151 HEDMARK FYLKESKOMMUNE Fylkestinget Protokoll - Komitébehandling Sted: Fylkestingsalen, Fylkehuset, Hamar Dato: 28.09.2010 Kl 09.00 Til stede: Komité for Samferdsel, næring ( og landbruk), miljø og overordnet planlegging Ida Kristine Teien leder Solfrid Storholt Ragnhild H. Myklebust Kåre Korsveien Terje Andreas Hoffstad Martin Skramstad Wenche Irene Sæthre Høye Kaare Johan Ommundsen Tor Andre Johnsen Jon A. Berge Forfall: Gunn Marit Nilsen i hennes sted møter Solfrid Storholt Gro Mette Garmo i hennes sted møter Kåre Korsveien Johnny Rune Hult i hans sted møter Jon A. Berge Dessuten møtte: Fylkesordfører Arnfinn Nergård Fylkesråd Svein Borkhus Fylkessjef Kjell-Erik Solbakken (sak 61/10) Fylkessjef Ingrid Lauvdal (sak 62/10) Sekretariatsleder Hedmark Trafikksikkerhetsutvalg Marit Nyhuus (sak 61/10) Sekretær Marit Grindvoll
152 Komité for Økonomi, anskaffelser ( og større byggeprosjekt), eiendomsforvaltning, regionalt samarbeid, folkehelse og tannhelse Per-Gunnar Sveen leder Line Margrethe Rustad Jan Wibe Gunn Randi Fjæstad Astrid Skaug Mari Gjestvang Steinar Amundsen Gunvor Husberg Aaslie Solveig Seem Kjell Bjørseth Forfall: Geir Lorents Byberg i hans sted møter Kjell Bjørseth Dessuten møtte: Fylkesråd Aasa Gjestvang Økonomisjef Steinar Holen Eiendomssjef Arne Schei Prosjektleder Per Kristian Ljødal Sekretær Solvår Kolåseter Komité for Videregående skole, kompetanse (og forskning), kultur (og idrett) og internasjonalt arbeid Maj C. Stenersen Lund leder Frode Knutzen Midtlund Njål Slettemark Føsker Bjørn Jarle Røberg-Larsen Mette Strøm Brenna Gunhild Fundlid Brevig Erik Ringnes Johnny Wæhler Forfall: Herdis Bragelien - ingen vara møter Lasse Juliussen i hans sted møter Bjørn Jarle Røberg-Larsen Ditte Geisler Olsen ingen vara møter Unni Østberg-Kristoffersen i hennes sted møter Johnny Wæhler Dessuten møtte: Fylkesråd Aasa Gjestvang Politisk sekretær Øyvind Hartvedt Ass.fylkessjef Kjell Melby Daglig leder Hedmark og Oppland musikkråd Trond Eklund Johansen Daglig leder Musikk i Hedmark Torbjørn Bækkevold
153 Rådgiver Karriere Oppland Anne Larsen Spesialrådgiver Ingrid Juul Andersen Rådgiver Eli N. Ruud-Olsen Ordfører i Hamar kommune Einar Busterud Kultursjef i Hamar kommune Terje Halvorsen Rådgiver Astrid Holm
154 SAKSLISTE Saksnummer (Arkiv)saksnr. Vedtak Innhold REFERATSAKER 59/10 10/5268 FORSLAG OM FYLKESRÅDETS FRATREDEN (MISTILLITSFORSLAG) 60/10 09/5981 Komité for BUDSJETT 2010 - FORDELING AV LØNNSRESERVE MV. Økonomi, Saksordfører: Jan Wibe anskaffelser. 