Møteprotokoll Utvalg: Overhalla kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Adm.bygg Dato: 23.09.2013 Tidspunkt: Fra 12:00 til 14:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Asbjørn L. Hagerup Medlem OVAP Erlend Lande Lilleberre Medlem OVAP Kjersti Jensen Medlem OVAP Jan Ståle Viken Flått Medlem OVFRP Johan Tetlien Sellæg Medlem OVSP Knut Thorvald Flåtter Medlem OVSP Trond Petter Ristad Medlem OVSP Ove Vannebo Medlem OVFRP Ronny Strøm Medlem OVSV May-Kristin Skaret Engblom Medlem OVAP Per Olav Tyldum Ordfører OVSP Lene Lervik Glømmen Medlem OVSP Bernt Harald Opdal Medlem OVAP Hild Sissel Sagvik Medlem OVAP Forfall: Navn Funksjon Representerer Anlaug Sellæg Asbøll MEDL OVSP Hilde Tødås MEDL OVSP Ragnar Prestvik VORD OVAP Anniken Opdal MEDL OVAP Kjell Harald Ottesen MEDL OVFRP Jan Ivar Kyllo MEDL OVH Sverre Petter Fløan Solum MEDL OVSP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Jo Morten Aunet Jan Ivar Kyllo OVH Eivind Moa Hilde Tødås OVSP Anita Lindsetmo Sverre Petter Fløan Solum OVSP Stig M. Paulsen Kjell Harald Ottesen OVFRP Astrid M. B. Selnes Anniken Opdal OVAP Elin Mevassvik Ragnar Prestvik OVAP
Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Trond Stenvik Rådmann Torunn Formannskapssekretær Grønnesby Asle Lydersen Personalsjef (*) Bente Eidesmo Fagsjef Helse (*) (*) Aktuelle saker/orienteringer. Merknader KS Hedersmerke ble utdelt til Arvid Aune ifbm. hans innsats som leder av Overformynderiet over mange år. Fagsjef Bente Eidesmo og Prosjektleder Friskliv i Overhalla Bodil Storli, orienterte kommunestyret om prosjektet. Tilleggssak nr. 79/13 Overtakelse av aksjer i Landbrukets Fagsenter ble vedtatt behandlet i møte. Underskrift: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Jo Morten Aunet/s. Anita Lindsetmo Vold/s. Sakliste Utvalgssaksnr PS 66/13 PS 67/13 PS 68/13 PS 69/13 PS 70/13 PS 71/13 PS 72/13 PS 73/13 Innhold Søknad om fritak fra verv som medlem av Kommunalt råd for funksjonshemmede - Aud Sylvi Hansen Søknad om fritak som medlem av kommunestyret for perioden aug Høring - Politianalysen NOU 2013:9 Ett politi - rustet til å møte fremtidens utfordringer Samarbeidsavtale mellom eierkommunene og Namdal Rehabilitering Friskliv Overhalla Selskapsavtale for Nord-Trøndelag krisesenter IKS Årsregnskap 2012 for Midtre Namdal samkommune Finansiering av geoteknisk grunnundersøkelse i Svalia boligfelt, og ny vurdering av tomtepris i tidligere opparbeidet felt (Svalifoten)
PS 74/13 Finansiering av geoteknisk grunnundersøkelse - reguleringsplan for ny Skage barnehage PS 75/13 PS 76/13 PS 77/13 PS 78/13 PS 79/13 Søknad om opprusting av sti fra Berg til Koltjønnhytta.Søknad om kommunalt tilskudd til opprusting av stien. Klage på vedtak om bortfeste og salg av kommunale tomter i Overhalla kommune. Eget adressenavn i boligfeltet Skogmo Vest. Sluttbehandling av reguleringsplan for Råbakkan Motorstadion Overtakelse av aksjer i Landbrukets Fagsenter PS 66/13 Søknad om fritak fra verv som medlem av Kommunalt råd for funksjonshemmede - Aud Sylvi Hansen 1. Aud Sylvi Hansen innvilges fritak fra verv som medlem av Kommunalt råd for funksjonshemmede for inneværende valgperiode. 2. Det velges nytt medlem for samme periode, følgende velges: Medlem: Hjemmel for vedtaket er: Kommunelovens 14 og 15 samt Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsett funksjonsevne m.m. Ordfører Per Olav Tyldum (SP) foreslo følgende: Randi Nystad (Leder Mental Helse), velges som nytt medlem. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak, med ordfører Per Olav Tyldum (SP) sitt forslag til nytt medlem vedtas.
