VEILEDER Foreldresamarbeid Frampå 2013 2016
I Barnehagelovens 1 Formål er det samarbeidet med hjemmet som innleder lovteksten: «Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling». Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver definerer begrepene forståelse og samarbeid slik: «med begrepet forståelse menes gjensidig respekt og anerkjennelse for hverandres ansvar og oppgaver overfor barnet. Med begrepet samarbeid menes regelmessig kontakt der informasjon og begrunnelser utveksles». 2
Faglig forankring Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver peker på at barnehagen har en viktig oppgave som møtested for barn og småbarnsforeldre og som kulturformidler. I møte med foreldre med minoritetsspråklig bakgrunn har barnehagen et spesielt ansvar for at de har mulighet til å forstå og gjøre seg forstått i barnehagen. Samlet inngår dette i barnehagens samfunnsoppdrag med å utjevne sosiale forskjeller blant barn. Bakgrunnen for formuleringen innledningsvis i formålsparagrafen er at barnets foresatte har ansvaret for barnets oppdragelse, jf. Barneloven 30. I den tiden barnet er i barnehagen, tar barnehagen seg av deler av omsorgs- og oppdrageroppgavene. Barnehagen representerer et kompletterende miljø til hjemmet, og må vise forståelse og respekt for ulike familieformer. I Grenland Barnehagedrifts eget formål vektlegges også samarbeidet med barnas hjem: «Vårt formål er å være en barnehageeier som i samarbeid med barna, barnas hjem og våre ansatte drifter og utvikler pedagogiske virksomheter til beste for enkeltbarnet og samfunnet». Foresattes kunnskap om eget barn, deres engasjement og støtte bidrar til at barnehagen får det beste utgangspunkt for sitt arbeid med barna. Positive og deltagende foresatte gjør barna trygge i møte med barnehagen og er en stor ressurs for de ansatte. Derfor er det i strategidokumentet «Frampå 2013-2016» definert disse målene for foreldresamarbeid i våre barnehager: Vi vurderer samarbeidet med barnas hjem som grunnleggende for alt arbeid i barnehagene våre. Det er den daglige kontakten som er viktigst. Vi legger til rette for foresattes rett til medvirkning. Personalet i barnehagen møter foreldrene hver dag når barna følges til og fra barnehagen. I tillegg til dette har barnehagen formelle møteplasser som foreldreråd, samarbeidsutvalg, og foreldresamtaler. Barnehagen legger også til rette for mer uformelle møteplasser som ulike sosiale arrangementer i barnehagen. Etikk i møte med foreldrene Høy kvalitet på foreldresamarbeidet krever at alle ansatte i barnehagen har kunnskap om barnehagens plikter og foresattes rettigheter. Dette forutsetter at de ansatte er bevisste og tydelige i egen yrkesrolle og trygge på egen kompetanse. Å møte foreldre fra ulike kulturer, både innen det norske samfunnet og fra andre land, krever respekt, lydhørhet og innsikt. Etisk refleksjon over egen yrkesrolle er nyttig for å unngå «privatpraksis» og fremme profesjonalitet i møte med foreldrene. Etisk refleksjon bidrar til å belyse en sak fra flere sider slik at man får frem ulike perspektiver. I forhold til foreldresamarbeid kan det bidra til å gi handlinger og holdninger en faglig forankring som er i tråd med barnehagens verdigrunnlag. Spørsmål som «hvorfor gjør vi det på denne måten?» og «er denne måten å gjøre det på i overenstemmelse med lov og rammeverk?» bidrar til faglig og etisk skjønn fremfor synsing. Slik kan man følge opp barnehagens forpliktelse til systematisk å vurdere om egen praksis, og barnehagens kultur bidrar til å fremme verdiene som skal ligge til grunn for barnehagens virksomhet. 3
Nivåer av samarbeid Et godt samarbeid innebærer mer enn å ha en god tone med foreldrene. Man kan se for seg et nivådelt samarbeid hvor informasjon er det laveste nivå av samarbeid, og medvirkning er det høyeste nivå for samarbeid. Nasjonalt viser brukerundersøkelser at foreldre med innvandrerbakgrunn og foreldre til ettåringer er minst fornøyd med barnehagens foreldresamarbeid. I våre barnehagers årsplaner er det formulert tiltak som bidrar til å nå målet om høy kvalitet på foreldresamarbeidet. I Barnehageloven er det særlig 1 Formål, 2 Barnehagens innhold og 4 Foreldreråd og samarbeidsutvalg som regulerer samarbeidet mellom barnehagen og foreldrene. I tillegg er 13 Prioritet ved opptak viktig å kjenne til. 2 Innhold Barnehagelovens 2 Innhold lovfester foresattes rett til å fastsette barnehagens årsplan for det pedagogiske innholdet. Det er barnehagens samarbeidsutvalg som gjør dette på vegne av alle foresatte. Det at årsplanen skal «fastsettes» av samarbeidsutvalget, betyr i realiteten at foreldrene skal ha reel medvirkning i arbeidet med barnehagens innhold. Barnehagens årsplan må legges frem, drøftes og godkjennes i SU før den kan distribueres til foreldrene, kommunen og eventuelle andre samarbeidspartnere. 