny g/s- veg. (forprosjektert) Fv. 318 Segalstadsvingen Seg Bru - Ny g/s- veg og endring av krysset ved brua. Fv. 341 Nevrådalen Follebu krk. - Ny g/s- veg. (delvis regulert) Fv. 341 Kveinnvegen - Forlengelse av fortau. Trafikksikkerhetstiltak/øvrige tiltak: Fv. 254 v/fjerdum skole - Ny busslomme/plass. Fv. 318 Kanadavegen kryss Øverj.vegen- Farlig kryss, mangler busslomme stor gangtrafikk. Fv. 254 v/busslomme Steinshågån - Gangfelt og adkomst til busslomma. Fv. 255 v/bjerkhage bru - Busslomme, nordgående. Fv. 315 v/travbana - Ny busslomme/gangfelt. Fv. 315 v/innkjøring Bjørnd.industriom. - Gangfelt. Fv. 254 v/kiwi Follebu - Ny busslomme på nordsiden av krysset Fv. 254 v/stensgård møbler - Busslomme på begge side mangler. Fv. 255 v/vestringsvegen 2317, Svatsum - Farlig avkjørsel. Drifts- og vedlikeholdsutbedringer på vegnettet: Fv. 318 Kanadavegen kryss Fv. 254 - Mange nestenulykker vinterstid. Fv. 255 Forset Svatsum - Bedre vedlikehold, spesielt vinterstid. Alle fv. I kommunen - Mer salting i overgangsperiodene. Samarbeid om forebygging av flom og overvannshåndtering: Fv. 254 v/toft i Follebu - Oppdimensjonering av stikkrenne(r). Fv. 254/318 v/q-meieriet - Oppdimensjonering av stikkrenne. Fv. 254 v/fjerdum skole (Tryggeset- Bekken) - Oppdimensjonering av stikkrenne. Kommunene har frist til 1.april for å fremme sine forslag innenfor følgende prioriteringer: Fra investering til vedlikehold Økt innsats på forebygging og igangsetting Satsing på gang- og sykkelveger og sykkelbyene Hvor er forfallet størst Bindinger fra forrige handlingsprogram Omklassifisering. I innspill til handlingsprogrammet for fylkesvegnettet 2014-2017 prioriterte Gausdal kommune følgende prosjekter: Veger: 1) Utbedring av fv. 318 Berge Jevanhaugen. 2) Ny vegforbindelse fra fv. 341 Pershus Lium Bleken til fv. 318. Gang/sykkelveger: 1) Ny gang- og sykkelveg langs fv. 255 fra Statoil til Forset sentrum 2) Ny gang- og sykkelveg langs fv. 255 fra Granbakken til Statoil i Forset. Side 15 av 18
Sak 24/16 «Ny gang- og sykkelveg langs fv. 255 fra Statoil til Forset sentrum» er under planlegging og skal gjennomføres i 2016: VURDERING: Ut fra prioriteringene som ble gjort ved forrige innspill til hovedplan for fylkesvegnettet, er det naturlig å holde fast ved de tiltakene som fortsatt ikke er planlagt eller gjennomført. Unntaket er ny vegforbindelse Pershus-Lium-Bleken, hvor kommunestyret i sak 8/13 vedtok å avslutte prosjektet, dersom det ikke ble prioritert gjennom handlingsprogrammet i perioden 2014 2017. Av de foreslåtte tiltakene foreslår administrasjonene at følgende tiltak prioriteres(i prioritert rekkefølge): 1) Fv. 255 Linflåa (Granbakken) Forset(Statoil) - Ny gang- og sykkelveg: -Tiltaket er et betydelig trafikksikkerhetstiltak for å trygge gående og syklende. Ved å tilrettelegge for myke trafikanter bidrar man til miljø- og klimautfordringene og ikke minst folkehelsen. 2) Fv. 318 Berge Jevanhaugen - Strekningsvis utbedring, breidding: -Vegen har meget dårlig standard, smal med grusdekke og mye klager fra brukerne. En strekningsvis utbedring av vegen vil øke trafikksikkerheten og framkommeligheten. 3) Fv. 318 Segalstadsvingen Frydenlund - Ny arm fv.318 til fv. 254 ny g/s veg: -Det er en til dels store utfordringer med trafikksikkerhet og framkommelighet i Segalstadkrysset. I tillegg er dagens situasjon uholdbar for myke trafikanter oppover fra Segalstad bru. Ved å bygge ny vegarm fra Segalstadsvingen til Frydenlund, vil man løse mye av utfordringene i Segalsdtadkrysset og man kan bruke dagens veg til gående og syklende. Alternativt bør det bygges ny gang- og sykkelveg langs eksiterende veg. Tiltaket vil bidra sterkt til trafikksikkerhet, framkommelighet, tettstedutvikling og tilrettelegging for gående og syklende. 