61/10 10/4475 Komité for TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR HEDMARK FYLKE Samferdsel, 2010 2013 næring Saksordfører: Wenche I. S. Høye 62/10 10/226 Komité for PLANPROGRAM REGIONAL PLAN FOR Samferdsel, OPPLEVELSESNÆRINGER 2012-2017 næring. Saksordfører: Ida Kristine Teien 63/10 10/5140 Valgnemnd SØKNAD OM PERMISJON FRA VERV SOM VARA- REPRESENTANT FOR LO I Y-NEMNDA FOR PERIODEN 01.09.10-01-07.11 HELENE H. SKEIBROK 64/10 08/2690 Komité for FORPROSJEKT NORD-ØSTERDAL VIDEREGÅENDE Økonomi, SKOLE anskaffelser. Saksordfører: Steinar Amundsen 65/10 10/3791 Komité for REVIDERING AV FYLKESKOMMUNENS FINANS- Økonomi, REGLEMENT anskaffelser. Saksordfører: Solveig Seem ORIENTERINGER
155 REFERATSAKER R E F E R E R E S F R A J O U R N A L Dato: 30.08.2010-14.09.2010 Utvalg: FT Avd.: FRAD Reg.nr. Regdato Avd/Sek/Sbh Emnekode Navn Innhold 10/4038-9 30.08.2010 FRAD/FRAD/SK 033 MØTEPROTOKOLL - MØTE I FYLKESTINGET DEN 31.08.2010. 10/5224-2 13.09.2010 FD/FD/BM 033 &16 Håkon Ruud Haug UTTREDEN FRA FYLKESKOMMUNALT VERV FOR RESTEN AV VALGPERIODEN - HÅKON RUUD HAUG
156 SAK 59/10 FORSLAG OM FYLKESRÅDETS FRATREDEN (MISTILLITSFORSLAG) Fylkesordføreren legger mistillitsforslaget fram for behandling med forslagsstillernes innstilling til Venstre, Kristelig Folkeparti, Høyre, Pensjonistpartiet og Fremskrittspartiet fremmer mistillit til sittende fylkesråd på følgende bakgrunn: 1. Manglende oppfølging av fylkestingets vedtak. 2. Utestengelse og maktarroganse. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under &&& &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&&
157 SAK 60/10 BUDSJETT 2010 - FORDELING AV LØNNSRESERVE MV. Fylkesrådets innstilling til Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til Fylkeskommunens årsbudsjett for 2010 endres som følger: 1. Driftsutgifter og driftsinntekter øker med kr 4.449.000 slik det fremgår av oversikten i saksfremleggets kap. 5 om spesifisering av endringer i årsbudsjett 2010. 2. Investeringsbudsjettet øker med kr 4.309.000 knyttet til fylkesveger slik det fremgår av oversikten i saksfremleggets kap. 5 om spesifisering av endringer i årsbudsjett 2010. Økningen i investeringsbudsjettet finansieres med økte statlige overføringer/driftsmidler. 3. Lønnsreserven til dekning av lønnsoppgjøret 2010 på 20,9 mill. kroner fordeles på hovedtjenester og virksomheter slik det fremgår av oversikten i saksfremleggets kap. 3.1. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under &&& Komitéens behandling: Representanten Solveig Seem (H) fremmet slikt forslag til nytt pkt. 4: Det foreslås en omdisponering av finansieringen i investeringsbusjettet, ved at 0,7 mill.kroner i bruk av driftsmidler knyttet til fylkesveger omdisponeres til kjøp av aksjer. Representanten Steinar Amundsen (SV) fremmet slikt forslag til nytt pkt. 5: Følgende endringer i årsbudsjettet gjøres:
158 SPESIFISERING AV ENDRINGER I ÅRSBUDSJETT 2010 (tall med minustegn foran betyr reduksjon av utgift eller inntekt, tall uten fortegn betyr økt utgift eller inntekt) Pkt. i saks- Formål Konto Forslag til endring framlegget Ansvar Tjenestegruppe Utgift Inntekt Kap 3.1 Fordeling lønnsreserve 115 Staber 161 Lønnsreserve -20891 200 0 Kap 3.1 Fordeling lønnsreserve på enheter og virkh Forslag til fordeling fremgår av saksfremlegget 20891 200 0 Kap 3.2 Skyssutg funksjonsh. SFO, økt rammetilskudd 000 Sektorovergripende 801 Rammetilskudd 0 140 000 Kap 3.2 Skyssutg funksjonsh. SFO, økt tilskudd Hedm Tr. 115 Fylkesdirektør 701 Kollektivtransport 140 000 0 Kap 4.1 Fylkesveginv. - økte midler fra staten 000 Sektorovergripende 801 Rammetilskudd 0 4 309 000 Kap 4.1 Fylkesveginv. - overføring til inv.budsjettet 000 Sektorovergripende 906 Overf til inv.budsjettet 4309 000 0 Sum endringer i driftsbudsjettet 4449 000 4 449 000 Netto endring 0 Kap 4.1 Fylkesveginv. - overføring fra driftsbudsjettet 770 Fylkesveger 071 Inv. fylkesveger 0 4 309 000 Kap 4.1 Fylkesveginv. - økte midler fra staten 770 Fylkesveger 071 Inv. fylkesveger 4309 000 0 Kap 4.2 Aksjekjøp Hedm fylkesmuseum, korr finansiering/fra lån 000 Sektorovergripende 091 Kjøp og salg av aksjer -700 000 Kap 4.2 Aksjekjøp Hedm fylkesmuseum, korr finansiering/til driftsmidler 000 Sektorovergripende 091 Kjøp og salg av aksjer 700 000 Kap 4.2 Fylkesveginvesteringer, korr finansiering/fra driftsmidler 770 Fylkesveger 071 Inv. fylkesveger -700 000 Kap 4.2 Fylkesveginvesteringer, korr finansiering/til lån 770 Fylkesveger 071 Inv. fylkesveger 700 000 Sum endringer i investeringsbudsjettet 4309 000 4 309 000 Netto endring 0 Votering: Fylkesrådets innstilling med tillegg foreslått av repr. Seem og Amundsen enstemmig bifalt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Vedtak: Komitéen legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til Fylkeskommunens årsbudsjett for 2010 endres som følger: 1. Driftsutgifter og driftsinntekter øker med kr 4.449.000 slik det fremgår av oversikten i saksfremleggets kap. 5 om spesifisering av endringer i årsbudsjett 2010. 2. Investeringsbudsjettet øker med kr 4.309.000 knyttet til fylkesveger slik det fremgår av oversikten i saksfremleggets kap. 5 om spesifisering av endringer i årsbudsjett 2010. Økningen i investeringsbudsjettet finansieres med økte statlige overføringer/driftsmidler. 3. Lønnsreserven til dekning av lønnsoppgjøret 2010 på 20,9 mill. kroner fordeles på hovedtjenester og virksomheter slik det fremgår av oversikten i saksfremleggets kap. 3.1. 4. Det foreslås en omdisponering av finansieringen i investeringsbusjettet, ved at 0,7 mill.kroner i bruk av driftsmidler knyttet til fylkesveger omdisponeres til kjøp av aksjer.
