DET KONGELEGE KOMMUNAL- OG REGIONALDEPARTEMENT Statsråden HORDALAND FYLKESKOMMUNE Fylkeskommunene Sflknr J ** v Dok nr " Eksp. U.off. O 8 OKT 2008..//2, baksh - Dykkarref Vår ref Dat» 08/50-1 HMJ 7 OKT 2008 Orientering om forslag til statsbudsjett for 2009 - Programkategori 13.50 Regional og distriktspolitikk - Førebels rammer Kommunal- og regionaldepartementet vil med dette informera om forslaget frå regjeringa til budsjett for 2009 for gjennomføring av distrikts- og regionalpolitikken og om førebels fordeling av budsjettramma over programkategori 13.50 Distrikts- og regionalpolitikk. Sjå Stprp. nr. l (2008-2009) for meir informasjon. Endeleg oppdragsbrev og tilskotsbrev vil bli sendt ut etter at Stortinget har handsama budsjettforslaget. Det kan koma endringar i rammene og i fordelinga av midlar. Dette orienteringsbrevet er eit grunnlag for planlegging. l Rammer for 2009 under programkategori 13.50 Distrikts- og regionalpolitikk Regjeringa foreslår i statsbudsjettet for 2009 ei samla løyving på 2 556,65 mill. kr over programkategori 13.50, inkludert vidareføring av kompensasjonstiltak for auka arbeidsgivaravgift. Løyvinga til dei særskilde distrikts- og regionalpolitiske verkemidla under KRD aukar i 2009 med 21,5 mill. kr, utanom kompensasjonsmidlane for differensiert arbeidsgivaravgift 1. Statsbudsjettet fører dermed vidare distriktsløftet som regjeringa lova i Soria Moria-erklæringa. Distriktsløftet er også nærare konkretisert i Stmeld. nr. 21 (2005-2006) Hjarte for heile landet. 1 Inkludert i beløpet er 25 mill. kr som er flytta frå kap. 551, post 61. Postadresse: Postboks 8112 Dep, 0032 Oslo Kontoradresse: Akersg. 59, Telefon: 22 2 90 90, Telefaks: 22 2 27 0 Org.nr.:97217858
Fordeling av samla løyvingar over programkategori 13.50 på kap./postar, i tusen kr Tilskot til fylkeskommunane for regional utvikling, kap. 551, post 60 (eksklusive Oppland) Utviklingsmidler til Oppland fylkeskommune, kap. 551, post 6, for vidareføringa av forsøket "Fritt fram". (Summen inkluderer også midlar tildelt frå andre dept, men er unnateke midlar frå kap. 551, postei) Næringsretta midlar til regional utvikling, kompensasjon for auka arbeidsgivaravgift kap. 551, post 61 Nordområdetiltak, kap. 551, post 71 (ny post) Kunnskapsutvikling, informasjon mv. under KRD, kap. 552, post 21 Nasjonale tiltak for regional utvikling, kap. 552, post 72 Kompetansesenter for distriktsutvikling, kap. 55, post 01 2008 1 231 850 67 129 663 750 11000-38500 16000 2009 1 31 200 70650 631 600 100 0002 11 000 07 700 3 21500 Følgjande prioriteringar er sentrale i budsjettet for 2009: - Auka satsing på Nord-Noreg. - Auke i regionale utviklingsmidlar til fylkeskommunane. Vi har som føresetnad at fylkeskommunane prioriterer ei auke av kommunale næringsfond og NyVekst. - Auka satsing på entreprenørskap, særleg fokus på unge. Verdiskaping i verneområde. - Auka støtte til næringsmiljø. - Vidare utvikling av Distriktssenteret. Ein stor del av budsjettauken blir lagt på ein ny post, kap 551, post 71 Nordområdetiltak. Midlane har som mål å bidra til auka verdiskaping på land i Nord-Noreg under regjeringa si nordområdestrategi. Midlane skal prioriterast til fylkesovergripande satsingar innan reiseliv og arktisk teknologi. Vidare går 85,76 5 mill. kr av budsjettauken til 2 Inkludert i beløpet er 25 mill. kr som er flytta frå kap. 551, post 61. 3 Inklusiv ei teknisk overføring frå Nærings- og handelsdepartementet sitt kap. 221, post 70 på 19,2 mill. kr, som går til programadministrasjon i Innovasjon Noreg. Omgrepet "arktisk teknologi" er knytt til kaldt klima i arktiske strøk, og gjeld særlig teknologiske sider ved det å byggje, bo og drive industriell verksamd. Side 2