4) Fv. 255 Forset Svatsum - Utbedring av dårlige strekninger: -Mange strekninger er veldig «humpete». Særlig gjelder det ved stikkrenner, som bør skiftes/spleises ut. Tiltaket er viktig i forhold til trafikksikkerhet og framkommelighet. 5) Fv. 336 Frøyse Kankerud - Utbedring, breidding av smale strekninger: -Mye tungtrafikk i forbindelse med fjelltaket i Kankerud. Deler av vegen er smal og med svake kanter. Strekningsvis breidding vil bedre framkommelighet og trafikksikkerheten. 6) Fv. 254 v/toft i Follebu - Oppdimensjonering av stikkrenne(r): -Gausdal kommune har fått utarbeidet en overvannsplan for Follebu sør. Det er avdekket store utfordringer i området, bl.a. med behov for oppdimensjonering av stikkrenne(r) gjennom fv. 255. Tiltaket er viktig i forhold til utvikling av Follebu som tettsted og ikke minst miljø- og klimautfordringene. Side 16 av 18
Sak 24/16 7) Fv. 315 Brustuen Svingvoll - Ny arm fv.315/254 ny g/s veg: -Fra Brustuen bru til Svingvoll sentrum er det store utfordringer for gående/syklende og tungtrafikken. Ved å bygge en ny veg fra «Disensvingen» til «tømmervelta» løses dette ved at vegen blir mindre bratt og svingete. I tillegg kan eksisterende veg brukes som gang/sykkelveg. Alternativt bør det bygges ny gang/sykkelveg langs eksisterende fylkesveg. Bidrar til økt trafikksikkerhet, framkommelighet og tilrettelegging for gående og syklende. 8) Fv. 254 v/fjerdum skole - Ny busslomme/plass: -I forbindelse med utbygging av Fjerdum skole er det behov for nye og større bussplasser for skolebussene. Flere elever vil komme til skolen med buss og ha behov for å komme trygt inn på eksisterende gang/sykkelveg. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: Som innspill til handlingsprogrammet for fylkesvegnettet i perioden 2018 2021 prioriteres følgende tiltak i Gausdal kommune (i prioritert rekkefølge): 1) Fv. 255 Linflåa (Granbakken) Forset(Statoil) - Ny gang- og sykkelveg. 2) Fv. 318 Berge Jevanhaugen - Strekningsvis utbedring, breidding. 3) Fv. 318 Segalstadsvingen Frydenlund - Ny arm fv.318 til fv. 254 - g/s veg. 4) Fv. 255 Forset Svatsum - Utbedring av dårlige strekninger. 5) Fv. 336 Frøyse Kankerud - Utbedring, breidding av smale strekninger. 6) Fv. 254 v/toft i Follebu - Oppdimensjonering av stikkrenne(r). 7) Fv. 315 Brustuen Svingvoll - Ny arm fv.315/254 ny g/s veg. 8) Fv. 254 v/fjerdum skole - Ny busslomme/plass. Planutvalget behandlet saken, saksnr. 25/16 den 18.03.2016. Behandling: Jan Erik Kristiansens fremmet følgende endringsforslag: Fv. 318 Berge Jevanhaugen - Strekningsvis utbedring, utvidelse. Omprioriteres fra 2. plass til 1. plass Jan Erik Kristiansens endringsforslag ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Ole Kristian Klåpbakken fremmet følgende endringsforslag: Fv. 255 Forset Svatsum - Utbedring av dårlige strekninger. Omprioriteres fra 4. plass til 3. plass Ole Kristian Klåpbakkens endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling: Side 17 av 18
Sak 24/16 Som innspill til handlingsprogrammet for fylkesvegnettet i perioden 2018 2021 prioriteres følgende tiltak i Gausdal kommune (i prioritert rekkefølge): 1. Fv. 318 Berge Jevanhaugen - Strekningsvis utbedring, utvidelse. 2. Fv. 255 Linflåa (Granbakken) Forset(Statoil) - Ny gang- og sykkelveg. 3. Fv. 255 Forset Svatsum - Utbedring av dårlige strekninger. 4. Fv. 318 Segalstadsvingen Frydenlund - Ny arm fv.318 til fv. 254 - g/s veg. 5. Fv. 336 Frøyse Kankerud - Utbedring, utvidelse av smale strekninger. 6. Fv. 255 v/toft i Follebu - Oppdimensjonering av stikkrenne(r). 7. Fv. 315 Brustuen bru Svingvoll - Ny arm fv.315/254 ny g/s veg. 8. Fv. 254 v/fjerdum skole - Ny busslomme/plass. Side 18 av 18