159 5. Følgende endringer i årsbudsjettet gjøres: SPESIFISERING AV ENDRINGER I ÅRSBUDSJETT 2010 (tall med minustegn foran betyr reduksjon av utgift eller inntekt, tall uten fortegn betyr økt utgift eller inntekt) Pkt. i saks- Formål Konto Forslag til endring framlegget Ansvar Tjenestegruppe Utgift Inntekt Kap 3.1 Fordeling lønnsreserve 115 Staber 161 Lønnsreserve -20891 200 0 Kap 3.1 Fordeling lønnsreserve på enheter og virkh Forslag til fordeling fremgår av saksfremlegget 20891 200 0 Kap 3.2 Skyssutg funksjonsh. SFO, økt rammetilskudd 000 Sektorovergripende 801 Rammetilskudd 0 140 000 Kap 3.2 Skyssutg funksjonsh. SFO, økt tilskudd Hedm Tr. 115 Fylkesdirektør 701 Kollektivtransport 140 000 0 Kap 4.1 Fylkesveginv. - økte midler fra staten 000 Sektorovergripende 801 Rammetilskudd 0 4 309 000 Kap 4.1 Fylkesveginv. - overføring til inv.budsjettet 000 Sektorovergripende 906 Overf til inv.budsjettet 4309 000 0 Sum endringer i driftsbudsjettet 4449 000 4 449 000 Netto endring 0 Kap 4.1 Fylkesveginv. - overføring fra driftsbudsjettet 770 Fylkesveger 071 Inv. fylkesveger 0 4 309 000 Kap 4.1 Fylkesveginv. - økte midler fra staten 770 Fylkesveger 071 Inv. fylkesveger 4309 000 0 Kap 4.2 Aksjekjøp Hedm fylkesmuseum, korr finansiering/fra lån 000 Sektorovergripende 091 Kjøp og salg av aksjer -700 000 Kap 4.2 Aksjekjøp Hedm fylkesmuseum, korr finansiering/til driftsmidler 000 Sektorovergripende 091 Kjøp og salg av aksjer 700 000 Kap 4.2 Fylkesveginvesteringer, korr finansiering/fra driftsmidler 770 Fylkesveger 071 Inv. fylkesveger -700 000 Kap 4.2 Fylkesveginvesteringer, korr finansiering/til lån 770 Fylkesveger 071 Inv. fylkesveger 700 000 Sum endringer i investeringsbudsjettet 4309 000 4 309 000 Netto endring 0 Saken legges fram for fylkestinget med representanten Jan Wibe som saksordfører. &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&&
160 SAK 61/10 TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR HEDMARK FYLKE 2010-2013 Fylkesrådets innstilling til Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til Fylkestinget i Hedmark går inn for Hedmark Trafikksikkerhetsutvalgs (HTU) forslag til Trafikksikkerhetsplan for Hedmark fylke 2010 2013. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under &&& Komitéens behandling: Representanten Wenche I. S. Høye ble valgt som ny saksordfører på saken. Leder Ida Kristine Teien (Sp) fremmet slikt tilleggsforslag: Kjøreopplæring i den videregående skolen i Hedmark skal utredes som satsningsområde. Utredningen skal se på muligheten for et pilotprosjekt for kjøreopplæring i videregående skole i Hedmark, hvor målet er økt trafikksikkerhet. Den skal også undersøke hvordan man kan bedre kjøreopplæringen for å minske fraværet relatert til kjøreopplæring. Muligheten for teoriopplæring i videregående skole skal vurderes som tiltak. Representanten Tor Andre Johnsen (FrP) fremmet slikt forslag til planen: Nytt pkt. 4.2.7: Det tillates økt bruk av profilering, reklame og skilting til bl.a. lokale virksomheter langs Rv3. Komitéen endret ordlyden i første setning i fylkesrådets innstilling slik: ordene går inn for endres til vedtar. Votering: Forslag til nytt pkt. 4.2.7 i planen fremmet av repr. Johnsen falt med 5 mot 5 stemmer, hvor møteleders dobbeltstemme ble avgjørende. Fylkesrådets innstilling med komitéens endring av ordlyden i første setning ble enstemmig bifalt.
