Bostøtte v/anne Berit Kvaal
Hva er bostøtte? Bostøtte er en behovsprøvd statlig støtteordning for de som har lav inntekt og høye boutgifter. 2
Hva er bostøtte? Kommunal- og moderniseringsdepartementet utarbeider lovverket Bergningsreglene justeres årlig gjennom statsbudsjettet 3
Regelverk Lov om bostøtte (01.01.2013), Lovdata Forskrift om bustøtte, Lovdata Veileder bostøtte, HB 9.B.12 4
Bevilgning Midler bevilges over statsbudsjettet som en overslagsbevilgning. For 2016 ble det bevilget kr 3 mrd. 5
Bostøtte tall og fakta 100 304 husstander mottok bostøtte i august 16 2 388 kr i gjennomsnitt per husstand Sum utbetalt 239 547 719 kr Se statistikk på www.husbanken.no 6
Organisering av bostøtte Husbanken og kommunene er i fellesskap lovpålagt å administrere ordningen Husbanken forvalter regelverket, drifter bostøttesystemet, har opplæring av saksbehandlerne i kommunen, behandler klage på vedtak og tilbakekrav Kommunen behandler bostøttesøknader, informerer og bistår søkere. Informerer internt og eksternt i kommunen. 7
E-læring for saksbehandlere Et nytt e-læringsprogram i bostøtte for kommunale saksbehandlere ble lansert 26. september 2016. Programmet skal erstatte Husbankens tradisjonelle nybegynnerkurs for kommunale saksbehandlere. https://kurs.veiviseren.no/ 8
Hvem kan få bostøtte? Person over 18 år o Unntak for person under 18 som har egne barn Lovlig bosatt i Norge Må selv bo i boligen De som ikke kan få: Studenter o Unntatt studenter med barn o Unntatt studenter som deltar i arbeidskvalifisering o Unntak der studenten bor sammen med sine foreldre o Unntak der studenten ikke har rett på lån/stipend Lærlinger: de som har rett til stipend eller lån fra Lånekassen Personer som avtjener førstegangstjeneste 9
Vilkår til boligen Helårsbolig Selvstendig bolig med egen inngang Eget bad og toalett Mulighet for hvile og matlaging Unntak Unntak for kommunalt disponerte sosiale boliger dersom de er organisert som bofellesskap eller liknende. Der gjelder kun kravet om at boligen skal være godkjent som helårsbolig. Ved bofelleskap må søkerne ha hver sin husleiekontrakt 10
I dag beregnes bostøtte som hovedregel med siste skatteoppgjør (2015) lagt til grunn for beregningen. Ca. 10 % beregnes ut i fra nåværende/faktisk inntekt. Inntekt 11
Boutgifter som tas med Leid bolig: Husleie Borettslag: Fellesutgifter + lån til kjøp/innskudd Selveierbolig: Lån, kommunale avgifter mm 12
Inntektsgrenser og boutgiftstak Inntektsgrensen og boutgiftstaket varierer med hvor man bor i landet og hvor mange man er i husstanden. Det er 4 kommunegrupper Gruppe 1: Oslo Gruppe 2: Bergen,Trondheim, Tromsø, Stavanger og Bærum Gruppe 3: Kristiansand, Skedsmo, Frogn, Lørenskog, Oppegård, Asker, Nesodden, Sola og Sandnes Gruppe 4: Resterende kommuner 13
Eksempel på bostøtteberegning Case: En person leier bolig på Stjørdal til 9 225 kr per måned Inntekt: pensjon fra Nav, 15 641 kr per måned (brutto) Bostøtteberegning: Godkjent boutgift (tabell) 5 683 kr (spesialtilpasset bolig) - egenandel 4 184 kr Beregningsgrunnlag 1 499 kr Bostøtte: 1 499 x 73,7%= 1 105 kr Omgjort til årsinntekt: 15 641* 12= 187 692 Egenandel: (19 300+(187 692-92000)*0,17+187 692 *26* 0.003) /12= 4 184 14
Viktige datoer Situasjonsdato er den 1. i hver måned Søknadsfrist: 14. i hver måned Utbetalingsdato: 10. hver måned. Hvis den 10. faller på lørdag, søndag eller helligdag, er utbetalingsdato virkedagen før. 15
Søke bostøtte esøknad finner man lenke til på husbanken.no Søker må ha MinID eller BankID for å logge seg inn på skjemaet. Søknaden mellomlagres i 30 dager dersom den ikke sendes inn med en gang. Søker kan derfor gå inn igjen og ferdigstille på et senere tidspunkt. Søker kan hente papirsøknad hos kommunen eller laste ned fra husbanken.no 16
