ULSTEIN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Utvalg: Ulstein kommunestyre Møtestad: Kommunestyresalen, Ulstein rådhus Dato: 12.03.2015 Tid: 18:00 20:45 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Jan Berset Ordførar H Tor Meinseth Medlem H Else Marie Brandal Medlem H Heidi Strand Medlem H Egil Ulfstein Medlem H Hans Petter Th. Ulstein Medlem H Ivar Mork Medlem AP Renathe Rossi-Kaldhol Medlem AP Magne Grimstad jr. Medlem AP Marianne Breivik Medlem AP Hanne Notøy Medlem AP Silja Øvrelid Medlem AP Knut Erik Engh Varaordførar FRP Svein Børre Dimmen Medlem FRP Alf Johan Antonsen Medlem FRP Einar Nevstad Medlem FRP Steinar Torvik Medlem KRF Bjørg Hasund Medlem KRF Pål Grødahl Medlem V Aase Ulla Medlem V Lisa Mari Breivik Anderson Medlem SP Faste medlemmer som ikkje møtte: Navn Funksjon Representerer Eldar Knotten MEDL V Knut Kleiven MEDL H Steven P. Karunasamy MEDL H Kåre Johan Lynge MEDL KRF Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Jan E. Helseth Knut Kleiven H Gro Anita Engh Steven P. Karunasamy H Ingebjørg Kesseboom Kåre Johan Lynge KRF Hannelore Måseide Eldar Knotten V 1
Varamedlemmer som møtte i Per Ødegård sak PS 15/12: Tor Meinseth H Kari Janne Andersen Heidi Strand H Mariette Gjerde Knut Erik Engh FRP André Rossi-Kaldhol Renathe Rossi-Kaldhol AP Martin Løset Magne Grimstad jr. AP Einar Magne Skeide Pål Grødahl V Oddvar Gjerde Lisa Mari Breivik Anderson SP Frå administrasjonen møtte: Navn Einar Vik Arset Verner Larsen Leif Ringstad Arne Runar Vik Annika Brandal Rune Urke Gaute Skarstein Marianne Hatløy Stilling Rådmann Ass. rådmann Kultursjef Kommunalsjef teknisk Kulturkonsulent Dagleg leiar UEKF It-konsulent Politisk sekretær Permisjonar/Ugildskap Tor Meinseth, Heidi Strand, Knut Erik Engh, Renathe Rossi-Kaldhol, Magne Grimstad jr., Pål Grødahl og Lisa Mari Breivik Anderson var ugild i sak PS 15/12, då dei var med å treffe det påklaga vedtaket i formannskapet, jf. KL 40, 3c. Desse 7 gjekk i frå og Per Ødegård, Kari Janne Andersen, Mariette Gjerde, André Rossi-Kaldhol, Martin Løset, Einar Magne Skeide og Oddvar Gjerde tok plass i deira stad. 2
SAKLISTE Saksnr Tittel Arkivsaknr Open talarstol / spørjetime PS 15/9 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE PS 15/10 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE PS 15/11 MELDINGSSAKER RS 15/8 TILBAKEMELDING PROSESSVEDTAK FOR 2010/453 KOMMUNEREFORMA RS 15/9 REFERAT PROSJEKTGRUPPEMØTE 5 V2 2010/453 RS 15/10 REFERAT PROSJEKTGRUPPEMØTE 6 2010/453 RS 15/11 PROSJEKTGRUPPEMØTE 7 - NY KOMMUNESTRUKTUR 2010/453 RS 15/12 KONTROLLRAPPORT 2014 VEDKOMANDE 2007/15 SKATTEOPPKREVJARFUNKSJONEN FOR ULSTEIN KOMMUNE RS 15/13 FLYTTING AV DAGSENTER TIL HOLSEKERDALEN 2015/171 RS 15/14 FLYTTING AV DAGSENTER TIL HOLSEKERDALEN 2015/171 RS 15/15 "FERJESAMBANDET HAREID-SULESUND MÅ BLI 2014/73 RIKSVEGSAMBAND" RS 15/16 KONTROLLUTVALET - REFERAT FRÅ MØTE 01.12.2014 2014/109 RS 15/17 PROTOKOLL FRÅ REPRESENTANTSKAPSMØTE NR. 1-2015 2014/109 PS 15/12 KLAGE PÅ FORMANNSKAPSVEDTAK - KJØP AV TOMT I 2009/1138 SAUNESMARKA PS 15/13 KOMMUNEDELPLAN IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2015-2012/393 2018 PS 15/14 RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN 2015-2019 2008/376 PS 15/15 BETRE SAMORDNING AV TENESTER FOR BARN I RISIKO 2011/57 PÅ SUNNMØRE. VIDAREFØRING AV PARTNARSKAPET MISSION POSSIBLE PS 15/16 VEG OG TEKNISKE ANLEGG I HOLSEKERDALEN - 2011/308 AVSLUTNING AV PROSJEKTET PS 15/17 ARBEIDSGIVARSTRATEGI FOR ULSTEIN KOMMUNE 2015/161 PS 15/18 KOMMUNEREFORMA - ORIENTERING OM LOKAL FRAMDRIFTSPLAN 2010/453 Eventuelt Ungdomsrådet i Ulstein 2014-2015: Ungdomsrådet som er ungdomen sitt talerør i kommunen i saker som gjeld ungdomen sine oppvekstvilkår presenterte seg sjølve og fortalde om kva dei har vore med på og kva dei «brenne» for. Ordføraren vil sørge for at ein representant frå ungdomsrådet vert med i prosjektgruppa for kommunereforma. Arena Ulstein: Kultursjef Leif Ringstad informerte kommunestyret om status og prosessen vidare med bl.a. byggestart. Spørjetime: 3
Spørsmål til ordførar frå Ulstein FrP v/ Knut Erik Engh 12.03.15: Som vi har påpeikt før er ein god del av våre folkeregistrerte innbyggjarar arbeidsinnvandrarar utan anna tilknytning til Ulstein enn arbeidsplassen, men omfanget er for oss ukjent. I alle høve er det grunn til å anta at dei fleste i denne gruppa vil velje å flytte dersom dei mistar jobben og ikkje klarar og skaffe seg ny jobb i nærområdet. Ein slik situasjon vil for kommunen vere ein stor risiko, og bør difor setjast fokus på slik at ein er førebudd i fall det skulle bli ein realitet. Vi ønskjer svar på følgjande: 1. Har kommunen oversikt over kor stor sistnevnte gruppe er (anslagsvis)? 2. Har eller vil kommunen ta initiativ til å undersøkje med dei største bedriftene korleis dei ser på utviklinga i sysselsetjinga dei neste 3-12 månadane? 3. Har ein eit anslag på kva kvar innbyggar betyr i inntekter for kommunen (innbyggartilskot og skatteinngong)? 4. I kor stor grad vil ein kunne kompensere bortfall av inntekter med reduserte kostnader? 5. Er alle arbeidsinnvandrarar som jobbar på f.eks Kleven eller Ulstein Verft folkeregistrerte og skattepliktige til Ulstein kommune? Eller er dei underlagt andre ordningar? Svar frå ordføraren: 1. Kommunen har ikkje oversikt over kor mange arbeidsinnvandrarar som er registrert i kommunen. Men fylkesstatistikken viser at det pr årsskiftet er registrert 1275 personar som innvandrarbefolkning, altså kring 15% av innbyggarane. Ein kan anta at storparten av desse er arbeidsinnvandrarar sysselsette i industrien i vår og omkringliggande kommunar. 2. Kommunen har kontinuerleg dialog med næringslivet både gjennom strukturerte bedriftsbesøk og i konkrete saker. Vi har fått klare signal om at aktiviteten går monaleg ned i 2. halvdel av 2015 og vidare. 3. I snitt er inntekta pr registrert innbyggjar ca kr 50.000,- i rammetilskot og skatteinntekt 4. Det er vanskeleg å talfeste, men erfaringsmessig er slike kutt nokså krevande på kort sikt. 5. Dette spørsmålet treng vi noko meir tid å svare på, men ein del av denne gruppa skattar i ein periode til utanlands-skattekontoret registrert i Oslo. Denne gruppa skattar med andre ord til Norge, men ikkje til Ulstein kommune. Ulsteinvik, 12.03.2015. Jan Berset ordførar Marianne Hatløy Møtesekretær Magne Grimstad jr. Bjørg Hasund 4