fylkeskommunane for regional utvikling. Ein stor del av denne auken kjem for at fylka skal kunne prioritera midlar til kommunale næringsfond og til støtteordninga for nystarta føretak (NyVekst). I pkt. III under er rammer og nye prioriteringar for dei enkelte postane presenterte nærare. I tillegg har vi lagt ved førebels oversikt over fylkesfordelinga av ramma på kap. 551, post 60 og kap. 551, post 6 (vedlegg 1). // Overordna distrikts- og regionalpolitiske mål og strategiar Statsbudsjettet tar m.a. utgangspunkt i Stmeld. nr. 21 (2005-2006) Hjartefor heile landet. Om distrikts- og regionalpolitikken. Regjeringa vil leggja til rette for at alle skal vera fri til å busetia seg der dei ønskjer, og å utløyse verdiskapingspotensialet i alle delar av landet Dei distrikts- og regionalpolitiske verkemidla under programkategori 13.50 er ein ekstrainnsats som skal styrkja grunnlaget for busetjing og verdiskaping i område og landsdelar med særlege utfordringar og skal i hovudsak brukast innanfor det distriktspolitiske verkeområdet. Nokre av midlane kan nyttast utanfor verkeområdet for å medverka til å utløysa regionale potensial for verdiskaping. Midlane skal medverka til å styrkja verdiskapinga i næringsmiljø og til utvikling av attraktive arbeidsplassar ved å fremma innovasjon, omstilling og nyetableringar. Midlane skal også medverka til utvikling av lokal infrastruktur, kompetanse og attraktive stader. Departementet følgjer opp regjeringa sin handlingsplan for meir entreprenørskap blant kvinner. Regjeringa har mål om at 0 pst. av nye etablerarar skal vere kvinner innan 2013. Bruken av dei distrikts- og regionalpolitiske virkemidla skal bidra til å nå dette målet. Vidare har departementet mål om at 0 pst. av dei næringsretta midlane over eige budsjett skal treffa kvinner innan 2013. Dette krev målretta innsats og aktiv oppfølging i verkemiddelordningar og program, både frå dei nasjonale verkemiddelaktørane og frå fylkeskommunane. 5 Inklusive Kommunal- og regionaldepartementets andel av kap. 551, post 6 Utviklingsmidler til Oppland fylkeskommune - "Fritt Fram" Side 3
/// Førebele rammer og fordelinger for dei enkelte tilskotspostane Kap. 551. post 60 Tilskot til fylkeskommunar for regional utvikling Regjeringa foreslår å løyva 131,2 mill. kr over kap. 551, post 60 for 2009, som blir fordelte til fylkeskommunane 6. Førebels fylkesfordeling av niidlane går fram av vedlegg 1. Ramma til fylka blir fastsett etter både objektive kriterium og skjøn: - Objektive kriterium: Fordelinga av ramma mellom fylka skjer i hovudsak på grunnlag av folketal innanfor dei enkelte sonene av det distriktspolitiske verkeområdet, med vekting av sonene etter distriktspolitisk prioritet. - Skjøn: Gjennom tildelinga etter skjøn medverkar departementet også til at kommunale næringsfond kan bli tilført meir midlar enn i 2008. Etter innspel frå fylkeskommunane er det fordelt midlar til omstilling. Bidraget til grenseregionalt programsamarbeid gjennom Interreg IV er synleggjort på dei deltakande fylka etter ei førebels sjablongmessig fordeling, jf. vedlegg 2. Midlar til dei ulike programma vil av praktiske omsyn bli overførte direkte til sekretariatsfylka. Spesielle tema Kommunale Næringsfond Kommunal- og regionaldepartementet føreset at fylkeskommunane prioriterer kommunale næringsfond. Ordninga er auka frå 100 mill. kr i 2008 til 15 mill. kr i 2009. Auken skal bidra til ei styrkt satsing på næringssvake kommunar som støttespelarar for entreprenørar og lokalt næringsliv. Satsingane blir sette i samanheng med den nasjonale satsinga på kommunane som førsteline i småskala næringsutvikling. Omstilling Til omstillings- og nyskapingsarbeid i vanskelegstilte kommunar er det forslag