Andel nye e-søknader- bostøtte 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 20,4 September 2016- Måltallet er 30% 25,3 Møre og Romsdal Sør Trøndelag Nord Trøndelag Hele landet 17,6 25,4 17
Forslag til budsjett 2017 Det foreslås en bevilgning på 2 875 mill. kroner. Kompensasjonsordningen for uføre videreføres fullt ut i 2017 Rett til bostøtte for personer i private bokollektiv Faktisk inntekt tas i bruk ved beregning av bostøtte Satsene i bostøtte blir automatisk justert med KPI som skal forhindre at flere faller ut på grunn av underregulering 18
Faktisk inntekt - nytt inntektsgrunnlag Brutto skattepliktig inntekt Denne skal vi hente fra Skatteetaten Dette er inntekt som månedlig er innrapportert til Skatt gjennom a- ordningen 19
Endret vedtakstidspunkt- forslag Eksempel: Vedtak for januar måned Vi ønsker at inntekt som er utbetalt i januar benyttes i beregningen for januar termin Inntekt som utbetales i januar skal innrapporteres senest 5. februar Bostøttens vedtak for januar må derfor fattes etter 5. februar På grunn av at flere er forsinket med innrapportering av lønn til Skatt, vil Husbankene hente tallene først den 15.februar Vi kan da fatte vedtak 16. februar Utbetaling kan skje den 20. februar Det er 10 dager senere enn i dag 20
Kompensasjonsordning for uføre Tiltak for uføre som fikk bostøtte i desember 2014 Trekk i inntekt før beregning av bostøtte Trekket tilsvarer differansen mellom skattbar uførepensjon i desember 2014 og skattbar uføretrygd i januar 2015. 21
Etterkontroll/tilbakekrav Det foretas kontroll mot ligning 2015 I oktober sendes det ut ca 7 500 forhåndsvarsler om tilbakekrav. Husstander som har hatt inntekt over meldepliktgrensen og mottatt over kr 10.000,- utbetalt bostøtte 22
Utakt med prisutviklingen Bostøtte er kanskje det viktigste og mest fleksible virkemiddelet til Husbanken når det gjelder å nå dem som er vanskeligstilt på boligmarkedet. Ordningen svekkes år for år fordi beregningsmodellen ikke utvikles i takt med prisutviklingen. Inntektsgrensen for bostøtte er under EU og OECD sin fattigdomsgrense for husstander med barn. 23
Færre mottar bostøtte Antall mottakere av bostøtte sank med 1.500 i juli sammenliknet med samme måned i 2015, viser statistikk fra Husbanken. Antall uføre som får bostøtte falt med nær 30 prosent. Flere har falt ut av bostøtteordningen som følge av nye beregningsmåter. Noe av dette kan forklares med uførereformen som trådte i kraft i 2015. 24
Færre trygdede mottar bostøtte I juli 2014 var det nær 106 400 husstander som mottok bostøtte. Av disse var det 77 700 husstander som mottok en eller annen trygdeytelse. I juli 2016 var det kun i underkant av 54 000 bostøttemottakere som var mottakere av trygdeytelser. 25
Flere «ordinære» mottakere Samtidig som det er nedgang for alle mottakergrupper som mottar en eller annen trygdeytelse, er det en økning for mottakere uten trygdeytelser. De seneste tre årene har det blitt om lag 13 000 flere fra denne gruppen. Dette en er en gruppe hvor mange lever av sosialhjelp og/eller svært lav arbeidsinntekt. 26
Styrking av bostøtten Bostøtten ble kraftig styrket i 2009, mange som ikke hadde rett på bostøtte ble berettiget Mange som tidligere hadde rett på bostøtte har nå falt ut Husbanken ønsker fra 2018: å heve boutgiftstaket i takt med reell prisutvikling mer gunstig beregning av bostøtten mer treffsikker bostøtte i forhold til barnefamilier 27
Informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT) Bostøttesystemet er i stadig utvikling og innføring av faktisk inntekt medfører økte muligheter for automatiserte løsninger Husbanken trenger midler for: å utvikle maskinelle kontroller å utvikle selvbetjeningsløsninger 28
Takk for meg Kontakt oss gjerne Anne-berit.kvaal@husbanken.no Jorid.austad@husbanken.no Eli.fjerdingen@husbanken.no Wenche.andersen@husbanken.no 29