1. Aud Sylvi Hansen innvilges fritak fra verv som medlem av Kommunalt råd for funksjonshemmede for inneværende valgperiode. 2. Det velges nytt medlem for samme periode, følgende velges: Medlem: Randi Nystad, leder Mental Helse PS 67/13 Søknad om fritak som medlem av kommunestyret for perioden august 2013 juni 2014 1. Anniken Opdal (AP) sin søknad om fritak fra vervet som kommunestyrerepresentant for inneværende periode, frem til juni 2014 innvilges. 2. Elin Mevassvik (1. vara AP) rykker opp som fast medlem i samme tidsrom. Hjemmel for vedtaket er: Kommunelovens 14 og 15 1. Anniken Opdal (AP) sin søknad om fritak fra vervet som kommunestyrerepresentant for inneværende periode, frem til juni 2014 innvilges. 2. Elin Mevassvik (1. vara AP) rykker opp som fast medlem i samme tidsrom.
PS 68/13 Høring - Politianalysen NOU 2013:9 Ett politi - rustet til å møte fremtidens utfordringer 1. Overhalla kommune ønsker et politi som er en integrert del av samfunnet med en ledelsesstruktur som skaper trygghet og ivaretar nærheten til befolkning og det øvrige samfunnsapparatet (Politilovens 1 og 2). 2. Overhalla kommune kan ikke se at det er dokumentert at de foreslåtte endringene vil gi et bedre og mer effektiv politi, jfr. politiets rolle jfr. Politilovens 1. Overhalla kommune frykter derimot at den foreslåtte sentraliseringen og spesialiseringen vil føre til økt ressursbruk i sentrale organer, økt byråkratisering og påfølgende mindre til forebyggende og operativ virksomhet. 3. Overhalla kommune er opptatt av politiets arbeidsmåte i forhold til forebygging, oppfølging og samhandling med andre samfunnsaktører slik det kommer til uttrykk i Politilovens 1 og 2. Dette savnes i meldingen. 4. Den foreslåtte modellen antas å gi som resultat at avstanden mellom politi og lokale samfunnsaktører blir lengre; noe som vil redusere mulighetene for å fange opp uheldige lokale utviklingstrekk på et tidlig tidspunkt. 5. Det lokale politiets rolle som sentral aktør i helsefremmende lokalsamfunn gjennom både politiråd og SLT (Samordningsmodell for Lokale, forebyggende Tiltak mot rus og kriminalitet) kan bli skadelidende gjennom de foreslåtte endringene grunnet lang avstand mellom lokal ledelse og ledelse i politidistrikt. 6. Overhalla kommune etterlyser en grundig og ryddig analyse på hvorfor den økte ressurstilgangen de siste årene ikke har gitt ønsket effekt i operativ virksomhet. SP v/johan Tetlien Sellæg fremsatte følgende tilleggsforslag, et nytt pkt. 7: Fremtidig struktur og organisering bør komme som følge av en klargjøring av politiets oppgaver og misjon. Dagens politioppgaver krever en fortsatt distriktsforankret struktur. Snevres politiet ansvarsområder inn mot foreslåtte kjerneoppgaver som beredskap vil tjenestestedene være utgangspunkt for hvor politiet skal operere ut fra. Da forventes det at lokalisering av nye tjenestested vurderes med hovedvekt på hva som gir best mulig effekt for responstid, mobilitet og beredskap for hele det nye politidistriktet, dvs. hva som gir logistisk sett mest mulig optimal effekt. Punkt 1-6 ble tatt opp til votering:
Enstemmig vedtatt. Deretter ble det stemt over nytt pkt. 7: Enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag til vedtak, med SP sitt forslag til nytt pkt. 7, vedtas: 1. Overhalla kommune ønsker et politi som er en integrert del av samfunnet med en ledelsesstruktur som skaper trygghet og ivaretar nærheten til befolkning og det øvrige samfunnsapparatet (Politilovens 1 og 2). 2. Overhalla kommune kan ikke se at det er dokumentert at de foreslåtte endringene vil gi et bedre og mer effektiv politi, jfr. politiets rolle jfr. Politilovens 1. Overhalla kommune frykter derimot at den foreslåtte sentraliseringen og spesialiseringen vil føre til økt ressursbruk i sentrale organer, økt byråkratisering og påfølgende mindre til forebyggende og operativ virksomhet. 3. Overhalla kommune er opptatt av politiets arbeidsmåte i forhold til forebygging, oppfølging og samhandling med andre samfunnsaktører slik det kommer til uttrykk i Politilovens 1 og 2. Dette savnes i meldingen. 4. Den foreslåtte modellen antas å gi som resultat at avstanden mellom politi og lokale samfunnsaktører blir lengre; noe som vil redusere mulighetene for å fange opp uheldige lokale utviklingstrekk på et tidlig tidspunkt. 5. Det lokale politiets rolle som sentral aktør i helsefremmende lokalsamfunn gjennom både politiråd og SLT (Samordningsmodell for Lokale, forebyggende Tiltak mot rus og kriminalitet) kan bli skadelidende gjennom de foreslåtte endringene grunnet lang avstand mellom lokal ledelse og ledelse i politidistrikt. 6. Overhalla kommune etterlyser en grundig og ryddig analyse på hvorfor den økte ressurstilgangen de siste årene ikke har gitt ønsket effekt i operativ virksomhet. 7. Fremtidig struktur og organisering bør komme som følge av en klargjøring av politiets oppgaver og misjon. Dagens politioppgaver krever en fortsatt distriktsforankret struktur. Snevres politiet ansvarsområder inn mot foreslåtte kjerneoppgaver som beredskap vil tjenestestedene være utgangspunkt for hvor politiet skal operere ut fra. Da forventes det at lokalisering av nye tjenestested vurderes med hovedvekt på hva som gir best mulig effekt for responstid, mobilitet og beredskap for hele det nye politidistriktet, dvs. hva som gir logistisk sett mest mulig optimal effekt. PS 69/13 Samarbeidsavtale mellom eierkommunene og Namdal Rehabilitering Overhalla kommunestyre vedtar samarbeidsavtale datert 03.04. 2013 mellom eierkommunene og Namdal Rehabilitering.
Overhalla kommunestyre vedtar samarbeidsavtale datert 03.04. 2013 mellom eierkommunene og Namdal Rehabilitering. PS 70/13 Friskliv Overhalla 1. Kommunestyret vedtar en etablering av et frisklivstilbud i kommunen høsten 2013 som beskrevet i saksfremstillingen. 2. Ressurs til frisklivskoordinator innarbeides i tertialrapport 2 2013 og budsjett 2014 når tilskuddsmidler er avklart. 3. Tilbudet evalueres i egen sak som fremlegges for kommunestyret innen sommeren 2014. Maia Skaret Engblom (AP) fratrådte etter vedtak som inhabil under sakens behandling og avstemming. Hjemmel: Fvl. 6a Begrunnelse: Hun er fysioterapeut for en av gruppene i prosjektet. Maia Skaret Engblom (AP) fratrådte etter vedtak som inhabil under sakens behandling og avstemming. Hjemmel: Fvl. 6a Begrunnelse: Hun er fysioterapeut for en av gruppene i prosjektet.