om 50 mill. kr over kap. 551, post 60. Beløpet er i all hovudsak basert på innspel frå fylkeskommunane. Midlane vil gje fylkeskommunane moglegheit til å støtta opp om kommunar der hjørnesteinsbedrifter eller -næringar har hatt store reduksjonar i sysselsettinga eller er blitt nedlagt Nærare opplysningar blir synleggjort i tilskotsbreva. NyVekst - stønad til små nyetablerte vekstføretak i det distriktspolitiske verkeområdet 6 1 tillegg kjem 65,06 mill. kr til Oppland til same formål, men som blir fordelt over kap. 551 post 6, jf eigen omtale av denne posten. Side
Mange verksemder med stort potensial overlever ikkje den tidlige kritiske fasen etter etablering med høge driftsutgifter og lite inntening. NyVekst rettar seg nettopp mot denne perioden. Ordninga opnar for å gje stønad på bakgrunn av enkelte driftsutgifter. Departementet ønskjer å nytta handlingsrommet som det nye regionalstøtteregelverket i EØS-området gir og føreset difor at fylkeskommunane og Innovasjon Noreg løyver midlar til ordninga. Ordninga blir i hovudsak finansiert over dei desentraliserte midlane til fylkeskommunane, på line med anna føretaksstøtte. Departementet legg opp til ein auke på 27 mill. kr i budsjettet for 2009, slik at fylkeskommunane totalt har 62 mill. kr til ordninga. Løyvinga inneheld midlar til å følgja opp verksemder som alt er inne i ordninga samt å ta inn nye verksemder i 2009. Den fylkesvise fordelinga av midlane skjer med utgangspunkt i den objektive fordelingsnøkkelen på posten og er vist i ein eigen kolonne i vedlegg 1.1 tillegg vil Innovasjon Noreg få tildelt totalt 8 mill. kr (auke på 3 mill. kr) som skal brukast i samfinansiering med regionale midlar for å sikra ei utjamning slik at gode prosjekt i heile verkeområdet kan få støtte, også prosjekt i dei fylka som i utgangspunktet får ein svært liten del av dei 62 mill. kr. For meir informasjon om ordninga, sjå fjorårets orienterings- og tilskotsbrev. Kvinner og unge Kvinner og unge er viktige ressursar i arbeidet med regional utvikling. Departementet ber fylkeskommunane om å medverka til at desse målgruppene i aukande grad blir prioriterte innanfor løyvingane til kap 551, post 60, post 61 og post 6. Departementet oppfordrar framleis fylkeskommunane om å fastsetja måltal for kvinner innanfor næringsretta tiltak. Tilhøvet til pilotprosjekt under Småsamfunnssatsinga og Kultur og næring over kap. 552, post 72 Departementet vil også i 2009 gi tilskot til utviklings- og pilotprosjekt under Småsamfunnssatsinga og satsinga på Kultur og næring over kap. 552, post 72. Mesteparten av midlane vil bli brukt til å vidareføra støtte til småsamfunnsprosjekt som vart sette i gong i 2007 og 2008, men innanfor Kultur og Næring legg departementet i 2009 opp til å bruka om lag 7 mill. kr på nye utviklings- og pilotprosjekt. Departementet legg vekt på at satsingane blir sett i samanheng ved utval av nye prosjekt, og at bruken av midlane blir sett i samanheng med tilsvarande satsingar i fylka over kap. 551, post 60. Side 5
Kap. 551. post 61 Næringsretta midlar til regional utvikling, kompensasjon for auka arbeidsgivaravgift Regjeringa har foreslått ei løyving på 631,6 mill. kr på denne posten for 2009. Departementet vil koma tilbake til den fylkesvise fordelinga av rammene når desse ligg føre ved årsskiftet 2008/2009. Bodø og Tromsø har som store byområde i det distriktspolitiske verkeområdet betre føresetnader for vekst enn landsdelen elles. Med dei utfordringane som landsdelen samtidig står overfor, har Kommunal- og regionaldepartementet som mål å sikra at midlane i større grad enn i dag bør brukast med tanke på ringverknader i heile landsdelen. Bruken av midlane må også sjåast i samanheng med