Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret - Ørland kommune Møtested: Yrjar, Rådhuset Dato: 17.10.2013 Tid: 13:00-16:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Hallgeir Grøntvedt Ordfører OK-SP Finn Olav Odde Medlem OK-SP Laila Selnes Lund Medlem OK-SP Thomas Hovde Medlem OK-SP Bjørn Henrik Solbue Medlem OK-SP Ove Dagfinn Vinge Medlem OK-SP Andreas Oust Ledsaak Medlem OK-SP Noor Knutsen Medlem OK-SP Knut Morten Ring Varaordfører OK-AP Bodil Grande Medlem OK-AP Wenche Sekse Medlem OK-AP Mikal Tyskø Medlem OK-V Torhild Aarbergsbotten Medlem OK-H Therese Mossing Medlem OK-H Eidsaune Birger Austad Medlem OK-H Marit Sletten Medlem OK-H Knut Sigurd Ljøkelsøy Medlem OK-H Bjørnar Dahlberg Medlem OK-FRP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Oddvar Haagensen MEDL OK-AP Kjetil Brandvik MEDL OK-FRP Frank Aronsen MEDL OK-H Tom Myrvold MEDL OK-H Emilie Norset MEDL OK-H Vilde T. A. Røstad MEDL OK-SV Lillian Reinseth MEDL OK-V Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Roar Hegvik Oddvar Haagensen OK-AP Dagfinn Aune Vilde T. A. Røstad OK-SV
Aud Lilleengen Lillian Reinseth OK-V Camilla Grøntvedt Frank Aronsen OK-H Sissel Elise Innstrand Tom Myrvold OK-H Odd Arne Brekstad Emilie Norset OK-H Maud Freding Sletvold Kjetil Brandvik OK-FRP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Snorre Glørstad Rådmann Arnfinn Brasø Kommunalsjef Toril Reitan Møtesekretær Merknader: Ingen merknader til innkallingen. Sakslisten ble enstemmig godkjent.
Saksnr Sakstittel Lukket Spørretimen - ingen Informasjon: * Presentasjon av Fosen lensmannsdistrikt v/rune Halvorsen PS 13/73 Eventuell kommunesammenslåing Ørland og Bjugn kommuner PS 13/74 Salg av kommunens eiendom gnr 67 bnr 122 - tidligere Ørland videregående skole. Ny behandling. PS 13/75 Avtale mellom Fosen Brann og Redningstjenetse IKS og Ørland kommune om levering av tjenester PS 13/76 Overføring av systemansvar fra ST. Olavs Hospital HF til Ørland kommune for drift av tjenesten medisinsk etterbehandling i avdeling for øyeblikkelig hjelp, etterbehandling og spesialistrehabilitering PS 13/73 Eventuell kommunesammenslåing Ørland og Bjugn kommuner Ordførerens innstilling På grunnlag av prosessplanen videreføres prosessen frem mot en rådgivende folkeavstemning i februar 2014. Styringsgruppen for utredningsarbeidet reoppnevnes med de samme medlemmer. I tillegg inviteres ungdomsrådene til å stille med en representant fra hver kommune. Styringsgruppen gis følgende mandat: 1. På grunnlag av utredningen, datert 5.6.2013, skal styringsgruppen gjennomgå og komme med innstilling til kommunestyrene om en del sentrale spørsmål som grunnlag for den rådgivende folkeavstemningen. 2. Styringsgruppen skal avgi en anbefaling overfor kommunestyrene om opplegget for gjennomføringen av den rådgivende folkeavstemmingen, samt foreslå endelig dato. Styringsgruppens anbefalinger i samsvar med pkt. 1 og 2 i mandatet skal foreligge senest ved utgangen av november. Forslag fremmet av Torhild Aarbergsbotten, på vegne av Høyre, FrP og Venstre Alternativ til innstillingen: 1. Kommunestyret i Ørland finner ikke å kunne gå videre med prosessen frem mot en rådgivende folkeavstemming før følgende er avklart for kommunestyret:
a) Kommunereform Den påtroppende regjeringen har varslet en ny Kommunereformen. Ny oppgavefordeling til kommunene og nye incitament for større kommuner vil være viktig å få avklart. I konsekvensutredningen for evt. sammenslåing av Ørland og Bjugn som ble fremlagt for Kommunestyret i juni, fremkom det at den økonomiske gevinsten for å slå i sammen kommunene etter dagens ordninger, bare var på på ca 1,9 millioner kroner. Det finner Kommunestyret i Ørland er altfor lite b) Den økonomiske situasjon for Ørland og Bjugn Den økonomiske situasjonen i begge kommuner må bringes under kontroll uten at eiendomsskatt er en forutsetning for inntekstgrunnlaget. c) Ørland sine egne utfordringer Ørland kommune må ha vedtatt egen kommuneplan. Dette for at Ørland og Bjugn skal kunne være mest mulig likeverdige før enn at evt. standpunkt om kommunesammenslåing tas. Kommunestyret i Ørland vil også påpeke at Ørland kommune er inne i en svært krevende periode i forbindelse med utbyggingen av Kampflybasen og ivaretakelse av innbyggernes og kommunes interesser i utbyggingsfasen. Dette arbeidet i tillegg til utarbeidelse av Kommuneplan vil kreve et stort fokus. Arbeid med en kommunesammenslåing vil derfor ikke kunne få den nødvendige oppmerksomhet med tanke på en folkeavstemming allerede i februar 2014. d) Intensjonsavtale om sentrale tema. Kommunestyret må også få seg forelagt en intensjonsavtale mellom kommunene der sentrale spørsmål som navn på ny kommune, sentrum og fordeling av sentral kommunal infrastruktur i ny kommune er avklart. 2. Når nasjonale signaler om innhold i Kommunereform og oppgavefordeling til kommuner blir klart, tar Kommunestyret opp til vurdering om evt. prosessen for kommunesammenslåing videreføres. Kommunestyret oppnevner da en bredt sammensatt Styringsgruppe med eget mandat som arbeider videre med prosessen. Avstemming: Ved alternativ votering mellom ordførerens og H, Frp og V's forslag ble ordførerens forslag vedtatt med 13 mot 12 stemmer. 12 stemmer ble avgitt for forslaget fra H, Frp og Venstre. Endelig vedtak: På grunnlag av prosessplanen videreføres prosessen frem mot en rådgivende folkeavstemning i februar 2014. Styringsgruppen for utredningsarbeidet reoppnevnes med de samme medlemmer. I tillegg inviteres ungdomsrådene til å stille med en representant fra hver kommune. Styringsgruppen gis følgende mandat: 3. På grunnlag av utredningen, datert 5.6.2013, skal styringsgruppen gjennomgå og komme med innstilling til kommunestyrene om en del sentrale spørsmål som grunnlag for den rådgivende folkeavstemningen.
4. Styringsgruppen skal avgi en anbefaling overfor kommunestyrene om opplegget for gjennomføringen av den rådgivende folkeavstemmingen, samt foreslå endelig dato. Styringsgruppens anbefalinger i samsvar med pkt. 1 og 2 i mandatet skal foreligge senest ved utgangen av november. PS 13/74 Salg av kommunens eiendom gnr 67 bnr 122 - tidligere Ørland videregående skole. Ny behandling. Rådmannens innstilling 1. Ørland kommune selger sin eiendom gnr 67 bnr 122 på Brekstad. 2. Eiendommen legges ut for salg der den er delt i 2 slik det framgår av sakens vedlagte kartutsnitt datert 07.10.13. Det skal åpnes for at tilbydere kan gi pris på hver av delene for seg og/eller for begge deler samlet. 3. Salget skjer ihht kommunens avhendingsreglement. 4. Ørland kommune vil gi tilslaget til den/de som gir kommunen det mest økonomisk fordelaktige tilbudet for hele bygningsmassen, samlet sett. Det betyr at dersom bygningsmassen skal selges i 2 deler, må den samlede tilbudssummen for del 1 og del 2 være større enn en eventuell sum for hele bygningsmassen samlet. Bjørnar Dahlberg erklærte seg inhabil og fratrådte. Forslag fremmet av Laila Lund, på vegne av SP, AP og Sv I tillegg til punkt 1 fra rådmannen: Kommunestyret ber om at vestre fløy, del 2, unntas fra salget, og at den avhendes uten kostnad til