1. Kommunestyret vedtar en etablering av et frisklivstilbud i kommunen høsten 2013 som beskrevet i saksfremstillingen. 2. Ressurs til frisklivskoordinator innarbeides i tertialrapport 2 2013 og budsjett 2014 når tilskuddsmidler er avklart. 3. Tilbudet evalueres i egen sak som fremlegges for kommunestyret innen sommeren 2014. PS 71/13 Selskapsavtale for Nord-Trøndelag krisesenter IKS Overhalla kommune vedtar selskapsavtale for Nord-Trøndelag krisesenter som vedlagt, med en justering hvor siste setning (begrensninger vedr. ansattes representant) i 8 tas ut. Overhalla kommune vedtar selskapsavtale for Nord-Trøndelag krisesenter som vedlagt, med en justering hvor siste setning (begrensninger vedr. ansattes representant) i 8 tas ut. PS 72/13 Årsregnskap 2012 for Midtre Namdal samkommune 1. Overhalla kommune tar årsregnskap og årsberetning 2012 for Midtre Namdal samkommune til orientering. 2. Overhalla kommune godkjenner at Midtre Namdal samkommune kan foreta låneopptak på til sammen kr 1.982.502,- i 2013. Hjemmel for vedtaket er: Kommuneloven 48, samkommuneforskriften 3-2 og 10.
1. Overhalla kommune tar årsregnskap og årsberetning 2012 for Midtre Namdal samkommune til orientering. 2. Overhalla kommune godkjenner at Midtre Namdal samkommune kan foreta låneopptak på til sammen kr 1.982.502,- i 2013. PS 73/13 Finansiering av geoteknisk grunnundersøkelse i Svalia boligfelt, og ny vurdering av tomtepris i tidligere opparbeidet felt (Svalifoten) 1. Det engasjeres geoteknisk fagekspertise for vurdering og dokumentasjon av stabiliteten i nedre del av Svalia boligfelt. Kostnadene for undersøkelser og en evt. tredjepartskontroll finansieres med låneopptak. Følgende budsjettering gjennomføres: 02700.6030.31500.1455 kr 700 000 09100.6030.31500.1455 kr 700 000 2. Viser undersøkelsene behov for stabiliserende tiltak for å klarere tomtene for bygging, vil det bli fremmet egen finansieringssak for prosjektering og selve stabiliseringstiltaket. 3. Fastsettelse av tomtepris i nedre del av Svalia boligfelt fremmes som egen sak når alle kostnader til grunnundersøkelse og evt. sikringstiltak er kjent. Hjemmel for vedtaket er:
1. Det engasjeres geoteknisk fagekspertise for vurdering og dokumentasjon av stabiliteten i nedre del av Svalia boligfelt. Kostnadene for undersøkelser og en evt. tredjepartskontroll finansieres med låneopptak. Følgende budsjettering gjennomføres: 02700.6030.31500.1455 kr 700 000 09100.6030.31500.1455 kr 700 000 2. Viser undersøkelsene behov for stabiliserende tiltak for å klarere tomtene for bygging, vil det bli fremmet egen finansieringssak for prosjektering og selve stabiliseringstiltaket. 3. Fastsettelse av tomtepris i nedre del av Svalia boligfelt fremmes som egen sak når alle kostnader til grunnundersøkelse og evt. sikringstiltak er kjent. PS 74/13 Finansiering av geoteknisk grunnundersøkelse - reguleringsplan for ny Skage barnehage Det engasjeres geoteknisk fagekspertise for vurdering og dokumentasjon av stabiliteten i området, innenfor en kostnadsramme på kr. 350 000. Finansieres med låneopptak. Følgende budsjettering gjennomføres: 02700.6030.31500.1454 kr 350 000 09100.6030.31500.1454 kr 350 000
Det engasjeres geoteknisk fagekspertise for vurdering og dokumentasjon av stabiliteten i området, innenfor en kostnadsramme på kr. 350 000. Finansieres med låneopptak. Følgende budsjettering gjennomføres: 02700.6030.31500.1454 kr 350 000 09100.6030.31500.1454 kr 350 000 PS 75/13 Søknad om opprusting av sti fra Berg til Koltjønnhytta.Søknad om kommunalt tilskudd til opprusting av stien. Overhalla AP v/kjersti Jensen fremsatte følgende forslag til nytt pkt. 3: 3. Tiltakshaver oppfordres også til å søke om spillemidler. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak, med Overhalla AP v/kjersti Jensen sitt forslag til nytt pkt. 3 vedtas. 1. Plan for opprusting av Bergstien fra Berg til Koltjønna godkjennes etter plan- og bygningslovens 20-2, bokstav d med Hans Olav Aagesen som ansvarlig tiltakshaver. 2. Søknad om kommunalt tilskudd til opprusting av Bergstien støttes med kr. 30 000. Tilskuddet dekkes av disposisjonsfondet. 3. Tiltakshaver oppfordres også til å søke om spillemidler.