regjeringa sin nordområdestrategi, og Kommunal- og regionaldepartementet sitt arbeid for auka landbasert verdiskaping retta mot fysisk infrastruktur, kompetansebygging, næringsutvikling og aust-vestsamarbeid i Nord-Noreg. Som i 2007 og 2008 vil det i 2009 oppstå eit restbeløp grunna endringar i berekningsgrunnlaget for differensiert arbeidsgjevaravgift. Av desse er 25 mill. kr foreslått løyvd under nordområdesatsinga og lagt til kap. 551, post 71, jf. omtalen under. Dei andre restmidlane skal prioriterast til vidare utbygging av breiband. I områder som har til r fredsstillande breibandsdekning, kan midlane nyttast til anna infrastruktur og næringstiltak etter avtale med Kommunal- og regionaldepartementet. Kap. 551. post 6 Utviklingsmidlar til Opplandfylkeskommune- "Fritt fram." Regjeringa legg opp til at forsøket "Fritt fram" i Oppland blir forlenga fram til 31.12.09. I det forlenga forsøket er Miljøverndepartementet, Nærings- og handelsdepartementet og Landbruksdepartementet med, i tillegg til Kommunal- og regionaldepartementet. Forslaget til ramme til Oppland fylkeskommune for 2008 er på 70,65 mill. kr, jf. vedlegg 3. Ramma dekkjer både midlar frå kap. 551, post 60 over budsjettet til Kommunal- og regionaldepartementet og midlar frå dei andre departementa som er med i forsøket. Frå Kommunal- og regionaldepartementet er beløpet 65,06 mill. kr. Midlar til Oppland over kap. 551, post 61 kjem i tillegg. Kap. 551. post 71 Nordområdetiltak Posten er ny. Regjeringa har foreslått ei løyving på 100 mill. kr på denne posten for 2009. Midlane blir prioriterte til fylkesovergripande satsingar innan reiseliv og arktisk teknologi. Midlane kan forvaltas av nasjonale og regionale aktørar. Endeleg fordeling mellom aktørar, program og innsatsområde vil bli nedfelt i oppdrags- og tilskotsbreva for 2009. Det vil bli utarbeid retningsliner for posten. Side 6
Kap. 552, post 72 Nasjonale tiltak for regional utvikling Regjeringa foreslår ei løyving på 07,7 mill. kr over posten i 2009. Dette er ein auke på om lag 23,2 mill. kr i høve til 2008. I oversiktane nedanfor viser vi førebels fordeling av ramma for 2009 på program og innsatsområde i Innovasjon Noreg, SIVA, Noregs forskingsråd og Kommunal- og regionaldepartementet, samanlikna med 2008. Departementet har i teksten under i hovudsak berre kommentert satsingsområde kor det skjer ei endring frå 2008 til 2009. Endeleg fordeling mellom aktørar, program og innsatsområde vil bli nedfelte i oppdragsbreva for 2009. Verkemiddelaktørane kan gjera mindre justeringar mellom program og innsatsområde innanfor desse rammene. Vi ber likevel om at eventuelle ønskje frå SIVA, Innovasjon Noreg eller Noregs forskingsråd om endringar i fordelinga av midlar på program og innsatsområde blir tekne opp i god tid før halvårsmøta i haust SIVA, samla økonomisk ramme 71.0 mill, kr Arbeidsmål 1.1 Styrkja næringsmiljø Program Næringshageprogrammet 2008 25,5 Førebels 2009 25,5 FOU-inkubatorprogrammet 15 15 Regionalisering og nettverk m.v. 3 3 1.3 Entreprenørskap Evt. kulturinkubatorprogram Kvinner og entreprenørskap 8 2,5 11 Industri-inkubatorar m.m. 1 1 Kulturinkubatorprogram: Departementet reserverer 2,5 mill. kr til ei eventuell oppstart av eit kulturinkubatorprogram. Endeleg avgjerd om oppstart vil bli gjort hausten 2008 på bakgrunn av ei eiga evaluering av pilotprosjekta og SIVA si tilråding. Auka kvinnesatsing: Departementet styrkjer arbeidet med å auka entreprenørskap blant kvinner gjennom SIVA sine program med 3 mill. kr frå 2008. SIVA får 11 mill. kroner til dette i 2009. Det vil vere opp til SIVA sjølv å gjera framlegg om kva program innsatsen skal setjast inn ut frå ei vurdering av kor dei treff målgruppa best. Side?
