TRYSIL KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Utvalg: Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift Møtested: Morensalen, Trysil folkebibliotek Dato: 12.10.2016 Tidspunkt: 09:00 12:30 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Parti Vara for Liz Bjørseth Leder H Gry Vanja Eriksen Medlem A Stein Bogsveen Medlem A Per Johnny Talaasen Medlem FRP Morten Olesen Lutnæs Varamedlem H Ole André Storsnes Karen Margrethe Tangnæs Varamedlem A Malin Skålholt Åkesson Tone Merete Øvergård hadde meldt forfall, ingen vara kunne stille. Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Kommunalsjef Bjørn Myhre Avdelingsleder plan-, bygg- og PS 16/61, 16/56, 16/57, 16/58, 16/59 og 16/60 miljøavdelingen Bjørn Tore Bækken Arealplanlegger Alvar Verdugo PS 16/61 Avdelingsleder eiendomsavdelingen PS 16/55 Ståle Elgshøen Saksbehandler Bjørn Helge PS 16/59 Kristiansen Arealplanlegger Ariane Bekk PS 16/60 Norstad I tillegg protokolleres: Sak 16/61 ble behandlet som første sak.
2 Orienteringssaker: 1. Orientering om selvkost og prinsipper for beregning utsettes til neste møte. 2. Budsjett 2017 Det ble orientert om prosessen som er gjennomført på sektoren. Hovedtillitsvalgt og hovedverneombud har drøftet prosess og tiltak. Tiltakene ble drøftet etter at det hadde vært foretatt avdelingsvise møter med plasstillitsvalgte og verneombud. På driftsbudsjettet er det ikke lagt opp til nye tiltak. Kommunalsjefen ga uttrykk for at det er godt samsvar mellom økonomi og aktivitet. Dette er avstemt i forhold til det opplevde daglige arbeidet og også sett i forhold til Kostra-statistikk. Det er lagt inn noen nye tiltak på investeringer. Disse kan også relateres til å sikre gode arbeidsforhold for de ansatte. De største utgiftene på investeringssiden i 2017 er relatert til utbyggingsprosjektene på Innbygda skole og Trysil ungdomsskole. Protokolltilførsel fra A v/even Eriksen: I forbindelse med budsjett 2017 ber Trysil Arbeiderparti om at gebyr på ekstratømming og slam legges slik at det blir konkurranselikhet mellom dem som utfører ekstratømming. 3. Brann i Vestsidevegen 32 Hovedutvalget ønsker at administrasjonen tar stilling til om nytt bygg skal settes opp igjen på samme tomta, eller om forsikringsbeløpet skal benyttes til tilsvarende bygg for målgruppa, men da på en annen tomt. Kommunalsjefen sa at han vil gå for å bygge opp igjen på samme tomt. 4. Avdelingsleder Bjørn Tore Bækken orienterte om status i forhold til å kunne bo på hytta. Hensikten med å gi dispensasjon var å få utenbygds til å melde flytting til Trysil kommune. Status i dag er at også innenbygdsboende benytter hytta som bolig. Administrativt vil det bli vurdert om det skal fremmes en sak til politisk behandling for å synliggjøre konsekvenser av dispensasjonspraksisen. Hovedutvalget signaliserte at de ikke ser det som nødvendig på nåværende tidspunkt da det ikke oppleves som noe stort problem. 5. Avdelingsleder Bjørn Tore Bækken redegjorde for rekkefølgekravene i kommuneplanens arealdel og som går på trafikktiltak i sentrum. Det arbeides med å finne finansieringsløsninger på trafikktiltakene, der kommune, fylkeskommune og private deltar. 6. 11. oktober 2016 var Trysil kommune med NVE på tilsyn på Raskiftet. Det er utført arbeid med avskoging og også laget noen vegtraseer. NVE viste at de var nøye på at miljøkrav ble ivaretatt på en god måte. 7. Kommunalsjefen spurte om hovedutvalget ønsket å legge ut forskrift på vannog avløpsgebyrer på ny høring. Den har tidligere vært lagt ut på høring i 2015, men ble ikke fremmet til 2. gangs behandling. Kommunens advokat Christen S. Dahl mener at det ikke er saksbehandlingsfeil å fremme saken til 2. gangs behandling nå. Utvalget ønsker å få saken opp til 2. gangs behandling i neste møte.