PS 76/13 Klage på vedtak om bortfeste og salg av kommunale tomter i Overhalla kommune. 1. Søknad om ettergivelse av innbetalt festeavgift overstigende kr. 1 500/da og år gjeldende fra 19.5.2008, imøtekommes ikke fordi innbetalt festeavgift er basert på tinglyste, signerte festeavtaler med avtalt regulering. 2. Vedtak med tilbud om innløsning av tomter i K-sak 58/13 opprettholdes fordi det er basert på tomtelovens hovedprinsipp om innløsning og partenes aksepterte festeavtaler. 1. Søknad om ettergivelse av innbetalt festeavgift overstigende kr. 1 500/da og år gjeldende fra 19.5.2008, imøtekommes ikke fordi innbetalt festeavgift er basert på tinglyste, signerte festeavtaler med avtalt regulering. 2. Vedtak med tilbud om innløsning av tomter i K-sak 58/13 opprettholdes fordi det er basert på tomtelovens hovedprinsipp om innløsning og partenes aksepterte festeavtaler. PS 77/13 Eget adressenavn i boligfeltet Skogmo Vest. Vegen i boligfeltet Skogmo Vest gis vegnavn Skogmo Vest. Hjemmel for vedtaket er:
Vegen i boligfeltet Skogmo Vest gis vegnavn Skogmo Vest. PS 78/13 Sluttbehandling av reguleringsplan for Råbakkan Motorstadion 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 vedtas reguleringsplan for Råbakkan Motorstadion med bestemmelser, datert 15.5.2013, sist revidert 5.6.2013, med følgende endringer: Plankartet: Hensynssoner tekstes med høyspent i tegnforklaringen. Områdene benevnt Motorsport I, II og III gis SOSI-kode 1900 (kombinertformål motorsport/landbruk) på plankartet og i tegnforklaringen. Reguleringsbestemmelsene: 2 Bebyggelse og anlegg, gis undertekst Motorsport/Landbruk. Ny 2.3, tas inn: - Tillatt maksimal utnyttelsesgrad på områdene benevnt Motorsport I, II og III er % BYA=5 %. Ny 2.4, tas inn: Område Motorsport I og II (bilcross): - I sommersesongen 20.mai - 20.oktober, kan det arrangeres inntil 5 stevner, og i resten av året kan avvikles inntil 3 stevner. Stevner kan arrangeres alle dager mellom kl. 11.00 og kl. 17.00, også lørdag og søndag. - Organisert trening kan foregå 1 gang pr. uke mellom kl. 07.00 og 20.00 på hverdager, og mellom kl. 11.00 17.00 på lørdag og søndag. - Arrangement og trening er ikke tillatt på høytidsdager. Område Motorsport III (motocross): - Inntil 5 stevner pr. år, i helg mellom kl. 08.00 20.00. - I den snøbare del av året, organisert trening maksimum 4 dager i uka (2 hverdager og helg). Driftstid inntil 22 timer i uka, hvorav 6 timer tillates innenfor tidsrommet 17.00 21.00 på ukedager (mandag fredag). Resterende driftstid kan fordeles på lørdag og søndag, innenfor tidsrommet 08.00 21.00.