Innovasjon Noreg. samla økonomisk ramme 173.7 mill, kr Arbeidsmål 1.1 Styrkja næringsmiljø Program og satsingar Arena-programmet NCE-programmet 2008 18 35 Førebels 2009 18 0 Føretaksnettverk 3 3 1.2 Vidareutvikla etablerte føretak BIT-programmet Kompetanseprogrammet Designprogrammet 6,5 2 5 2 5 1.3 Entreprenørskap NyVekst (pott til samfinansiering) Unge i fokus, inkludert mentorordning for unge Anna satsing på entreprenørskap Inkubatorstipend 5 10 5,5 17 8 13 5,5 13,5 Tverrgåande tema, tenesteutvikling, analyser, profilering FORNY Kommunane som førstelineteneste for i småskala næringsutvikling Kultur og opplevingar Storbyprosjektet Regional omstilling Kvinner i fokus inkludert GROprogrammet og ekstrasatsing til kvinner og entreprenørskap Analyser, evalueringar, profilering, administrasjon 2 8 17,5 5 3 8 1,5 2,2 Ramma til Innovasjon Noreg er auka med 3 mill. kr, i tillegg til 19,2 mill. kr som er ei teknisk overføring frå Nærings- og handelsdepartementet sitt kap. 221, post 70. Ved etableringa av Innovasjon Noreg i 200 blei det overført midlar frå Kommunal- og regionaldepartementet til Nærings og handelsdepartementet sin post. Midlane skulle dekkja ein del av dei administrative kostnadane til Innovasjon Noreg knytt til programverksemda under Kommunal- og regionaldepartementet. For å sikra ei einsarta føring av administrative kosmadar vil desse midlane f.o.m. 2009 bli tildelt som ein del av dei enkelte programløyvingane. Midlane er foreløpig plasserte under Analysar, evalueringar, profilering og administrasjon, men departementet vil koma nærare tilbake til fordelinga av desse midlane i oppdragsbrevet for 2009 etter dialog med Innovasjon Noreg. Norwegian Centers ofexpertice: Departementet aukar løyvinga til etablering av nye Norwegian Center of Expertice i 2009. Side 8
BIT: Departementet legg opp til noko redusert innsats i BIT. Programmet har vore finansiert over dei nasjonale midlane i fleire år. NyVekst: Innovasjon Noreg har ei sentral rolle i forvaltning og utvikling av NyVekst Ordninga blir i hovudsak finansiert over dei desentraliserte midlane til fylkeskommunane over kap. 551, post 60.1 tillegg får Innovasjon Noreg ei tildeling på 8 mill. kr som skal brukast til samfinansiering med regionale rnidlar. Løyvinga inneheld midlar til å følgje opp verksemder som alt er inne i ordninga, samt å ta inn nye verksemder. Sjå elles samla omtale av ordninga i eige avsnitt under kap. 551, post 60. Unge i fokus: Departementet vil styrkja innsatsen retta mot unge etablerarar og aukar løyvinga til forsøket med mentorordningar med 3 mill. kr. Målet er å gjera dette til eit nasjonalt verkemiddel. Inkubatorstipend: Departementet legg opp til ei noko redusert løyving til inkubatorstipend i 2009, i samband med igangsettinga av NyVekst som fangar opp nokre av den same målgruppa. Departementet legg samstundes til grunn at dei ulike stipendordningane overfor etablerarar som blir forvalta av Innovasjon Noreg, blir sett i samanheng. Kommunane som førstelineteneste for småskala næringsutvikling: Departementet legg opp til at om lag 3 mill. kr av løyvinga i 2008 til Innovasjon Noreg skal nyttast til å følgja opp arbeidet med å styrkja kompetansen for næringsutvikling i kommunane. Dette er ein auke på l mill. kr frå 2008. Løyvinga må sjåast i