Ørland pistolklubb Nytt punkt 5: Kommunestyret ber om at rådmannen utarbeider et forslag til avhendingsavtale med Ørland pistolklubb der blant annet en beskrivelse av en eventuell tilbakeføring skal skje uten kostnad for Ørland kommune. Kommunestyret delegerer til formannskapet å godkjenne endelig avtale. Forslag fremmet av Knut Sigurd Ljøkelsøy, på vegne av Høyre og FrP Tillegg til innstillingen - nytt pkt. 5: Ørland kommune finner at aktiviteten som Ørland Pistolklubb driver, er et viktig fritidstilbud som kommunen ønsker å legge til rette for. Kommunen vil derfor være behjelpelige med å finne alternative lokaler inntil at klubben kan bedrive sin aktivitet i Ørland Arena. Kommunestyret ber om at rådmannen vurderer andre
lokaler som er av en slik egnethet at klubben kan drive sin virksomhet fremover, og peker da særlig på ostelageret i Meieribygget. Punktvis avstemming Ved alternativ votering mellom rådmannens og SP, Ap og Sv's forslag ble Sp, Ap og Sv's forslag vedtatt med 15 mot 9 stemmer. 9 stemmer ble avgitt for rådmannens innstilling. Pkt. 2,3 og 4 ble enstemmig vedtatt. Pkt. 5 fra SP, Ap og Sv's forslag ble enstemmig vedtatt. Tillegg til innstillingen fra H og Frp falt med 15 mot 9 stemmer. Endelig vedtak: 1. Ørland kommune selger sin eiendom gnr 67 bnr 122 på Brekstad. Kommunestyret ber om at vestre fløy, del 2, unntas fra salget, og at den avhendes uten kostnad til Ørland pistolklubb 2. Eiendommen legges ut for salg der den er delt i 2 slik det framgår av sakens vedlagte kartutsnitt datert 07.10.13. Det skal åpnes for at tilbydere kan gi pris på hver av delene for seg og/eller for begge deler samlet. 3. Salget skjer ihht kommunens avhendingsreglement. 4. Ørland kommune vil gi tilslaget til den/de som gir kommunen det mest økonomisk fordelaktige tilbudet for hele bygningsmassen, samlet sett. Det betyr at dersom bygningsmassen skal selges i 2 deler, må den samlede tilbudssummen for del 1 og del 2 være større enn en eventuell sum for hele bygningsmassen samlet. 5. Kommunestyret ber om at rådmannen utarbeider et forslag til avhendingsavtale med Ørland pistolklubb der blant annet en beskrivelse av en eventuell tilbakeføring skal skje uten kostnad for Ørland kommune. Kommunestyret delegerer til formannskapet å godkjenne endelig avtale. PS 13/75 Avtale mellom Fosen Brann og Redningstjenetse IKS og Ørland kommune om levering av tjenester Rådmannens innstilling Den framlagte avtalen, datert 07.10.2013, mellom Fosen brann og redningstjeneste IKS og Ørland kommune om "Levering av gjensidige ytelser", godkjennes. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.
Endelig vedtak: Den framlagte avtalen, datert 07.10.2013, mellom Fosen brann og redningstjeneste IKS og Ørland kommune om "Levering av gjensidige ytelser", godkjennes. PS 13/76 Overføring av systemansvar fra ST. Olavs Hospital HF til Ørland kommune for drift av tjenesten medisinsk etterbehandling i avdeling for øyeblikkelig hjelp, etterbehandling og spesialistrehabilitering Rådmannens innstilling Kommunestyret i Ørland kommune godkjenner; "Samarbeidsavtale mellom St. Olavs Hospital HF og Ørland kommune. Medisinsk etterbehandling", som forelagt. Kommunestyret i Ørland kommune vedtar; "Avtale om leveranse av støttetjenester fra Fosen Helse IKS til Ørland kommune", som forelagt. Laila Lund, Sp fremmet følgende forslag til vedtak: Saken utsettes og sendes komite for familie og velferd til behandling. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: Saken utsettes og sendes komite for familie og velferd til behandling.