161 Forslag til tillegg fremmet av leder Teien enstemmig bifalt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Vedtak: Komitéen legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til Fylkestinget i Hedmark vedtar Hedmark Trafikksikkerhetsutvalgs (HTU) forslag til Trafikksikkerhetsplan for Hedmark fylke 2010 2013. Kjøreopplæring i den videregående skolen i Hedmark skal utredes som satsningsområde. Utredningen skal se på muligheten for et pilotprosjekt for kjøreopplæring i videregående skole i Hedmark, hvor målet er økt trafikksikkerhet. Den skal også undersøke hvordan man kan bedre kjøreopplæringen for å minske fraværet relatert til kjøreopplæring. Muligheten for teoriopplæring i videregående skole skal vurderes som tiltak. Saken legges fram for fylkestinget med representanten Wenche I. S. Høye som saksordfører. &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&&
162 SAK 62/10 PLANPROGRAM REGIONAL PLAN FOR OPPLEVELSESNÆRINGER 2012-2017 Fylkesrådets innstilling til Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med følgende innstilling til 1. Fylkestinget slutter seg til den prosess og de prinsipper, definisjoner og mål som er gitt i planprogrammet til Regional plan for opplevelsesnæringer 2012-2017. 2. Fylkestinget vedtar planprogram for Regional plan for opplevelsesnæringer 2012-2017 slik det er forelagt fylkestinget. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under &&& Komitéens behandling: Fylkesrådets innstilling enstemmig bifalt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Vedtak: Komitéen legger saken frem for fylkestinget med følgende innstilling til 1. Fylkestinget slutter seg til den prosess og de prinsipper, definisjoner og mål som er gitt i planprogrammet til Regional plan for opplevelsesnæringer 2012-2017. 2. Fylkestinget vedtar planprogram for Regional plan for opplevelsesnæringer 2012-2017 slik det er forelagt fylkestinget. Saken legges fram for fylkestinget med representanten Ida Kristine Teien som saksordfører. &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&&
163 SAK 63/10 SØKNAD OM PERMISJON FRA VERV SOM VARAREPRESENTANT FOR LO I Y-NEMNDA FOR PERIODEN 01.09.10-01-07.11 - HELENE H. SKEIBROK Fylkesrådets innstilling til Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til Helene H. Skeibrok innvilges permisjon fra 1.9.10 1.7.11 fra vervet som vararepresentant til Yrkesopplæringsnemnda. Som ny personlig vararepresentant for Karin Målfrid Mathisen (LO) til Yrkesopplæringsnemnda i stedet for Helene H. Skeibrok oppnevnes: Hege Søberg (LO) Oppnevningen gjelder for perioden 1.9.10 1.7.11. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under &&& &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&&
164 SAK 64/10 FORPROSJEKT NORD-ØSTERDAL VIDEREGÅENDE SKOLE Fylkesrådets innstilling til Fylkesrådet legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til 1. Fylkestinget vedtar tilbudsstruktur som fremgår av fylkesrådets konklusjon. Ny tilbudsstruktur gjøres gjeldende for inntak på VG1 fra og med skoleåret 2011 2012. 2. Fylkestinget anser at alternativ 3 på en god måte imøtekommer framtidige krav til fleksibilitet som følge av, elevtallsutvikling, tilbudsstruktur, nye reformer og fylkeskommunens krav til økonomi. Alternativet vil være en stor satsing på videregående utdanning i fjellregionen og ivaretar Hedmark fylkeskommunes rolle som regional utviklingsaktør. Fylkestinget er inneforstått med at alternativ 3 innebærer en overkapasitet i størrelsesorden 75 elever. Fylkestinget vedtar at forprosjekt alternativ 3 legges til grunn for utarbeidelse av anbudsgrunnlag og innhenting av anbud. Prosjektet skal gjennomføres innenfor en arealramme på 12.700 m2 bruttoareal inkludert tannklinikk. Arbeidet finansieres innenfor bevilgede midler i årsbudsjett for 2010. 3. Det utarbeides en felles tilbudsstruktur for fjellregionen, som behandles i de respektive fylkesting. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under &&& Komitéens behandling: Før saken ble tatt opp til behandling ble det gitt en orientering fra fylkesråd Aasa Gjestvang. Representanten Line Margrethe Rustad (V) fremmet slikt tilleggsforslag til pkt. 2: 75 elever og vil kunne imøtekomme krav og behov til fleksibilitet i framtiden. Votering: Fylkesrådets innstilling med tillegg foreslått av repr. Rustad enstemmig bifalt.