PS 15/9 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Innkalling og sakliste vart godkjent med tillegg av sakene RS 15/15, 16 og 17. PS 15/10 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE Protokollen frå møte den 05.02.2015 vart godkjent. PS 15/11 MELDINGSSAKER Meldingane vart teke til vitande. Munnleg melding: Ordføraren informerte frå studietur 9.-11.mars 2015 i København vedk. kommunereforma i Sunnmøre regionråd sin regi. RS 15/8 TILBAKEMELDING PROSESSVEDTAK FOR KOMMUNEREFORMA RS 15/9 REFERAT PROSJEKTGRUPPEMØTE 5 V2 RS 15/10 REFERAT PROSJEKTGRUPPEMØTE 6 RS 15/11 PROSJEKTGRUPPEMØTE 7 - NY KOMMUNESTRUKTUR RS 15/12 KONTROLLRAPPORT 2014 VEDKOMANDE SKATTEOPPKREVJARFUNKSJONEN FOR ULSTEIN KOMMUNE RS 15/13 FLYTTING AV DAGSENTER TIL HOLSEKERDALEN RS 15/14 FLYTTING AV DAGSENTER TIL HOLSEKERDALEN RS 15/15 "FERJESAMBANDET HAREID-SULESUND MÅ BLI RIKSVEGSAMBAND" RS 15/16 KONTROLLUTVALET - REFERAT FRÅ MØTE 01.12.2014 RS 15/17 PROTOKOLL FRÅ REPRESENTANTSKAPSMØTE NR. 1-2015 5
PS 15/12 KLAGE PÅ FORMANNSKAPSVEDTAK - KJØP AV TOMT I SAUNESMARKA Ulstein kommunestyre finn etter ei totalvurdering i denne konkrete saka at prisen for tomta med gnr. 25, bnr. 383 kan reduserast til 200,- kr/m 2. Grunngjevinga er at søkjar fekk signal frå administrasjonen om vesentleg lågare pris då han først viste interesse for tomtearalet i dette området år 2009 ut i frå gjeldande prisar og praksis for prisfastsetting på det tidspunktet. Vilkåra for salet av gnr. 25, bnr. 383 står elles fast. Oppfølging av saka vert lagt til administrasjonen. Tor Meinseth, Heidi Strand, Knut Erik Engh, Renathe Rossi-Kaldhol, Magne Grimstad jr., Pål Grødahl og Lisa Mari Breivik Anderson var ugild i saka, då dei var med å treffe det påklaga vedtaket i formannskapet, jf. KL 40, 3c. Desse 7 gjekk i frå og Per Ødegård, Kari Janne Andersen, Mariette Gjerde, André Rossi-Kaldhol, Martin Løset, Einar Magne Skeide og Oddvar Gjerde tok plass i deira stad. Framlegg frå Ulstein AP: Ulstein kommunestyre finn etter ei totalvurdering i denne konkrete saka at prisen for tomta med gnr. 25, bnr. 383 kan reduserast til 200,- kr/m 2. Grunngjevinga er at søkjar fekk signal frå administrasjonen om vesentleg lågare pris då han først viste interesse for tomtearalet i dette området år 2009 ut i frå gjeldande prisar og praksis for prisfastsetting på det tidspunktet. Vilkåra for salet av gnr. 25, bnr. 383 står elles fast. Oppfølging av saka vert lagt til administrasjonen. Framlegg frå Ulstein FrP og ordføraren: Ulstein kommunestyre viser til saksutgreiinga og kan ikkje sjå at det er lagt fram nye vesentlege opplysningar i saka som ikkje var kjende då vedtaket var gjort og står fast på at tomteprisen i Saunesmarka I for år 2014 er 253,25 kr/m 2. Klagen på tomteprisen vert dermed ikkje komen i møte. Røysting: 1. Framlegget frå Ulstein AP vart vedteke med 13 mot 12 røyster. 2. Framlegget frå Ulstein FrP og ordføraren fekk 12 røyster og fall. PS 15/13 KOMMUNEDELPLAN IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2015-2018 1. Ulstein kommune godkjenner Kommunedelplan Idrett og fysisk aktivitet 2015-2018 med slike tillegg etter offentleg ettersyn: Følgjande tekst vert innarbeida i pkt 6.3. 6