3 SAKSLISTE: Saksnr PS 16/54 RS 16/124 Innhold Referatsaker Protokoll fra møte i hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift 31.8.2016 og 20.9.2016 RS 16/125 Stadfestelse av vedtak: deling av grunneiendom / bruksendring - gnr. 33 bnr. 145 RS 16/126 Melding om vedtak: Deling av grunneiendom - gnr. 40. bnr. 15.Søknad om fradeling av 83 328 m2 fra eiendommen gnr. 40, bnr. 15 er avslått RS 16/127 Melding om vedtak: Deling av grunneiendom - gnr. 20, bnr. 21 mfl. 2 dekar boligtomt er innvilget RS 16/128 RS 16/129 RS 16/130 RS 16/131 RS 16/132 RS 16/133 RS 16/134 RS 16/135 RS 16/136 RS 16/137 Deling av grunneiendom - gnr. 29, bnr. 5 mfl. 1 dekar godkjent fradelt Deling av grunneiendom - gnr. 40, bnr. 61. Søknad innvilget med 6,7.dekar Deling av grunneiendom - gnr. 26, bnr. 89 mfl.1 dekar godkjent fradelt Deling av driftsenhet - gnr. 9 bnr. 177 og 330 godkjent fradelt enheten Melding om vedtak: Tilskudd til drenering av jordbruksjord - gnr. 1 bnr. 107 - Statlig ordninginnvilget kr 6675,- i tilskudd til grøfting Melding om vedtak: Tilskudd til grøfting på gnr. 1, bnr. 1 og gnr. 1, bnr. 4 - Landbruksfondet.Tilskudd innvilget med kr 6 675,- Melding om vedtak: Avkorting av produksjonstilskudd i jordbruket - etter søknad pr. 31.07.15 - Einar Andreas Ødegård Melding om vedtak: Bopliktkonsesjon på gnr. 30, bnr. 24 mfl. Søknad innvilget Melding om vedtak: Søknad om tilskudd til landbruksbygg - gnr. 45 bnr. 14 - Landbruksfondet 2016 Melding om vedtak: Søknad om utvidelse av vendehammer - Bruvoll. Tiltaket er godkjent. RS 16/138 Melding om vedtak: Søknad om utvidelse av snuplass - Skytterbanevegen.Utvidelsen godkjent. RS 16/139 Melding om vedtak: Søknad om utvidelse av snuplass - Gjervoldammen. Utvidelsen er innvilget. RS 16/140 RS 16/141 PS 16/55 PS 16/56 PS 16/57 PS 16/58 Melding om vedtak: Tillatelse til felling av bever i Tømmerbekken Melding om vedtak: Motorferdsel i utmark vinter 2016/2017 - tillatelse til bruk av snøskuter for transport av bagasje og utstyr til Trollsjøhytta Mulighetsstudie for nytt svømmebasseng Snøskuterløyper i Trysil kommune Motorferdsel i utmark barmarksesongen 2016 - frakt av materialer med ATV til gnr. 30 bnr. 175 i Drevdalen Berg og Bryn AS - Søknad om bruk av motorkjøretøy i utmark for fundamentering og drenering ved hytte i
4 PS 16/59 PS 16/60 PS 16/61 Bittermarka gnr. 36 bnr. 14 fnr. 64 Weenbo Gruppen AS - Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for HC1610 og HC1611 i Fageråsen - nybygg fritidsbolig - gnr. 33 bnr. 764 Detaljregulering HC1515 Skansen - 2.gangs behandling Reguleringsplan hytteområde Solberglia 3-2. gangs behandling Underskrift leder: ----------------------
5 PS 16/54 Referatsaker Kommunalsjefen svarte på spørsmål fra Malin Åkesson Skålholt, A fra møtet 31.8.2016 om hvorfor det har tatt så lang tid å få på plass entreprenør på gravearbeid. Kommunalsjefen har hatt møte med daglig leder i Abakus, Hege Løland, om saken. Prosessen med å få på plass entreprenør på gravearbeid har pågått siden november 2015, der fire kommuner skulle samarbeide. Det var ikke før på våren 2016 at det var enighet om at Trysil og Stor-Elvdal skulle gå ut med anbud sammen. Abakus anbefalte ikke å legge arbeidet ut på anbud før etter sommerferien, da det da ville være større muligheter for å få gode tilbud i dette markedet. Løland presiserte at det verken var sykdom hos Abakus, eller at Abakus skulle avvikle sommerferie, som var årsaken til at anbudet ble lagt ut høsten 2016. Hu sa at dette måtte bero på en misforståelse i dialogen mellom Trysil kommune og Abakus. Protokoll fra møte i hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift 31.8.2016 og 20.9.2016 ble enstemmig godkjent. Øvrige referatsaker ble tatt til etterretning. Vedtak i Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift - 12.10.2016: Protokoll fra møte i hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift 31.8.2016 og 20.9.2016 godkjennes. PS 16/55 Mulighetsstudie for nytt svømmebasseng Trysil kommune stopper den videre utredning knyttet til «Mulighetsstudie for nytt svømmebasseng». Med kommunens økonomiske handlingsrom vil det ikke være mulig å innarbeide dette i kommunens budsjetter uten at det vil få store konsekvenser for øvrig tjenestetilbud. Tilleggsforslag fra A v/gry Vanja Eriksen: Rådmannen tar kontakt med Radisson Blu for å få formalisert en leieavtale som gjelder alle grunnskolene i kommunen. Votering: Rådmannens innstilling med As tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Anbefaling i Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift - 12.10.2016: Trysil kommune stopper den videre utredning knyttet til mulighetsstudie for nytt svømmebasseng. Med kommunens økonomiske handlingsrom vil det ikke være mulig å innarbeide dette i kommunens budsjetter uten at det vil få store konsekvenser for øvrig tjenestetilbud. Rådmannen tar kontakt med Radisson Blu for å få formalisert en leieavtale som gjelder alle grunnskolene i kommunen.
6 PS 16/56 Snøskuterløyper i Trysil kommune Det åpnes ikke for etablering av snøskuterløyper for fornøyelseskjøring i Trysil kommune. Fornøyelseskjøring med snøskuter vil på lang sikt kunne føre til en dreining fra tradisjonelt, bærekraftig friluftsliv mot et motorisert friluftsliv, med potensielt negative konsekvenser for folkehelse og øvrige friluftsinteresser. Forslag fra H v/liz Bjørseth: Det åpnes for snøskuterløyper i Trysil kommune begrenset til Ljøradalføret. Det utarbeides forskrift og plankart med bestemmelser for dette. Ordningen evalueres etter to år. På sikt ser vi dette som en betydelig mulighet for utvikling av næring rundt denne aktiviteten. Det vil bli et fint supplement til andre tradisjonelle, fysiske friluftsinteresser og kunne tiltrekke seg nye grupper besøkende. Forslag fra FrP v/per Johnny Talåsen: Trysil FrP går for å åpne for snøskuterleder i Trysil. Begrunnelse: Stort engasjement i grendene og en positiv holdning fra næringslivet, ref Destinasjon Trysil. I første omgang åpnes det for alle de tre Ljøradalen, Vestre Trysil og Flendalen - som allerede har lagt ned et stort arbeid og engasjement i dette. Tilleggsforslag fra A v/stein Bogsveen: Mål om oppstart fra og med vintersesongen 2017/2018. Votering: 1. Rådmannens innstilling falt enstemmig. 2. Forslag fra Frp satt opp mot forslag fra H: Hs forslag vedtatt med 5 (H, A) mot 1 stemme (FRP). 3. As tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift - 12.10.2016: Det åpnes for snøskuterløyper i Trysil kommune begrenset til Ljøradalføret. Det utarbeides forskrift og plankart med bestemmelser for dette. Ordningen evalueres etter to år. På sikt ser vi dette som en betydelig mulighet for utvikling av næring rundt denne aktiviteten. Det vil bli et fint supplement til andre tradisjonelle, fysiske friluftsinteresser og kunne tiltrekke seg nye grupper besøkende. Målet er oppstart fra og med vintersesongen 2017/2018. PS 16/57 Motorferdsel i utmark barmarksesongen 2016 - frakt av materialer med ATV til gnr. 30 bnr. 175 i Drevdalen Søknad om kjøring med ATV på barmark til skogshusvær på gnr. 30 bnr. 175 avslås i henhold til motorferdselforskriftens 6 jf. naturmangfoldlovens 8-12, da potensialet for kjøreskader er meget stort og transportbehovet kan dekkes på annen måte.