samanheng med løyvingar frå Landbruks- og matdepartementet og Fiskeri- og kystdepartementet. Kvinner i fokus: 12007 fekk Innovasjon Noreg ein auke i ekstrasatsinga til kvinner og entreprenørskap. Sidan utbetalingane til GRO-programmet ble lagt på is i deler av 2008, er den totale ramma til kvinneretta prosjekt redusert frå 17,5 til 1,5 millionar i 2009. Midlane skal nyttast til tiltak for m.a. å synleggjera gode rollemodellar, informasjonsspreiing og kompetanse- og erfaringsutveksling. Departementet vil diskutere nærare framtida til GRO-programmet med Innovasjon Noreg og Nærings- og handelsdepartementet Side 9
Noregs forskingsråd, samla økonomisk ramme 50.1 mill, kr Mål 1.1 Styrkja næringsmiljø 1.3 Entreprenørskap Program VRI (Verkemiddel for regional FoU og innovasjon), inkludert kultursatsing og kvinner i VRI Regionale representanter FORNY 2008 37 0,6 10,5 Førebels 2009 39,6 10,5 VRI-programmet: For 2009 legg departementet opp til å auka løyvingane til VRIprogrammet med 2 mill. kr for å bidra til betre regional forankring av programmet, og som utprøvingsarena for innføring av dei regionale forskingsfonda frå 2010. Den særskilde satsinga på kulturbaserte næringar og auka kvinnedel i programmet held fram. Spesielle satsingar administrert av Kommunal- og regionaldepartementet Tabellen nedanfor er ein oversikt over ei førebels fordeling av midlar på andre satsingar og program finansiert over programområde 13.50. Program og innsatsområde Internasjonalt arbeid Småsamfunnssatsing MERKUR og utviklingsstøtte til småbutikkar MERKUR-bok Verdiskaping for verneområde Ungt Entreprenørskap Kultur og næring, pilotar BLEST (Attraktive stader ) 2008 38,9 20 1 2,5-6 7 10 Førebels 2009 38,6 21 1 2,5 5 8 7 6 Internasjonalt arbeid: Den økonomiske ramma for deltakinga i dei transnasjonale og dei interregionale programma i Interreg IV-perioden blir vidareført på same nivå som i siste programperiode. Småsamfunnspilotar: Departementet har sett av 15 mill. kr til utviklings- og pilotprosjekt i småsamfunnssatsinga også i 2009, jf. omtale under avsnittet om kap. 551, post 60. I tillegg har departementet sett av 6 mill. kr til anna Småsamfunnssatsing. Departementet vil koma nærare tilbake til bruken av desse midlane i tilskotsbrevet for 2009. Side 10
Verdiskaping for verneområde: Til styrking av fjellpolitikken til regjeringa set departementet av midlar til eit samarbeidsprosjekt med Miljøverndepartementet, med sikte på å utvikla verdiskapingspotensialet i tilknyting til store, nasjonale verneområde, inkluderte randområde og andre naturområde med særlege kvalitetar. Dette er eit arbeid initiert av Miljøverndepartementet, med heile landet som geografisk nedslagsfelt. Også andre departement vil involverast Kommunal- og regionaldepartementet har sett av 5 mill. kr til arbeidet i 2009. Ungt Entreprenørskap: Organisasjonen får ei auka løyving på 2 mill. kr. Departementet vil koma nærare tilbake til prioriteringa av desse midlane i tilskotsbrevet for 2009. Kultur og næring: Midlane til ekstrainnsatsen for kultur og næring skal nyttast både til vidare utvikling av prosjekt som er starta opp og til nye pilotprosjekt. Desse midlane vil bli lyste ut med ønskje om å sende inn forslag til gode prosjekt. Sjå elles omtale av arbeidet med pilotar under omtalen