Ulstein kommune har sidan 2005 arbeidd med planane om nytt idrettsbygg og symjehall, knytt til dei to store skulane i Ulsteinvik sentrum. Ein ting er behovet som skulane har, men mangelen på hallkapasitet for innandørsidrettane og tilgangen på eit symjeanlegg for fritid og trening har vore fråverande. Prosjektet Arena Ulstein vil vere viktig for dei etablerte hallidrettane i Ulstein, men også gi eit breiare tilbod til meir uorganiserte brukargrupper som vil kunne nytte basseng og klatrehallen i anlegget. I eit folkehelseperspektiv er det særs viktig å nå også dei som ikkje er ein del av den organiserte idretten. Den nye Ulsteinhallen er eit skuleeksempel på korleis ein tek brukarane sin innspel på alvor. Brukarane i denne samanheng idretten i Ulstein, der friidrett, fotball og handball saman med Ulstein kommune og Møre og Romsdal fylkeskommune, har fått etablert ein unik myldreplass for idrett og fysisk aktivitet. Nytt pkt. «6.5 Folkehelse»: I utgangspunktet har alle tiltaka i planen utgangspunkt i folkehelseperspektivet. All tilrettelegging for friluftsliv, leik, rekreasjon og auka fysisk aktivitet kan førebyggje helseplagar og sjukdom i alle aldersgrupper i befolkninga. Eit særleg fokus i denne samanheng har etableringa av badeanlegget i Arena Ulstein og etableringa av dei nye turvegane i nærområdet. Vi har tru på at desse tiltaka vil kunne ha særleg innverknad på folkehelsa, og motivere og inspirere til auka aktivitet. 2. Innspelet/ kommentaren frå fylkeskommunen der det vert peika på at enkelte av tiltaka i kommunedelplanen vil kunne gi føringar for arealbruken er relevant, samstundes er alle tiltaka i planen i samsvar med kommuneplanen sin arealdel. Det er likevel viktig at den føreståande rulleringa av kommuneplanen sin arealdel, tek omsyn til og samstundes tek høgde for framtidige arealdisponeringar både med tanke på nyanlegg/ tiltak (t.d. friluftsanlegg) og utviding av eksisterande anlegg (t.d. Høddvollområdet). 3. For å imøtekome innspelet frå Haddal krins, vert det i handlingsplanen for nærmiljøanlegg innarbeida eit tiltak kalla «Aktivitetsanlegg Haddal skule». Tilrådinga frå levekårsutvalet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 15/14 RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN 2015-2019 Ulstein kommunestyre godkjenner rusmiddelpolitisk handlingsplan for perioden 2015-2019 i samsvar med framlegget frå arbeidsgruppa med følgjande endring i punkt 4.10-10) Særlege tilfelle, siste prikkpunkt: Kommunal representasjon skal som hovudregel vere alkoholfri. Ordføraren fekk under handsaming av saka utdelt eit blad frå «Evangeliesenteret», som vert overlevert levekårsutvalet. Røysting: Tilrådinga frå Ulstein formannskap vart vedteken med 25 mot 0 røyster. 7