7 Forslag fra Liz Bjørseth, H: Hege Ingeborg Lunde gis med hjemmel i 6 i forskrift om motorkjøretøy i utmark og på islagte vann tillatelse til bruk av ATV på barmark som følger: Det gis tillatelse til inntil ti turer til gnr 30 bnr 175 i forbindelse med oppussing av eiendommen. Tillatelsen gjelder trasé som beskrevet i søknaden og merket på vedlagt kart. Tillatelsen gjelder til 31.7.2017. Det skal legges vekt på skånsom ferdsel. Kjøring skal så langt det er mulig foregå under tørre forhold. Dersom det allikevel oppstår skjemmende sporskader, skal søker sørge for å utbedre disse så snart som mulig. Prinsippene i naturmangfoldlovens 8-12 er vurdert og lagt til grunn for vedtaket. Votering: Rådmannens innstilling vedtatt med 4 (A og Morten O. Lutnæs, H) mot 2 stemmer (Liz Bjørseth, H og FrP). Vedtak i Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift - 12.10.2016: Søknad om kjøring med ATV på barmark til skogshusvær på gnr. 30 bnr. 175 avslås i henhold til motorferdselforskriftens 6 jf. naturmangfoldlovens 8-12, da potensialet for kjøreskader er meget stort og transportbehovet kan dekkes på annen måte. PS 16/58 Berg og Bryn AS - Søknad om bruk av motorkjøretøy i utmark for fundamentering og drenering ved hytte i Bittermarka gnr. 36 bnr. 14 fnr. 64 Berg & Bryn AS gis med hjemmel i 6 i Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark, som følger: Det gis tillatelse til en tur med 5-tonns beltegraver og fem turer med jernhest fra bilveg til hytte med gnr. 36, bnr. 14, fnr. 64 i Bittermarka, i forbindelse med fundamentering og drenering. Tillatelsen gjelder trasé som beskrevet i søknaden fra bilveg og fram til hytta. Tillatelsen gjelder fram til 31.juli 2017. Det skal legges vekt på skånsom ferdsel. Kjøring skal så langt det er mulig foregå under tørre forhold. Dersom det allikevel oppstår skjemmende sporskader som følge av kjøringen, skal søker sørge for å utbedre disse så snart som mulig etter at kjøringen er avsluttet. Prinsippene i naturmangfoldlovens 8-12 er vurdert i saksframstillingen og lagt til grunn i forslaget til vedtak. Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.
8 Vedtak i Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift - 12.10.2016: Berg & Bryn AS gis med hjemmel i 6 i Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, tillatelse til bruk av motorkjøretøy på barmark, som følger: Det gis tillatelse til en tur med 5-tonns beltegraver og fem turer med jernhest fra bilveg til hytte med gnr 36, bnr 14, fnr 64 i Bittermarka, i forbindelse med fundamentering og drenering. Tillatelsen gjelder trasé som beskrevet i søknaden fra bilveg og fram til hytta. Tillatelsen gjelder fram til 31. juli 2017. Det skal legges vekt på skånsom ferdsel. Kjøring skal så langt det er mulig foregå under tørre forhold. Dersom det allikevel oppstår skjemmende sporskader som følge av kjøringen, skal søker sørge for å utbedre disse så snart som mulig etter at kjøringen er avsluttet. Prinsippene i naturmangfoldlovens 8-12 er vurdert i saksframstillingen og lagt til grunn for vedtaket. PS 16/59 Weenbo Gruppen AS - Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for HC1610 og HC1611 i Fageråsen - nybygg fritidsbolig - gnr. 33 bnr. 764 Søknad om dispensasjon fra Reguleringsplan for HC1610 og HC1611 i Fageråsen innvilges med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2. Begrunnelse Tiltaket er vurdert etter plan- og bygningsloven 19-2. Hensynene i lovens formålsbestemmelse anses ikke vesentlig tilsidesatt og fordelene ved å gi dispensasjon anses å være større enn ulempene etter en samlet vurdering. Denne dispensasjonen vil ikke gi negative konsekvenser for helse, miljø og sikkerhet. I konkrete sak vil tiltaket kunne gi en positiv kontrast til omkringliggende bebyggelse. Faren for presedens anses som lav da området i hovedtrekk er ferdig utbygget. En dispensasjon i konkrete sak vil ikke gi negativt utslag for helse, miljø og sikkerhet. Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift - 12.10.2016: Søknad om dispensasjon fra Reguleringsplan for HC1610 og HC1611 i Fageråsen innvilges med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2. Begrunnelse: Tiltaket er vurdert etter plan- og bygningsloven 19-2. Hensynene i lovens formålsbestemmelse anses ikke vesentlig tilsidesatt og fordelene ved å gi dispensasjon anses å være større enn ulempene etter en samlet vurdering. Denne dispensasjonen vil ikke gi negative konsekvenser for helse, miljø og sikkerhet. I konkrete sak vil tiltaket kunne gi en positiv kontrast til omkringliggende bebyggelse. Faren for presedens anses som lav da området i hovedtrekk er ferdig utbygget.