165 &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Vedtak: Komitéen legger saken fram for fylkestinget med slikt forslag til 1. Fylkestinget vedtar tilbudsstruktur som fremgår av fylkesrådets konklusjon. Ny tilbudsstruktur gjøres gjeldende for inntak på VG1 fra og med skoleåret 2011 2012. 2. Fylkestinget anser at alternativ 3 på en god måte imøtekommer framtidige krav til fleksibilitet som følge av, elevtallsutvikling, tilbudsstruktur, nye reformer og fylkeskommunens krav til økonomi. Alternativet vil være en stor satsing på videregående utdanning i fjellregionen og ivaretar Hedmark fylkeskommunes rolle som regional utviklingsaktør. Fylkestinget er inneforstått med at alternativ 3 innebærer en overkapasitet i størrelsesorden 75 elever og vil kunne imøtekomme krav og behov til fleksibilitet i framtiden. Fylkestinget vedtar at forprosjekt alternativ 3 legges til grunn for utarbeidelse av anbudsgrunnlag og innhenting av anbud. Prosjektet skal gjennomføres innenfor en arealramme på 12.700 m2 bruttoareal inkludert tannklinikk. Arbeidet finansieres innenfor bevilgede midler i årsbudsjett for 2010. 3. Det utarbeides en felles tilbudsstruktur for fjellregionen, som behandles i de respektive fylkesting. Saken legges fram for fylkestinget med representanten Steinar Amundsen som saksordfører. &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&&
166 SAK 65/10 REVIDERING AV FYLKESKOMMUNENS FINANSREGLEMENT Fylkesrådets innstilling til Fylkesrådet legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til Fylkestinget slutter seg til revidert finansreglement for Hedmark fylkeskommune, slik det fremgår av vedlegg 2 kapittel 4 og 5. Behandling: &&& Fyll inn behandlingen av saken under &&& Komitéens behandling: Representanten Solveig Seem ble enstemmig oppnevnt som ny saksordfører på saken etter forslag fra leder Per-Gunnar Sveen. Votering: Fylkesrådets innstilling enstemmig bifalt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over &&& &&& Fyll inn vedtaket i saken under &&& Vedtak: Komitéen legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til Fylkestinget slutter seg til revidert finansreglement for Hedmark fylkeskommune, slik det fremgår av vedlegg 2 kapittel 4 og 5. Saken legges fram for fylkestinget med representanten Solveig Seem som saksordfører. &&& Fyll inn vedtaket i saken over &&&
167 ORIENTERINGER Komité for Videregående skole, kompetanse (og forskning), kultur (og idrett) og internasjonalt arbeid: Voksenopplæringsplan Politisk sekretær Øyvind Hartvedt orienterte om status for arbeidet med Helhetlig plan for voksenopplæring i Hedmark. Planen har vært ute på høring. Høringsfristen var 10.09.2010. Det ble orientert om hva som er kommet inn av svar på høringen. Saken skal behandles i fylkestinget i desember. Voksenopplæring i Oppland Rådgiver Anne Larsen fra Karriere Oppland orienterte om hvordan arbeidet med voksenopplæring er organisert i Oppland. Kulturhusplaner i Hamar Ordfører Einar Busterud og kultursjef Terje Halvorsen i Hamar kommune orienterte om kulturhusplanene i Hamar. EVENTUELT Saken - Ny Nord-Østerdal videregående skole Representanten Erik Ringnes viste til saken Ny Nord-Østerdal videregående skole. Han etterlyste behandling av saken i komitéen. Leder Maj C. Stenersen Lund viste til rutinene for saksfordelingen. Hamar, 29. september 2010 Arnfinn Nergård fylkesordfører