PS 15/15 BETRE SAMORDNING AV TENESTER FOR BARN I RISIKO PÅ SUNNMØRE. VIDAREFØRING AV PARTNARSKAPET MISSION POSSIBLE 1) Ulstein kommune vidareførar partnerskapet Mission Possible med sikte på betre samordning av tenester for barn i risiko. 2) Rådmannen oppnemner kommunal kontaktperson for nettverket frå kommunalsjef / einingsleiarnivå 3) Eigenandelen på kr 33.000 (kr 4,- pr innbyggar) vert finansiert frå formannskapet sin post for tilleggsløyvingar. 4) Finansiering frå 2016 vert å kome tilbake til. 5) Kommunen føreset at øvrige aktørar i partnarskapet forpliktar seg til medfinansiering av satsinga. 6) Kommunen ber Partnerskapet finne eit norsk omgrep for prosjektnamnet Mission Possible. Tilrådinga frå Ulstein formannskap vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 15/16 VEG OG TEKNISKE ANLEGG I HOLSEKERDALEN - AVSLUTNING AV PROSJEKTET 1. Ulstein kommunestyre tek til vitande at utbyggingskostnaden for prosjektet veg og tekniske anlegg i Holsekerdalen, prosjekt 30005, fekk ein totalkostnad på 99 mill. kroner eks. refundert mva, og dermed vart om lag 15,8 million kroner dyrare enn budsjettert. Kommunestyret vil peike på at administrasjonen i forprosjekt og budsjettarbeid med tiltak av denne typen i framtida bør leggje inn vesentlege marginar for uføresette kostnader. 2. Ulstein kommunestyre godkjenner byggerekneskapen slik den ligg føre, og godkjenner auka låneopptak på til saman 37,8 mill. kroner. Salsinntekter for tomtegrunn, stipulert til 45 mill. kroner, skal førast inn på kapitalfondet fortløpande. 3. Ulstein kommunestyre fastset tomteprisen for utbyggingsområdet KS4 innanfor reguleringsplanen for Holsekerdalen til 1.016 kroner pr. m 2. 4. Kommunestyret ser at det kan vere ønskjeleg å utnytte utbyggingsareala i Holsekerdalen på noko annan måte enn det gjeldande reguleringsplan legg opp til, t.d. med lavblokker på delar av areala. Kommunestyret ber difor rådmannen arbeide vidare med dette, og at sak om utbyggingsprinsipp vert lagt fram for politisk handsaming så snart det ligg til rette for det. Etter at det ev. er vedteke endringar i arealbruken for Holsekerdalen med annan form for utbygging, skal tomtepris for resten av areala leggjast fram for politisk handsaming. Tilrådinga frå Ulstein formannskap vart vedteken med 25 mot 0 røyster. 8
PS 15/17 ARBEIDSGIVARSTRATEGI FOR ULSTEIN KOMMUNE Ulstein kommunestyre vedtek Arbeidsgivarstrategi for Ulstein kommune datert 23.02.2015. Tilrådinga frå Ulstein formannskap som administrasjonsutval vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 15/18 KOMMUNEREFORMA - ORIENTERING OM LOKAL FRAMDRIFTSPLAN Ulstein kommunestyre tek orientering om lokal framdriftsplan til vitande no. Tilrådinga frå rådmannen vart vedteken med 25 mot 0 røyster. Link vert sendt til: 1. Kommunestyret 2. Rådmannen 3. Ass. rådmann 4. Kommunalsjefane 5. Mellomleiarane 6. Servicetorget 7. Kommunerevisoren 8. VK v/jostein Støylen 9. Kontrollutvalet m/vara -----------o---------- Ulstein kommune Politisk sekretariat, 12.03.2015. Marianne Hatløy politisk sekretær 9