9 PS 16/60 Detaljregulering HC1515 Skansen - 2.gangs behandling Trysil kommune godkjenner, i henhold til plan- og bygningslovens 12-12, forslag til detaljreguleringsplan for HC 1515 Skansen hytteområde, jf. reguleringsplankart datert 31.08.2016, reguleringsplanbestemmelser datert 28.09.2016 og planbeskrivelse datert 31.08.2016. Forslagsstiller skal oppdatere sosi-fil for plankartet i henhold til kontrollskjema fra Statens kartverk, og planbeskrivelsen i henhold til vedtatt plan. Kommunalsjefen fratrådte møtet da han er grunneier i Trysilfjell utmarkslag. David Sande tiltrådte som kommunalsjef i møtet. Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift - 12.10.2016: Trysil kommune godkjenner, i henhold til plan- og bygningslovens 12-12, forslag til detaljreguleringsplan for HC 1515 Skansen hytteområde, jf. reguleringsplankart datert 31.8.2016, reguleringsplanbestemmelser datert 28.9.2016 og planbeskrivelse datert 31.8.2016. Forslagsstiller skal oppdatere sosi-fil for plankartet i henhold til kontrollskjema fra Statens kartverk og planbeskrivelsen i henhold til vedtatt plan. PS 16/61 Reguleringsplan hytteområde Solberglia 3-2. gangs behandling Trysil kommune godkjenner i henhold til plan- og bygningslovens 12-12 detaljreguleringsplan for hytteområde HB 4506 Solberglia 3, i henhold til reguleringsplankart datert 19.09.2016, reguleringsbestemmelser datert 19.09.2016, og planbeskrivelse datert 25.04.2016, med følgende endring: Setningen «Hver lekeplass skal utstyres med minimum 2 lekeapparater og sitteplass» tas inn etter 1. setning i pkt 2.5.1 i planbestemmelsene. Forslagsstiller skal oppdatere planbeskrivelsen i henhold til vedtatt detaljreguleringsplan. Gry Vanja Eriksen, A ba om å få sin habilitet vurdert da hun er styremedlem og grunneier i Østby sameieskog og hennes mann er styremedlem i Østby utmarkslag. Gry Vanja Eriksen fratrådte møtet, og Bjarne Skarpmo, A tiltrådte. Votering: Gry Vanja Eriksen ble enstemmig kjent inhabil med hjemmel i kommuneloven 40 pkt 3, jf forvaltningsloven 6 første ledd bokstav e.
10 Endringsforslag fra H v/liz Bjørseth: Setningene om lekeplass og lekeapparater tas ikke inn i planbestemmelsene. Begrunnelse: Trysil markedsfører seg som naturens fornøyelsespark, og vi mener at krav om lekeapparat ikke er nødvendig. Votering: Rådmannens innstilling med Hs endringsforslag enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift - 12.10.2016: Trysil kommune godkjenner i henhold til plan- og bygningslovens 12-12 detaljreguleringsplan for hytteområde HB 4506 Solberglia 3, i henhold til reguleringsplankart datert 19.9.2016, reguleringsbestemmelser datert 19.9.2016, og planbeskrivelse datert 25.4.2016, med følgende endring: Setningene om lekeplass og lekeapparater tas ikke inn i planbestemmelsene. Begrunnelse: Trysil markedsfører seg som naturens fornøyelsespark, og vi mener at krav om lekeapparat ikke er nødvendig. Forslagsstiller skal oppdatere planbeskrivelsen i henhold til vedtatt detaljreguleringsplan.