4 Foreldreråd og samarbeidsutvalg Foreldrerådet i barnehagen består av alle foreldrene i barnehagen. Det er foreldrerådet som velger representanter til samarbeidsutvalget. Samarbeidsutvalget skal være et rådgivende, kontaktskapende og samordnende organ der foreldre og ansatte har lik representasjon. Barnehagens samarbeidsutvalg består av to foreldrerepresentanter, to ansattrepresentanter og to representanter fra eier. Daglig leder er utvalgets sekretær men møter også som en av eierrepresentantene. De ansatte representeres av en barnehagelærer og en fagarbeider/assistent. Foreldreråd og samarbeidsutvalg skal ha en sentral rolle i utviklingen av barnehagens kvalitet. Det er daglig leders oppgave å informere disse foraene om mandat og muligheter til å påvirke barnehagens virksomhet. Samarbeidsutvalget skal forelegges saker som er av viktighet for barnehagens innhold og virksomhet og for forholdet til foreldrene. Dette innebærer saker som drøfting og planlegging av barnehagens pedagogiske innhold, drøfting av barnehagens verdigrunnlag og vurdering av det pedagogiske innholdet. Det innebærer også drøfting og informasjon om saker som budsjett, driftsendringer, arealutnyttelse m.v. 13 Prioritet ved opptak Denne paragrafen gir barn med nedsatt funksjonsevne og barn det er fattet vedtak om etter Lov om barneverntjenester rett til prioritet ved opptak i barnehage. Gjennom dette legger samfunnet til rette for tidlig innsats rundt disse barna ved å sørge for at de har rett til barnehageplass foran andre barn. Barnehagen må følge opp dette ved å prioritere samarbeidet med disse barnas foreldre høyt. Det er viktig for foreldre å bli styrket og støttet i foreldrerollen, spesielt foreldre til barn med særskilte behov. 4
Rammeplanen utdyper lovteksten Det er barnehagesektorens styringsdokumenter som beskriver hvilke områder i barnehagen det skal samarbeides om og rammeplanen konkretiserer og utdyper paragrafene i Barnehageloven slik: Foreldre og barnehagens personale har et felles ansvar for barnas trivsel og utvikling Samarbeidet må være preget av gjensidig åpenhet og tillit Foreldrene må gjøres kjent med personalets generelle taushetsplikt og spesielle opplysningsplikt i forhold til barneverntjenesten Både foreldre og personale må forholde seg til at barnehagen har et samfunnsmandat og verdigrunnlag som det er personalets oppgave å forvalte Praktisering av barnehagens verdigrunnlag bør drøftes jevnlig i foreldreråd og samarbeidsutvalg Personalet har ansvar for å gi foreldrene nødvendig informasjon om og begrunnelse for barnehagens virksomhet og invitere foreldrene til medvirkning Barnehagen må være lydhør for foreldrenes forventninger og ønsker både som enkeltpersoner og gruppe I møte med foreldre med minoritetsspråklig bakgrunn har barnehagen et spesielt ansvar for at foreldrene har mulighet til å forstå og gjøre seg forstått i barnehagen Å møte foreldre fra ulike kulturer, både innen det norske samfunnet og andre land, krever respekt, lydhørhet og innsikt Foreldrene må bli informert om ulike hjelpeinstanser i kommunen Foreldrene må gis mulighet til å delta aktivt i planleggingen av barnehagens innhold Spørsmål om innhold og prioriteringer må drøftes i foreldrerådet og samarbeidsutvalget Det er viktig å legge opp til en drøfting med foreldrene om hva de ønsker å medvirke i og på hvilke måter Barnehagens foreldreråd og samarbeidsutvalg skal ha mulighet til reel innflytelse på vurderingsprosessen Tilrettelegging for barns overgang fra barnehage til skole og SFO skal skje i nært samarbeid med barnets hjem 5
Informasjonskanaler Kommunikasjon mellom barnehagen og barnas hjem foregår på ulike måter og gjennom ulike kanaler. I våre barnehager har vi valgt MyKid som kommunikasjonsportal for ansatte og foreldre. Dette er et nettbasert verktøy som forenkler og erstatter deler av dialogen mellom barnehage og hjem. MyKid er et verktøy som benyttes til både faglig og praktisk informasjon men det kan ikke erstatte det daglige møtet mellom barnehage og hjem. Brukerråd Grenland barnehagedrift har opprettet et Brukerråd for å styrke foreldresamarbeidet i våre barnehager. Brukerrådet er ikke lovpålagt og skal fungere som et rådgivende organ overfor barnehagene og eier. I Brukerrådet møter foreldrerepresentantene fra barnehagenes samarbeidsutvalg, daglige ledere i barnehagene og eier av GBD. Det er to årlige møter i Brukerrådet og sakslisten settes opp i samarbeid mellom barnehagenes samarbeidsutvalg og eier. FAU FUB Foreldrenes arbeidsutvalg Foreldreutvalget for barnehager Det er opprettet FAU i enkelte av våre barnehager. Et FAU består av en foreldrerepresentant fra hver avdeling/ base i barnehagen, som på eget initiativ kan ta opp og drøfte saker. Dette er ikke et lovpålagt organ men kan styrke foreldrenes mulighet til å fremme saker inn i barnehagens samarbeidsutvalg. FUB er et selvstendig rådgivende organ for Kunnskapsdepartementet i saker som gjelder samarbeidet mellom barnehage og hjem. Utvalget oppnevnes for fire år av gangen, og består av foreldre som frivillig stiller seg til rådighet. FUB har egen nettside med relevant informasjon rettet mot både foreldre og barnehagepersonale. 6
Litteratur Barnehageloven Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver St. meld. Nr. 41 (2008-2009) Kvalitet i barnehagen Meld. St. 24 (2012-2013) Framtidens barnehage Frampå 2013-2016 www.fub.no 7
Gamle folk har bølger i ansiktet. Renate 5 år www.barnehagemagasinet.no Miljømerket trykksak 241 711, Reklamehuset Wera AS, 83591