kap. 551, post 60. BLEST: Programmet BLEST under Husbanken blir ført vidare 2009. Målet er å støtta og synleggjera gode lokale stadutviklingsprosjekt og å vidareutvikla kunnskap og kompetanse om stadutvikling lokalt og regionalt. Det vil også bli initiert konkrete utviklingsprosjekt Kap. 55. post 01 Kompetansesenter for distriktsutvikling. Distriktssenteret. Distriktssenteret blei etablert i 2008 som eit forvaltningsorgan under Kommunal- og regionaldepartementet og skal støtta opp om lokal utviklingskraft og initiativ. Overordna mål for senteret er å vera ein kunnskaps- og erfaringsbase og støttespelar for heilskapleg og berekraftig utviklingsarbeid i distriktsområde. Departementet oppretta ein eigen post for Distriktssenteret i 2008, og denne posten får ein auke på 5,5 mill. kr, til totalt 21,5 mill. kr i 2009. Auken skuldast at Distriktssenteret i 2009 vil vere i full drift. Arbeidet med etablering av verksemda vil vera i fokus også i 2009, både når det gjeld arbeidet med å samla inn og systematisera kunnskap, løfta fram og spreia erfarmgar, kunnskap og gode arbeidsmetodar, og når det gjeld å etablera gode interne administrative rutinar. Med helsing Side 11
Vedlegg: 1. Oversikt over fordeling av midlar over kap.551, post 60 2. Oversikt over grunnlaget for skjønstildeling av omstillingsmidlar og sjablongfordelinga av nasjonale midlar til grenseregionalt samarbeid 3. Oversikt over midlar til forsøket Fritt fram i Oppland likelydande brev sendt til: Fylkeskommunene Innovasjon Norge Agder Innovasjon Norge Buskerud Innovasjon Norge Finnmark Innovasjon Norge Hedmark Innovasjon Norge Hordaland Innovasjon Norge Hovedkontoret Innovasjon Norge Møre og Romsdal Innovasjon Norge Nord Trøndelag Innovasjon Norge Nordland Innovasjon Norge Oppland Innovasjon Norge Oslo og Akershus Innovasjon Norge Rogaland Innovasjon Norge Sogn og Fjordane Innovasjon Norge Sør-Trøndelag Innovasjon Norge Telemark Innovasjon Norge Tromsø Innovasjon Norge Vestfold Innovasjon Norge Østfold Norges forskningsråd Oslo kommune SIVA - Selskapet for industrivekst SF Side 12
Vedlegg 1. 2009: Fylkesfordeling av kap. 551, post 60 Tilskot til fylkeskommunar for regional utvikling, utan Interreg Tall i mill. kr Fylke Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland* Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark Totalt Objektivt 2008** 8,12 56,99 57,13 22,86 9,17 20,83 2,2 22,26 57,36 68,5 95,22 61,8 76,2 208,99 132,52 93,06 1079,35 2008 NyVekst 2008 (inkludert i kolonnen objektivt Totalt 2008 2008) utan Interreg 0,12-9,7 1,89 62,57 1,89 61,65 0,72 2,59 1,62 52,27 0,65 23,88 0,77 27,39 0,69 25,16 1,90 68,85 2,28 81,08 3,20 110,10 2,0 68,98 2,55 88,05 7,10 227,03,8 153,1 3,12 116,16 35,00 122,37 Totalt 2008 18,82 16, 10,50 68,51 61,65 27,09 10,50 5,77 26,38 29,89 25,16 68,85 81,08 110,10 7,7 93,5 235,79 158,7 121,9 1293,50 Objektivt 2009 8,21 58,88 58,77 23,61 50,88 21,61 25,35 22,92 59,35 70,91 98,73 63,67 79,27 215,72 137,32 95,9 1115,13 2009 NyVekst 2009 (inkludert i kolonnen objektivt Skjønn 2009) omstilling 0,21 3,3 3,35 1,27 2,87 1,1 1,36 1,23 3,36,0 5,66 3,61,52 12,57 7,93 5,53 62,00 1,00 9,00 5,00,00 7,00 16,00 5 Skjønn kommunale næringsfond 1,80 8,51 6,317 2,66,02 5,63 Totalt 2009 utan Interreg 10,01 67,39 65,06 26,27 5,90 <.'