- Organisert trening i den snødekte del av året, er driftstiden begrenset oppad til 6 timer pr uke. Driftstiden kan fordeles på lørdager og søndager i tidsrommet 10.00 15.00. - Arrangement og trening er ikke tillatt på høytidsdager. Ny 5 Støy, tas inn: - All virksomhet og aktivitet skal til enhver tid holdes innenfor retningslinjer fra Miljødirektoratet (T-1442/2012). Vilkår: I. Dersom det påtreffes ukjente automatisk freda kulturminner under det videre arbeidet med planforslaget eller byggearbeidene, skal dette meldes til kulturvernmyndighetene og arbeidet stoppes. (jf. aktsomhets- og meldeplikten etter kulturminnelovens 8-2). Tiltakshaver plikter å formidle dette til de som skal foreta arbeidet. II. Aktivitet ut over driftstider vedtatt i planbestemmelsene 2.4, skal avtales særskilt med grunneier, kommunen, reindrift og evt. andre aktuelle interessenter i området. 2. Reguleringsplanen vil erstatte og oppheve deler av gjeldende reguleringsplan for Grusuttak Råbakken, egengodkjent 21.6.2004. Innstilling i Overhalla formannskap - 17.09.2013 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 vedtas reguleringsplan for Råbakkan Motorstadion med bestemmelser, datert 15.5.2013, sist revidert 5.6.2013, med følgende endringer: Plankartet: Hensynssoner tekstes med høyspent i tegnforklaringen. Områdene benevnt Motorsport I, II og III gis SOSI-kode 1900 (kombinertformål motorsport/landbruk) på plankartet og i tegnforklaringen. Reguleringsbestemmelsene: 2 Bebyggelse og anlegg, gis undertekst Motorsport/Landbruk. Ny 2.3, tas inn: - Tillatt maksimal utnyttelsesgrad på områdene benevnt Motorsport I, II og III er % BYA=5 %.
III. IV. Ny 2.4, tas inn: Område Motorsport I og II (bilcross): - I sommersesongen 20.mai - 20.oktober, kan det arrangeres inntil 5 stevner, og i resten av året kan avvikles inntil 3 stevner. Stevner kan arrangeres alle dager mellom kl. 11.00 og kl. 17.00, også lørdag og søndag. - Organisert trening kan foregå 1 gang pr. uke mellom kl. 07.00 og 20.00 på hverdager, og mellom kl. 11.00 17.00 på lørdag og søndag. - Arrangement og trening er ikke tillatt på høytidsdager. Område Motorsport III (motocross): - Inntil 5 stevner pr. år, i helg mellom kl. 08.00 20.00. - I den snøbare del av året, organisert trening maksimum 4 dager i uka (2 hverdager og helg). Driftstid inntil 22 timer i uka, hvorav 6 timer tillates innenfor tidsrommet 17.00 21.00 på ukedager (mandag fredag). Resterende driftstid kan fordeles på lørdag og søndag, innenfor tidsrommet 08.00 21.00. - Organisert trening i den snødekte del av året, er driftstiden begrenset oppad til 6 timer pr uke. Driftstiden kan fordeles på lørdager og søndager i tidsrommet 10.00 15.00. - Arrangement og trening er ikke tillatt på høytidsdager. Ny 5 Støy, tas inn: - All virksomhet og aktivitet skal til enhver tid holdes innenfor retningslinjer fra Miljødirektoratet (T-1442/2012). Vilkår: Dersom det påtreffes ukjente automatisk freda kulturminner under det videre arbeidet med planforslaget eller byggearbeidene, skal dette meldes til kulturvernmyndighetene og arbeidet stoppes. (jf. aktsomhets- og meldeplikten etter kulturminnelovens 8-2). Tiltakshaver plikter å formidle dette til de som skal foreta arbeidet. Aktivitet ut over driftstider vedtatt i planbestemmelsene 2.4, skal avtales særskilt med grunneier, kommunen, reindrift og evt. andre aktuelle interessenter i området. 2. Reguleringsplanen vil erstatte og oppheve deler av gjeldende reguleringsplan for Grusuttak Råbakken, egengodkjent 21.6.2004. PS 79/13 Overtakelse av aksjer i Landbrukets Fagsenter Overhalla kommune overdrar sine 65 aksjer i Landbrukets Fagsenter Namdal AS vederlagsfritt til Norsk Landbruksrådgivnig Namdal SA. Repr. Trond Petter Ristad (SP) fratrådte etter vedtak som inhabil under sakens behandling og avstemming.
Hjemmel: Fvl. 6e Begrunnelse: Han er ansattrepresentant i styret. Rådmannens forslag til vedtak vedtas: Overhalla kommune overdrar sine 65 aksjer i Landbrukets Fagsenter Namdal AS vederlagsfritt til Norsk Landbruksrådgivnig Namdal SA.