>:>",»" 27,25,35 30,70,29 6,67 12,0 16,99 10,0 27,21 75,02 91,31 120,72 73,71 13,27 20,20 1,76 13,09 15,00 L 92,55 239,92 159,08 125,03 1310,13 Totalt 2009 19,36 16, 10,50 73,33 65,06 28,77 10,50 57,0 29,75 33,20 27,21 75,02 91,31 120,72 79,20 98,0 28,68 16,1 130,36 1379,26 *Opplands del skal overførast til kap. 551, post 6 ifm. forsøket "Fritt Fram". ** Kriterium for objektiv fordeling i 2008 var vekta folketall (Sone II *0,10, nye kommunar i sone l l *0,2, øvrige sone III *0,3, sone IV *0,5, tiltakssona *0,6 Fordelingskrlterium 2009: 1 Justert vekting av folketal innanfor det distriktspolitiske verkeområdet: Sone II *0,10, sone III *0,3, sone IV *0,5, tiltakssona *0,6 2 Alle fylka får ein bonnplanketildeling på 2 mill. kr 3 Fylka som etter kriterum 1 og 2 får ei tildeling på mindre enn 8 mill. kr, får 8 mill. kr (garantisum) Skjønnstildeling til fylka med regionar og lokalsamfunn med store omstillings-utfordringar. 5 Skjønnstildeling til kommunale næringsfond. 6 Skjønnstildeling til europeisk territorielt samarbeid (Interreg). Tildelinga vil bli sendt ut i eiga brev.
Vedlegg 2. Statsbudsjettet 2009: Grunnlag for tildeling etter skjøn til omstilling og sjablonfordelinga av statlege midlar til grenseregionalt samarbeid (tidligare Interreg) A. Grunnlag for tildeling etter skjøn til omstilling Tildelinga av midlar til omstilling er basert på utfordringar i områda og byggjer m.a. på innspel frå fylkeskornmunane. I tråd med ansvarsreforma er det likevel opp til fylkeskommunane og partnarskapa å disponera den tildelte ramma ut frå behov som oppstår. Fylke som mottek omstillingsmidlar i 2009: Vest-Agder, Hordaland, Sogn og Fjordane, Møre og Romsdal, Nord-Trøndelag, Nordland, Troms og Finnmark. Nærare opplysningar blir synleggjort i tilskotsbreva. B. Sjablongfordeling av statlege midlar til grenseregionalt samarbeid (Interreg IV A). Mill, kr. Fylke Østfold Akershus Oslo Hedmark Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nord ENPP Kvarken Sverige- Noreg 2 6,85 5,9 5,9 5,9 5,9 Kattegat Nordland Troms Finnmark 2,665 2,665 2,665 2,665 2,665 2,665 3,3 1 Grenseregionalt samarbeid med Russland innanfor rammene av partnarskapsprogramma til EU for samarbeid på yttergrensene. 2 Sverige-Noreg inneheld tre underprogram.
Vedlegg 3. Oversikt over midlar til forsøket Fritt fram i Oppland i 2009 Dep. LMD Kap. 119/1150 Post Nemning 50 Fondsavsetningar (i l 000 kr) 2008 1000 MD 126 3 1 Tiltak i naturvern- og kulturlandskapsområde 331 MD 127 7 Tilskott til friluftslivstiltak 173 MD 129 72 Vern og sikring av freda og verneverdige kulturminne og kulturmiljø - Q82 NHD 221 50 Innovasjon - prosjekt, fond 2 000 KRD 551 60 Tilskott til fylkeskommunar for regional utvikling 65 Q6 KRD 551 61 Næringsretta utviklingstiltak, kompensasjon for auka arbeidsgjevaravgift 1 Sum 70650 1 Midlane til Oppland fylkeskommune frå kap. 551, post 61 går inn i forsøket, men er ikkje lagt inn i kap. 551, post 6. Midlane til Oppland frå kap. 551, post 61 i 2005 var 55,6 mill. kr, i 2006 78,5 mill.kr, i 2007 2,2 mill. kr og i 2008 3,333 mill. kr. Når det gjeld den store endringa i løyving frå 2006 til 2007, viser departementet til postomtalen under kap. 551 post 61 i statsbudsjettet. Midlar for 2009 vil bli fordelte når departementet har rekna ut den fylkesvise kostnadsauken.